Brønderslev-Dronninglund Kommune. Sammenlægningsudvalget. Referat

Transkript

1 Brønderslev-Dronninglund Kommune Sammenlægningsudvalget Referat Dato: 28. marts 2006 Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: kl. 19,

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 1. Indkaldelse af stedfortræder Spørgetid i Sammenlægningsudvalget og det nye Brønderslev- Dronninglund Byråd Fordelingsaftale med Nordjyllands Amt Detaljeret organisationsstruktur for Brønderslev-Dronninglund Kommune Medarbejderinddragelse ved indplacering i ny organisation Tryghedsaftale Indstilling af medlemmer til skatte- og vurderingsankenævn Forslag til sammensætning af Handicapråd i Brønderslev- Dronninglund Kommune Ombygning af Rosengården Beslutning vedrørende Malurtvej Beslutning vedrørende Foldbjergcentret Rehabiliterings- og Revaliderings Center for Flygtninge Lokalplanforslag nr for "Boligområde Brønderslev Sydvest" Lokalplanforslag nr for "Autogenbrug - Teglværksvej, Brønderslev Øst" Lokalplanforslag for "Bevarende lokalplan, Thise By" Ændring af lokalplan for "Boligområde Brønderslev Syd" Forslag til lokalplan nr samt kommuneplantillæg nr. 19 for et nyt boligområde i Østergade, Hjallerup Nedskæringer og omstilling til budget 2006 for Dronninglund Kommune Renovering af Brønderslev-Hallen Færdiggørelse af byggemodning Brønderslev Erhverv Syd Optagelse af lån Orientering Lukkede sager: 23. Salg af ejendom Salg af storparcel Erhvervelse af ejendom Leasingaftale Erstatning for tabt arbejdsfortjeneste Orientering - lukket møde... 93

3 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 64 Åbne sager: 1. Indkaldelse af stedfortræder Medlem af Sammenlægningsudvalget, Marianne Jensen, er midlertidigt forhindret i at varetage hvervet på grund af sygdom. I henhold til styrelseslovens 15, stk. 2 skal stedfortræderen indkaldes i sådanne tilfælde. Stedfortræderen udtræder af Sammenlægningsudvalget, når medlemmet atter kan varetage hvervet. SLU Formanden for Sammenlægningsudvalget foreslår, at Sammenlægningsudvalget godkender, at 1. stedfortræder på liste A, Jeppe Bisgaard, Kraghedevej 187, 9382 Tylstrup midlertidigt indkaldes til Sammenlægningsudvalget under Marianne Jensens sygdom. Bilag: Notat om lovgrundlag m.v. Fraværende: Marianne Jensen, Ole Jespersgaard, Jens Arne Hedegaard, Peter Bandholm, Gite Godkendt. Jeppe Bisgaard indgår på Marianne Jensens pladser. 2. Spørgetid i Sammenlægningsudvalget og det nye Brønderslev-Dronninglund Byråd Den Socialdemokratiske gruppe foreslår, at der indføres spørgetid i Sammenlægningsudvalget efter de gældende regler for det nuværende Brønderslev Byråd. Det betyder, at der er afsat maksimalt 15 minutter til spørgetiden, og at spørgsmål fra tilhørerne alene kan dreje sig om de punkter, der er på dagsordenen. Der er tale om spørgetid og ikke debat. Samtidig foreslås indført et fast punkt på dagsordenen med spørgetid for medlemmerne, ligeledes efter de nuværende regler i Brønderslev Byråd. Under dette punkt, bør der være mulighed for at rejse spørgsmål vedrørende alle kommunale forhold med respekt for, at der først senere kan gives fyldestgørende svar fra den, som spørgsmålet er rejst overfor.

4 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 65 Det anbefales, at forslagene om spørgetid også bliver gældende i det nye byråd, der tiltræder den 1. januar Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler forslaget i møde den 23. marts Fraværende: Marianne Jensen, Ole Jespersgaard, Jens Arne Hedegaard, Peter Bandholm, Gite Forslaget blev godkendt. 3. Fordelingsaftale med Nordjyllands Amt Sammenlægningsudvalget godkendte i møde den 9. februar 2006 udkast til delingsaftale med hensyn til personale udkast til delingsaftale med hensyn til aktiver og passiver udkast til delingsaftale om rettigheder og pligter samt udkast til overtagelse af skal-opgaver og skal-institutioner Herudover tilkendegav Sammenlægningsudvalget hvilke kan-institutioner Brønderslev- Dronninglund Kommuner ønsker at overtage, hvilke der ønskes overtaget af Ny Aalborg Kommune og hvilke der ønskes overtaget af Region Nordjylland. Nordjyllands Amt fremsender på baggrund af nye forhandlinger følgende til Sammenlægningsudvalgets behandling: 1. korrigeret bilag 12 om fordeling af kan-institutionerne. Ingen ændring heri i forhold til Sammenlægningsudvalgets behandling i møde den 9. februar korrigeret bilag 13 om fordelingen af administrationspersonale knyttet til kan-institutionerne (6 personer til Brønderslev-Dronninglund Kommune mod 7 i tidligere aftaleudkast) 3. referat fra forhandlingsmøde den 1. marts 2006 om aftaleudkast fra Nordjyllands Amt 4. korrigeret aftaletillæg. Den ændrede nettoformueopgørelse og fordelingen heraf indgår som bilag i aftaletillægget.

