KOMMUNEPLAN 2013 TILLÆG NR SKANDERBORG KOMMUNE

Transkript

1 KOMMUNEPLAN 2013 TILLÆG NR SKANDERBORG KOMMUNE ENDELIGT VEDTAGET AF SKANDERBORG BYRÅD DEN 24. april 2013

2 Titel Kommuneplan 2013, Tillæg nr Vindmøller Udarbejdet af Skanderborg Kommune i samarbejde med COWI A/S Kommuneplantillægget er endeligt vedtaget af Byrådet den 24. april 2013 Fotos, illustrationer og kort COWI og Sweco Architects Henvendelse Skanderborg Kommune Plan og Erhverv Adelgade Skanderborg Tlf skanderborg.kommune@skanderborg.dk KOMMUNEPLAN 20132

3 DANMARK HAR BRUG FOR MERE VINDKRAFT Den danske regering har en vision om, at Danmark på lang sigt skal være helt uafhængig af fossile brændsler såsom kul, olie og naturgas. I stedet skal vi anvende vedvarende energi. Målet er, at andelen af vedvarende energi skal udgøre mindst 30 % af vores totale energiforbrug i 2020, og vindkraft spiller en væsentlig rolle for at nå målet. I Skanderborg Kommune ønsker vi at bidrage til udviklingen mod en højere andel af vedvarende energi ved at yde en indsats for at udnytte mulighederne for vindkraft og levere miljømæssig forsvarlig energi til både borgere og virksomheder. Klimapolitikken for Skanderborg Kommune fokuserer på vindmøller som en væsentlig teknologi til at reducere kommunens CO 2 -udledning. I de allerede udlagte områder til vindmøller er der opstillet 16 vindmøller, som hver har en kapacitet på kw. De nye og moderne møller, som kan opsættes i kommunen, vil have en totalhøjde på mindst 125 m og en kapacitet på mindst 2 MW pr. mølle. Vi ønsker at planlægge for de moderne og større møller, men det skal naturligvis ske under hensyntagen til både borgerne, naturen og landskabet. I forbindelse med vedtagelsen af Kommuneplan 2009 er det derfor besluttet, at der skal udarbejdes en ny samlet plan for opsætning af vindmøller i kommunen. Dette kommuneplantillæg indeholder retningslinjer for bl.a. placering af vindmøllerne, deres størrelse, udseende og afstandskrav samt for hvor meget de må støje og skygge mv. Indholdet i kommuneplantillægget er et udtryk for, hvordan byrådet ønsker, at det konkrete arbejde med at udnytte vindenergi skal ske i kommunen. Tillægget skal også ses som et bidrag til at håndtere energi- og klimaudfordringerne. Det endelige tillæg nr forventes vedtaget af Skanderborg Byråd i begyndelsen af TILLÆG NR

4 TILLÆG NR TIL SKANDERBORG KOMMUNEPLAN 2013 EMNE: - Arealudpegning syd for Høver - Arealudpegning nord for Gl. Gjessing - Perspektivområde syd for ny motorvej vest for Låsby REDEGØRELSE: Udarbejdelsen af kommuneplantillægget sker på baggrund af et ønske om at udlægge areal til vindmøller. KOMMUNEPLAN 20134

5 INDHOLD Baggrunden for kommuneplantillægget Hvad siger den gældende lovgivning? Den videre planproces - fra plan til virkelighed Lov om miljøvurdering - ikke-teknisk resumé Forhold til anden planlægning Mål og retningslinjer for udbygning med vindmøller Redegørelse Retningslinjer for lokalplanlægning af vindmøller TILLÆG NR

6 BAGGRUNDEN FOR KOMMUNEPLANTILLÆGGET Kommunerne har kompetencen for planlægning af vindmøller med en højde på op til 150 m. Kommuneplantillæg nr til Skanderborg Kommuneplan 2013 er udarbejdet på baggrund af et ønske om at øge kommunens andel af energi produceret fra vedvarende energikilder. Det er også et mål at støtte op om de nationale og globale målsætninger om at reducere CO2-udledningen. Kommuneplantillægget udpeger 2 områder, hvor der kan opstilles mellem 4 og 6 vindmøller med en totalhøjde på minimum 125 m. Derudover er der medtaget et perspektivområde, hvor mulighederne for udlæg af et større område til flere vindmøller senere vil blive vurderet. Opstilling af større vindmøller vil gøre dem mere dominerende i landskabet end hidtil, hvilket medfører en ændring af landskabsbilledet. Gennem planlægningen vil Skanderborg Kommune derfor sikre, at der er taget hensyn til naboer, natur, landskab m.v., når der indpasses vindmøller, og at de placeres godt i forhold til vindforholdene. Planlægningen skal også sikre, at potentielle vindmølleområder udnyttes optimalt, og at der sikres en god æstetisk sammenhæng mellem eksisterende grupper/enkeltstående vindmøller og nye vindmølleområder. De 2 udpegede områder og perspektivområdet er dels fundet på baggrund af ønsker til udpegninger af potentielle vindmølleområder i Skanderborg Kommune og dels på baggrund af forudgående debat. Debatoplæg var i offentlig høring i perioden 14. juli 2010 til 8. september I den forbindelse blev der afholdt borgermøde den 26. august Fra 7. maj 2012 til 2. juli 2012 har der været fremlagt forslag til kommuneplantillæg med 5 udpegede områder. Der blev afholdt borgermøde den 23. maj På borgermødet og i høringsperioden indkom en række indsigelser og bemærkninger og med baggrund heri, har Kommunen besluttet at udtage to af vindmølleområderne og ændre et område, så det i stedet indgår som del af et større perspektivområde til vindmøller. De øvrige to områder fastholdes som forslag til vindmølleområder. Kommuneplantillægget er en temaplan, der udpeger nye områder til vindmøller. De øvrige eksisterende vindmølleområder i Skanderborg Kommune er ikke medtaget i planen, idet de påtænkes udfaset. Vindmøllerne i disse områder kan blive stående indtil de er udtjente eller der er indgået frivillig aftale om en eventuel nedtagning. KOMMUNEPLAN 20136

7 Låsby Stationsby DID ID I Flensted Galten-Skovby Låsby DI Høver Storring DID ID ID I Laven Nørre Vissing DI Alling ± DI Stjær Søballe Javngyde Tørring Veng Tulstrup Adslev Jeksen Ry Firgårde Hårby DI DI DI DI Svejstrup Bjedstrup DI Hørning DID ID I Mesing Forlev Stilling-Gram Illerup Boes Alken DI Skanderborg Fruering Virring Voerladegård Dørup DI Hvolbæk Tåning Signatur D I Eksisterende vindmøller Nye vindmølleområder Perspektivareal Kort over nye og eksisterende vindmølleområder. Hylke Ejer D D II Brørup 0 Ris Tebstrup 7 1 Ustrup Gl. Gjesing Gjesing 2 4 Kilometers TILLÆG NR DI DI DI

