Vandløbet er placeret på Sydmors i et Natura 2000-område og leder vand fra Tissing Sø til Limfjorden, se figur 1.

Transkript

1 Til myndigheder mv. Afgørelse om ikke VVM-pligt af regulering af Tissing Sø Afløbskanal efter etablering af Tissing Sø I forbindelse med Morsø Kommunes regulativrevision af det offentlige vandløb Tissing Sø Afløbskanal ønsker vandløbsmyndigheden en regulering af de øverste 41 m af vandløbet. Dato: Sagsnr.: Navn: Lene Olesen Jensen Direkte tlf.nr.: lnj@morsoe.dk Vandløbet er placeret på Sydmors i et Natura 2000-område og leder vand fra Tissing Sø til Limfjorden, se figur 1. Figur 1. Tissing Sø Afløbskanal er en del af tidligere Thissingvig Nordre Landkanal, som blev nedlagt i forbindelse med etablering af Tissing Sø. Reguleringen omfatter strækningen st m. En strækning på i alt 41 m. Afgørelse Morsø Kommune afgør på baggrund af VVM-screening, jf. 21 i VVM-bekendtgørelsen1, at ovennævnte projekt ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en Miljøkonsekvensvurdering. Resultatet af VVM-screeningen ses i vedhæftede screeningsskema, se bilag 1. 1 Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM). Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing Mors tlf kommunen@morsoe.dk.

2 2 Lovgrundlag Afgørelsen er truffet i henhold til VVM-bekendtgørelsen, hvor reguleringen er omfattet af bestemmelserne i lovens bilag 2 punkt 10 f) Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb. Resultatet af VVM-screeningen ses i bilag 1 til afgørelsen. Vurdering Morsø Kommune vurderer, at projektet ikke ændrer afvandingsforholdene væsentligt fra før etableringen af Tissing Sø, og projektet bl.a. derfor ikke vil føre til en forringelse af afvandingsforholdene for lodsejerne indenfor projektområdet ikke væsentligt påvirker de nærtliggende 3-områder 2 og Natura 2000-områder 3 Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, og klagefristen regnes i 4 uger fra tidspunktet for meddelelse af afgørelse. Klagefristen udløber den 18. januar Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages, jf. lovens 52, til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Morsø Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Morsø Kommune. Hvis Morsø Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Morsø Kommune. Morsø Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Der henvises til Klageportalen for en mere udførlig klagevejledning. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Lene Olesen Jensen på tlf. nr eller lnj@morsoe.dk. Venlig hilsen Lene Olesen Jensen Biolog Bilag 1: Screeningsskema. Kopi er sendt pr. mail til: 2 Bekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 af lov om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

3 3 Myndigheder og organisationer Charlotte Boje Andersen Museet Thy og Hanherred, Danmarks Naturfredningsforening Mors sager, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk ornitologisk forening, Dansk ornitologisk forening Morsøafdelingen, Friluftsrådet Nordvest, Friluftsrådets Sekretariat, Landbrugsstyrelsen, Naturstyrelsen, Miljøstyrelsen, Morslands Historiske Museum, Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, Danmarks Sportsfiskerforbund,

4 4 Morsø Kommune Dato: Sags nr.: Sagsbehandler: LNJ Screening for VVM pligt Ansøger Anlæg Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing M Regulering af Tissing Sø Afløbskanal Placering Vandløb placeret syd for Tissing Sø Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en Miljøkonsekvensrapport for et projekt eller anlæg, hvis det enten er omfattet af lovens bilag 1 (jf. Lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017) eller er omfattet af lovens bilag 2, og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Lovens bilag 6 er vist som skema i det nedenstående. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Punkt 1-2 i skemaet vedrører projektets karakteristika og geografisk placering. Punkt 3 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og det kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet under punkterne 1-2. Punkt 4 er en sammenfattende konklusion. Projektet er omfattet, idet Lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017 nævner Bilag 2 punkt 10 f) Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb. Projektet skal således som minimum screenes efter bekendtgørelsens regler.

5 5 Figur 1. Placering af tidligere Thissing Nordre Landkanal, hvor kun den yderste strækning er tilbage efter etablering af Tissing Sø vandløbet kaldes nu Tissing Sø Afvandingskanal og har en samlet længde på 198 m, hvor 41 m er etableret som afløb fra søen og de sidste 157 m er tidligere Thissing Nordre Landkanal. Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing Mors tlf kommunen@morsoe.dk.

