Du har søgt om dispensation til at der etableres en adgangsvej langs sydsiden af det nye vandløbstrace ved Gram Slotssø på matrikel nr. 453 Gram.

Transkript

1 Naturstyrelsen Ribe Arealforvaltning Skovridervej Gram raf@nst.dk Dato: Sagsident: 08/34890 Sagsbehandler: Søren Karmark Obel Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Tlf naturogvand@haderslev.dk Dir. tlf naturogvand@haderslev.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til etablering af adgangsvej/arbejdsvej Du har søgt om dispensation til at der etableres en adgangsvej langs sydsiden af det nye vandløbstrace ved Gram Slotssø på matrikel nr. 453 Gram. Kommunens afgørelse Haderslev Kommune giver hermed dispensation til at etablerer en adgangsvej ved at udvige et dige i moseareal omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og indenfor å-beskyttelseslinjen efter naturbeskyttelseslovens 16. Haderslev Kommune giver samtidigt landzonetilladelse efter planlovens 35 til det samme. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Afgørelsen offentliggøres på haderslev Kommunes hjemmeside den Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. 2. Anlægsarbejdet skal ske på en sådan måde, at varige spor i mosen udenfor diget undgås. 3. I samråd med Haderslev Kommune placeres 2-3 skilte som påbyder at hunde skal føres i snor. Redegørelse og begrundelse for afgørelse Haderslev Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Ansøgningen er indgivet som et notat dateret den , se figur fra noat i bilag og følgende er oplyst: i forbindelse med projektet som etablerer et nyt omløb af Gram å uden om Gram Slotssø, etableres et passivt indløb til søen. Det har vist sig mest hensigtsmæssigt at placere pumpen, som skal forsyne søen med vand ved lave vandstande i åen, ved det passive indløb. Både det passive indløb og pumpen skal driftes og det er derfor nødvendigt med adgangsvej til dem. Ligeledes er der brug for en adgangsvej langs sydsiden af vandløbstracéet for at muliggøre vedligeholdelse af brinksikringen, sådan at der ikke ved erosion sker brud på dæmningen mellem søen og vandløbstracéet. Adgangsvejen etableres på den første 2/3 af strækning, mod vest, på den allerede etablerede dæmning mellem sø og vandløbstracé. På den sidste 1/3 af strækningen, mod øst, etableres den på det allerede etablerede dige, som adskiller søen fra mose og vandløb. Diget gøres derfor bredere og udvides fra 2 meter til knap 3 meter på en strækning af cirka 280 meter. På den første strækning vurderes der ikke at ske ændringer der giver tilstandsændring som kræver dispensation eller tilladelse. På den sidste strækning vurderes at ske en tilstandsændring når diget planlægges bredere. 1/7

2 Kommunen har tidligere besigtiget arealet d i forbindelse med den tidligere dispensation til projektet. Formålet med besigtigelsen var at vurdere floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen. Hvor diget er etableret er der tale om arealer med ret ensformig vegetation af tagrør og høj sødgræs, se foto i bilag. Haderslev kommune har vurderet at adgangsvejen vil give mulighed for publikumsfærden af adgangsvejen og videre af diget mod syd og til stisystemet i skoven. Dette kan give adgang igennem et område i skoven, hvor der normalt ikke færdes publikum. Denne adgang er dog også en mulighed uden at diget udviges. Fordi området ved Gram slotssø med omgivelser tidliger er udpeget som et særligt fuglerigt hotspot har Haderslev Kommune spurgt lokalforeningerne hos DOF og DN om de havde bemærkninger inden tilladelsen blev givet. Hertil har DOF bemærket at de særligt ønsker at der opsættes skilte om hunde i snor, så det undgås at der løber hunde frit. Haderslev Kommune har vurderet at opsætning af nogle skilte med påbud om hunde i snor vil modvirke de værste forstyrrelser ved færdsel. Skoven er i forvejen meget velbesøgt fordi den ligger i tilknytning til Gram Slotspark som har offentlighedens adgang. Der er ikke lavet nabohøring fordi det skønnes at de ansøgte er af underordnet betydning for naboer. Det er overvejet om der er andre adgangs muligheder. En etablering af adgangsvej fra nordbrinken vil ikke give mulighed for vedligeholdelse af brinksikringen på sydbrinken. En adgangsvej fra nordbrinken vil også kræve en etablering af vejareal gennem 3 beskyttet mose-areal og kræve at der etableres en bro over Gram å. Adgang af vandvejen vil ikke muliggøre tilfredsstillende arbejdsvilkår. Der er i afgørelsen lagt vægt på at det er nødvendigt med en adgangsvej og at den bedst mulige løsning er valgt. Fordi terrænændringerne sker i tilknytning til et allerede tilladt dige vurderes det at være den mindst mulige indvirkning på naturarealet og det vurderes at det ikke vil have synlig indflydelse på det landskabelige indtryk ved søen og åen. Arealet er beskyttet natur, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Der gøres opmærksom på, at arealet også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og 16. Fremtidige ændringer må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Haderslev Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Haderslev Kommune vurdere at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Klagebestemmelser Du kan, indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen, klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af en række interesseorganisationer m.fl. Se vedlagt klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du omgående få besked herom, og Natur- og Miljøklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Hvis du ikke umiddelbart efter klagefristens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan dispensationen udnyttes. 2/7

3 Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 og 16 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 med senere ændringer. Formålet med 3 er, at beskytte naturens med dens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og som en del af de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Formålet med 16 er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Landzonetilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Dispensationen og tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Haderslev Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Med venlig hilsen Søren Karmark Obel Haderslev Kommune Natur og Landbrug Bilag: Figur fra ansøgning Foto fra området Klagevejledning Kort med angivelse af lokalitetens beliggenhed. 3/7

4 Kopi af dette brev er sendt til: Ansøgere: Naturstyrelsen Ribe Arealforvaltning, Skovridervej 3, 6510 Gram, Ejer: Gram og Nybøl Godser A/S, Slotsvej 54, 6510 Gram, Naturstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby Dansk Fritidsfiskerforbund v/ Arne Rusbjerg Figur 1. fra ansøgning. 4/7

5 Foto fra området hvor diget er placeret, fra d Klagevejledning Lov om planlægning. (Planloven) Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning (587 af ) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Lov om naturbeskyttelse. (Naturbeskyttelsesloven) Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 951 af ) 3, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af 5/7

6 1. adressaten for afgørelsen, 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører, 3. offentlige myndigheder, 4. en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 7. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Ved klage efter nr. 6 og 7 kan Natur- og Miljøklagenævnet kræve, at foreningerne eller organisationerne dokumenterer deres klageberettigelse ved indsendelse af vedtægter eller på anden måde. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Haderslev kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget. For afgørelser der er offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er bekendtgjort, jf. 87. Den sidste klagedag slutter ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klagen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til: Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev med påført sagsnummer eller sendes pr. til naturogvand@haderslev.dk og skriv klage og sagsnummer i emnefeltet. Haderslev Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 87. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. 88. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Haderslev Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetaling kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2. klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1. der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. 6/7

7 7/7