Godkendelse af midlertidig omlægning af Tysinge Å ved renovering

Transkript

1 NIRAS Att: Mads Toubro Sortemosevej Allerød NIRAS projekt BORGER OG ERHVERV Dato: 15. marts 2019 Sagsb.: Frej Faurschou Hastrup Sagsnr.: 18/26955 Dir.tlf.: Godkendelse af midlertidig omlægning af Tysinge Å ved renovering af bro Holbæk Kommune godkender hermed efter vandløbslovens1 47 samt kap. 4 og 5 i bekendtgørelse om vandløbsregulering m.v. det projektforslag, som er fremsendt af NIRAS 27. maj 2018 om tilladelse til renovering af Bro 119 Tåstrupvej over Tysinge Å. Afgørelsen er truffet, idet Holbæk Kommune har vurderet via projektforslag fremsendt af NIRAS, at der er redegjort for, at regulering overholder reglerne til regulering jf. vandløbsloven 47 samt kap. 4 og 5 i bekendtgørelse om vandløbsregulering. Holbæk Kommune har følgende vilkår for tilladelse ift. det beskrevne i projektforslaget: Bundpladen placeres 40 cm under broens nuværende bundkote på 31,89 m, så der er plads til et 40 cm sten- og gruslag uden at vandføringsevnen forringes. Den fremtidige bundkote vil således være m og bundsubstratets topkote vil være 31,89. Holbæk Kommune træffer dispensation fra naturbeskyttelseslovens 2 3 til at udskifte den eksisterende bro samt 16 om åbeskyttelseslinje for så vidt angår terrænændringer. Holbæk Kommune træffer ligeledes afgørelse om, at det beskrevne projekt ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen, jf. kap. 4 i planloven 3. En afgørelse efter vandløbsloven samt bekendtgørelse om vandløbsregulering m.v, bortset fra afgørelser om erstatning og andre økonomiske spørgsmål og miljø- og fødevareministerens afgørelser efter 37 a, kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen om dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3 kan ligeledes påklages Miljø- og Fødevareklagenævnet Afgørelsen om ikke VVM-pligt kan i henhold til miljøvurderingslovens 49 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. 1 LBK af lov om vandløb nr 127 af 26/01/ LBK af lov om naturbeskyttelse nr 1122 af 03/09/ LBK af lov om planlægning nr. 287 af

2 Tidsplan Arbejdet forventes udført i 1. halvdel af 2019, dog er der en frist på 3 år til gennemførelse af renoveringen. Projektbeskrivelse I forbindelse med Holbæk Kommunes eftersyn af veje og broer i april 2018, er det konstateret, at Bro 119 ved Tåstrupvej er i dårlig stand samt at en total udskiftning af broen er nødvendig. Placeringen af broen er vist på nedenstående kort: Den eksisterende bro er en 1-fagsbro med et vandslug på 3,65 m. I forbindelse med totaludskiftningen af den eksisterende bro til en ny 8,5 m bred (i vandløbets længderetning) betonelementtunnel, påtænkes nedenstående fremgangsmåde: Nedbrydning og fjernelse af den eksisterende bros ene endeunderstøtning, idet åløbet beskyttes mod nedfald af nedbrydningsmaterialer, som omhyggeligt omsamles. Udgravning af nyt midlertidigt parallelt omløb af den eksisterende bro og vandløbsstrækning, som reguleres, samt lodret nedbankning af køreplader, der kan fungere som interims- å-vægge (midlertidig) ind mod arbejdsområdet. Ved omlægningen af Tysinge Å sikres det, at der ikke arbejdes i selve åen samt at den ikke forurenes, da anlægsarbejderne foregår afskærmet. Omløbet udgraves med bundbredde 3 m og anlæg