8 HVAD SIGER DEN GÆLDENDE LOVGIVNING? Indholdet i kommuneplantillægget bygger blandt andet på Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller samt Bekendtgørelse om støj fra vindmøller. Derudover er der en række andre forhold, som også skal vurderes og være overholdt. Vindmøllecirkulæret Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller samt i vejledningen hertil findes retningslinjer, som fastsætter, hvordan der på en bæredygtig måde kan udbygges med vindmøller. Begrebet bæredygtighed henviser her til, hvordan vindressourcerne kan udnyttes bedst muligt samtidig med, at der tages hensyn til naboer, natur, landskabsog kulturhistoriske værdier samt jordbrugsmæssige interesser. Områder, som i de tidligere regionplaner er udpeget til konkrete projekter med henblik på udskiftning af gamle vindmøller med nye (skrotningsordningen), skal medtages i (eller tages ud af) kommuneplanen. De nye vindmølleområder skal endvidere ses i sammenhæng med de i forvejen udpegede men uudnyttede vindmølleområder. En af retningslinjerne i vindmøllecirkulæret fastlægger, at der ikke må planlægges for vindmøller nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totalhøjde (møllens samlede højde fra øverste vingespids i lodret position til terræn). Det betyder, at hvis en mølle har en totalhøjde på 125 m, skal der være en afstand til den nærmeste nabo på mindst 500 meter. Er den nærmeste nabo mølleejer eller medejer af en mølle med en reel indflydelse på møllen, kan afstandsreglerne minimeres til ejerens bolig. Bekendtgørelsen om støj fra vindmøller I bekendtgørelsen om støj fra vindmøller står der, at en vindmølle ikke må støje mere end 42 db ved det mest støjbelastede punkt ved nabobeboelsen når det blæser 6 m/s og 44 db når det blæser 8 m/s. Der er også stillet skærpede støjkrav ved støjfølsomme områder. I de støjfølsomme områder må en vindmølle ikke støje mere end 37 db ved det mest støjbelastede punkt når det blæser 6 m/s og 39 db når det blæser 8 m/s. Støjfølsomme områder kan eksempelvis være boligområder, institutionsområder, sommerhusområder eller rekreative områder. Det har ingen betydning, om disse områder ligger i byzone eller ej. Støjgrænsen for lavfrekvent støj fra vindmøller er på 20 db indendørs i boliger. Grænsen gælder både ved 6 og 8 m/s. Der vil i forbindelse med lokalplanlægningen blive udlagt en støjkonsekvenszone omkring hvert udpeget område. Andre lovforhold som har betydning for vindmølleplanlægning Ud over de love og regler som har betydning for selve vindmøllerne findes der også andre forhold, som skal vurderes og overholdes når der planlægges for vindmøller. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal et kommuneplantillæg eller en lokalplan, der kan medføre væsentlig påvirkning af miljøet, som udgangspunkt ledsages af en miljørapport, der beskriver denne påvirkning. Derfor er kommuneplantillæg nr for Skanderborg Kommune ledsaget af en miljøvurdering, der foreligger som et særskilt dokument. Et ikke-teknisk resumé er indsat på side 10 i nærværende kommuneplantillæg. De konkrete projekter for opstilling af vindmøller kan være omfattet af pligten til at udarbejde en Vurdering af Virkning på Miljøet (VVM). For at få klarlagt om et projekt er omfattet af kravet om en VVM skal alle vindmølleprojekter screenes. Vindmøller, der er opstillet i en gruppe på mindst 3 samt vindmøller over 80 meter, er automatisk VVM-pligtige. Det vil sige, at alle vindmølleprojekter i Skanderborg Kommune er omfattet af VVM-pligt. En VVM skal i offentlig høring og udarbejdes typisk side- KOMMUNEPLAN 20138

9 løbende med en lokalplan. Kravet om en VVM-redegørelse bevirker, at der først kan gives tilladelse til et konkret projekt, når projektets virkning på miljøet er klarlagt, og der er meddelt VVM-tilladelse. Herudover kan de konkrete projekter også være omfattet af Lov om fremme af vedvarende energi, Naturbeskyttelsesloven, Museumsloven og Habitatloven. DEN VIDERE PLANPROCES - FRA PLAN TIL VIRKELIGHED Når dette kommuneplantillæg er endeligt vedtaget, kan der udarbejdes konkrete projekter med tilhørende VVM, kommuneplantillæg og lokalplaner for de enkelte områder. Lokalplanerne fastsætter den præcise afgrænsning af et område, antallet af vindmøller, deres højde, udseende, opstillingsmønstre mv. Idé-fasen En VVM-procedure for de enkelte vindmølleområder starter med en idéfase, som også kaldes en for-offentlighedsfase. Under idéfasen præsenteres i skitseform et konkret projekt, og der udsendes et debatoplæg til offentligheden. Samtidig med idéfasen skal der udsendes en offentlig bekendtgørelse om, at anlægget er VVM-pligtigt i form af en VVM-anmeldelse. Under idéfasen har borgere og andre høringsberettigede parter mulighed for at komme med kommentarer og forslag. Idéfasen forløber typisk i en 4 ugers periode. VVM-redegørelse og lokalplanlægning Efter idéfasen skal ansøgeren udarbejde en VVM-redegørelse for det vurderingspligtige vindmølleprojekt. Projektet skal beskrive alle væsentlige miljøpåvirkninger, som projektet kan medføre, samt hvilke tiltag der gennemføres for at minimere eventuelle gener og miljøpåvirkninger. VVM-redegørelsen og en strategisk miljøvurdering (SMV) af lokalplanen udgør en samlet miljørapport. Den samlede miljørapport, lokalplanen og det tilhørende kommuneplantillæg udsendes som et planforslag i 8 ugers offentlig høring, hvor borgere og andre indsigelsesberettigede parter har mulighed for at kommentere forslaget. Kommentarer og indsigelser vurderes herefter og indarbejdes evt. i forslaget, som danner baggrund for kommunens endelige vurdering af, om projektet kan realiseres. De endeligt vedtagne planer kan inden for en 4 ugers periode påklages til Natur- og Miljøklagennævnet. Lov om fremme af vedvarende energi (VE-loven) VE-lovens har bl.a. til formål at fremme opstilling af vindmøller og især 4 ordninger kan have betydning Garantiordningen Vindmølleopstillere har mulighed for at søge om garanti til forundersøgelser. Køberetsordningen Naboer og borgere i kommunen skal tilbydes mulighed for købe andele i nye vindmøller. Værditabsordningen Naboer til nye vindmøller har mulighed for at søge om erstatning, hvis deres ejendom falder i værdi. Den grønne ordning Kommunen har mulighed for at søge om tilskud til anlægsarbejder, som styrker landskakabelige og rekreative værdier i kommunen samt til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. Der er tale om ordninger, der administreres af Energinet.dk. Yderligere information kan ses på 9 TILLÆG NR

