Bekendtgørelse om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Naturstyrelsen herunder Kystdirektoratet

Transkript

1 BEK nr 949 af 30/06/2017 (Gældende) Udskriftsdato: 28. maj 2019 Ministerium: Miljø- og Fødevareministeriet Journalnummer: Miljø- og Fødevaremin., Naturstyrelsen NST Senere ændringer til forskriften Ingen Bekendtgørelse om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Naturstyrelsen herunder Kystdirektoratet I medfør af 70, stk. 1 og 2, i lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017, 49, stk. 1 og 3, i lov om jagt og vildtforvaltning, jf. lovbekendtgørelse nr. 118 af 26. januar 2017, 27, stk. 1 og 2, i lov om nationalparker, jf. lovbekendtgørelse nr. 120 af 26. januar 2017, 15 og 17, stk. 1 og 2, i lov om Skjern Å naturprojekt, jf. lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015, 6, stk. 1 og 2, i lov om Domaineeiendommes Afhændelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 788 af 21. juni 2007, 19, stk. 1, i lov om kystbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 78 af 19. januar 2017, 12, stk. 1 og 2, i lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen for vandløb og søer, jf. lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015, og 17, stk. 3, i lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 og efter forhandling med Ringkøbing-Skjern kommunalbestyrelse, fastsættes: Kapitel 1 Naturstyrelsens opgaver 1. Naturstyrelsen varetager administrationen af dele af lov om naturbeskyttelse, dele af lov om jagt og vildtforvaltning, dele af lov om nationalparker, lov om Skjern Å Naturprojekt og Lov om Domaineeiendommes Afhændelse. Stk. 2. Naturstyrelsen varetager efter miljø- og fødevareministerens beslutning opgaver i forbindelse med beredskabsloven og lov om udstykning og salg af visse sommerhusgrunde tilhørende staten. 2. Naturstyrelsen varetager miljø- og fødevareministerens beføjelser til at fastsætte regler efter lov om Skjern Å Naturprojekt. Stk. 2. Stk. 1 gælder ikke for regler, der har væsentlig politisk, økonomisk eller administrativ betydning. 3. Naturstyrelsen afgør enkeltsager og udarbejder vejledninger. Styrelsen forbereder og udarbejder generelle retsforskrifter og enkeltsager m.v., der skal forelægges for miljø- og fødevareministeren. Stk. 2. Naturstyrelsen indsamler, bearbejder og formidler oplysninger og medvirker ved forsøgs- og udredningsvirksomhed inden for de lovgivningsområder, der er nævnt i Naturstyrelsen udøver de beføjelser, som måtte være tillagt ministeriet i henhold til servitutter, aftaler, fundatser m.v. i relation til de arealer, som er nævnt i 5, og som er udfærdiget i medfør af naturbeskyttelsesloven eller skovloven eller har tilknytning til disse love. 5. Naturstyrelsen varetager driften af egne skove og andre naturarealer m.v. samt opgaver i forbindelse med Miljø- og Fødevareministeriets øvrige arealforvaltning. Stk. 2. Naturstyrelsen varetager konkrete projekter om genopretning af naturværdier, forbedring af vandmiljøet og styrkelse af friluftslivet. Stk. 3. Naturstyrelsen kan indgå aftale om drift og administration af andre skov- og naturarealer end nævnt i stk. 1. 1

