Midlertidig tilladelse til udledning af søvand fra Tovtvej 17 og 23, Fanø til Vesterhavet. Matr.nr. 15bn og 15ax, Rindby by, Nordby.

Transkript

1 Jysk Naturpleje Att. Mette Handberg Welander Vormstrupvej Haderup Dato Sagsbehandler Telefon direkte Sags id Torvegade Esbjerg 27. august 2012 Johannes Lomborg Midlertidig tilladelse til udledning af søvand fra Tovtvej 17 og 23, Fanø til Vesterhavet. Matr.nr. 15bn og 15ax, Rindby by, Nordby. Der meddeles hermed midlertidig tilladelse til udledning af søvand fra en privat sø beliggende Tovtvej 17 og 23, matr.nr.15bn og 15ax, Rindby by, Nordby, til Vesterhavet. Tilladelsen gives i medfør af Miljøbeskyttelseslo- vens 28 stk. 1 til Jysk Naturpleje, som agerer på vegne af Fanø Vand A/S. Tilladelsens omfang, forudsætninger og vilkår fremgår af nedenstående. Tilladelsen gives tidsbegrænset, og udløber d. 1. april Det skal bemærkes at Esbjerg Kommune alene er ansvarlig myndighed for natur- og miljøområdet på Fanø. For så vidt angår spørgsmål som ikke er omfattet af natur- og miljølovgivningen, såsom krydsning af veje, rørføring, gravetilladelser mv. og afgørelser efter planloven, er Fanø Kommune myndighed. Nærværende tilladelse sendes derfor i kopi til Fanø Kommune. Det påligger ansøger at træffe aftaler med lodsejere berørt af projektet, herunder til rørføring, udledning mv. Esbjerg Kommune anbefaler at der udfærdiges en formel, skriftlig aftale for at undgå fremtidig tvivl om forsikring, ansvar mv. Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår. Baggrunden for tilladelsen og vilkårene kan i øvrigt ses af vedlagte miljøtekniske redegørelse. 1. Der må maksimalt udledes 12 liter vand/sek fra pumpen i løbet af i alt 24 timer. 2. Tilladelsen gives tidsbegrænset, og udløber d. 1. april 2013, hvorinden oprensningen også skal være udført jf. dispensation efter lov om naturbeskyttelse givet af Esbjerg Kommune til projektet. Herefter kan behov for aktivitet tages op til fornyet overvejelse. Hvis udledning stadig er nødvendig skal ansøger på ny søge om tilladelse hertil. 3. Vandet skal via rør eller slanger ledes udenfor yderkanten af klit- terne og direkte til Vesterhavet, som beskrevet alternativt i ansøgningsmaterialet. Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

2 4. Pumpe eller sugerør skal monteres med filtre således at der ikke udledes suspenderet materiale, herunder dødt organisk materiale fra f.eks. trådalger, sand eller slam, til recipienten. 5. Det udledte vand må højest indeholde 25 mg suspenderet stof pr. l Det udledte vand må ikke indeholde forurenende stoffer i koncentrationer, som kan medføre at der sker en øget forurening af overfladevand. 7. Naturstyrelsen Ribe (tilsynsmyndigheden) eller Esbjerg Kommune kan til enhver tid få foretaget analyser af vandet for at kontrollere overholdelsen af vilkår5. 8. Udledningen gennemføres i øvrigt som beskrevet i ansøgningsma- terialet. Supplerende bemærkninger Tilladelsen bortfalder hvis den ikke udnyttes inden 2 år fra meddelelsen. Høring Udkast til afgørelsen har været i høring hos sagens parter (ansøger) samt Naturstyrelsen (Ribe). Der har ingen bemærkninger været til udka- stet. Klagevejledning Klage efter miljøbeskyttelsesloven Tilladelsen efter miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøde klageberettigede, der fremgår af 98, 99 og 100 i miljøbeskyttelsesloven. En evt. klage skal være skriftlig, og stiles til Na- klagenævnet af tur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Esbjerg Kommune, miljo@esbjergkommune.dk, der videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med relevant baggrundsmateriale. Klagen skal være modtaget af Esbjerg Kommune senest d. 4. oktober 2012, hvor klagefristen udafgørelsen efter miljøbeskyttelsesloven ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder fra modtagelsen af det- te brev, eller såfremt afgørelsen påklages inden 6 måneder efter en- løber. Hvis delig afgørelse. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. 1 Analyse foretages som beskrevet i bilag I til EF-Direktiv 2006/44/EF om kvaliteten af ferskvand, der kræver beskyttelse eller forbedring for at være egnet til, at fisk kan leve deri (Fiskevandsdirektivet).