10 LOV OM MILJØVURDERING - IKKE-TEKNISK RESUMÉ Miljøvurdering og planforslag er udarbejdet sideløbende, så planforslagene for de enkelte områder kan tilpasses miljøvurderingens resultater for at minimere de gener, vindmølleområderne kan forårsage. Udgangspunktet er, at der planlægges for møller med en højde op til 125 m, og at der tilstræbes en effektiv udnyttelse af de udpegede områder. Miljøvurderingens indhold er afgrænset gennem en intern proces og en høring af berørte myndigheder. Lov om miljøvurdering opererer med et bredt miljøbegreb, der inkluderer miljøparametrene: den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, jf. lovens bilag 1. Skanderborg Kommune har i samarbejde med Vindmøllesekretariatet gennemført en indledende afsøgning af kommunes samlede areal med henblik på at kortlægge områder der var egnede til opstilling af vindmøller. Søgningen resulterede i en første identifikation af en større gruppe arealer. Skanderborg Kommune har efterfølgende fastlagt en række ønsker til udpegningen af områder, som bl.a. bevirker følgende begrænsninger på arealerne: Et areal skal kunne rumme tre vindmøller Vindmøllerne skal have en højde på 125 meter Den geometriske opstillingsfigur skal være en lige linje Kriterierne har dannet grundlag for det videre arbejde med udkast til kommuneplantillæg samt udkast til miljøvurdering. Miljøvurderingen har været afgrænset til en vurdering af: Landskabelige påvirkninger Påvirkninger af naturtyper og- arter Påvirkninger af vandmiljøet Påvirkninger af mennesker og sundhed Påvirkninger af klima og luftforurening Påvirkninger af arealanvendelse og tekniske anlæg Der ud over er der gennemført en vurdering af de endelig udpegede to arealer for så vidt angår en række af de indvirkninger som er beskrevet ovenfor. Miljøvurderingens resultater peger på at gennemførelsen af den kommunale planlægning på baggrund af kommuneplantillægget må forventes at medføre betydelige og væsentlige virkninger på miljøet. Disse påvirkninger kan ikke undgås ved udpegningen af arealer til opstilling af vindmøller i Danmark, da befolkningstætheden er relativt stor på et begrænset areal. Dette skal endvidere ses i sammenhæng med at Skanderborg Kommunes landskabelige topografi ikke er meget velegnet til opstilling af vindmøller på grund af de store oplevelsesmæssige værdier der er knyttet til landskabet i kommunen. KOMMUNEPLAN

11 Opstilling af vindmøller på de udpegede arealer kan først ske når der er udarbejdet en lokalplan for hvert enkelt areal og gennemført en VVM-procedure i forbindelse med lokalplanlægningen. Da arealerne på nuværende tidspunkt udelukkende er udlagt som områder, hvor der kan rejses vindmøller i fremtiden, er det foreslået at overvågning af miljøpåvirkningerne af kommuneplantillægget gennemføres i forbindelse med lokalplanlægningen. Sammenfattede redegørelse Redegørelse for de bemærkninger, der er indkommet i offentlighedsperioden, indgår i det offentliggjorte dagsordenspunkt til byrådsmødet den 24. april Hvilke af bemærkningerne fra offentlighedsfasen, som administrationen anbefaler, at der henholdsvis tages hensyn til og ikke tages hensyn til i den endelige plan samt i givet fald hvordan, fremgår også af dagsordenspunktet. Ikke-teknisk resume er indsat som bilag i både forslag til kommuneplantillæg og endelig kommuneplantillæg. Der er ikke ændringer i forhold til overvågningsprogram. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Indholdet i kommuneplantillæg til Skanderborg Kommuneplan 2013 bliver indarbejdet i kommuneplanen ved førstkommende revision. Fredsskov og skovrejsning Området syd for Høver, berøres af skovbyggelinje. Ingen af de nye vindmølleområder ligger helt eller delvist i områder, der er udpeget til skovrejsning. Landskab, natur og øvrige beskyttelsesinteresser I områderne kan forskellige forhold påvirke opstilling af vindmøller: Område syd for Høver Landskabelige forhold i form af terrænforskelle samt en skovbyggelinje. Område nord for Gl. Gjesing Landskabelige og naturmæssige forhold i form af den landskabelige sammenhæng i Søhøjlandet og den eksisterende tilstand i landskabet, hvor der stort set ikke forekommer større tekniske anlæg, samt tilstedeværelsen af særligt beskyttede fugle i området. Perspektiv Område syd for ny motorvej vest for Låsby - forholdene skal undersøges nærmere. For yderligere og uddybende beskrivelser henvises der til miljørapporten. 11 TILLÆG NR

12 Tekniske anlæg I forbindelse med placering af vindmøller skal der tages hensyn til en lang række tekniske anlæg for at sikre, at der ikke er konflikt mellem de tekniske anlæg og vindmøllerne. Der er 16 vindmøller i de eksisterende vindmølleområder i Skanderborg Kommune i dag. Møllerne er opstillet i perioden 1996 til 2002, og deres kapacitet er hver på mellem 660 og 900 kw. Som udgangspunkt skal afstanden mellem nye møller og eksisterende eller planlagte møller være på mindst 28 gange møllens totalhøjde. Både den øststjyske motorvej E45, Silkeborg-motorvejen samt jernbaneforbindelser går gennem kommunen. Det vil give god mening, hvis der kan opstilles store vindmøller langs motorveje, som i forvejen skærer sig gennem landskaberne både visuelt og støjmæssigt. På den måde kan det undgås at tilføje naturen, landskabet og borgerne nye gener i form af nye, særlige områder for store vindmøller. Det er Vejdirektoratet, som er vejmyndighed for motorvejene, og en arbejdsgruppe vedrørende afstandskravet til vindmøller vurderer, at den nuværende viden giver mulighed for at reducere afstandskravet til vejbyggelinjen til 1 gange møllens totalhøjde i henhold til udtalelse fra arbejdsgruppen af februar Det anbefales endvidere, at vindmøller placeres med minimum 200 meters afstand til sigtelinjen mellem to radiokæde sende/ modtagepositioner for at undgå forstyrrelser af signalet. De 200 meter er en vejledende afstand. Den Regionale Udviklingsplan for Region Midt Kommuneplantillægget er i god tråd med Den Regionale Udviklingsplan for Region Midt, hvor det er beskrevet at Region Midt skal bevare og udvikle den høje andel af vedvarende energi. KOMMUNEPLAN