2 6. Naturstyrelsen varetager plejeopgaver vedrørende Miljø- og Fødevareministeriets arealer, reservater og klitfredede arealer efter miljø- og fødevareministerens nærmere bestemmelse. Stk. 2. Naturstyrelsen varetager myndighedsopgaver vedrørende reservater efter miljø- og fødevareministerens nærmere bestemmelse. 7. Naturstyrelsen varetager opgaver vedrørende nyopståede øer på søterritoriet. 8. Naturstyrelsen yder faglig rådgivning og anden bistand inden for styrelsens område til miljø- og fødevareministeren og andre centrale og lokale myndigheder. 9. Naturstyrelsen forestår vejlednings- og informationsvirksomhed inden for styrelsens område over for andre centrale og lokale myndigheder samt private. 10. Naturstyrelsen varetager EU-sager og internationale sager inden for styrelsens område. 11. Naturstyrelsen kan efter miljø- og fødevareministerens bestemmelse få tillagt andre opgaver og beføjelser i forbindelse med administrationen af den lovgivning, der hører under ministeriet. Naturstyrelsens administrative beføjelser Lov om naturbeskyttelse 12. Følgende opgaver og beføjelser i henhold til lov om naturbeskyttelse udøves af Naturstyrelsen: 1) Bestemme, at arealer, ejet af Naturstyrelsen, helt eller delvis lukkes for offentlighedens adgang, jf. lovens 27, stk. 1. 2) Forbyde offentlighedens adgang på klitfredede arealer, ejet af Naturstyrelsen, hvor der er fare for sandflugt, jf. lovens 27, stk. 2. 3) Iværksætte de foranstaltninger, som er nødvendige for at dæmpe sandflugt på klitfredede arealer, jf. lovens 53, stk. 1. 4) Give påbud til en grundejer om for egen regning at udføre de foranstaltninger, som er nødvendige for at dæmpe sandflugt på arealer, der ikke er klitfredede, samt påbud om begrænsninger i ejerens anvendelse af arealet, jf. lovens 53, stk. 2. 5) Lade udføre dæmpningsarbejder for ejerens regning, jf. lovens 53, stk. 3. 6) Træffe beslutning om dæmpningsarbejder, herunder tillade ejer at udføre dæmpning, jf. lovens 53, stk. 4. 7) Erhverve fast ejendom og afholde drifts- og anlægsudgifter på erhvervede ejendomme, jf. lovens 55, stk. 1, nr. 1. 8) Sælge fast ejendom, jf. lovens 55, stk. 2. 9) Modtage gaver til opfyldelse af lovens formål, jf. lovens 56, stk ) Beslutte pålæg af forkøbsret for staten, jf. lovens 57, stk ) Varetage funktioner ved udøvelse af forkøbsret for staten, jf. lovens 57, stk. 2 og ) Beslutte ekspropriation af fast ejendom til brug for Naturstyrelsens egne projekter, jf. lovens 60, stk ) Varetage funktioner ved ekspropriation af fast ejendom, jf. lovens 60, stk ) Forestå rådgivnings-, vejlednings- og informationsvirksomhed, jf. lovens 63, stk ) Påse, med undtagelse af håndhævelse, at reglerne i lovens kapitel 5 om beskyttelse af plante- og dyrearter m.v. overholdes, jf. lovens 73, stk ) Adgang uden retskendelse til offentlige og private ejendomme for at udøve de beføjelser, der er tillagt styrelsen i medfør af naturbeskyttelseslovgivningen, herunder at foretage undersøgelser af betydning for lovens formål. Tilsvarende gælder lokaliteter, der helt eller delvis benyttes erhvervsmæssigt, jf. lovens 76. 2

3 Lov om jagt og vildtforvaltning 13. Følgende opgaver og beføjelser i henhold til jagt og vildtforvaltningsloven udøves af Naturstyrelsen: 1) Yde tilskud til fremme af de interesser, som loven tilsigter at varetage, for så vidt angår etablering af mindre vådområder og "Plant for vildtet", jf. lovens 12. 2) Pålægge en grundejer at foretage foranstaltninger til varetagelse af de hensyn, der er nævnt i lovens 37, samt i givet fald udføre foranstaltningen, dog kun for så vidt angår vildt, der er fastsat jagttid for, jf. lovens 38. 3) Påse, at loven og regler udstedt efter loven overholdes, jf. lovens 47, stk. 1. 4) Påse, at forbud og påbud efterkommes, og at vilkår for tilladelser overholdes, jf. lovens 47, stk. 2. 