3 1:1,25 svarende til de gældende teoretiske dimensioner i regulativet og med bundkote svarende til den nuværende bundkote under broen. Bund og sider i omløbet op til 1,50 m over bundkoten i vandløbet fores med presenninger for at sikre mod erosion og deraf følgende sedimenttransport i tilfælde af stor afstrømning i arbejdsperioden. Nedbrydning og fjernelse af den resterende del af den eksisterende bro inkl. bundplade, der tidligere lå i Tysinge Å med henblik på at undgå nedfald af nedbrudt materiale i åløbet. Nyanlæg af ny betonelementbro, som anlægges med slug og bundkote svarende minimum til eksisterende bro. Tilbagefyldning og komprimering af midlertidigt omløb samt opbygning af vej. Tilbagelægning af Tysinge Å gennem ny bro med etablering af naturlig bund/bundsubstrat. Den nye permanente bro og vandløb Det nye bygværk bliver en 8,5 m bred (i vandløbets længderetning) betonelementtunnel med et vandslug (fri bredde) på 4,0 m og en fri højde på mere end 2 m fra overside bundplade til underside brodæk, hvilket vurderes at være rigeligt ift. evt. vandstandsstigninger. Bundpladen placeres 40 cm under broens nuværende bundkote på 31,89 m, så der er plads til et 40 cm sten- og gruslag uden at vandføringsevnen forringes. Den fremtidige bundkote vil således være m og bundsubstratets topkote vil være 31,89. Bundsubstratet vil bestå af et 40 cm lag af en sten- og grusblanding fra Ø mm samt enkelte spredte større marksten på Ø300 mm á stk. Reetablering af vandløbsskråninger under vandspejlsniveau og op til 20 cm over vandspejlsniveau foretages med en stenblanding beståendes af lige dele paksten (Ø mm) og singels (Ø32 60 mm). Herover anvendes opgravet jord minimum 20 cm muld, der efterfølgende sikres med kokosmåtter op til 1 m bag øvre kronekant. Hydrauliske konsekvenser. Der er foretaget vandspejlsberegninger for en sommersituation. Beregninger er foretaget med en afstrømning på 1.2 l/s/km 2. Dette svarer overens med medianminimum fundet i den tekniske redegørelse for Regstrup Å. Beskaffenheden af oplandet til Regstrup Å vurderes at være sammenlignelig med oplandet til Tysinge Å. Oplandet til bro 119 er 42,52 km 2. Der er anvendt et Manningtal på 5 m 1/3 s -1 svarende til en sommersituation. Ved sammenligning mellem nuværende forhold og fremtidige forhold, ses at vandspejlet sænkes 0,012 m ved fremtidige forhold.

4 Godkendelse efter naturbeskyttelseslovens 3 og 16 Kommunen giver hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 4 3 til at udskifte den eksisterende bro samt 16 om åbeskyttelseslinier for så vidt angår terrænændringer. Udskiftningen sker ved at etablere en 1-fagsbro med fast bund og et vandslug 4,00 meter. Vilkår for tilladelsen: at arbejdet udføres, så vandløbet påvirkes mindst muligt, at der under arbejdet ikke tilføres vandløbet miljøfremmende stoffer eller fremmedlegemer, at vandløbsbund og bredder retableres straks efter udført anlægsarbejde, at eventuel opgravet overskudsjord og sten bliver bortkørt og fjernet fra området efter arbejdets afslutning og gældende regler for forurenet jord. Sten skal så vidt muligt bruges nedstrøms broen. Dispensationer gælder kun for naturbeskyttelseslovens 3 og bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år 5. Godkendelse efter vandløbslovens 47 Kommunen giver hermed tilladelse efter vandløbslovens 6 47 samt kap. 4 og 5 i bekendtgørelse om vandløbsregulering m.v. 7 til at etablere ovenfor nævnte bro over Tysinge Å i st Vilkår for tilladelsen er: at afstrømningsforholdene i vandløbet ikke ændres, at anlægsarbejdet udføres så Tysinge Å s bund og brinker påvirkes mindst muligt og såfremt der sker skade på vandløbsbrinkerne retableres de straks, at såfremt der bliver behov for reduktion af vandføringsevnen i vandløbet i forbindelse med anlægsarbejdet skal Holbæk Kommunes underrettes, at underrettes, når arbejdet påbegyndes og når det afsluttes. Tilladelsen efter vandløbsloven gives for 3 år fra afgørelsens offentliggørelse. Godkendelse efter bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Projektet er omfattet af bekendtgørelse om Virkning på Miljøet (VVM) 8, idet regulering af vandløb er oplistet på bekendtgørelsens bilag 2, nr. 11 Infrastrukturanlæg, f) Anlæg af vandveje og kanalbygning udenfor søterritoriet samt regulering af vandløb. Holbæk Kommune har screenet projektet og træffer på den baggrund hermed afgørelse om, at det beskrevne projekt ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen, jf. kap. 4 i planloven 9. 4 Lov nr. 934 af om naturbeskyttelse 5 jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1 og 2 6 Lov nr. 127 af om vandløb 7 Bekendtgørelse nr. 834 af om vandløbsregulering og restaurering m.v. 8 Bekendtgørelse nr. 450 af om Virkning på Miljøet (VVM) m.v. 9 Bekendtgørelse nr. 287 af af lov om planlægning

