Herlev Kommune Center for Teknik og Miljø Herlev Bygade Herlev Att.: Kirsten Høi

Transkript

1 Herlev Bygade Herlev Herlev Kommune Center for Teknik og Miljø Herlev Bygade Herlev Att.: Kirsten Høi Journalnr P CVR Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af biorenseanlæg ved Herlev Gadekær Herlev Kommune giver hermed Herlevs Kommunes Center for Teknik og Miljø, ved Kirsten Høi, dispensation efter naturbeskyttelseslovens 1 3 til etablering af biorenseanlæg i Herlev Gadekær. Gadekæret ligger i Byparken, på matr. nr. 74 og 7 mu, Herlev. Dispensationen gives på følgende vilkår 1. Biorenseanlægget skal etableres som beskrevet i ansøgningen. 2. Der skal etableres impermeabelt underlag i biorenseanlægget. 3. Der må ikke ske udskridning eller udvaskning af jordmaterialer fra biorenseanlægget til søen. 4. Indtag fra pumpebrønd i søen skal sikres, så fisk og smådyr ikke suges ind. 5. Ansøger skal sende beskrivelse af biorenseanlæggets udformning til kommunens naturmyndighed, senest i uge efter at beskrivelsen foreligger. 6. Drift og vedligeholdelse af biorenseanlægget skal ske uden brug af gødning og kemiske bekæmpelsesmidler. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb den 10. maj Dispensationen bortfalder, såfremt den ikke er benyttet inde for 3 år efter den er meddelt 3. Dispensationen gælder kun i forhold til naturbeskyttelsesloven og de interesser, som denne lov varetager. F.eks. skal eventuel udskiftning af vækstmedie bortskaffes efter gældende regler herfor, hvilket vil sige jordforureningsloven, såfremt materialet har en sådan karakter. Dispensationen kan kun benyttes under forudsætning af at HOFOR Herlev Spildevand A/S er indforstået med etableringen af Biorenseanlægget. 1 Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019, 65, stk Naturbeskyttelseslovens 87, stk. 7 3 Naturbeskyttelseslovend 66, stk. 2 1

2 Baggrund Herlev Gadekær er en meget næringsrig sø med et tykt lag materiale på bunden. Dertil er vandudskiftningen ringe. Begge forhold gør, at søen har en dårlig naturtilstand. Ansøger ønsker derfor at etablere et biorenseanlæg, som kan bidrage til at rense vandet i Herlev Gadekær, udskifte rampens stensætning og forskønne området. Projektbeskrivelse Biorenseanlægget anlægges med stauder på rampen i gadekærets nordøstlige bassin. Rampen er i dag belagt med brosten og må ofte repareres på grund af hærværk og/eller frostsprængninger, figur 1. Figur 1 Rampe til Herlev Gadekær, hvor biorenseanlægget ønskes placeret. Biorenseanlægget renser vandet i gadekæret ved at cirkulere vandet i søen fra bageste, sydlige bassin hen over renseanlægget, som leder vandet til det forreste, nordlige bassin. Området bruges rekreativt og anlægget skal derfor også tilføre Byparken årstidsvariation og skiftende blomstring i sommerhalvåret. Biorenseanlægget anlægges på rampen med en samlet vandoverflade på 65 m 2 og skal bestå af 4 terrasser med en samlet højdeforskel på 1,2 meter. Terrasserne dækkes med vækstmedie, bestående af grus og sten. Der plantes med forskellige næringskrævende og vandtålende stauder. 2