3 Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Esbjerg Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller op- hæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales geby- ret dog ikke. 2 Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagege- byret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i parts- høring. Tilladelsen vil blive annonceret i Fanø Ugeblad d. 6. september 2012 Med venlig hilsen Johannes Lomborg Biolog Bilag: Miljøteknisk redegørelse Oversigtskort over området Til flg. klageberettigede eller andre institutioner som har bedt om orientering om kommunens afgørelser sendes kopi af afgørelsen: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dn@dn.dk

4 Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, Sundhedsstyrelsen Syd, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, Danmarks Sportsfiskerforbund, orbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, og Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, 7000 Fredericia, Ferskvandsfiskeriforeningen v/ formand Niels Barslund, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup, Herudover kan afgørelsen påklages af afgørelsens adressat samt enhver med væsentlig, individuel interesse i sagen, f.eks. alle der er part i sa- gen. Kopi til orientering sendes til: Sagsførende for ejer af søen, Gitte Tuesen, gitu@di.dk Fanø Kommune, raadhuset@fanoe.dk Naturstyrelsen Ribe, mailto:rib@nst.dk Jf. Miljøbeskyttelseslovens 66 stk. 4 fører miljøministeren (v/ Naturstyrelsen Ribe) tilsyn med spildevandsudledninger fra spildevandsforsyningsselskaber. Kopi af afgørelse sendes derfor til Naturstyrelsen Ribe.

5 Miljøteknisk redegørelse Baggrund for ansøgningen I forbindelse med kloakering i området omkring Tovtvej, er der foretaget en grundvandssænkning. Efterfølgende er der observeret en markant opblomstring af trådalger i søen tilhørende Tovtvej 17 samt øget aflejrin- ger af sediment i bunden. For igen at opnå en god naturlig balance i søen, ønskes søen tømt for vand og de aflejrede sedimenter fjernet. I forbindelse med dette projekt ønskes søen vand således bortledt til recipient, hvilket vurderes at kræve en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 1. Jysk Naturpleje har, på vegne af den projektansvarlige, forsyningsselskabet Fanø Vand A/S, søgt om bl.a. denne tilladelse. Projektbeskrivelse jf. ansøgningen Søen dækker et areal på cirka 1000 m2, med en gennemsnitlig dybde på ca. 1 meter. Vandmængden vurderes således til ca m3. Søen tømmes ved hjælp af en spildevandspumpe. Det vurderes, at det vil tage ca. 24 timer at tømme søen. Det oppumpede vand ønskes ledt direkte ud i havet. Der udlægges en slange fra søen og gennem terrænet ud til klitterne. Vandet ønskes ledt ud i sandet i en gryde i klitterne, hvorfra vandet kan sive gennem sandet og ud i havet. Alternativt kan slangen føres helt ud til yderkanten af klitterne (stiplet linje på kortet). Placeringen af slangen fremgår af et vedhæftet kort. Af hensyn til søen flora og fauna samt området i øvrigt, ønskes projektet gennemført efterår/vinter Påvirkning af det hydrologiske system Ansøgningen tager udgangspunkt i en forventet total afledt vandmængde på 1000 m 3 /døgn i et døgn, svarende til 11,6 l/s. Ved volumenmæssigt store udledninger af vand kan erosion medføre store mængder mobiliseret sediment, og transport af materiale herfra til recipienten. Taget i betragtning at udledning sker direkte til Vesterhavet vurderes denne risiko dog ikke at udgøre en væsentlig trussel for vandmiljøet. Af hensyn til risikoen for tilbageløb fra klitterne imod de bagved liggende ejendomme, samt for at klitterne og deres bevoksning skades af vandtrykket, vurderer Esbjerg Kommune at slangen bør føres helt ud til yderkanten af klitterne og udlede direkte derfra. Udledningen sker til Vesterhavet, som i Vandplan Vadehavet er målsat til god økologisk og kemisk tilstand, med et klorofylindhold på 7,5 µg/l som miljømål. Vesterhavets tilstand vurderes ikke at ville opfylde målsætningen inden 2015 uden yderligere indsats. Der er ikke fastsat noget miljømål for hydrologiske eller fysiske forhold i Vesterhavet, men enkelte understøttende kvalitetselementer, som eks. bundforhold (strukog opholdstid kunne potentielt påvirkes af udledningens hydrauliske effekt. Esbjerg Kommune vurderer dog, at disse forhold ikke vil blive påvirket af udledningens maksimale potentielle hydrologiske ef- fekt, set i lyset af udledningens lille belastning og tur og substrat) varighed.