13 MÅL OG RETNINGSLINJER FOR UDBYGNING AF VINDMØLLER I det følgende bliver kommunens mål og retningslinjer for vindmøller beskrevet. Mål og retningslinjer er fastsat på baggrund af kommunens ønsker samt ud fra de gældende regler og love på området. Mål for udbygning af vindmøller Det er Byrådets mål at: Andelen af vedvarende energi fra vindmøller skal øges i Skanderborg Kommune, så kommunen kan bidrage til at imødekomme den globale udfordring om at nedbringe udledningen af CO 2. Opstilling af vindmøller skal tilpasses landskabet. Opstilling af vindmøller skal tage hensyn til naboer, kulturhistoriske værdier og naturbeskyttede områder. Ældre, mindre og uheldigt placerede møller udfases til fordel for moderne, mere effektive og hensigtsmæssigt placerede møller. Retningslinjer 1. Der kan planlægges for vindmøller i de 2 udlagte vindmølleområder, som fremgår af oversigtskortet på side 7, samt af detailkortene side 18 og En lokalplan for et vindmølleområde skal angive antallet af møller, deres nærmere placering samt deres udseende. Lokalplanen skal sikre, at vindmølleområdet udnyttes bedst muligt under hensyntagen til både naboer og landskabelige interesser. 3. Placeringen og udformningen af vindmøllerne skal ske under hensyntagen til miljøbeskyttelse, arealinteresser og landskabsbilledet i det åbne land. Som udgangspunkt skal vindmøllerne derfor placeres med ensartede indbyrdes afstande og i en lige linje. I de 2 vindmølleområder skal de enkelte vindmøllers totalhøjde (højden fra bunden af møllen til toppen af rotorbladet i lodret position) være på min. 125 m. 4. Vindmøller skal som udgangspunkt op stilles i en række med 3 møller, dog minimum 2 møller. 5. Ved nedtagning af vindmøller skal tilhørende fundamenter, veje o.l. fjernes og arealet reetableres til landbrugsdrift. Efter konkret vurdering i hvert enkelt område, skal der fastsættes bestemmelse om hvorvidt hele fundamentet skal fjernes eller det evt. er tilstrækkeligt med f.eks. at fjerne til 1 meter under terræn. 6. Vindmøllerne i de enkelte vindmølleområder skal være ensartede således at: a) Farven skal være lysegrå, b) Konstruktionen skal være et rørtårn, c) Antallet af vinger skal være 3, d) Udformning/størrelsesforholdet (harmonikravet) mellem tårnhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,35, således at rotordiameteren er mellem 10 og 35 % større end tårnhøjden, 13 TILLÆG NR

14 e) Omløbsretning skal ske med uret (betragtet forfra), f) Møllevinger og tårn skal udføres med ikke reflekterende overflader. 7. Vindmøllerne i de udlagte områder må ikke afmærkes bortset fra afmærkning af hensyn til sø- og luftfart. Vindmøller skal af hensyn til flyvesikkerheden afmærkes med rød lavintensiv belysning (minimum 10 candela) døgnet rundt., jf. gældende regler fra Statens luftfartsvæsen. For at opnå 360 graders dækning skal der påsættes 2 lamper øverst på møllehatten (nacellen). 8. Vindmøllerne må ikke forsynes med iøjnefaldende udsmykning, skilte, tekster mv. Dog kan der tillades et mindre logo på højst 1,5 m x 4 m. 9. Ledninger og kabler - både inden for og uden for vindmølleområdet - som etableres i forbindelse med vindmølleområdets drift, må kun fremføres som jordkabler. 10. Vindmøllerne skal vedligeholdes, så de er driftsklare. Hvis de ikke har været i drift i et år, skal de fjernes uden udgift for det offentlige. 11. Inden for vindmølleområderne fastsættes følgende afstandskrav ved opstilling af vindmøller: a) Vindmøllerne skal overholde en minimumsafstand på 4 x vindmøllens totalhøjde til nabobeboelse, b) Vindmøller må ikke placeres nærmere end 1 gange møllens totalhøjde fra vejbyggelinje og i en afstandszone mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde, kun såfremt der ikke optræder sikkerhedsmæssige spørgsmål som taler imod en opstilling. c) Vindmøller skal som hovedregel placeres i en afstand på mindst møllens totalhøjde fra deklarationsarealet for højspændingsledninger, d) Hvis vindmøller placeres nærmere end 2 x totalhøjden fra naturgasledninger skal naturgasselskaberne orienteres, e) Ved planlægning af nye vindmøller skal det så vidt muligt sikres, at boliger til helårsbeboelse ikke udsættes for skygge i mere end 10 timer (realtid) om året, f) Vindmøllerne skal respektere radio- og telefonforfindelser, radarstationer, maritime anlæg og forsvarets radioanlæg. 12. Møller i de eksisterende vindmølleområder kan kun udskiftes eller ombygges under forudsætning af at møllernes placering, fysiske dimensioner og generatoreffekt bringes i overensstemmelse med de bestemmelser, der er fastsat i en lokalplan for området. Det konkrete projektforslag skal dokumentere støjpåvirkninger samt landskabelige og naturmæssige påvirkninger ved beregninger, visualiseringer og redegørelser. 13. Udskiftning af tårnet anses for en nedtagning af møllen. Genopførelse medfører, at der på ny skal søges om byggetilladelse og evt. udarbejdes VVM og lokalplan. Eksisterende vindmøller uden for de udpegede områder til vindmøller kan ikke genopføres eller udskiftes. 14. Der fastlægges konsekvensområder rundt om hvert område i forbindelse med lokalplanlægningen af KOMMUNEPLAN

15 det enkelte område, når det endelige opstillingsmønster og vindmøllernes støjpåvirkning er afklaret. Inden for konsekvensområder vil der ikke kunne etableres nye boliger i det åbne land eller anden støjfølsom arealanvendelse. 15. Områderne kan fortsat anvendes til landbrug. 16. Indenfor vindmølleområderne kan der opføres nødvendige bygninger til tekniske installationer. 17. Der kan etableres nødvendige serviceveje indenfor vindmølleområderne. REDEGØRELSE Redegørelse pkt. 1: Antal møller og deres maksimale totalhøjde i den enkelte arealudpegning fremgår af retningslinjerne. Skanderborg Kommune er myndighed for planlægning af vindmøller med en totalhøjde på op til 150 m. Redegørelse pkt. 3: Inden for vindmølleområderne skal der tages hensyn til de øvrige arealinteresser, så vindmøllerne belaster det omgivende landskab mindst muligt. Erfaringer med store møller viser, at opstilling i et meget stramt mønster - såsom den rette linje - kan være nødvendig for at sikre et harmonisk udtryk. Dog kan der være tilfælde, hvor udformningen af landskabet bevirker, at en alternativ opstilling kan være mere hensigtsmæssig. Er dette tilfældet skal det påvises gennem visualisering. I henhold til Naturbesyttelsesloven er heder, moser, strandenge, åer, søer, vandhuller, ferske enge samt overdrev beskyttet. Også fortidsminder og kirker er beskyttet. Eksempelvis kræves dispensation, hvis vindmøller opstilles mindre end 300 m fra strande, 150 m fra søer, 100 m fra fortidsminder samt 300 m fra kirker. For vindmøller, der opføres fra internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder), skal der redegøres for vindmøllernes eventuelle påvirkning af udpegningsgrundlaget. Redegørelse pkt. 4: Ved planlægning for vindmøller på mere end 80 m, eller hvis der planlægges for mere end 3 møller i de udpegede områder, skal der gennemføres en vurdering af virkninger på miljøet (VVM) for det konkrete projekt. Den mere detaljerede planlægning i form af VVM kan resultere i, at de udpegede områder ikke kan udnyttes fuldt ud. I Skanderborg Kommune er alle vindmølleprojekter VVM-pligtige. Redegørelse pkt. 5: Ved detailplanlægning af vindmølleområderne skal der i videst muligt omfang tages hensyn til den fortsatte landbrugsdrift ved eksempelvis at placere vindmøllerne i markskel eller langs markveje. Redegørelse pkt. 7: Vindmøller med en totalhøjde på mere end 100 m skal forelægges Statens Luftfartsvæsen til godkendelse. Redegørelse pkt. 11a : Vindmøller udsender støj i form af maskinstøj og vingesus. De gældende grænseværdier for støj ved den nærmeste nabo skal kunne overholdes. Redegørelse pkt. 11 b: Det primære formål med at fastlægge minimumsafstande til det overordnede vejnet er at undgå for- 15 TILLÆG NR

