Morsø Spildevej A/S Nørregade Nykøbing M. TILLADELSE til etablering af nyt vandløb på grunden ved Kærvej / Næssundvej

Transkript

1 Dato Sagsnr: Morsø Spildevej A/S Nørregade Nykøbing M TILLADELSE til etablering af nyt vandløb på grunden ved Kærvej / Næssundvej Afgørelsen Der meddeles hermed tilladelse til etablering af nyt privat vandløb på mart. nr. 1bne Dueholm, Nykøbing Markjorde jf. 21 i Vandløbsloven1 og 5 i Reguleringsbekendtgørelsen2. Vandløbets placering fremgår af figur 1. Figur 1. Placering af nyt, åbent privat vandløb. Vandløbet starter i skel mellem matr. nr. 1bne og 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde og har udløb i 3 beskyttet sø. Vandløbet har en længde på ca. 100 m. 1 2 Bekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 af lov om vandløb Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 1 MORSØ KOMMUNE Lene Olesen Jensen lnj@morsoe.dk Jernbanevej Nykøbing Mors Telefon kommunen@morsoe.dk mors.dk

2 Morsø Kommune meddeler i henhold til 30 i Reguleringsbekendtgørelsen tilladelse til at påbegynde anlægsarbejdet uanset om afgørelsen påklages. Dette fordi anlægsarbejdet ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Af samme årsag har kommunen undladt at indhente udtalelse til sagen fra interesserede myndigheder, at foretage offentlig bekendtgørelse af projektet, og at afholde møde i sagen jf. Reguleringsbekendtgørelsens 17. Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Vandløbet skal etableres i overensstemmelse med redegørelsen og bilag 2. Morsø Spildevand A/S afholder alle planlægnings- og anlægsomkostninger. Fremtidig vedligeholdelse og drift afholdes af ejer af matr. nr. 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde. Hvis vandløbet af sig selv måtte finde et ændret forløb og dermed ændrer tracé, skal dette understøttes i vedligeholdelsen i det omfang, afvandingen sikres. Hvis vandløbets placering er uforenelig med byggeri eller større anlægsarbejde, skal vandløbet omlægges af den til enhver tid værende bredejer, og på bredejerens bekostning. Der etableres en m lang overkørsel nærmest skel til matr. nr. 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde (Kærvej 28) i rørdimension svarende til Ø200 mm. Der må anlægges en spang over vandløbet til sikring af adgangsforholdene i området. Spangen må ikke give anledning til brinkskred og ændring af vandløbets vandføring. Eksisterende drænsystem med tilledning til brønd placeret i skel mellem matr. nr. 1aøt og 1aøs Dueholm, Nykøbing Markjorde må tilledes vandløbet. Inden arbejdet sættes i gang, skal der indsendes deklaration fra de berørte lodsejere til Morsø Kommune om, at de accepterer anlæggelsen af vandløbet. Deklarationen tinglyses på de berørte lodsejeres ejendomme. Udgifter til tinglysningen afholdes af Morsø Spildevand A/S. Anlægsarbejdet skal færdigmeldes til Morsø Kommune senest 14 dage efter arbejdets afslutning. Færdigmeldingen skal indeholde GIS-oplysninger om vandløbets placering og bundkote ved start og slut. Udnyttes tilladelsen ikke inden 3 år bortfalder den. 2

3 Redegørelse Ejer af Kærvej 28, matr. nr 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde har med ansøgning af 3. september 2018 søgt om tilladelse til afledning af drænvand til en eksisterende brønd placeret i skel mellem matr. nr. 1aøt og 1aøs Dueholm, Nykøbing Markjorde (se figur 1). Formålet med ansøgningen er at aflede grundvand, som siden separatkloakeringen af Kærvej i efteråret 2017 har givet anledning til sætningsskader på boligen. Der er derfor akut brug for en drænløsning, der kan afhjælpe grundvandsproblemerne på ejendommen. Der findes imidlertid ingen dokumenterede oplysninger om det eksisterende brønds afvandings- og ejerforhold, andet end at brønden har haft funktion af overløbsrist fra tidligere kloaksystem, samt at matr. nr 1aøs Dueholm, Nykøbing M (Kærvej 30) også leder dræn til. En efterfølgende udredning af afvandingsforholdene for hele området (se bilag 2) tyder på, at systemet er koblet på et større drænsystem for området. Planen for dette drænsystem er udarbejdet 19. marts 1946, hvor store dele så er udført i Foruden drænsystemet fra 1946 blev afvandingen i området sammen med store dele af byen organiseret i Nykøbing Enge Landvindingsanlæg i Med anlæg af Næssundvej i 1970 erne forlægges en af pumpekanalerne (Vestre Afvandingskanal) til et tracé nord for vejen 3 og drænsystemerne syd for Næssundvej, har herefter ikke direkte udløb til vandløb, hvilket betyder, at et topografisk opland på ca. 51 ha ikke har afvanding. Der er derimod spildevandstekniske anlæg i området, herunder rørafløb fra 2 regnvandsbassiner til såvel Vestre Afvandingskanal som til Dueholm Å, se figur 1 og bilag 2. Derudover er der i i forbindelse med akut fare for opblødning af Næssundvejs underopbygning etableret interimsløsning i form af nødoverløb fra søen til regnvandsbassin 2, se foto1. Foto1. Interimsløsning overløb fra 3sø til regnvandsbassin 2. Da den eksisterende brønd og tilhørende drænsystem er ukendte foreslås det i stedet at etablere et nyt vandløb på matr. nr. 1bne Dueholm, Nykøbing Markjorde med start i skel til matr. nr. 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde i et forløb til et punkt ved søbredden, beliggende ca. 100 m i nordvestlig retning. Nyt drænsystem på matr. nr. 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde kan herefter frit tilledes vandløbet, da denne er bredejer. 3 Kendelse af 11. september