3 Anlægget udformes, så næringsstoffer fra søens vand tilbageholdes og bruges som næringskilde af stauderne i renseanlægget. Søens vand cirkuleres ved at etablere en drænpumpe, som pumper vandet fra gadekærets sydlige bassin til en underjordisk vandledning. Herfra ledes vandet til biorenseanlægget i det nordlige bassin. Pumpebrønden i det sydlige bassin etableres med kuppelrist. Placering af installationerne er vist på oversigten i bilag 1. Vandet løber over biorenseanlægget fra den øverste terrasse i kote 18,70 og videre over de næste terrasser ned mod søen. Herlev Kommune har behandlet sagen på grundlag af: Ansøgning om dispensation til at etablere biorenseanlæg, 13. marts 2019 Besigtigelse af Herlev Gadekær, den 10. april 2019 Lokalitetsbeskrivelse Herlev Gadekær ligger i Byparken på Herlev Bygade 33, på matr. nr. 74 og 7 mu, Herlev. Grunden ejes af Herlev Kommune, og Herlev Kommune, Center for Teknik og Miljø plejer og vedligeholder gadekæret i samarbejde med kommunens Serviceafdeling. Gadekæret er udlagt som regnvandsbassin i Herlev Kommunes spildevandsplan, og regnvandsbassinet indgår i HOFOR Herlev Spildevands A/S regnvandssystem som forsinkelsesbassin for regnvand. Bassinvolumen ejes af HOFOR Herlev Spildevand A/S. Gadekæret er samtidig en ca m 2 stor, lavvandet og næringsrig sø. Søen er opdelt i to sammenhængende bassiner, hvor det største ligge mod nord ved Herlev Bygade og det mindste mod syd i Byparken. Bassinerne er forbunden med en ca. 3 meter smal kanal. Der er ingen naturlig vandtilførsel til gadekæret, ud over meget sparsomme mængder fra de omkringliggende sti- og græsarealer. Derimod tilføres gadekæret tag- og overfladevand samt drænvand fra overløb fra det offentlige regnvandssystem. Naturtilstanden blev undersøgt i år 2008 og resultaterne viste, at tilstanden var dårlig, grundet et højt næsringsindhold, dårlig sigtdybde og et tykt slamlag på bunden. Søens dybde er ca. 0,6 meter og vandvolumen gennemsnitligt på 550 m 3. Der fandtes et stort antal fugle og få vandplanter samt fisk i søen. I perioden gennemførte Herlev Komme et projekt omkring genopretning for at skabe en mere naturlig økologisk balance i søen. Blandt andet blev der udplantet undervandsplanter. Selvom planterne etablerede sig første år, forsvandt de året efter. For at hindre udsivning af vand fra søen, blev den lodrette stensætning omkring gadekæret repareret i år

4 Naturtilstanden i Herlev Gadekær er fortsat dårlig og forholdene stort set uændrede i de sidste ca. 10 år. Ved besigtigelsen den 10. april 2019 sås en lav vandstand, med uklart vand med begyndende opvækst af grønalger. Slamlaget kunne ses flere steder, men der var ingen lugtgener. Søens åkander og øvrig vegetation i plantekaserne var begyndt deres opvækst. Der sås ingen fisk og kun få ænder og måger på tidspunktet for besigtigelsen. Lovgivning På baggrund af besigtigelsen den 10. april 2019 vurderer Herlev Kommune, at Herlev Gadekær, er omfattet af beskyttelsen efter 3 i naturbeskyttelsesloven. Ifølge naturbeskyttelseslovens 3 må der ikke foretages tilstandsændrende indgreb i beskyttede naturområder, herunder søer større end 100 m 2 med et naturligt dyreog planteliv. Herlev Kommune karakteriserer biorenseanlægget og recirkulering af søens vand som tilstandsændrende. Herlev Kommune kan i særlige tilfælde give dispensation fra beskyttelsen i naturbeskyttelseslovens 3. Der gives som udgangspunkt ikke dispensation til indgreb, som forringer den biologiske tilstand af søer. I området findes ingen arter omfattet af international beskyttelse EU Habitatsdirektivet (bilag IV arter) og foranstaltningerne påvirker ikke Natura 2000-områder. Herlev kommunes vurdering Projektet er endnu kun overordnet beskrevet i ansøgningsmaterialet. Derfor har Herlev Kommune sat vilkår om at få tilsendt en beskrivelse af anlægget, når denne foreligger. Dette for at efterse at projektet ligger indenfor rammerne i dispensationens vilkår. Hydrauliske forhold Herlev Gadekær indgår i det almene regnvandssystem og søen er forbundet med regnvandskloakken via til- og afløb i søens vestlige brink. Søens normale volumen er vurderet til ca. 600 m 3 ved normal vandstand omkring kote Det svarende til en vandstand, som ligger ca. 15 cm under den nederste kant af biorenseanlæggets nederste terrasser. Når det regner stiger vandstanden i søen og vil derved kunne dække 1 eller flere af terrasserne. Da regnvandskloakkens ind- og udløb er placeret i modsatte side af søen end biorenseanlægget vurderer Herlev Kommune, at vandet i regnvejrssituationer ikke har så stor kraft, at det kan løsne eller fjerne dele af vækstmaterialet eller planterne i biorenseanlægget. For at undgå tilførsel af vækstmateriale fra biorenseanlægget til søen, har Herlev Kommune sat vilkår om, at der ikke må ske udskridning eller udvaskning af heraf til søen. Vækstmaterialets bestanddele vil ikke indeholde næringsstoffer, hvorfor 4

