Notat om VVM Screening af. Affaldsplads Grynderupvejen 1, 9610 Nørager. Hobrovej Støvring

Transkript

1 CENTER NATUR OG MILJØ Notat om VVM Screening af Affaldsplads Grynderupvejen 1, 9610 Nørager Hobrovej Støvring DATO: 20. juni 2014 SAGSNR.: P SAGSBEHANDLER: Goso DIREKTE TLF.: DIREKTE E-POST:

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Projektet... 2 Sagens dokumenter... 3 Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Anlæggets karakteristika Anlæggets placering Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning... 8 Konklusion... 8 Projektet Nørager Vognmandsforretning Aps har den 19. november 2012 ansøgt Rebild Kommune om etablering af en plads til aktiviteten indsamling, oplagring og bearbejdning af ikke farligt affald, herunder nedknusning af bygningsaffald på ejendommen Grynderupvejen 1, 9610 Nørager, matr. 1uq Nøragergård Hgd, Durup. Projektet handler primært om etablering af aktiviteten indsamling, oplagring og bearbejdning af ikke farligt affald. P.t. har virksomheden indsamling af affald men ikke nogen form for oplag. Det ansøgte kræver p.t. ikke bygningsmæssige ændringer. Der vil ske en etablering af pladser til div. oplag. Disse pladser vil være af en art der passer til de oplagstyper der ønskes oplagret. Virksomheden ønsker tilkørsel i form af hård transport (lastbil) med råvarer (affald), dette vil ske ca. 30 gange dagligt. Herudover vil der ca. 10 gange dagligt ske afhentning af containere. Derudover vil der være daglig sortering af affald på pladsen med omlastemaskine/gummiged ca. 2 timer dagligt. Neddeling af træ, 1 time dagligt, håndtering af skrot med kran, 1 time dagligt, håndtering af bygningsaffald, 1 time dagligt. Op til 6 gange årligt af 2 dages varighed ønskes der at foretage knusning af beton. Figur 1: Oversigtskort over virksomheden, Område 1 haveaffald, område 2 til opbevaring og knusning af beton, område 3 oplag og neddeling af rent træaffald, område 4 oplag og neddeling af forurenet træ, Bygning 5 Rockwool og Gips samt pap og papir. 2

3 Der vil ske: Modtagelse og neddeling af ca tons beton Modtagelse og neddeling af ca tons affaldstræ Modtagelse og neddeling af ca tons haveaffald til biobrændsel Modtagelse og neddeling af ca tons industriaffald Modtagelse og neddeling af ca tons jern og metalskrot. Sagens dokumenter Ansøgning om miljøgodkendelse den 19. november 2012 med senere efterfølgende materiale. Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Det er vurderet at projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, Punkt 12 b) Anlæg til bortskaffelse af affald, herunder nyttiggørelse af affald og skal dermed screenes for VVM-pligt. VVM-pligten indtræder, hvis det anmeldte antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. I forbindelse med screeningen er der taget udgangspunkt i VVM-bekendtgørelsens 1 bilag 3. Punkterne i det følgende refererer til bilaget. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Anlæggets dimensioner Virksomheden ønsker tilkørsel i form af hård transport (lastbil) med råvarer (affald), dette vil ske ca. 30 gange dagligt. Herudover vil der ca. 10 gange dagligt ske afhentning af containere. Derudover vil der være daglig sortering af affald på pladsen med omlastemaskine/gummiged 2 timer dagligt. Neddeling af træ, 1 time dagligt, håndtering af skrot med kran, 1 time dagligt, håndtering af bygningsaffald, 1 time dagligt. Op til 6 gange årligt af 2 dages varighed ønskes der at foretage knusning af beton. Der vil ske: Modtagelse og neddeling af ca tons beton Modtagelse og neddeling af ca tons affaldstræ Modtagelse og neddeling af ca tons haveaffald til biobrændsel Modtagelse og neddeling af ca tons industriaffald Modtagelse og neddeling af ca tons jern og metalskrot. Kumulation med andre projekter Ejendommen er beliggende i byzone i den sydøstlige del af Nørager By i et område udlagt til erhverv Rebild Kommune vurderer, at støj og støvgener sammen med udledningen af spilde- 1 Bekendtgørelsen nr af 27. december 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 3