4 Det topografiske opland til vandløbet anslås at være i størrelsesordenen 12,5 ha baseret på højdemodellen Vandløbet etableres med en bundbredde på 0,5 m og et skråningsanlæg på 1:1,5 (justeret i forhold til bilag 2). Vandløbets bundkote skal være ca. 1,5 DVR90 ved udløb i sø og ca. kote 2,5 m DVR90 ved skel til matr. nr. 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorder. Bundkoten i skel fastsættes til 10 cm under bund af eksisterende afløbsrør. Ønskes dette drænsystem tilkoblet er det dermed en mulighed. Vandløbets fald skal minimum være 3 og maximum 10, se figur 2. Figur 2. Detailkort over det nye vandløbs dimensioner og placering. Anlægget er justeret til 1:1,5 i forhold til projektbeskrivelsen i bilag 2. Der etableres overkørsel på m ved skel til matr. nr. 1aøt med rør i dimension svarende til Ø200 mm. Morsø Spildevand A/S afholder samtlige omkostninger til anlæggelse og planlægning af det nye vandløb, mens ejer af matr. 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde forestår den fremtidige vedligeholdelse. En detaljeret beskrivelse af projektet fremgår af bilag 2. Kommunens vurdering Afstrømningsforhold Konsekvensen af de manglende rørafløb under Næssundvej til Dueholm Å for et ca. 51 ha stort topografisk opland er en høj grundvandsstand i området, hvor ca. 1,1 ha permanent står under vand og dermed skaber grundlaget for 3 søen på arealet. Derudover må det antages, at der permanent er opstuvning i de eksisterende rørsystemer i området, inklusive rørafløbet fra brønden på matr. nr. 1aøt som også modtager vand fra matr. nr. 1aøs. 4

5 Etableringen af vandløbet vurderes at kunne afhjælpe problemerne med grundvand på matrikel 1aøt Dueholm, Nykøbing Markjorde og eventuelt andre lodsejere opstrøms vandløbet, der på sigt måtte få lignende problemer fx i forbindelse med, at ikke kendte drænsystemer bryder sammen. Vandløbet afleder til 3 søen, som ikke har andet afløb end nødafløbet til regnvandsbassin 2. Etableringen af vandløbet fører ikke til en væsentlig merafstrømning af grundvand og overfladevand til søen, men på sigt kan det være hensigtsmæssigt at etablere afløb fra søen til Dueholm Å for derved at reetablere afvanding af det 51 ha store opland, som nu enten via nødoverløbsledningen til regnvandsbassin 2 eller ved diffust nedsivning ledes til Vestre Afvandingskanal. Natur- og miljøforhold Vandløbets vandføring er ikke kendt, men det forventes ikke at vandløbet vil give anledning til en væsentlige mertilledning til søen, da søen i forvejen er recipient for vandløbets opland. Det er Morsø Kommunes vurdering, at etableringen af vandløbet med udløb i søen ikke vil give anledning til væsentlige ændringer i søens fysiske og biologiske tilstand, idet der er tale om et vandløb til afledning af overfladevand og grundvand. Afhængig af vandløbets vandføring er det sandsynligt, at vandløbet vil bidrage til en øget biodiversitet i området, da vandløbet anlægges med godt fald i et åbent forløb, og derfor potentielt giver gode fysiske forudsætninger for et varieret dyre- og planteliv. Vandløbet er placeret i et område med okkerklasse 4, hvilket betyder, at der ingen risiko er for udledning af okker. Ifølge Habitatbekendtgørelsen 4 og Miljømålsloven 5 skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt og/eller er i strid med gældende miljømål for området. Det nye vandløb er beliggende ca. 6 km fra nærmeste Natura område, Dråby Vig, som består af Fuglebeskyttelsesområde nr. 26 og Habitatområde nr. 29. Vandløbet ligger således langt udenfor Natura 2000-området, og det er derfor Morsø Kommunes vurdering, at nyanlægget ikke vil påvirke Natura 2000-området negativt. Det er således Morsø Kommunes vurdering, at det nye vandløb på længere sigt vil medvirke til at forbedre naturforholdene generelt i området, og at projektet i sin helhed er til gavn for dyre- og plantelivet. 4 Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 5 Bekendtgørelse nr. 119 af 26. januar 2017 af lov om miljømål m.v. for internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) 5