6 Det er kommunens vurdering, at der ikke vil ske skader på kystområdet eller forringelser af tilstanden i vandmiljøet, som følge af den hydrauliske belastning fra det udledte vand. Det er ligeledes kommunens vurdering, at der ikke vil ske hydrauliske påvirkninger af Vesterhavet, som vil være til hinder for opfyldelse af målsætningen i Vandplan Vadehavet. Forureningskilder Jf. bekendtgørelse 1022 af 25/ om miljøkvalitetskrav for vandomaf forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet,, samt ændringer hertil, skal Esbjerg Kommune sikre overholdelse af miljøkvalitetskrav fastsat i bekendtgørelsens bilag 2 og 3 samt vandplanen og ændringer hertil ( 11 stk. 1). Der foreligger jf. Vandplan Vadehavet ikke ændrede eller supplerende miljøkvalitetskrav i forhold til bekendtgørelsens bilag 2 og 3. Der forventes dog ingen udledning af forurenende stoffer, som omfattet af bekendtgørelsen. Desuden skal Esbjerg Kommune fastsætte vilkår om egenkontrol og vilkår, som sikrer at der ikke sker en øget forurening ( 14). Miljøministeren, v. Naturstyrelsen Ribe, fører jf. Miljøbeskyttelseslovens 66 stk. 4 tilsyn med udledningen. råder og krav til udledning Udledningen sker til Vesterhavet, som i Vandplan Vadehavet er en åbenvandstype (OW4) målsat til god økologisk og kemisk tilstand, med et klorofylindhold på 7,5 µg/l som miljømål. Vesterhavets tilstand vurderes ikke at ville opfylde målsætningen inden 2015 uden yderligere indsats. Der er ikke fastsat noget miljømål direkte for kvælstof eller fos- for, men bl.a. fytoplankton, næringsstoffer og sigtdybde indgår som understøttende kvalitetselementer. Der er ikke fastsat noget supplerende indsatskrav for decideret at nedbringe næringsstoftilførslen til Vesterha- vet, men en række generelle indsatser vil indirekte medvirke til nedbrin- gelse af kvælstof- og fosfor-tilførslen. Vesterhavet vurderes ikke at have behov for en stofbestemt indsats overfor miljøfarlige forurenende stoffer, men betegnes som vandområde under overvågning for visse miljøfarlige forurenende stoffer. Vesterhavet er dog udpeget som undtaget fra at skulle opfylde miljømålet ved planperiodens afslutning, pga. tekniske årsager.. Den nuværende tilstand vurderes at være ringe økologisk tilkemisk tilstand. Esbjerg Kommune vurderer, at disse stand og ukendt forhold ikke vil blive påvirket pga. udledningens forventede stofindhold, korte varighed og begrænsede udledningsmængde. Under tilladelsens vilkår vil der ikke tilføres stoffer til nær- og slutreci- pient, som vil medføre en overskridelse af de gældende miljøkvalitetskrav, eller som vil være af betydning for vandmiljøet. Ud fra ovenstående forhold vedr. forureningsrisikoen vurderes det, at det ansøgte ikke vil påvirke tilstanden i Vesterhavet, eller være til hinder for opfyldelse af målsætningen. Det er på denne baggrund kommunens vurdering, at der under hensyntagen til de nævnte vilkår ikke vil ske påvirkning af overfladevande, som strider imod deres målsætninger i Vanplan Vadehavet. Ligeikke sker en øget direkte eller indirekte forure- ledes vurderes det, at der ning af overfladevand, jf. Miljømålslovens 11 stk. 3.

7 Natura 2000-områder og Habitatdirektivets bilag IV Udledningen sker til Vesterhavet ud for Fanø, som er en del af Natura 2000-område (internationalt naturbeskyttelsesområde) nr. 89 Vadehavet jf. bekendtgørelse 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Visse af de arter og naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for de ovennævnte internationale naturbeskyttelsesområder, og som findes nær udledningen, kan påvirkes direkte eller indirekte af udledninger af vand og forurenende stoffer til overfladevandene. Det gælder f.eks. na- turtypen sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand (1110), og arterne snæbel, gråsæl, spættet sæl m.fl. Det vurderes dog ikke at det ansøgte har et omfang eller en effekt som kan påvirke de internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Ud fra de ovenstående afsnit har Esbjerg Kommune vurderet projektets evt. påvirkning af de internationale naturbeskyttelsesområder omkring projektet, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 7 stk. 1. Kommunen vurderer at projektet ikke, hverken i sig selv eller i sammenhæng med andre planer og projekter, kan påvirke de nærliggende internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt, herunder område nr. 89 Vadehavet. Esbjerg Kommune vurendvidere, at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, eller ødelægge de plantearter, der er optaget i samme bilag. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Esbjerg Kommune har vurderet det ansøgte i forhold til bekendtgørelse 1510 af 15/ om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Det vurderes at det ansøgte ikke omfattes af anlæg opført på bilag 1 eller 2, og hermed heller ikke af 3 stk. 1 og 2, til bekendtgørelsen, hvormed det an- søgte ikke er omfattet af krav om en vurdering af anlæggets virkning på derer miljøet.

8 Sø Tovtvej 17 og 23 som tømmes Udledningspunkt Kortbilag - udledningstilladelse J.nr.: Udledning af søvand fra Tovtvej 17 og 23, Fanø Sagsbeh.: JOLOM 1:5.000 Dato: 27/ Miljø Torvegade Esbjerg Tlf raadhuset@esbjergkommune.dk - Grundkort: Kort & Matrikelstyrelsen Esbjerg Kommune, Kortkontoret - Luftfoto: Cowi Scankort. Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed. ±