16 styrrelser af trafikken. Det skal søges undgået at placere vindmøller i vejens sigtelinje, hvis det vurderes at kunne fjerne trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb. Redegørelse pkt. 11 d: Placeres vindmøllen mere end 2 x totalhøjden fra naturgasledninger skal Energinet.dk informeres for at kunne vurdere, om jordingsanlægget for møllen er tilstrækkeligt eller om det skal suppleres. Jordingsanlæg etableres for at imødekomme gener fra lynnedslag. Redegørelse pkt. 12 : Retningslinjen skal sikre at der ikke under udskiftning af hele eller dele af opstillede vindmøller ændres på møllernes indvirkninger på omgivelserne. Redegørelse pkt. 13 : Retningslinjen skal sikre at der med krav om ansøgning af byggetilladelse til udskiftning af møllens tårn fortsat er kontrol med møllens indvirkninger på omgivelserne. KOMMUNEPLAN

17 PERSPEKTIVAREAL SYD FOR NY MOTORVEJ VEST FOR LÅSBY ± Bjarupvej Bjarupvej Hovedvejen Kirkevej Flensted D I D I DI Skovsrodvej Skovsrodvej Lysmosevej Skovsrodvej Skovsrodvej Oksevejen Oudalsvej Kielsgaardsvej D I DI Hovedvejen Lergravvej Signatur D I Eksisterende vindmøller Perspektivareal Oksevejen Skovsrodvej Skovsrod D I D I Kielsgaardsvej Randersvej 0 0,25 0,5 1 Kilometers Områdets afgrænsning samt øvrige forhold skal undersøges nærmere. 17 TILLÆG NR

18 AREALUDPEGNING SYD FOR HØVER D I Herningmotorvejen Galten-Skovby Herningmotorvejen Høvervej Klankvej ± Høver Rybakkevej Ersholtvej Ryvej Vidkærvej Høvervej Nørre Vissing Ringsporvej Sødalsvej Storringvej Låsbyvej Ballen Søballe Tulstrupvej Signatur D I Eksisterende vindmøller Nyt vindmølleområde Veng Vengevej Søballevej 0 0,25 0,5 1 Kilometers Retningslinjer De generelle retningslinier beskrevet på side er gældende for alle arealudpegningerne, og skal overholdes. Derudover er for dette område særligt gældende, at: Der kan etableres to eller tre vindmøller indenfor arealet KOMMUNEPLAN

19 Gjesingvej AREALUDPEGNING NORD FOR GL. GJESING Møltoftvej ± Teglum Oddervej Teglumvej Nissumgårdsvej Klinten Gl. Gjesing Gjesing Hedemøllevej Signatur D I Eksisterende vindmøller Nyt vindmølleområde 0 0,25 0,5 1 Kilometers Retningslinjer De generelle retningslinier beskrevet på side er gældende for alle arealudpegningerne, og skal overholdes. Derudover er for dette område særligt gældende, at: Der kan etableres to eller tre vindmøller indenfor arealet 19 TILLÆG NR

20 KOMMUNEPLAN

21 VEDTAGELSE VEDTAGELSE: Således vedtaget fremlagt som forslag til kommuneplantillæg nr af Skanderborg Byråd den 31. oktober 2012 Jørgen Gaarde Borgmester Lisbeth Binderup Kommunaldirektør ENDELIG VEDTAGELSE: Foranstående kommuneplantillæg er vedtaget endeligt i Skanderborg Byråd den 24. april 2013 Jørgen Gaarde Borgmester Lisbeth Binderup Kommunaldirektør 21 TILLÆG NR

22

23 APRIL 2013 SKANDERBORG KOMMUNE MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE

24

25 ADRESSE COWI A/S Cimbrergaarden Thulebakken Aalborg Danmark TLF FAX WWW cowi.dk APRIL 2013 SKANDERBORG KOMMUNE MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE

26

27 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 5 INDHOLD Indledning 7 Ikke teknisk resume 8 Metodebeskrivelse og afgrænsning 10 Metode 10 Udpegning og afgrænsning af områder 10 Afgrænsning 11 Høring af berørte myndigheder 13 Planens indhold og hovedformål 14 0-alternativet 17 Forudsætninger for vurderingen 19 Landskab og kulturhistorie 19 Naturtyper og arter 24 Vand 30 Mennesker og sundhed 32 Klima og luftforurening 34 Arealanvendelse og tekniske anlæg 34 Vurdering af de enkelte områder 356 Område syd for Høver 36 Område nord for Gl. Gjesing 41 Perspektivområde syd for ny motorvej vest for Låsby 46 Overvågning 47

28

29 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 7 Indledning Denne miljøvurderingsrapport er udarbejdet som led i Skanderborg Kommunes planlægning for udpegning af arealer til opstilling af vindmøller i overensstemmelse med kravene i Lov om Fremme af Vedvarende Energi. Rapporten gør rede for de sandsynlige væsentlige virkninger på miljøet som udpegningen af arealerne vil medføre. Skanderborg Kommune iværksatte vindmølleplanlægningen for kommunen i juli 2010, hvor der blev udsendt et debatoplæg med indkaldelse af ideer og forslag til den påtænkte planlægning med høringsfrist 8. september Der blev endvidere afholdt et borgermøde 26. august På baggrund af de indkomne ideer og forslag fra høringen og med baggrund i de særlige landskabelige forhold i kommunen fremlagde Skanderborg Kommune den 7. maj 2012 forslag til Vindmølleplan - kommuneplantillæg områder til vindmøller på min. 125 meters højde. I høringsperioden indkom en række indsigelser og bemærkninger og med baggrund heri, har Kommunen besluttet at udtage to af vindmølleområderne og ændre et område, så det i stedet indgår som del af et større perspektivområde til vindmøller. De øvrige to områder fastholdes om forslag til vindmølleområder. Da der således er ændret væsentligt i planforslaget fremlægges det i ny offentlig høring i 8 uger.