6 Anden lovgivning VVM Etablering af vandløbet er omfattet af VVM-bekendtgørelsen 6, bilag 2 punkt 10 i. Projektet er VVM-screenet den 10. oktober 2018, hvor Morsø Kommune har vurderet, at det ansøgte projekt ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Naturbeskyttelsesloven Alle former for tilstandsændringer i 3-beskyttede naturområder kræver dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 7. Formålet med beskyttelsen i 3 er ud fra en national interesse at bevare naturområder som levesteder for vilde dyr og planter. 3 beskyttelsen gælder dog ikke for enge, der lå i byzone før 1992, hvis ændringen skyldes ikke-landbrugsmæssige formål. Anlæggelsen af vandløbet igennem området frem til søen kræver således alene 3 dispensation i forhold til søen. Morsø Kommune har den 10. oktober 2018, meddelt dispensation til projektet, da dette ikke vurderes at give anledning til væsentlig ændring af tilstanden i søen. Museumsloven Grunden er screenet efter Museumsloven 8 ved anlæggelsen af 3 søen. Der gøres opmærksom på, at Museum Mors altid skal kontaktes jf. Museumsloven 27, stk. 2, hvis der i forbindelse med jordarbejde dukker spor af fortidsminder op. Samtidig skal alt arbejde standses. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 10. oktober Der er 4 ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledning i bilag 1. Denne tilladelse er alene en afgørelse efter Vandløbsloven. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendig. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Spørgsmål eller bemærkninger kan rettes til undertegnede på telefonnummer eller lnj@morsoe.dk. Venlig hilsen Lene Olesen Jensen Biolog 6 Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 7 Bekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 af lov om naturbeskyttelse 8 Bekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven 6

7 Bilag Bilag 1. Klagevejledning Bilag 2. Projektforslag PV\ Natur og Miljø, 1. oktober 2018 Kopi er sendt til Berørte lodsejere: Svend Erik Jørgensen & Kirsten Lund Øvig, Kærvej 28, 7900 Nykøbing (1aøt Dueholm, Nykøbing M. Jorder) Niels Christian Odgaard Nielsen, Kærvej 30, 7900 Nykøbing M (1aøs Dueholm, Nykøbing M. Jorder) Myndigheder og organisationer mv.: Landbrugs- og Fiskeristyrelsen; mail@lbst.dk Naturstyrelsen; nst@nst.dk Naturstyrelsen Thy; THY@nst.dk Miljøstyrelsen; mst@mst.dk Morslands Historiske Museum; anders.have@museummors.dk Thisted Museum; charlotte@thistedmuseum.dk Friluftsrådet Nordvest, nordvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådets Sekretariat, kreds@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget; nbu@botaniskforening.dk Danmarks Naturfredningsforening lokalafdeling; dnmorsoesager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund; lbt@sportsfiskerforbundet.dk Morsø Lystfiskerforening; MLF@morslf.dk Dansk Ornitologisk Forening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening DOF-Mors; morsoe@dof.dk 7

8 Bilag 1. Klagevejledning Afgørelsen kan jf. Vandløbslovens 80 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsesdatoen. Afgørelsen kan jf. 84 i Vandløbsloven kan påklages af: Den, afgørelsen er rettet til Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes skriftlig ved digital selvbetjening via klageportalen til Morsø Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer (2016-niveau). Det nævnte gebyr reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris- og lønindeks. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: Der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller Klager trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen efter Naturbeskyttelsesloven for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev. 8

9 Bilag 2. Projektforslag PV\ Natur og Miljø 1. oktober 2018 (sendt som særskilt fil) 9