5 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 66 Det fremgår heraf, at Brønderslev-Dronninglund Kommune skal overtage bygningerne, der tidligere rummede institutionen Nordtoppen. Baggrunden herfor er, at institutionen pr. 1. januar 2005 var en såkaldt skal-institution altså en institution, som skal overgå til at være kommunal. Selv om institutionen er nedlagt i 2005 ændrer dette ikke på, at den ved opgørelsen betragtes som skal -institution. Det er dog aftalt med Nordjyllands Amt, at amtet forsøger at afhænde bygningen. Kommunaldirektøren anbefaler, at aftalen med tillæg godkendes, og at formanden for Sammenlægningsudvalget og Kommunaldirektøren bemyndiges til at underskrive tillægget og godkende evt. ændringer af redaktionel karakter samt mindre beløbsmæssige justeringer, der måtte fremkomme frem til den 30. marts 2006, hvor aftalen skal skrives under. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts 2006 kommunaldirektørens indstilling. Fraværende: Steen Christensen Bilag: Korrigeret aftaletillæg Fraværende: Marianne Jensen, Ole Jespersgaard, Jens Arne Hedegaard, Peter Bandholm, Gite Godkendt. 4. Detaljeret organisationsstruktur for Brønderslev- Dronninglund Kommune Forretningsledelsen har med baggrund i den vedtagne overordnede administrative struktur udarbejdet et forslag til detaljeret organisationsstruktur med angivelse af placering af opgaveområder, cirka antal medarbejdere og ledelsesstruktur (inkl. stillingsbeskrivelse). Under forbehold for politisk godkendelse af detaljeret organisationsstruktur er interessetilkendegivelsesprocessen over for niveau 3 lederstillinger og stillingerne i Udvikling & Planlægning igangsat, således at den samlede tidsplan fortsat forventes overholdt. Forslaget er sendt til høring i MT-HSU, og høringssvar vil foreligge til mødet i Sammenlæg-

6 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 67 ningsudvalget Forretningsledelsen anbefaler. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts 2006 forslag til detaljeret organisationsstruktur anbefales. Formand og fagdirektør/stabschef afgør konkret behov for bistand til møderne i underudvalgene. Der er ikke taget stilling til præcist antal medarbejdere i enhederne/afdelingerne. Fraværende: Steen Christensen Bilag: Følgebrev til organisationsstruktur Organisationsplan, del I Organisationsplan, del II Godkendt som anbefalet af Underudvalget for Økonomi og Personale. Det understreges, at strukturen løbende skal evalueres og udvikles. Antal medarbejdere angives ikke i strukturoversigten. 5. Medarbejderinddragelse ved indplacering i ny organisation Det har været en rød tråd gennem det hidtidige fusionsforløb, at medarbejderne har været inddraget i beslutningsprocessen. Det er også tilfældet ved indplacering i Forretningsledelsen, hvor 2 medarbejderrepræsentanter har deltaget i samtaler med de interesserede. Derfor er det naturligt at inddrage medarbejdere også i processen med indplacering i øvrige stillinger. Forretningsledelsen har udarbejdet et forslag til medarbejderinddragelse ved indplacering af øvrige stillingstyper i den nye organisation, hvor Tillidsrepræsentanterne får en central rolle som høringspart i indplaceringsprocessen. MT-HSU har ingen bemærkninger til forslaget. Forretningsledelsen anbefaler forslaget.

7 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 68 Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler forslaget i møde den 23. marts 2006 Fraværende: Steen Christensen. Bilag: Medarbejderinddragelse ved indplacering - endeligt udkast af 2. februar Godkendt. 6. Tryghedsaftale Der er udarbejdet forslag til tryghedsaftale i forbindelse med kommunalreformen. Aftalen omfatter perioden 1. februar 2006 til 31. marts 2008, hvorefter den erstattes af den nye fælles personalepolitik for Brønderslev-Dronninglund Kommune, som vil få virkning fra 1. januar Tryghedsaftalen har til formål at sikre ledere og medarbejdere størst mulig tryghed i ansættelsen. Det betyder: At ingen medarbejdere vil blive afskediget på grund af kommunalreformen At alle medarbejdere vil blive overført til den nye kommune, og er sikret ansættelse efter den 1. januar 2007 At personalereduktioner i forbindelse med kommunalreformen sker ved frivillige fratrædelsesordninger og naturlig afgang MT-HSU anbefaler forslaget. Forretningsledelsen anbefaler forslaget. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler forslaget i møde den 23. marts 2006 med følgende rettelse til sidste afsnit, 2. linie: en forudsætning om, at såvel... Karl Emil Nielsen mener, at 1. bullet skal udvides med såfremt man er omstillingsparat. Fraværende: Steen Christensen.

8 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 69 Bilag: Udkast til tryghedsaftale Høringssvar af 28. februar 2006 fra MT-HSU Godkendt. Karl Emil Nielsen fastholder, at 1. bullet skal udvides med såfremt man er omstillingsparat. 7. Indstilling af medlemmer til skatte- og vurderingsankenævn Brønderslev-Dronninglund Kommune skal indstille 1 person til Vurderingsankenævnet og 3 personer til Skatteankenævnet, jfr. den nye struktur for skatte- og vurderingsankenævnene, der træder i kraft den 1. juli For hver plads kommunen har skal Sammenlægningsudvalget indstille mindst to personer og 2 suppleanter. Det vil sige, at Sammenlægningsudvalget skal indstille i alt 2 personer og 2 suppleanter til Vurderingsankenævnet og i alt 6 personer og 6 suppleanter til Skatteankenævnet. Nævnsmedlemmerne er fordelt efter indbyggertal. På landsplan skal der etableres 30 skatteankenævn og 15 vurderingsankenævn. Skatteministeren udnævner nævnsmedlemmerne efter indstilling fra Sammenlægningsudvalgene. Hver indstilling skal være begrundet og oplyse om kvalifikationerne for de personer, der indstilles. Underudvalget for Økonomi og Personale har i møde den 23. marts 2006 vedtaget at oversende sagen til Sammenlægningsudvalget. Bilag: Skatteministeriets brev af 3. marts 2006 Vurderingsankenævnsstrukturen pr. 1. juli 2006 Skatteankenævnsstrukturen pr. 1. juli 2006