5) Adgang uden retskendelse til offentlige og private ejendomme for at udøve de beføjelser, der er tillagt styrelsen i medfør af jagt- og vildtforvaltningslovgivningen, jf. lovens 50. Stk. 2. Naturstyrelsen kan gøre undtagelse fra regler, der er udstedt med hjemmel i 33 i lov om jagt og vildtforvaltning eller fortsat er i kraft i medfør af lovens 60, når det ansøgte ikke er i strid med formålet med oprettelsen af reservatet. Lov om nationalparker 14. Følgende opgave og beføjelse i henhold til lov om nationalparker udøves af Naturstyrelsen: Overtage arealer og indgå aftaler om driften, jf. lovens 15, stk. 1. Beredskabsloven 15. Følgende opgaver og beføjelser inden for Miljø- og Fødevareministeriets område i beredskabsloven udøves af Naturstyrelsen f.s.v. angår de områder, der ifølge 1 administreres af Naturstyrelsen: 1) Planlægning for opretholdelse og videreførelse af samfundets funktioner i tilfælde af ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger, samt for at kunne yde støtte til forsvaret, jf. lovens 24, stk. 1. 2) Fastsættelse af vejledende retningslinjer for kommunernes og regionernes beredskabsplanlægning, jf. lovens 27. 3) Udstedelse af pålæg til offentlige myndigheder samt offentlige og private virksomheder og institutioner om at yde bistand ved planlægningen eller udførelsen af opgaver inden for den civile sektors beredskab, jf. lovens 28, stk. 1. 4) Udstedelse af pålæg til offentlige og private virksomheder og institutioner om at træffe særlige foranstaltninger, jf. lovens 28, stk. 2. 5) Forhandling med de pågældende virksomheder eller institutioner eller med disses organisationer om pålæggets omfang og gennemførelse, herunder om eventuel erstatning fra staten, forinden meddelelsen af pålæg, jf. lovens 28, stk. 3 og 5. 6) Iværksættelse af eller tilladelse til ekspropriation af fast ejendom til brug for udførelsen af opgaver inden for den civile sektors beredskab, jf. lovens 38, stk. 2. 7) Udstedelse af pålæg til enhver om at meddele oplysninger, der er nødvendige for planlægningen af den civile sektors beredskab, jf. lovens 45. Lov om udstykning og salg af visse sommerhusgrunde tilhørende staten 16. Følgende opgaver og beføjelser i henhold til lov om udstykning og salg af visse sommerhusgrunde tilhørende staten udøves af Naturstyrelsen: Sælge de ejendomme, der er udstykket efter loven, til ejerne af de sommerhuse, der er opført herpå, eller en juridisk person ejet af disse, uden offentligt udbud, jf. lovens 3. 3

4 Lov om Skjern Å Naturprojekt 17. Følgende opgaver og beføjelser i henhold til Skjern Å-loven udøves af Naturstyrelsen: Påse overholdelse af lovens 11, stk. 1, 12, stk. 1, 13, stk. 1, og regler udstedt i medfør af lovens 13, stk. 2, jf. 15. Lov om Domaineeiendommes Afhændelse 18. Følgende opgaver og beføjelser i henhold til Lov om Domaineeiendommes Afhændelse udøves af Naturstyrelsen: Afhænde gadejorder, jf. lovens 5. Kapitel 2 Naturstyrelsen, Kystdirektoratets beføjelser 19. Kystdirektoratet rådgiver miljø-og fødevareministeren og varetager myndighedsopgaver inden for kystbeskyttelse, statens højhedsret over søterritoriet, strandbeskyttelse samt klitfredning. Kystdirektoratet varetager de samfundsmæssige interesser på kystbeskyttelsesområdet og de statslige interesser på søterritoriet gennem analyser, projektering, anlæg, drift, sikring og varsling. 