6 6 Kryds af, om anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet efter følgende kriterier Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Ja Nej Bemærkninger a. Anlæggets dimensioner b. Kumulation med andre projekter c. Anvendelse af naturressourcer d. Affaldsproduktion e. Forurening og gener f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Efter Naturstyrelsens etablering af Tissing Sø har fjernelsen af Thissingvig Nordre Landkanal og etableringen af Tissing Sø betydet, at det har været nødvendigt at etablere et nyt afløb fra søen frem til sammenløb med den del af Thissingvig Nordre Landkanal, der ikke påvirkes af etableringen af søen. For denne nye strækning er det besluttet, at bundbredden skal være 2,0 m svarende til den nedstrøms liggende bundbredde. Med hensyn til bundkoten foretages der ingen ændringer af den regulativfastlagte bundkote på de nederste 157 m. For de øverste nye 41 m vandløb ønsker Morsø Kommune fastlagt en bundkote, der ligger i et noget højere niveau end den opmålte bund. Med en relativ højt placeret bundkote kan Morsø Kommune vælge at etablere et stryg fra udløb af søen. Dette stryg vil kunne sikre vandstanden i søen ved meget lave vandstande i Limfjorden. Bundkote efter regulering (cm) Reguleringen indebærer følgende ændringer af vandløbets bundbredde og -kote: Regulativ stationering (m) Ny stationering (m) Bemærkning Bundbredde iht. regulativ (cm) Bundbredde efter regulering (cm) Bundkote iht. regulativ (cm) Afløb fra Tissing Sø Ikke omfattet af regulativ Ikke omfattet af regulativ Eksisterende strækning Udløb i Glomstrup Vig Beregninger af vandspejlsændringer ved etablering af de planlagte dimensioner ved vinter middelafstrømning og vinter maksimalafstrømning viser, at der er sammenfald i de to situationer, og at der ingen synlig ændring er i afvandingsforholdene, hvilket betyder, at under disse forhold er Tissing Sø udelukkende styret af vandstanden i Limfjorden samt højvandsklappen. 4 Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, Jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017

7 7 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de Nej geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Ja a. Nuværende arealanvendelse b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder X 2. Kystområder X 3. Bjerg- og skovområder X 4. Reservater og naturparker X 5. Vadehavsområdet X 6. Områder, der er registreret, X beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder. Bemærkninger Tissing Sø Afvandingskanal er 3-beskyttet, men der er ikke fastsat et miljømål for vandløbet. Vandløbet leder vand fra Tissing Sø og vand til Glomstrup Vig, som begge er omfattet af Natura-2000-områderne: EU fuglebeskyttelsesområde nr. 27. Habitatområde nr. 28. Derudover ligger vandløbet i tilknytning til 3-beskyttede enge og moseområder. Af udpegningsgrundlag for Habitatområde 28 er bl.a.: Stor vandsalamander, Odder og Blank seglmos. Af udpegningsgrundlag for Fuglebeskyttelsesområde 27 kan bl.a. nævnes følgende: Lysbuget knortegås, Toppet skallesluger og Hjejle. Ved reguleringen ændres de aktuelle afvandingsforhold ikke, og der foretages ligeledes ingen indgreb i vandløbet. Det er desuden vurderet, at et evt. kommende oprensningsbehov ikke forøges. Vandløbsreguleringen vurderes derfor ikke at have væsentlig indvirkning på hverken dyre- eller planteliv i 3- eller Natura-2000-områderne, der ligger i tilknytning til Tissing Sø Afvandingskanal. 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnor- X mer allerede er overskredet 8. Tætbefolkede områder X 9. Vigtige landskaber set X ud fra historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt

8 8 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 5 De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfang af personer, der berøres) Det kan anbefales at give tilladelse til projektet ud fra følgende begrundelser: Ingen væsentlig påvirkning af de omkringliggende 3- og Natura 2000-områder. Vandløbsreguleringen vurderes ikke at påvirke afvandingsforholdene på arealer, der afvander til Tissing Sø Afvandingskanal negativt. Påvirkningens grænseoverskridende karakter Påvirkningsgrad og - kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Der er udelukkende tale om lokal påvirkning indenfor et mindre geografisk område. Konklusion Morsø Kommune vurderer, at der ikke skal udarbejdes Miljøkonsekvensrapport for det pågældende projekt. Til grund for denne vurdering ligger, at Morsø Kommune vurderer, at projektet ikke ændrer afvandingsforholdene væsentligt fra før etableringen af Tissing Sø, og projektet bl.a. derfor ikke vil føre til en forringelse af afvandingsforholdene for lodsejerne indenfor projektområdet ikke væsentligt påvirker de nærtliggende 3-områder og Natura områder En screening er en foreløbig vurdering af, om der kan påregnes en væsentlig påvirkning af miljøet. En screeningsafgørelse skal kunne træffes hurtigt og hovedsagelig på grundlag af de allerede foreliggende oplysninger og almene erfaringer fra det pågældende sagsområde. Kommunen vurderer i den forbindelse med baggrund i screeningen, at der ikke er behov for en mere indgående undersøgelse i forhold til at kunne træffe en afgørelse om, at kommunen har screenet det samlede projekt i henhold til VVM-reglerne og på den baggrund konkluderet, at der ikke skal udarbejdes Miljøkonsekvensrapport. Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang er af sådan karakter og grad, at projektet ikke vil medføre væsentligt påvirkning af miljøet, og at projektet ikke bryder med den planlægningsmæssige anvendelse af området. 5 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der har vist sig relevante under anlæggets karakteristika og placering. (I skemaet er 1a, 2b og 2c7 sat ind som eksempel og henviser til nummereringen af punkterne under anlæggets karakteristika og placering).