30 8 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE Ikke teknisk resume Miljøvurdering og planforslag er udarbejdet sideløbende, så planforslagene for de enkelte områder kan tilpasses miljøvurderingens resultater for at minimere de gener, vindmølleområderne kan forårsage. Udgangspunktet er, at der planlægges for møller med en højde på minimum 125 m, og at der tilstræbes en effektiv udnyttelse af de udpegede områder. Miljøvurderingens indhold er afgrænset gennem en intern proces og en høring af berørte myndigheder. Lov om miljøvurdering opererer med et bredt miljøbegreb, der inkluderer miljøparametrene: den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, jf. lovens bilag 1. Skanderborg Kommune har i samarbejde med Vindmøllesekretariatet gennemført en indledende afsøgning af kommunes samlede areal med henblik på at kortlægge områder der kunne være egnede til opstilling af vindmøller. Søgningen resulterede i en første identifikation af en større gruppe arealer. Skanderborg Kommune har arbejdet med følgende ønsker til udpegningen af områder, som bl.a. bevirker følgende begrænsninger på arealerne: Et areal skal kunne rumme tre vindmøller Vindmøllerne skal have en højde på minimum 125 meter Den geometriske opstillingsfigur skal være en lige linje Kriterierne har dannet grundlag for det videre arbejde med udkast til kommuneplantillæg samt udkast til miljøvurdering. Miljøvurderingen har været afgrænset til en vurdering af: Landskabelige påvirkninger Påvirkninger af naturtyper og arter

31 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 9 Påvirkninger af vandmiljøet Påvirkninger af mennesker og sundhed Påvirkninger af klima og luftforurening Påvirkninger af arealanvendelse og tekniske anlæg Der ud over er der gennemført en vurdering af de endelig udpegede fem arealer for så vidt angår en række af de indvirkninger som er beskrevet ovenfor. Miljøvurderingens resultater peger på at gennemførelsen af den kommunale planlægning på baggrund af kommuneplantillægget må forventes at medføre væsentlige virkninger på miljøet for en række af områderne. For enkelte af områderne vil disse indvirkninger være mindre fremtrædende. De tilbageværende miljømæssige påvirkninger fra planen vil være påvirkningen af landskabet og påvirkningen af naboer og andre, som bor i nærheden af de udpegede arealer. Disse påvirkninger kan ikke undgås ved udpegningen af arealer til opstilling af vindmøller i Danmark, da befolkningstætheden er relativt stor på et begrænset areal. Dette skal endvidere ses i sammenhæng med at Skanderborg Kommunes landskabelige topografi ikke er velegnet til opstilling af vindmøller på grund af de store oplevelsesmæssige værdier der er knyttet til landskabet i kommunen. Opstilling af vindmøller på de udpegede arealer kan først ske når der er udarbejdet en lokalplan for hvert enkelt areal og gennemført en VVM-procedure i forbindelse med lokalplanlægningen. Da arealerne på nuværende tidspunkt udelukkende er udlagt som områder, hvor der kan rejses vindmøller i fremtiden, er det foreslået at overvågning af miljøpåvirkningerne af kommuneplantillægget fastlægges og gennemføres i forbindelse med lokalplanlægningen. Sammenfattede redegørelse Redegørelse for de bemærkninger, der er indkommet i offentlighedsperioden, indgår i det offentliggjorte dagsordenspunkt til byrådsmødet den 24. april Hvilke af bemærkningerne fra offentlighedsfasen, som administrationen anbefaler, at der henholdsvis tages hensyn til og ikke tages hensyn til i den endelige plan samt i givet fald hvordan, fremgår også af dagsordenspunktet. Ikke-teknisk resume er indsat som bilag i både forslag til kommuneplantillæg og endelig kommuneplantillæg. Der er ikke ændringer i forhold til overvågningsprogram.

32 10 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE Metodebeskrivelse og afgrænsning Miljøvurderingen er udarbejdet i henhold til miljøvurderingsloven (LBK nr. 936 af 24/09/2009), som fastsætter kravene til miljøvurderingens proces og indhold. Rapportens indhold er baseret på lovens anvisninger og opfylder de krav om miljøvurdering, som stilles til gennemførelse af kommuneplanen. Nedenfor beskrives miljøvurderingens grundlag og metode, herunder resultatet af høringen af berørte myndigheder. Metode Miljøvurdering og planforslag er udarbejdet sideløbende, så planforslagene for de enkelte områder kan tilpasses miljøvurderingens resultater for at minimere de gener, vindmølleområderne kan forårsage. Udgangspunktet er, at der planlægges for møller med en højde på minimum 125 m, og at der tilstræbes en effektiv udnyttelse af de udpegede områder. Miljøvurderingens indhold er afgrænset gennem en intern proces og en høring af berørte myndigheder. Lov om miljøvurdering opererer med et bredt miljøbegreb, der inkluderer miljøparametrene: den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, jf. lovens bilag 1. Planen fastlægger på overordnet niveau retningslinjer for vindmølleområderne. Kommuneplanforslaget skal også miljøvurderes på dette overordnede niveau. Dette medfører, at miljøvurderingen koncentrerer sig om generelle vurderinger af forhold, der kan have indvirkning på miljøet og hvilke afbødende foranstaltninger, det bør overvejes at inddrage i forbindelse med detailplanlægningen af områderne. Udpegning og afgrænsning af områder Skanderborg Kommune iværksatte vindmølleplanlægningen for kommunen i juli 2010, hvor der blev udsendt et debatoplæg med indkaldelse af ideer og forslag til den påtænkte planlægning med høringsfrist 8. september Der blev endvidere afholdt et borgermøde 26. august På baggrund af de indkomne ideer og forslag fra høringen og med baggrund i de særlige landskabelige forhold i kommunen