5 Denne afgørelse bortfalder i henhold til planlovens 56, stk. 1, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år efter at den er meddelt. Forhold I skal være opmærksomme på Hvis der findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standses ifølge museumslovens 10 27, stk. 2. Fundet skal straks anmeldes til Vestsjællands Museum, Klostergade 18, 4300 Holbæk. Opdages der en forurening i jorden, skal Holbæk Kommune underrettes i henhold til 70 i jordforureningsloven 11. Redegørelse og vurdering Tysinge Å er målsat til god økologisk tilstand med krav til fisk, planter og smådyr (for smådyr: DVFI kl. 5). Vandløbet er desuden målsat til god kemisk tilstand. Vandløbets nuværende økologisk tilstand er ringe. Vandløbets vandføringsevne er i vandløbsregulativet beskrevet ved et såkaldt A/h-regulativ med 3 minimumsværdier i forhold til regulativmæssig bund. Der er ikke foretaget hydrauliske beregninger, da vandsluget under broen bliver større end de eksisterende forhold. De nuværende afstrømningsforhold forringes således ikke. Det er s vurdering, at der ved den valgte løsning ikke ændres på afledningsevnen eller sker en væsentlig negativ påvirkning af den økologiske tilstand i vandløbet. Udgifter og fremtidig vedligeholdelse Udgifter til renovering af broen afholdes af Holbæk Kommunes afdeling for Kommunale anlæg. Fremtidig vedligeholdelse af broen afholdes ligeledes af Holbæk Kommunes afdeling for Kommunale anlæg. Bilag 1. NIRAS: Beskrivelse af omlægning af Tysinge Å ved renovering af bro 2. NIRAS: Principtegning af bro 3. NIRAS: Vandstandsberegning af sommersituation Underretning Nedenstående underrettes om afgørelsen: Etatsråd Johannes Theodorus Suhrs, Gammeltorv 22, 1457 København K Peter Johannes Sønderris Pedersen, Tåstrupvej 57, St.Tåstrup, 4370 St. Merløse John Harpøth, Tåstrupvej 198, Mølle-Borup, 4370 St. Merløse 10 Bekendtgørelse nr. 358 af om museumsloven 11 Bekendtgørelse nr. 282 af om lov om forurenet jord

6 Vandsynsgrupperne i Holbæk Kommune: Niels Erik Pedersen, dalsbakkegaard@mail.tele.dk, Jacob Bøge Hansen, enggaarden28@gmail.com, Finn Bjerregaard, fbj@udbyvej.dk, Rune Hylby, runehylby@gmail.dk,, Lars Palle, post@lars-palle.dk, Ulrik Hansen, nielsulrichhansen@gmail.com, Knud Nielsen, knud.lis@mail.dk,jesper Christiansen, jec@lite.dk,martin Hansen, martin@soeren-kristiansen.dk,ole Hou, ole.hou@live.dk, Anders Brown Pedersen, anlo@post.tele.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 5, Vingsted, 7182 Bredsten, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Michael Hemmingsen, Agervej 12, 4400 Kalundborg, mkh@ka-net.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jacob Schmidt, Tøndergade 3 1. t.h., 1752 Kbh, storfanger@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening Holbæk, dnholbaek-sager@dn.dk, holbaek@dn.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Dansk Botanisk Forening, kontor@botaniskforening.dk Fiskeriinspektorat Øst, inspektoratoest@lfst.dk; jkrj@lfst.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Holbæk, holbaek@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk; roskilde@friluftsraadet.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk Klage Klager skal behandles i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Vi får automatisk besked, når nogen klager. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. som privatperson, kr. for virksomheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet behandler som udgangspunkt kun klager, der kommer gennem Klageportalen. Hvis du af særlige grunde ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet ansøgning til os. Vi sender din ansøgning videre til nævnet, som beslutter, om du kan fritages. Der er 4 ugers klagefrist. Så du skal godkende og videresende din klage til os i klageportalen senest den 12. april Hvis der er klaget, må man som udgangspunkt ikke starte arbejdet, før sagen er afgjort i Miljø- og Fødevareklagenævnet og nævnet er enig i vores afgørelse. Vejledning findes på Du kan se bestemmelser om klagefrister på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Det er Miljøog Fødevareklagenævnet, der afgør, om en klage er indgivet inden for klagefristen.

7 Vejledning ved dispensation efter naturbeskyttelsesloven De klageberettigede er: ansøgeren ejeren af ejendommen offentlige myndigheder lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er at beskytte natur og miljø landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen vedrører sådanne interesser. Ønsker man at indbringe afgørelsen for domstolene, skal det gøres inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Vejledning ved afgørelse efter vandløbsloven Hvem kan klage? adressaten for afgørelsen enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Hvad er fristen for at klage? Klage skal være modtaget hos afgørelsesmyndigheden senest 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentliggjort, er klagefristen senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvem kan du klage til? Du kan klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelser efter vandløbsloven, bortset fra afgørelser om økonomiske spørgsmål. Man kan klage til taksationsmyndighederne over vandløbsmyndighedens afgørelse i økonomiske spørgsmål. Sagen indbringes af den erstatningssøgende. Virkning af at der klages Hvis der klages rettidigt over en afgørelse, har klagen opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Vejledning til klage over VVM-screening Broen skønnes ikke at have nogen væsentlig betydning for vandløbets afstrømnings- eller miljømæssige forhold. Derved kan vandløbsmyndigheden fravige bestemmelserne om at sende projektet i høring, jf. 17 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v.

8 Klagevejledning Afgørelse kan i henhold til miljøvurderingslovens 49 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Ved klage skal du huske at angive, hvilken af afgørelserne du ønsker at påklage. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen vil blive annonceret på Holbæk Kommunes hjemmeside den 9. august Du klager digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via eller eller via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune, som videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at enhver der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald er klageberettiget. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte understående. Med venlig hilsen Frej Faurschou Hastrup Vandløbsmedarbejder