4 Anvendelse af naturressourcer Affaldsproduktion vand/overfladevand til det kommunale kloaksystem er de væsentligste forurenende faktorer i forbindelse med etablering af affaldspladsen. Derudover har det visuelle udtryk i omgivelserne også indflydelse, idet dette ligeledes kan medføre væsentlige gener for de omkringboende. Idet der ikke er andre lignende eller større fabriksanlæg umiddelbart i nærheden vurderer Rebild Kommune, at der ikke umiddelbart vil forekomme kumulation med andre projekter. Nærmeste større virksomhed er et betonstøberi, der ligger i en afstand af ca. 150 m. fra det ønskede projekt. Beplantning, nuværende anvendelser af det omkringliggende område samt lokalplanens formål er medtaget i vurderingen i forhold til det visuelle. Rebild Kommune har ved et tilsyn på ejendommen, hvor pladsen skal etableres, vurderet at pladsen ikke vil kunne ses fra Bredgade og Løgstørvej grundet beplantning, bebyggelse og terrænforhold. En del af pladsen vil kun være synlig fra få steder på Grynderupvejen og fra den rekreative sti, der løber lige nord for arealet, og kun ved passage af arealet. Rebild Kommune vurderer samlet, at det ansøgte ikke medfører kumulation med andre projekter. Der vil være et behov for anvendelse af råstoffer i forbindelse med etablering af pladsen. Rebild Kommune vurderer dog, at det er så små mængder, at punktet ikke giver anledning til væsentlig indvirkning på miljøet. I driftsfasen til støvforebyggende foranstaltninger/overrisling af vand samt vand til vaskeaktiviteter. Behovet for vand anses for begrænset. Frasorterede affaldsfraktioner, som ikke kan genbruges. Forbrændingsegnet affald: max oplag 500 ton og deponeringsegnet affald: max oplag 500 ton. Der forekommer processpildevand fra vaskepladsen samt overfladevand i forbindelse med flere af aktiviteterne. Der vil i forbindelse med drift kunne fremkomme farligt affald i form af spildeolie og lign. fra egne lastbiler/maskiner. Forventet mængde anslår 200 liter. Det vil blive opbevaret i værksted med op kant med et volumen svarende til største beholder. Rebild Kommune vurderer, at bortskaffelse og håndtering af det producerede affald kan ske indenfor rammerne af de eksisterende 4

5 Forurening og gener godkendte affaldsordninger i Rebild Kommune. Rebild Kommune vurderer, at støj og støvgener sammen med udledningen af spildevand/overfladevand til det kommunale kloaksystem er de væsentligste forurenende faktorer. Der vil kunne forekomme støj i forbindelse med transport ind og ud af pladsen, neddeling af affald og nedknusning af affald. Det er umiddelbart vurderet, at Miljøstyrelsens vejledende støjkrav kan overholdes i forbindelse med den daglige transport og neddeling. Det er dog usikkert om støjkravene vil kunne overholdes i forbindelse med nedknusning af affald og aktiviteten er begrænset af, at det ved en akkrediteret støjberegning kan påvises om støjkravene kan overholdes. Der vil ligeledes kunne forekomme støv fra pladsen i forbindelse med håndteringen af affald, der er derfor stillet krav om at disse støvgener skal begrænses med overrisling af vand. Der afledes overfladevand til det kommunale regnvandssystem. Processpildevand fra vaskepladsen og pladsen med jern og metalaffald afledes til det kommunale spildevandssystem. Herudover vil det visuelle have en miljømæssig betydning. Rebild Kommune har den 7. februar været på tilsyn på og omkring arealet, hvor projektet ønskes gennemført. Pladsen vil ikke kunne ses fra Bredgade og Løgstørvej grundet beplantning, bebyggelse og terrænforhold. En del af pladsen vil kun være synlig fra få steder på Grynderupvejen og fra den rekreative sti der løber lige nord for arealet, og kun ved passage af arealet. I henhold til lokalplanen gælder det, at pladser til oplag af f.eks. materialer, affald mv. skal særskilt godkendes. Pladserne skal skærmes af dækkende beplantning eller af samme materialer som bygningens ydervægge. Der må som udgangspunkt ikke etableres jordvolde i området, medmindre de er begrundet i områdets drift og sikkerhed. Hvilket må antages at kunne tages med i vurderingen i dette tilfælde, bl.a. i forbindelse med overholdelse af støjvilkår. Pladsen vil ikke blive placeret i et landskab udlagt som et særligt værdifuldt landskab. I en afstand afca. 600 meter vest for den ønskede placering er der udlagt 1 område 5