33 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 11 ønsker Skanderborg Kommune at planlægningen tager udgangspunkt i en udpegning af områder til møller på min. 125 meters højde og at områderne der udpeges skal kunne rumme opstilling af 3 møller pr. område. Møllerne skal kunne opstilles på en lige linje. De pågældende kriterier har været lagt til grund for det videre arbejde med udkast til kommuneplantillæg samt udkast til miljøvurdering. Skanderborg Kommune har i samarbejde med Vindmøllesekretariatet gennemført en indledende afsøgning af kommunes samlede areal med henblik på at kortlægge områder. Denne søgning resulterede i 8 egnede områder, samt 33 områder, hvor der kun var plads til en mølle. En overordnet landskabelig vurdering af disse områder samt af 3 områder foreslået af lodsejere, resulterede i en beslutning om at 7 områder skulle undersøges nærmere. 5 af de områder blev den 7. maj 2012 fremlagt som forslag til kommuneplantillæg for vindmøller i Skanderborg Kommune. I høringsperioden indkom en række indsigelser og bemærkninger og med baggrund heri, har Kommunen besluttet at udtage to af vindmølleområderne og ændre et område, så det i stedet indgår som del af et større perspektivområde til vindmøller. De øvrige to områder fastholdes om forslag til vindmølleområder. Da der således blev ændret væsentligt i planforslaget, blev det fremlagt i ny offentlig høring i 8 uger. Afgrænsning Der er i forbindelse med forberedelsen af miljøvurderingen gennemført en afgrænsning af miljøvurderingen. Afgrænsningen af miljøvurderingen tager udgangspunkt i miljøvurderingslovens brede miljøbegreb. Denne afgrænsning er gennemført for at identificere de områder, hvor der forventes en væsentlig miljøpåvirkning. Afgrænsningsrapporten indeholder følgende forslag til afgrænsning af miljøvurderingen: Biologisk mangfoldighed Biologisk mangfoldighed kan blive berørt af udpegningen af arealer til opstilling af vindmøller. Problemstillingen vedr. biologisk mangfoldighed behandles sammen med flora og fauna i miljøvurderingen. Biologisk mangfoldighed vil derfor blive inddraget i vurderingen sammen med de øvrige indvirkninger på flora og fauna Befolkning Der forventes ikke at være en væsentlig indvirkning på befolkningen, herunder væsentlig socio-økonomisk indvirkning, forbundet med udpegning af arealer til opstilling af vindmøller. Befolkning vil derfor ikke særskilt blive inddraget i miljøvurderingen

34 12 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE Landskab og kulturhistorie Skanderborg Kommune er der mange smukke landskaber og meget varieret terræn. De store sammenhængende skovområder, søer, ådale og dalstrøg har bevirket at der er mange områder i kommunen, som er udpeget som områder med særlige landskabelig interesse. Opstilling af vindmøller i et landskab der rummer så mange områder med særlige landskabelige interesser formodes at resultere i en væsentlig indvirkning på de samme landskabelige forhold. Landskab og kulturhistorie vil derfor blive inddraget som miljøfaktor i miljøvurderingen. Flora og fauna (naturtyper og arter) Opstilling af vindmøller udgør en risiko for fugle og flagermus ved kollision. Visse fuglearter kolliderer oftere med vindmøller end andre. Især rovfugle har en tendens til oftere at kollidere med vindmøller end andre fugle. Da rovfugle samtidig har en relativt lav reproduktionsevne kan dette påvirke bestanden af sjældne rovfugle. I lighed med rovfugle udgør vindmøller også en risiko for flagermus ved kollision. Alle danske flagermus er omfattet af artsbeskyttelsen i Habitatdirektivets art. 12. Naturtyper og arter vil derfor blive inddraget som miljøfaktor i miljøvurderingen Jordbund og vand Opstilling af vindmøller kan medføre behov for at gennemføre grundvandssænkning i forbindelse med etablering af fundamenter til møllerne. En grundvandssænkning vil især være relevant ved lavbundsjorder, hvor en sænkning kan få konsekvenser for både grundvand og for nærliggende vandløb. I forhold til grundvand kan der endvidere være en risiko for forurening i forbindelse med uheld ved brug af smøreolier, m.v. Jord og grundvand vil derfor blive inddraget som miljøfaktor i vurderingen. Jord og grundvand inddrages dog kun overordnet, idet der ikke gennemføres en særskilt vurdering af de enkelte områder. Mennesker og sundhed Vindmøller kan påvirke naboer og andre der bor i nærheden dels via den støj, som en vindmølle udsender ved vingernes roteren i luften og dels ved skyggekast. Mennesker og sundhed vil derfor blive inddraget i vurderingen. Klima og luftforurening Vindmøller opstilles med henblik på at fortrænge fossile brændsler i energiforsyningen. Fortrængningen af fossile brændsler med vedvarende energi fra vindmøller vil bevirke en nedsættelse af CO 2 udledningerne helt generelt. Klima vil derfor indgå i vurderingen af væsentlige indvirkninger. Arealanvendelse og tekniske anlæg

35 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 13 Opstilling af vindmøller i Skanderborg Kommune udgør også en prioritering af arealanvendelsen, idet vindmøllerne og de til møllerne hørende tekniske anlæg vil fortrænge anden relevant arealanvendelse. Samtidig stilles der særlige afstandskrav i forhold til indflyvningsruter for lufthavne. Der er derimod ikke fastsat afstandskrav til anlæg såsom højspændingsledninger. Arealanvendelse og tekniske anlæg vil derfor indgå i vurderingen. Høring af berørte myndigheder Udkast til afgrænsningsrapport har været sendt i høring hos de miljømyndigheder, hvis interesse- eller ansvarsområder kan blive berørt af planen. Dette har involveret en høring af Skanderborg Kommunes nabokommuner, Naturstyrelsen Aarhus, Stiftsøvrighedsmyndigheden i Aarhus, samt Kulturstyrelsen. Der er i høringsperioden indkommet høringssvar fra Stiftsøvrighedsmyndigheden i Aarhus, som har anmodet om at der i forbindelse med den mere detaljerede planlægning bliver udarbejdet særskilte visualiseringer af de planlagte vindmøllers indvirkning på kirkeindsynsområderne, der kan blive berørt af planen. Der er ikke udarbejdet konkrete visualiseringer af indvirkningerne på kirkeindsynsområderne i forbindelse med nærværende kommuneplantillæg og miljøvurderingen heraf. Det hænger sammen med at der ikke i nærværende kommuneplantillæg er taget konkret stilling til hvor i områderne vindmøllerne skal opstilles. Det hænger endvidere sammen med at der i visse områder først i forbindelse med udarbejdelse af en VVM-redegørelse vil blive taget stilling til om der opstilles to eller tre vindmøller i et område. I forbindelse med udarbejdelse af en VVM-redegørelse vil der skulle laves visualiseringer. Den ønskede mulighed for at se visualiseringer forud for den endelige tilladelse til opstilling af vindmøller i de udpegede områder, vil derfor kunne opfyldes i forbindelse med de godkendelsesprocedurer, herunder udarbejdelse af VVM-redegørelse, som gennemføres forud for den endelige godkendelse. Der er ikke indkommet yderligere høringssvar i høringsperioden.