9 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 70 Indstillingsskema, Vurderingsankenævn Indstillingsskema, Skatteankenævn Skatteankenævn: V, C og O udpeger suppleanter. A, J og F udpeger suppleanter. Vurderingsankenævn: V, C og O udpeger suppleant. A, J og F udpeger suppleant. 8. Forslag til sammensætning af Handicapråd i Brønderslev- Dronninglund Kommune ÆOH/ Handicaprådet skal være nedsat pr. 1. april 2006, og det er Sammenlægningsrådet, der afgør, hvor mange medlemmer der skal være i rådet. De Samvirkende Invalideorganisationer (DSI) Brønderslev-Dronninglund og Brønderslev Handicapråd fremsender følgende forslag til sammensætning af Handicaprådet i Brønderslev- Dronninglund Kommune: minimum 4 medlemmer udpeget af Sammenlægningsrådet minimum 4 medlemmer udpeget af DSI For alle repræsentanterne skal der vælges en suppleant. DSI s medlemsorganisationer er inddelt i fire hovedgrupper, hvorfor det er ønskeligt med en repræsentant fra hver gruppe:

10 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 71 Mentalt handicappede/udviklingshæmmede m.v. Bevægelseshandicappede Kommunikationshandicappede syn/høre/tale Varig medicinsk behandling DSI og Brønderslev Handicapråd foreslår, at rådet organisatorisk placeres under Underudvalget for Økonomi og Personale, som det også er tilfældet i Brønderslev Kommune med det nuværende handicapråd. Underudvalget for Økonomi og Personale har i møde den 23. februar 2006 besluttet, at oversende sagen til Underudvalget for Ældre og Handicappede med den bemærkning, at der ses på lovgivningen og sigtes på en bred repræsentation i Handicaprådet. Handicaprådet foreslås at referere til Underudvalget for Ældre og Handicappede. Underudvalget for Ældre og Handicappede anbefaler i møde den 14. marts 2006 sammensætningen som foreslået, og at Handicaprådet refererer til Underudvalget for Ældre og Handicappede. Fraværende: Marianne Jensen Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler sammensætningen i møde den 23. marts Ældre- og Handicapudvalget skal udpege 1 blandt udvalgsmedlemmerne. Formanden og Arne M. Jensen bemyndiges til at udpege 3 medlemmer på Sammenlægningsudvalgets vegne. 9. Ombygning af Rosengården ÆOH/ Brønderslev Byråd har vedtaget en samlet handleplan for ombygning/nybygning indenfor plejeboligområdet. Efter endt ombygning/nybygning vil der være totalt set ca. samme antal plejeboligpladser som i dag. Kommunen har 2 utidssvarende plejehjem tilbage, og det er Rosengården og Risagerlund. Disse 2 er indberettet til Bygge- og Boligstyrelsen som utidssvarende.

11 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 72 Byrådet besluttede den 10. november 2004 at renovere Rosengården, men det blev ikke besluttet, hvorvidt der skal være produktionskøkken eller kun anretterkøkken. Social- og Sundhedsudvalget har 2 gange behandlet sagen, og et flertal anbefaler, at der ikke skal være produktionskøkken på Rosengården efter ombygning. Ældrerådet er hørt i sagen, og anbefaler at der ikke etableres produktionskøkken. Risagerlunds og Rosengårdens køkken har i dag fælles ledelse, og en del af produktionen til plejehjemmene foregår fælles. På samme måde med indkøb. Der er udarbejdet notat om den samlede madproduktion til plejeboligområdet samt et notat om kostpolitik. Udvalget der arbejder med skolemad er netop ved at starte en forsøgsordning, hvor Risagerlund leverer skolemad til Hedegårdsskolen. Skolemaden er indtægtsdækket virksomhed og produceres på andre tidspunkter af dagen end plejehjemsproduktionen, hvorved kapaciteten på Risagerlund ikke bliver noget problem. Den 16. februar 2005 besluttede Byrådet at frigive kr. til projektering af Rosengården. Dog er der fortsat ikke taget stilling til køkkenspørgsmålet. Byrådet besluttede den 15. juni 2005 at ændre prioriteringsrækkefølgen i handleplanen således: Ombygning af Rosengården og Risagerlund igangsættes først, når det nye plejecenter står færdigt 1. januar Der udarbejdes ny tidsplan, så projektering og licitation i forhold til Rosengården er afsluttet, når det nye plejecenter står færdigt 1. januar (Genhusning i det nye plejecenter af Rosengårdens og senere Risagerlunds beboere under ombygning). 2-personers stuer til aflastning på Risagerlund nedlægges. Tilbage står så en udførelse af beslutningen om Rosengården. For at Rosengårdens beboere kan genhuses i det nye plejecenter, kræver det hurtig igangsætning af projektering og licitation. Hvis ikke, der er klar til 1. spadestik til Rosengården 1. februar 2007, vil der dels stå dyre boliger tomme og dels vil den samlede plejeboligkapacitet være nedsat længere tid end nødvendigt. Modsat vil kommunen miste genhusningsmuligheden. Byrådet besluttede den 10. november som led i en samlet plan for området - at renovere Rosengården til tidssvarende plejeboliger. Der blev i den forbindelse ikke taget stilling til, om der skal være produktionskøkken eller kun et fremtidssikret anretterkøkken. Den del af sagen blev udsat til yderligere belysning. Social- og Sundhedsudvalget anbefaler, som besluttet i møde den 26. maj 2004 og igen den 20. oktober 2004, at Sammenlægningsudvalget beslutter, at der i ombygningen af Rosengården kun indgår et fremtidssikret anretterkøkken og ikke et produktionskøkken. Karl Emil Nielsen tog forbehold og ønsker fortsat produktionskøkken.