6 Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier som særligt værdifuldt landskab. Der er ca. 500 meter til den nærmeste gravhøj og ca. 400 meter til dens beskyttelseslinie. Gravhøjen ligger sydvest for placeringen af pladsen. Etablering af pladsen kræver ikke dispensation fra naturbeskyttelsesloven i forhold til gravhøje. Pladsen vil heller ikke blive placeret i et landskab udpeget som større uforstyrret landskab. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at Pladsen rent visuelt ikke udgør en væsentlig påvirkning i omgivelserne ved overholdelse af lokalplanens vilkår og med udgangspunkt i de eksisterende forhold. Rebild Kommune vurderer desuden samlet, at pladsen ikke umiddelbart vil give anledning til begrænsninger for anvendelsen af naboarealer. Der er ikke tale om et anlæg omfattet af risikobekendtgørelsen 2. Rebild Kommune vurderer, at der i forbindelse med affaldspladsens etablering og drift, ikke er risiko for uheld med væsentlig påvirkning af miljøet. 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Ejendommen Grynderupvejen 1 er beliggende i Byzone i et område med almindelig drikkevandsinteresse. Pladsen anses ikke værende som en trussel for drikkevandsinteresserne. Der er i miljøgodkendelsen stillet vilkår om fast belægning til opbevaring af flere af affaldstyperne. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Det naturlige miljøs bæreevne med sær- Etablering af pladserne på ejendommen kræver ikke, at der udarbejdes en lokalplan eller et kommuneplantillæg. Rebild Kommune vurderer umiddelbart, at der ikke opstår konflikter mellem det anmeldte projekt og den nuværende arealanvendelse på ejendommen og på naboarealerne. Ejendommen er ikke beliggende indenfor råstofområde. Rebild Kommune vurderer, at anlægget ikke vil udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand. 2 Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. 6

7 lig opmærksomhed på følgende områder: Vådområder. Affaldspladsen etableres ikke i et sårbart vådområde. Nærmeste vådområde er en sø, som er beliggende ca. 100 meter vest for den ønskede placering af pladsen. Kystområder. Punktet er irrelevant. Bjerg- og skovområder. Pladsen etableres indenfor en skovbyggelinie. Selve pladsen kræver ikke dispensation fra skovbyggelinien, det gør eventuelle volde og bygninger, hvis der bliver behov for etablering af disse. Reservater og naturparker. Etablering af affaldspladsen sker ikke i reservat eller naturpark. Der er heller ikke planer om etablering af sådanne i området. Vadehavsområdet. Punktet er irrelevant. Områder der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. Affaldspladsen etableres i en afstand af mere end 6 km fra nærmeste EUhabitatområde samt nærmeste EFfuglebeskyttelsesområde. Rebild Kommune vurderer på baggrund af afstanden, at det ansøgte ikke vil medføre nogen påvirkning af arter og naturtyper, der er udpegningsgrundlag for habitat- eller fuglebeskyttelsesområdet. Det ansøgte forudsætter således ikke en dispensation eller ophævelse af en fredning eller en miljøvurdering i henhold til fugle- og habitatdirektivet. Etablering af affaldspladsen sker ikke på areal der rummer eller har særligt potentiale som levested for dyrearter der er særligt beskyttelseskrævende efter bestemmelserne i habitatdirektivets bilag IV og naturbeskyttelseslovens 29a. Anlæg og drift af affaldspladsen medfører ikke væsentlige emissioner til vand, jord eller luften. Rebild Kommune vurderer derfor ikke, at det ansøgte kan påvirke områder, hvor miljøkvalitetskrav er overskredet, det vurderes, at miljøstyrelsens vejledende krav kan overholdes. Tæt befolkede områder. Det anmeldte etableres ikke i et tæt befolket område. Rebild Kommune vurderer derfor, at punktet er irrelevant. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Ejendommen Grynderupvejen 1 ligger udenfor område udpeget som særligt værdifuldt landskab. Ejendommen vurderes ikke at rumme andre betydende biologiske, historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske interesser. Samlet vurderer Rebild Kommune ikke at det ansøgte vil få væsentlig indvirkning på landskabet i området. 7

8 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af projekter skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berømeste naboejendomme i mindre grad vil Rebild Kommune vurderer, at de nærres). være påvirket af støj og det visuelle udtryk, men påvirkningen vurderes ikke at være i en sådan grad, at den er væ- Påvirkningernes grænseoverskridende karakter. Påvirkningsgrad og -kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet sentlig i denne sammenhæng. Affaldspladsens påvirkning i omgivelserne vil ikke have grænseoverskridende karakter. Punktet vurderes derfor at være irrelevant i denne sammenhæng. Det er i forbindelse med behandlingen af ansøgningen vurderet, at gældende regler og vejledende retningslinjer for påvirkningsgrad kan overholdes. Rebild Kommune vurderer derfor, at påvirkningen af omgivelserne ikke er komplekse og dermed ikke påvirker miljøet væsentligt. De i anmeldelsen angivne påvirkninger vurderes, at være sandsynlige, men idet påvirkningen generelt vurderes at være uvæsentlig, vurderer Rebild Kommune ikke, at det giver anledning til VVM-pligt. Rebild Kommune vurderer, at affaldspladsen vil være varig indenfor affalds pladsens levetid, idet affaldspladsen vil være i drift døgnet rundt. Det vurderes dog også, at påvirkningen er reversibel, idet miljøpåvirkningen næppe vil være tilstede, hvis affaldspladsen fjernes. Konklusion Rebild Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende materiale og den gennemgåede screening, at det ansøgte ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at affaldspladsens påvirkning i miljøet samlet set ikke er væsentlig og afgør derfor, at ændringerne ikke medfører VVMpligt. 8