20. Kystdirektoratet varetager miljø- og fødevareministerens beføjelser til at fastsætte regler efter de i lovens 21, 23 og nævnte love på de i 19 nævnte områder. Stk. 2. Stk. 1 gælder ikke for regler, der har væsentlig politisk, økonomisk eller administrativ betydning. Beføjelser efter lov om kystbeskyttelse 21. Miljø-og fødevareministerens beføjelser i 10, 16, 16 a, 16 b, 16 c, 17, stk. 4, 19 a c og e, 19 d, stk. 1, 19 e og 22, i lov om kystbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 78 af 19. januar 2017 (herefter kystbeskyttelsesloven) udøves af Kystdirektoratet. Beføjelser efter statens højhedsret over søterritoriet ved Færøerne og Grønland 22. Kystdirektoratet udøver de beføjelser, som henhører under miljø-og fødevareministeren i medfør af statens højhedsret over søterritoriet for så vidt angår Færøerne og Grønland. Beføjelser efter love om bestemte digeanlæg 23. Miljø-og fødevareministerens beføjelser efter følgende love om bestemte digeanlæg og vedtægter for de af lovene omfattede digeanlæg udøves af Kystdirektoratet: 1) Lov nr. 69 af 23. maj 1873 om digearbejder på Lolland og Falster, som ændret ved lov nr. 74 af 30. marts 1906, 4. Vedtægt for det Falsterske Digelag og vedtægt for det Lollandske Digelag. 2) Lov nr. 88 af 22. april 1904 om Det Lollandske Digelag med senere ændringer, senest lov nr. 295 af 9. juni 1971, 2, stk. 4. Vedtægt for Det Lollandske digelags Reservefond. 3) Lov nr. 92 af 30. april 1909 om anlæg af et havdige fra Vester Vedsted til Store Darum i Ribe Amt, 6. Vedtægter for Digelaget for marsken ved Ribe. 4) Lov nr. 196 af 10. maj 1922 om anlæg af et havdige fra Vester Vedsted i Ribe Amt til Søndernæs i Tønder Amt, 2 og 6. Vedtægt for Digelaget Kong Christian den Tiendes Kog. 5) Lov nr. 77 af 29. marts 1924 om forhøjelse af diget på Mandø og af diget fra Vester Vedsted til Store Darum samt anlæg af havdiger på Rømø og fra Store Darum til Tjæreborg Bakker, 8. Vedtægt for Digelaget vedrørende Rømø Havnebydige, Vedtægt for Digelaget vedrørende Manø Bydige i Ribe Amt, Vedtægt for Digelaget for Havdiget omkring Gl. Mandø. Vedtægt for Darum-Tjæreborg Digelag og Vedtægt for Digelaget vedrørende Rømø Juvredige. 6) Lov nr. 134 af 23. marts 1939 om inddæmning i Kalvebodstrand m.v. og om anlæg af en dæmning til Rømø. 4

5 7) Lov nr. 319 af 10. juni 1976 om forstærkning af Ribe dige, herunder bebyggelsesregulerende foranstaltninger, og anlæg af veje langs nogle diger, 10, 12 og 15. 8) Lov nr. 271 af 8. juni 1977 om fremskudt dige for Tønder Marsk, herunder bebyggelsesregulerende foranstaltninger, 9. Beføjelser efter vedtægter for dige-, kystsikrings- og pumpeanlæg 24. Kystdirektoratet varetager de godkendelser og tilsyn, der ifølge visse vedtægter for digelag, kystsikringslag eller pumpelag er tillagt miljø-og fødevareministeren eller Vandbygningsvæsenet. Beføjelser efter lov om naturbeskyttelse 25. Følgende opgaver og beføjelser i henhold til lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 udøves af Kystdirektoratet: 1) Inddrage arealer under klitfredning, jf. lovens 9, stk. 1. 2) Inddrage arealer under klitfredning efter ejerens begæring, eller hvis ejeren ikke opfylder påbud efter lovens 53, stk. 2, jf. lovens 9, stk. 2. 3) Ophæve klitfredning, jf. lovens 9, stk. 3. 4) Give påbud om anvendelsen og nedlægge forbud mod visse former for anvendelse af klitfredede arealer jf. lovens 11, stk. 1. 5) Nedlægge veje og stier på klitfredede arealer, jf. lovens 11, stk. 2. 6) Gøre undtagelse fra bestemmelserne i lovens 8, stk. 1, herunder tillade beliggenhed og udformning af erhvervsmæssigt nødvendige driftsbygninger efter 8, stk. 5, nr. 7, jf. lovens 65, stk. 1. 7) Gøre undtagelse fra bestemmelserne i lovens 15, stk. 1, herunder tillade beliggenhed og udformning af erhvervsmæssigt nødvendige driftsbygninger efter 15, stk. 4, nr. 7, jf. lovens 65, stk. 1. 8) Gøre undtagelse fra bestemmelserne i lovens 8 og 15 i forbindelse med udbygning af vindmøller, jf. lovens 65, stk. 5. 