12 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 73 projektering, licitation m.v. igangsættes som led i den samlede plan for plejeboligområdet, således at der er klar til selve ombygningen senest 1. februar Det passer med, at beboerne kan genhuses i det nye plejecenter i Gormsgade fra samme dato som planlagt. Brønderslev Byråd har i møde den 8. marts 2006 godkendt, at projektering, licitation m.v. igangsættes med anretterkøkken i henhold til tidsplan. Karl Emil Nielsen ønsker fortsat produktionskøkken. Fraværende: Johannes Trudslev, Henning Jørgensen, Knud Pedersen, Jytte Sloth. Underudvalget for Ældre og Handicappede anbefaler i møde den 14. marts Karl Emil Nielsen går ind for, at køkkenet på Jerslev Plejehjem fortsat bevares. Fraværende: Marianne Jensen. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Karl Emil Nielsen ønsker produktionskøkken. Bilag: Bilag A - Sagsforløb vedrørende renovering af Rosengården Bilag B - Notat vedrørende nuværende og mulig fremtidig situation på madproduktion i Brønderslev Kommune. (Dronninglund Kommune producerer ikke selv mad og får leveret også til plejehjemsbeboere fra Dronninglund Hotel hvilket fremgår af særskilt sag vedrørende fremtidig madproduktion) Bilag C - Forslag til overordnet kostpolitik for ældreområdet i Brønderslev Kommune Bilag D - Tidsplan for renovering Bilag E - høringssvar fra Ældrerådet Godkendt. Karl Emil Nielsen ønsker produktionskøkken.

13 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side Beslutning vedrørende Malurtvej ÆOH// Malurtvej: Brønderslev-Dronninglund Kommune har i forhandlingsrunderne mellem Amtet og kommunerne givet tilslutning til at gennemføre Masterplanprojektet, hvorefter boenheden på Malurtvej skal indgå i et masterplanprojekt vedrørende 29 boliger for fysisk og psykisk handicappede i den nordlige del af Aalborg. Aalborg Kommune har imidlertid oplyst, at der ikke er nogen konkrete planer for dette projekt med hensyn til tidspunkt for gennemførelse, samt at der er stor mulighed for, at placering af den nye institution ændres. Aalborg Kommune oplyser endvidere, at kommunen ikke har indvendinger imod, at Brønderslev-Dronninglund Kommune evt. beslutter, at Malurtvej ikke skal være med i projektet. Kommunaldirektøren finder på den baggrund, at det vil være en fordel at beholde Malurtvej i Brønderslev-Dronninglund Kommune, da den fagligt og bygningsmæssigt kan tænkes sammen med de øvrige institutioner på området. Kommunaldirektøren anbefaler at der gives tilsagn om, at Malurtvej forbliver en institution i Brønderslev-Dronninglund Kommune og ikke indgår i Masterplanprojektet, Underudvalget for Ældre og Handicappede anbefaler i møde den 14. marts 2006, at Malurtvej forbliver en institution i Brønderslev-Dronninglund Kommune. Fraværende: Marianne Jensen. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Bilag 2 - Brev af 28. februar 2006 til Aalborg Kommune Bilag 3 - Mail af 28. februar 2006 til amtet. Godkendt.

14 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side Beslutning vedrørende Foldbjergcentret SU/ På et samarbejdsmøde med Amtet har Brønderslev-Dronninglund Kommune ytret ønske om større indflydelse på Foldbjergcentrets ydelser m.m. Brønderslev-Dronninglund Kommune har arbejdet for at sikre en helhedsløsning på misbrugsområdet, ikke mindst fordi dette område kræver en vis volumen, og det skønnes, at borgergrundlaget som minimum skal være på for at sikre økonomisk og faglig bæredygtighed inden for område. Alle kommuner minus Aalborg, Morsø og Thisted har ønsket at bevare Foldbjergcentret som en enhedsorganisation, der drives af regionen. Den endelige udformning af ydelserne under Foldbjergcentret vil ske i samarbejde mellem Foldbjergcentret, Regionen og de deltagende kommuner. Kommunaldirektøren anbefaler at Brønderslev-Dronninglund Kommune giver tilsagn om, at der efter 1. januar 2007 skal være en regional misbrugsorganisation (Foldbjergcenteret), der dækker alle kommuner i Nordjylland minus Aalborg, Morsø og Thisted Underudvalget for Ældre og Handicappede har i møde den 14. marts 2006 besluttet at oversende spørgsmålet om Foldbjergcentret til behandling i Underudvalget for Sundhed på baggrund af udkast til organisationsplan. Underudvalget for Sundhed har i møde den 20. marts 2006 anbefalet, at kommunaldirektørens anbefaling følges. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Bilag 4 - Status over Misbrug Bilag 5 - Folder - Foldbjergcentret Bilag 6 - Beskrivelse af Foldbjergcentrets ydelser Bilag 7 - Referat fra samarbejdsmøde med Amtet Bilag 8 - Status Foldbjergcentret Bilag 9 - Referat fra møde 22. februar 2006

15 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 76 Godkendt. 12. Rehabiliterings- og Revaliderings Center for Flygtninge BESK/ I forbindelse med kommunalreformen er det besluttet, at revalideringsopgaven under Rehabiliterings- og RevalideringsCenter for Flygtninge (RRCF) skal overgå til kommunerne, mens behandlingsopgaven, som er efter sygehusloven, skal overgå til Regionen. I Nordjyllands Amt er RRCF drevet som et samlet tilbud, bestående af behandlings- og revalideringstilbud. Nordjyllands Amt har anbefalet, at Centret samlet bør overgå til Regionen for at sikre det mest optimale tilbud, både med hensyn til økonomi og faglighed. Da revalideringsopgaven er en skal-opgave, skal Region Nord søge om dispensation i Indenrigsministeriet for at varetage denne opgave for kommunerne. Nordjyllands Amt anmoder på den baggrund om skriftlig tilkendegivelse fra Brønderslev- Dronninglund Kommune om, at RRCF fortsat drives af Regionen som et samlet tilbud efter 1. januar Kommunaldirektør Søren Steensen har på vegne af Brønderslev-Dronninglund Kommune tilkendegivet, at kommunen er enig i, at RRCF bør bevares som et samlet tilbud med forbehold for politisk godkendelse. Der er enighed blandt de nye nordjyske kommuner om, at RRCF overgår samlet til Regionen. Kommunaldirektøren anbefaler, at Brønderslev-Dronninglund Kommune giver tilsagn om, at RRCF fortsat drives af Regionen som et samlet tilbud efter 1. januar 2007, og at der i den forbindelse indgås en entreprenøraftale mellem Brønderslev-Dronninglund Kommune og Region Nord. Underudvalget for Beskæftigelse anbefaler i møde den 13. marts 2006 som indstillet af kommunaldirektøren Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Beskrivelse af RRCF's tilbud Oversigt over RRCF's personaleressoucer Brev fra Nordjyllands Amt af 14. februar 2006