36 14 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE Planens indhold og hovedformål Vindmølleplanen er udarbejdet i overensstemmelse med kravene til den kommunale planlægning fastlagt i lov om fremme af vedvarende energi og fastlægger områder til opstilling af vindmøller og indeholder retningslinjer og rammer for disse områder. Planen omfatter 2 vindmølleområder: Område syd for Høver Område nord for Gl. Gjessing Planen omfatter 1 perspektivområde til vindmølleområde: Område syd for ny motorvej vest for Låsby

37 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 15 Kort over nye og eksisterende vindmølleområder. Områderne er afgrænset så der er mindst 500 m til nærmeste beboelse, og mindst 750 m til boligområder, blandet bolig og erhverv samt sommerhusområder. Planen fastsætter følgende generelle retningslinjer for vindmølleområderne: 1 Der kan planlægges for vindmøller i de 2 udlagte vindmølleområder, som fremgår af oversigtskortet samt detailkortene 2 En lokalplan for et vindmølleområde skal angive antallet af møller, deres nærmere placering samt deres udseende. Lokalplanen skal sikre, at vindmølleområdet udnyttes bedst muligt under hensyntagen til både naboer og landskabelige interesser. 3 Placeringen og udformningen af vindmøllerne skal ske under hensyntagen til miljøbeskyttelse, arealinteresser og landskabsbilledet i det åbne land. Som udgangspunkt skal vindmøllerne derfor placeres med ensartede indbyrdes afstande og i en lige linje. I de 2 vindmølleområder skal de enkelte vindmøllers totalhøjde (højden fra bunden af møllen til toppen af rotorbladet i lodret position) være på min. 125 m.

38 16 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 4 Vindmøller skal som udgangspunkt op stilles i en række med 3 møller, dog minimum 2 møller. 5 Ved nedtagning af vindmøller skal tilhørende fundamenter, veje o.l. fjernes og arealet reetableres til landbrugsdrift. Efter konkret vurdering i hvert enkelt område, skal der fastsættes bestemmelse om hvorvidt hele fundamentet skal fjernes eller det evt. er tilstrækkeligt med f.eks. at fjerne til 1 meter under terræn. 6 Vindmøllerne i de enkelte vindmølleområder skal være ensartede således at: a) Farven skal være lysegrå, b) Konstruktionen skal være et rørtårn, c) Antallet af vinger skal være 3, d) Udformning/størrelsesforholdet (harmonikravet) mellem tårnhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,35, således at rotordiameteren er mellem 10 og 35 % større end tårnhøjden, e) Omløbsretning skal ske med uret (betragtet forfra), f) Møllevinger og tårn skal udføres med ikke reflekterende overflader. 7 Vindmøllerne i de udlagte områder må ikke afmærkes bortset fra afmærkning af hensyn til sø- og luftfart. Vindmøller skal af hensyn til flyvesikkerheden afmærkes med rød lavintensiv belysning (minimum 10 candela) døgnet rundt., jf. gældende regler fra Statens luftfartsvæsen. For at opnå 360 graders dækning skal der påsættes 2 lamper øverst på møllehatten (nacellen). 8 Vindmøllerne må ikke forsynes med iøjnefaldende udsmykning, skilte, tekster mv. Dog kan der tillades et mindre logo på højst 1,5 m x 4 m. 9 Ledninger og kabler - både inden for og uden for vindmølleområdet - som etableres i forbindelse med vindmølleområdets drift, må kun fremføres som jordkabler. 10 Vindmøllerne skal vedligeholdes, så de er driftsklare. Hvis de ikke har været i drift i et år, skal de fjernes uden udgift for det offentlige. 11 Inden for vindmølleområderne fastsættes følgende afstandskrav ved opstilling af vindmøller: a) Vindmøllerne skal overholde en minimumsafstand på 4 x vindmøllens totalhøjde til nabobeboelse, b) Vindmøller må ikke placeres nærmere end 1 gange møllens totalhøjde fra vejbyggelinje og i en afstandszone mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde kun såfremt der ikke opstræder sikkerhedsmæssige spørgsmål som taler imod en opstilling. c) Vindmøller skal som hovedregel placeres i en afstand på mindst møllens totalhøjde fra deklarationsarealet for højspændingsledninger, d) Hvis vindmøller placeres nærmere end 2 x totalhøjden fra naturgasledninger skal naturgasselskaberne orienteres, e) Ved planlægning af nye vindmøller skal det så vidt muligt sikres, at boliger til helårsbeboelse ikke udsættes for skygge i mere end 10 timer (realtid) om året,

39 MILJØVURDERING AF VINDMØLLEPLAN FOR SKANDERBORG KOMMUNE 17 f) Vindmøllerne skal respektere radio- og telefonforbindelser, radarstationer, maritime anlæg og forsvarets radioanlæg. 12 Møller i de eksisterende vindmølleområder kan kun udskiftes eller ombygges under forudsætning af at møllernes placering, fysiske dimensioner og generatoreffekt bringes i overensstemmelse med de bestemmelser, der er fastsat i en lokalplan for området. Det konkrete projektforslag skal dokumentere støjpåvirkninger samt landskabelige og naturmæssige påvirkninger ved beregninger, visualiseringer og redegørelser. 13 Udskiftning af tårnet anses for en nedtagning af møllen. Genopførelse medfører, at der på ny skal søges om byggetilladelse og evt. udarbejdes VVM og lokalplan. Eksisterende vindmøller uden for de udpegede områder til vindmøller kan ikke genopføres eller udskiftes. 14 Der fastlægges konsekvensområder rundt om hvert område i forbindelse med lokalplanlægningen af det enkelte område, når det endelige opstillingsmønster og vindmøllernes støjpåvirkning er afklaret. Inden for konsekvensområder vil der ikke kunne etableres nye boliger i det åbne land eller anden støjfølsom arealanvendelse. 15 Områderne kan fortsat anvendes til landbrug. 16 Indenfor vindmølleområderne kan der opføres nødvendige bygninger til tekniske installationer. 17 Der kan etableres nødvendige serviceveje indenfor vindmølleområderne. Vindmølleplanen fastlægger ikke, hvordan vindmøllerne skal opstilles inden for de enkelte områder. Opstillingen skal dog ske i overensstemmelse med de generelle retningslinjer. Områderne er udpeget og afgrænset således at hvert område skal kunne rumme 2 eller 3 møller. Skanderborg Kommune har ønsket at der i områderne er sket en afgrænsning/fastlæggelse af de enkelte områder således at det ideale opstillingsmønster er en lige linje. I undtagelsestilfælde kan den lige linje fraviges til fordel for en cirkelbue med stor radius hvis dette kan give plads til en tredje mølle i et område og det landskabeligt kan indpasses på dette sted. Den endelige afgrænsning af områderne og placering af møllerne bliver fastlagt i forbindelse med konkrete projekter, hvor områderne skal planlægges nærmere, herunder bl.a. udarbejdes kommuneplantillæg og lokalplan med tilhørende VVM (vurdering af virkninger på miljøet). 0-alternativet 0-alternativet til det vedtagne kommuneplantillæg er at undlade at vedtage planen med de anførte udpegninger af områder til vindmøller på 125 meters højde. Herved vil Skanderborg Kommune ikke bidrage til pligten i 1 i lov om fremme af vedva-