9) Gøre undtagelse fra bestemmelserne i lovens 8 og 15, jf. lovens 65b 10) Bestemme, at lovens 8 og 15 ikke skal gælde i nærmere angivne områder, samt ændre grænserne for beskyttelsen efter 18, såfremt det beskyttede areal ikke derved forøges, jf. lovens 69, stk ) Revidere klitfredningslinjen og strandbeskyttelseslinjen, jf. lovens 8 og 15, når der er sket en væsentlig tilbagerykning eller tilvækst af kysten, jf. lovens 69 a, stk. 1 og 2. 12) Påse at betingelserne i lovens 15a, stk. 5 er opfyldt 13) Afmærke klitfredningslinjen, jf. lovens 69 a, stk ) Rette mindre fejl ved fastlæggelsen af klitfrednings- og strandbeskyttelseslinjen, jf. lovens 69 a, stk ) Træffe passende foranstaltninger for at beskytte, opretholde eller genskabe tilstrækkeligt forskelligartede og vidtstrakte levesteder for vilde fuglearter, jf. lovens 71, stk ) Påse at reglerne i lovens 15 om strandbeskyttelse overholdes, jf. lovens 73, stk ) Påse at reglerne i lovens kapitel 5 om beskyttelse af plante- og dyrearter m.v. overholdes, jf. lovens 73, stk ) Bestemme, at tilsynet udøves af en anden myndighed, jf. lovens 73, stk ) Adgang uden retskendelse til offentlige og private ejendomme for at udøve de beføjelser, der er tillagt styrelsen i medfør af naturbeskyttelseslovgivningen, herunder at foretage undersøgelser af betydning for lovens formål. Tilsvarende gælder lokaliteter, der helt eller delvis benyttes erhvervsmæssigt, jf. lovens ) Udøve de beføjelser, der tilkommer fredningsnævn i tidligere afgørelser om strandbeskyttelseslinjen, jf. lovens 103, stk. 3, 2. pkt. 5

6 Beføjelser efter lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen for vandløb og søer 26. Miljø- og fødevareministerens beføjelser i 3, 5, 8, stk. 5 og 6, 9, stk. 2, samt 10 i lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen for vandløb og søer, jf. lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015 udøves af Kystdirektoratet. Beføjelser efter lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 27. Miljø- og fødevareministerens beføjelser i 17, stk. 3, udøves af Kystdirektoratet, når projektet kræver tilladelse efter kystbeskyttelsesloven. Kapitel 3 Klage og ikrafttræden m.v. Klage 28. Afgørelser truffet af Naturstyrelsen efter bekendtgørelsens kan ikke påklages til ministeren. Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet eller en taksationskommission i det omfang, det fremgår af loven. 29. Miljø- og fødevareministeren kan bestemme, at en opgave eller beføjelse, der i henhold til bekendtgørelsen henhører under Naturstyrelsen, udøves af ministeren. Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan give direktøren for Naturstyrelsen instruktioner for udøvelsen af de opgaver og beføjelser, der er henlagt til Naturstyrelsen. 30. Afgørelser truffet af Kystdirektoratet efter bekendtgørelsens kan ikke påklages til miljøog fødevareministeren. Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet i det omfang, det fremgår af loven. 31. Afgørelser truffet af Kystdirektoratet i henhold til kystbeskyttelseslovens 10, 17, stk. 4, 19 a - c, 19 d, stk. 1, 19 e og 22 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Ikrafttræden m.v. 32. Bekendtgørelsen træder i kraft den 8. juli Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 929 af 27. juni 2016 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Naturstyrelsen samt bekendtgørelse nr. 892 af 21. juni 2016 om Kystdirektoratets opgaver og beføjelser og om klageadgang ophæves. Miljø- og Fødevareministeriet, den 30. juni 2017 Esben Lunde Larsen / Karen Marie Olsen 6