16 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 77 Svarbrev fra Brønderslev-Dronninglund Kommune Referat fra møde mellem Region og kommuner Godkendt. 13. Lokalplanforslag nr for "Boligområde Brønderslev Sydvest" Der er udarbejdet forslag til lokalplan nr for Boligområde Brønderslev Sydvest. Brønderslev Kommune, Kort- og Matrikelstyrelsen og Kortcenter.dk. Målestok 1: Lokalplan nr for Boligområde Brønderslev Sydvest erstatter lokalplan nr fra november 2004, hvor området blev udlagt til boligformål efter en stram bebyggelsesplan. Bebyggelsesplanen er ikke blevet realiseret, og der foreligger nu en ny bebyggelsesplan (ny ejer af området), som strider mod principperne i lokalplan Derfor er der udarbejdet ny lokalplan. Lokalplanområdet opdeles i 3 delområder med forskellig anvendelse;

17 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 78 delområde til åben-lav boligbebyggelse, delområde til tæt-lav boligbebyggelse og delområde til friareal for områdets beboere. Der kan opføres 25 nye boliger fordelt på 17 parcelhuse og 8 rækkehuse. Den nordlige del af området (mose) friholdes for bebyggelse, da det er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 - om bevaring af naturtyper. Områdets anvendelse er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, som udlægger området til tæt-lav boligformål. Der er derfor udarbejdet forslag til tillæg nr. 5 til kommuneplanen, som udvider anvendelsen til også at omfatte åben-lav boligbebyggelse. Brønderslev Byråd sender lokalplanforslag nr for Boligområde Brønderslev Sydvest samt ledsagende forslag til kommuneplantillæg nr. 5 til høring i Underudvalget for Økonomi og Personale. Brønderslev Byråd godkendte lokalplanforslaget den 8. marts Birgitte Josefsen og Poul Pedersen ønsker lokalplanforslaget ændret, således at der gives mulighed for opførelse af træhuse. Det er sendt i offentlig høring fra den 14. marts 2006 til den 9. maj Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Lokalplanforslag nr (kun elektronisk) Ingen indsigelser. 14. Lokalplanforslag nr for "Autogenbrug - Teglværksvej, Brønderslev Øst"

18 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 79 Der er udarbejdet forslag til lokalplan nr for Autogenbrug Teglværksvej, Brønderslev Øst og forslag til kommuneplantillæg nr. 7. Byrådet godkendte på møde den 16. februar 2005 lokalplanforslag nr for Autogenbrug Teglværksvej, Brønderslev Øst. Forslaget har været ude i en 8 ugers offentlighedsperiode. Efter udløbet heraf og modtagelsen af en række indsigelser fremkom ejer med et ønske om tilladelse til at opføre en hal umiddelbart udenfor grænsen af lokalplanforslaget. Dette ønske har været i en forudgående høring ved naboer og Nordjyllands Amt som regionplan- og vandindvindingsmyndighed. Denne høring er afsluttet, og der er indkommet 6 bemærkninger fra: 1. ejendommen Ålborgvej 81, 9700 Brønderslev, 2 mails, 2. ejendommen Ålborgvej 95, 3. ejendommen Teglværksvej 4, 4. Danmarks Naturfredningsforening, Lokalkomiteen v/ Mogens Ingemannsen, 5. Nordjyllands Amt, Niels Bohrs Vej 30, 9220 Aalborg Ø. I forhold til indsigelser imod det oprindelige lokalplanforslag er der kommet indsigelse fra to nye naboejendomme, der ligger på hver sin side af den påtænkte udvidelse. Ad. 1 Ejerne af Ålborgvej 81 er utilfreds med udvidelsen af autoophug på grund af det visuelle som umiddelbar nabo, det visuelle i forhold til Ålborgvej, som er den mest befærdede indfaldsvej til Brønderslev, og nærheden til vandværket. Forvaltningen foreslog, at lagerhallens nordlige ende lukkes helt (og ikke kun delvist), og at der mod nord etableres en beplantet jordvold i 3-3,5 meters højde for at kompensere mod et frit udsyn til gamle skrotbiler. Der udtrykkes bekymring for ejendommens værdiforringelse ved virkeliggørelsen af projektet. Ad. 2 Ejeren af Ålborgvej 95 mener ikke, at der er rimelighed i, at hans ejendom omringes af autogenbrugsvirksomheden. Derudover at der skabes mulighed for trafik (personale og kunder) ved ejendommens syd- og vestskel. Der udtrykkes bekymring for ejendommens værdiforringelse, og manglende salgbarhed ved virkeliggørelsen af projektet.