5 Herlev Kommune vurderer, at vandspejlets fluktuation hen over dele af biorenseanlægget ikke vil påvirke vandkvaliteten eller dyre- og plantelivet i søen negativt. I dag er der stort set ingen vandudskiftning eller cirkulation i gadekæret. Pumpebrønd med indtaget af vand til biorenseanlægget placeres i det sydlige bassin. Idet vandet transporteres til biorenseanlægget i det nordlige bassin, vil dette skabe cirkulation af vandet. Herlev Kommune vurderer ikke, at der fjernes nævneværdige mængder søvand ved etablering af biorenseanlægget, idet fordampningen fra planterne (transpiration) og renseanlægget (evaporation) forventes at være lavere end fordampning fra søens vandoverflade. For at undgå at der sker et vandtab fra biorenseanlægget til den underliggende jord, har Herlev Kommune sat vilkår om, at renseanlægget skal etableres med impermeabelt underlag. Naturværdi Naturmyndigheden vurderer, at selvom gadekæret har en lav naturmæssig værdi, har søen og parken en stor rekreativ værdi. Herlev Gadekærs naturlige vegetation, bestående af åkande, dunhammer og gul iris er fåtallig og artsfattig. Dertil er næringsindholdet i søen højt og sigtdybden lav. I år 2008 blev tykkelsen af slamlaget målt til cm. Der har i den mellemliggende periode ikke været gennemført en oprensning af bundslam, hvorfor Herlev Kommune vurderer, at slamlaget kan være af større mægtighed. Gadekæret tilføres næringsstoffer fra såvel regnvandssystemets tag- og overfladevand, nedfald af blade fra parkens træer samt eventuel fodring af fuglene. Da vandudskiftningen er lille ophober næringen sig som bundmateriale. Der er ikke kendskab til problemer med okkerudfældning i kæret. Tidligere er kun observeret fredfisk i søen, men ved besigtigelsen den 10. april 2019 blev der ikke observeret fisk. Ensidig forekomst at fredfisk uden samtidig tilstedeværelse af rovfisk, skaber typisk en ubalance i små søers økosystemer. For at undgå, at der suges fiskeyngel og eventuelt zooplankton ind i pumpebrønden, har Herlev Kommune stillet vilkår om, at indtaget til pumpebrønden skal udformes så dette undgås. Biorenseanlæggets opbygning med adskilte terrasser bevirker, at vandet iltes, når det løber gennem anlægget, hvilket vil være en fordel for søens plante- og dyreliv. For at sikre at biorenseanlægget ikke er medvirkende til en netto tilførsel af næringsstoffer har Herlev Kommune sat vilkår om, at driften skal ske uden brug af gødning. Dertil må der heller ikke benyttes kemiske bekæmpelsesmidler, da det vil påvirke søens dyre- og planteliv negativt. 5

6 For at vurdere effekten af biorenseanlægget og dets indvirkning på gadekærets naturforhold vil Herlev Kommune inden igangsætningen udtage en vandprøve til analyse for fosfor og kvælstof i søens vandfase. Efter at anlægget har kørt en tid kan udtages nye vandprøve. Samlet vurderer Herlev Kommune, at der kan gives dispensation til det ansøgte biorenseanlæg, idet rensning, iltning og recirkulation af søens vand forventeligt vil bidrage til at forbedre vandkvaliteten i Herlev gadekær til gavn for dyre- og plantelivet i søen. Klagevejldning Denne dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettigede er de eller den som afgørelsen er rettet til, berørte parter samt enhver, der måtte antages at have individuel, væsentlig interesse i sagen udfald. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse af afgørelsen, det vil sige den 10. maj Klagen skal indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klagenævnets klageportal. Link til klageportalen findes på klagenævnets hjemmeside, Miljø- og Fødevareklagenævnet opkræver et gebyr for behandling af sagen. Gebyrets størrelse er 900 kr. for borgere og kr. for virksomheder og organisationer. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser som udgangspunkt klager, der ikke indgives via klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herlev Kommune, Center for Teknik og Miljø, Herlev Bygade 90, 2730 Herlev eller tm@herlev.dk. Herlev Kommune sender din anmodning videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som afgør om din anmodning kan imødekommes. Yderligere oplysninger fremgår af Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Denne dispensation kan prøves ved domstolene. Dette skal ske senest 6 måneder efter dispensationen er meddelt, eller hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter, at den endelige administrative afgørelse foreligger. Venlig hilsen Bolette Halfdan-Nielsen Center for Teknik og Miljø 6

7 Kopi er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Ornitologiske Forening, Friluftsråder, HOFOR Herlev Spildevand A/S, Bilag 1 Oversigt over projekt med anlæggets ønskede beliggenhed samt placering af underjordiske ledninger, brønde og vandpumpe. 7