19 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 80 Ad. 3 Beboerne på Teglværksvej 4 ønsker anvendelsen af port direkte ud til Teglværksvej fjernet eller brugen minimeret så meget som muligt. Porten ønskes påsat en plade af hensyn til udseendet ude på vejen. Ad. 4 Lokalkomiteen under Danmarks Naturfredningsforening mener, at udvidelsen af virksomheden vil skabe flere problemer. Hvis der gives tilladelse til den nye hal, må det være en betingelse at det sker på befæstede arealer både inden- og udendørs med afløb til olieudskiller. Arealet bør omfattes i en ny lokalplan. Ad. 5 Amtet kan ikke anbefale udvidelsen af erhvervsarealet forinden der er foretaget en overordnet og samlet planlægning for byens vækst mod øst (i forhold til Ålborgvej). Arealet ligger i et område med drikkevandsinteresser, og amtet kan generelt ikke anbefale udvidelsen så længe der indvindes drikkevand fra Søndre Vandværk. Virksomheden ligger i vandværkets kildezone. Derudover skal byudvikling, herunder erhvervsudvikling i tilknytning hertil, overholde en beskyttelsesafstand på 150 meter fra overordnede veje. Udvidelsen vil jf. brev fra amtet stride mod retningslinie 2.3.7, i Regionplan 2005; om beskyttelseszoner langs offentlige veje og om drikkevandsinteresser. Nyt lokalplanforslag Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet den 20. februar 2006, pkt. 3/1017, at der skal udarbejdes nyt lokalplanforslag for Autogenbrug Teglværksvej, Brønderslev Øst. Lokalplanens bestemmelser om miljøklasse 4-5 får ikke betydning for den eksisterende del af virksomheden ved uændret, fortsat drift. Aktiviteter omkring ophugning af biler er jf. Håndbog om Miljø og Planlægning kategoriseret som en miljøklasse 7. De aktiviteter, der er ansøgt i den nye hal primært lagervirksomhed kan kategoriseres som miljøklasse 4-5.

20 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 81 Brønderslev Kommune, Kort- og Matrikelstyrelsen og Kortcen- målestok 1:2500 ter.dk Figur 2 Forslag til ny lokalplanafgrænsning Kommuneplantillæg Der oprettes en ny kommuneplanramme, der skal overføres til byzone: rammeområde nr Område til erhverv ved Teglværksvej. Det nye rammeområde udgør en delmængde af rammeområde Lokalplanforslagets nummer bliver derfor for Autogenbrug Teglværksvej, Brønderslev Øst. Teknik- og Miljøudvalget besluttede på møde den 6. marts 2006, pkt. 2/1029, at der udarbejdes et kommuneplantillæg, der opretter en ny kommuneplanramme Erhvervsområde ved Teglværksvej, at der udarbejdes et nyt lokalplanforslag, der omfatter hele arealet ud til Ålborgvej, og som overfører lokalplanområdet til byzone, at det nye areal forbliver en selvstændig matrikulær ejendom Ålborgvej 85, at areal under hal og overdækning skal have fast impermeabelt underlag, og at øvrigt nyt areal bortset fra grønt område og personaleparkering skal have asfaltunderlag, at hallen bliver lukket mod nord, men at der kan etableres port, idet der etableres beplantet

21 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 82 jordvold i mindst 2 meters højde eller anden form for slørende og støjdæmpende foranstaltning. Projekt herunder beplantningsplan skal godkendes af forvaltningen, at arealet mellem byggefelt til hallen og Ålborgvej kræves udlagt med græs og beplantningsbælte langs Ålborgvej og ikke må anvendes i forbindelse med autogenbrugsforretningen, at al vejadgang sker via den eksisterende ejendom, at vejadgang direkte til Ålborgvej nedlægges som en betingelse for ibrugtagning af hallen, og ny vejadgang til ejendommen Ålborgvej 85 tinglyses over Teglværksvej 1 langs skel til matr. nr. 15v Vester Brønderslev, Brønderslev Ålborgvej 95, at der vest for eksisterende bygninger dog kun må ske adgang til personaleparkering og ikke til hallen eller pladsen omkring hallen gældende så længe de to virksomheder drives sammen, at udenomsarealer skal være etableret og godkendt, forinden udstedelse af ibrugtagningstilladelse, at der etableres et hegn mellem skel og ny hal, der afgrænser parkeringspladsen, at der etableres et hegn i forlængelse af hallens vestlige side op til skel mod nord, at arealet markeret som personaleparkering ikke må anvendes til salgsbiler eller andre produkter fra autogenbruget, men alene til parkering af køreklare biler, at miljøklassen i lokalplanen fastlægges til 4-5 i delområde I, og VI, hvor den eksisterende virksomhed jf. Håndbog om Miljø og Planlægning er en klasse 7. at miljøklassen i delområde II og III fastlægges til 7, at der ikke fastlægges miljøklasse for område IV og V (grønne områder). Brønderslev Byråd sender lokalplanforslag nr for Autogenbrug - Teglværksvej, Brønderslev Øst samt ledsagende forslag til kommuneplantillæg nr. 7 til høring i Underudvalget for Økonomi og Personale. Brønderslev Byråd godkendte lokalplanforslaget den 8. marts Ole Lysgaard var imod at lokalplanforslaget sendes i høring på grund af drikkevandsinteresserne. Det er sendt i offentlig høring fra den 14. marts 2006 til den 9. maj Til orientering skal oplyses, at der i forhold til byrådsdagsordenen er sket det nye, at lokalplanforslaget kun kræver impermeabelt lag under overdækningen, da miljøreglerne forbinder lagring af ubehandlede biler med krav om impermeabelt lag. Hallen skal i følge Børge Andersen anvendes til lagring af miljøbehandlede biler.

22 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 83 Formulering i lokalplanforslag: 8.5 Der skal udføres fast impermeabelt underlag under overdækket areal i byggefelt C til beskyttelse af vandindvindingsinteressen i området, se endvidere 11.2.(8.5) Impermeabelt lag er et krav,, hvor der opstilles ikke-miljøbehandlede biler. Kravet har hjemmel i miljøregler. 11 Betingelser for ibrugtagning 11.2 Arealet i byggefelt i C må ikke anvendes i forbindelse med virksomheden, før der er etableret fast belægning jf Hvis arealet skal anvendes til ikke-miljøbehandlede biler, skal der udføres fast, impermeabelt lag, jf (11.2) Formålet er beskyttelse af vandindvindingsinteressen. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Lokalplanforslag nr (kun elektronisk) Ingen indsigelser. 15. Lokalplanforslag for "Bevarende lokalplan, Thise By" Der er udarbejdet forslag til lokalplan nr for Bevarende lokalplan, Thise by og forslag til kommuneplantillæg nr. 4. Lokalplanen udlægger området til boligformål samt erhvervsformål, der kan indpasses i landsbyen. Området er udpeget til bevaringsværdigt kulturmiljø i regionplan Lokalplanen overfører Thise by til byzone jf. kommuneplanen. Lokalplanen retter op på fortidens mangler, da arealet har skullet overføres til byzone siden vedtagelsen af kommuneplanen i I forbindelse med lokalplan nr for Boligområde i Thise ved Jens Thisevej blev lokalplanen lovet gennemført overfor Nordjyllands Amt.

23 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 84 Der afholdes borgermøde den 26. april 2006 på Thise Skole. Brønderslev Kommune, Kort- og Matrikelstyrelsen og Kortcenter.dk Målestok 1:9000 Anvendelsen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Derfor er der udarbejdet forslag til tillæg nr. 4 til kommuneplanen. Det drejer sig om en enkelt bolig, der overføres til kommuneplanens rammeområde Brønderslev Byråd sender lokalplanforslag nr for Bevarende lokalplan, Thise By samt ledsagende forslag til kommuneplantillæg nr. 4 til høring i Underudvalget for Økonomi og Personale. Brønderslev Byråd godkendte lokalplanforslaget den 8. marts Det er sendt i offentlig høring fra den 21. marts 2006 til den 16. maj Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Udkast til lokalplanforslag nr (kun elektronisk)

24 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 85 Ingen indsigelser. 16. Ændring af lokalplan for "Boligområde Brønderslev Syd" Teknik- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 16. januar 2006, pkt. 6/996, at der udarbejdes en ændring af lokalplan nr for Boligområde Brønderslev Syd og et kommuneplantillæg, der bl.a. giver mulighed for at opføre åben-lav boligbebyggelse i lokalplanens vestlige del. Området ønskes ændret fra tæt-lav boligbebyggelse til åben-lav boligbebyggelse, idet det har vist sig, at der ikke er stor efterspørgsel efter tæt-lav bebyggelse (bortset fra meget bynære områder). Derudover tillades bebyggelsens tage etableret med ensidig hældning og med valmede saddeltag (i forhold til sadeltag). Brønderslev Kommune, Kort- og Matrikelstyrelsen og Kortcenter.dk Ikke målfast Lokalplanen er nu udarbejdet - som et tillæg til eksisterende lokalplan, og omfatter område I på ovenstående kort (svarende til delområde I og mindre del af delområde IV i lokalplan ). Tillægget ændrer følgende paragraffer i lokalplan : om områdets anvendelse 4.1 og 4.2 om udstykning 5.1 og 5.8 om vej- og stiforhold

25 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side om tekniske forhold og om bebyggelsens omfang 8.4 og 8.6 om bebyggelsens ydre fremtræden 9.2 om ubebyggede arealer 11.1 om grundejerforening Med den endelige vedtagelse af tillægget, overføres de nye bestemmelser i lokalplan nr Tillægget viderefører bestemmelser fra lokalplan nr om beplantning langs Kornumgårdsvej og syd for området. I forbindelse med vedtagelsen af den oprindelige lokalplan blev beplantningsbæltet tilladt indsnævret. Bygherrerne i området ønsker i stedet for beplantning at etablere en jordvold langs Kornumgårdsvej, som eventuelt beplantes. Områdets anvendelse er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, som udlægger området til tæt-lavt boligformål. Der er derfor samtidig udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 6, som udvider anvendelsen til også at omfatte åben-lav boligbebyggelse. Brønderslev Byråd sender Tillæg nr. 1 til lokalplan nr for Boligområde Brønderslev Syd samt ledsagende forslag til kommuneplantillæg nr. 6 til høring i Underudvalget for Økonomi og Personale. Brønderslev Byråd godkendte lokalplanforslaget den 8. marts Det er sendt i offentlig høring fra den 14. marts 2006 til den 9. maj Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts 2006 Bilag: Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr (kun elektronisk) Ingen indsigelser.

26 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side Forslag til lokalplan nr samt kommuneplantillæg nr. 19 for et nyt boligområde i Østergade, Hjallerup Dronninglund Byråd har i møde den 7. februar 2006 godkendt lokalplanforslag samt kommuneplantillæg nr. 19 for et nyt boligområde ved Østergade i Hjallerup. Byrådet sender lokalplanforslag nr. til høring i Sammenlægningsudvalget. Høringsfristen udløber den 18. april Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Lokalplanforslag, kommuneplantillæg og annonce (Kun elektronisk). Ingen indsigelser. 18. Nedskæringer og omstilling til budget 2006 for Dronninglund Kommune På Byrådets møde den 7. februar 2006 blev det besluttet at foretage nedskæringer og omstillinger til dækning af følgende: Nedsættelse af servicerammen kr Forventede merudgifter kr I alt kr Fordeles de pålagte nedskæringer og omstillinger på udvalg, bliver der til der til de enkelte udvalg: Økonomiudvalg kr Børne- og Kulturudvalget kr

27 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 88 Social- og Sundhedsudvalget kr Teknik- og Miljøudvalget kr I alt kr Det blev samtidig pålagt Direktionen og afdelingerne at udarbejde forslag til nedskæringer og omstillinger. Et sådant forslag er udarbejdet og viser følgende, fordelt på udvalg: Økonomiudvalget kr Børne- og Kulturudvalget kr Social- og Sundhedsudvalget kr Teknik- og Miljøudvalget kr I alt kr Direktionen indstiller, at det nødvendige beløb, kr fremskaffes og eventuelt restbeløb (ikke anvendt = besparelse) tilhører udvalgene til imødegåelse af uforudsete udgifter. Direktionen indstiller endvidere: Ældreområdet styres efter et fastlagt visitationsloft (visitationsloftet er lig med det antal timer, der er økonomi til). Ledelsen på visitationsområdet samordnes omgående med Brønderslev Kommune Teknik- og Miljøudvalget skal inden den 1. maj 2006 fremsende finansieringsforslag til forventede udgifter til vintervedligeholdelse. Efterfølgende har udvalgene behandlet de foreliggende forslag og har indstillet følgende: Økonomiudvalget kr heraf overskud kr Børne- og Kulturudvalget A kr heraf overskud kr V kr heraf overskud kr Social- og Sundhedsudvalget kr heraf overskud kr Teknik- og Miljøudvalget kr Økonomiudvalget tiltræder indstillingerne om nedskæringer og omprioriteringer fra: Økonomiudvalget: kr Overskud kr Social- og Sundhedsområdet: kr Overskud kr Teknik- og Miljøområdet: kr Udvalget skal senest med udgangen af april måned udarbejde finansieringsforslag til forventede udgifter i 2006 til vintervedligeholdelse.

28 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 89 Børne- og Kulturområdet: A tilslutter sig A s indstilling om nedskæringer og omstillinger på kr Overskud kr F og V indstiller, at differencen mellem de to indstillinger, kr , deles således, at nedskæringer og omprioriteringer på området andrager kr og overskud andrager kr Endelig indstiller Økonomiudvalget, at der med henblik på at opnå de fastlagte nedskæringer og omprioriteringer i driftsbudget 2006 og med baggrund i den kommende kommunesammenlægning ikke foretages genopslag af stillinger i den kommunale forvaltning, før disse genopslag har været forelagt Direktionen til vurdering. Direktionen orienterer løbende Byrådets udvalg om håndtering af genopslagene. Peer Thisted (A) og Kaj Frederiksen (J) deltog ikke i mødet. Dronninglund Byråd har i møde den 14. marts 2006 vedtaget at tiltræde Økonomiudvalgets indstilling med de af Økonomiudvalget gjorte bemærkninger, bortset fra indstillingen på området vedrørende nedskæringer og omstillinger på Børne- og Kulturudvalgets område, som blev sat til afstemning. For V og F s indstilling stemte 13. Imod stemte 7. Ingen undlod at stemme. Indstillingen blev dermed tiltrådt. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Taget til efterretning.

29 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side Renovering af Brønderslev-Hallen Brønderslev Byråd har i møde den 8. marts 2006 godkendt at der gives kommunegaranti for lån på ca. 2,3 mio. kr. til udførelse af energibesparende foranstaltninger i Brønderslev-Hallen. Det forudsættes, at der fremlægges dokumentation for udgifterne, at Brønderslev-Hallen selv afholder udgifter til renter og afdrag på lånet, at indfrielsesfristen for kassekredit på 1,5 mio.kr. forlænges med 5 år fra 1. august Brønderslev Byråd anmoder om Sammenlægningsudvalgets godkendelse af garantistillelsen. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Taget til efterretning. 20. Færdiggørelse af byggemodning Brønderslev Erhverv Syd Brønderslev Byråd meddelte i møde den 8. marts 2006 anlægsbevilling på kr. til færdiggørelse af byggemodning af det areal af Brønderslev Erhverv syd, der er omfattet af lokalplan Færdiggørelsen vedrører etablering af 250 lbm vejanlæg samt etablering af beplantningsbælte, forløbende fra Ålborgvej tværs over arealet til lokalplangrænsen ved Lygtebækken, umiddelbart syd for Brønderslev Udviklingspark og langs med Lygtebækken. Bevillingen finansieres af kassebeholdningen. Til orientering kan oplyses, at der i 2005 er indgået kr. for salg af erhvervsarealer, og at der i 2006 p.t. er indgået kr. for salg af erhvervsarealer. Herudover er i 2005

30 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 91 solgt boliggrunde for kr. Historik Byrådet meddelte i mødet den 14. januar 2004 bevilling på kr. til byggemodning af etape 2 i Brønderslev Erhverv syd. Efterfølgende er erhvervsarealet udvidet, idet Byrådet i mødet den 15. juni 2005 besluttede at købe yderligere et areal på m². Da en del af dette areal allerede er udstykket og solgt, ligesom hele arealet mellem stamvejen Erhvervsparken og Sdr. Omfartsvej er udstykket og solgt, skal den nødvendige byggemodning hertil udføres, herunder etablering af vejanlæg m.v. I henhold til lokalplanen skal der etableres beplantningbælte fra Ålborgvej tværs over arealet over til Lygtebækken og langs med Lygtebækken. Brønderslev Byråd anmoder om Sammenlægningsudvalgets godkendelse af beslutningen. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Bilag: Kortbilag Taget til efterretning. 21. Optagelse af lån Brønderslev Byråd har i møde den 8. marts 2006 besluttet at optage lån på i alt mio. kr. til følgende formål: mio. kr. til restfinansiering af de projekter, der var forudsat lånefinansieret ifølge budget mio. kr. til styrkelse af likviditeten med baggrund i den forventede fremtidige li-

31 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 92 kviditetssituation i den nye kommune. Brønderslev Byråd anmoder om Sammenlægningsudvalgets godkendelse af låneoptagelsen. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 23. marts Taget til efterretning. 22. Orientering Temamøder den 12/4 og 25/ Taget til efterretning. ØP

32 Sammenlægningsudvalget, 28. marts 2006 Side 93 Lukkede sager: 23. Salg af ejendom 24. Salg af storparcel 25. Erhvervelse af ejendom 26. Leasingaftale 27. Erstatning for tabt arbejdsfortjeneste SLU 28. Orientering - lukket møde SLU