Frederikshavn Forsyning A/S Knivholtvej Frederikshavn. Att.: Anne L. Thøgersen

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Frederikshavn Forsyning A/S Knivholtvej Frederikshavn Tlf CVR-nr Att.: Anne L. Thøgersen 1. februar 2019 Tilladelse til midlertidig indvinding af grundvand i forbindelse med kloakprojekt i Skagen Nordby Envidan A/S har d. 10. januar 2019, på vegne af Frederikshavn Forsyning A/S, indsendt ansøgning om midlertidig indvinding af grundvand i forbindelse med etablering af ny kloak i Skagen Nordby i perioden april 2019 november Sagsnummer: GEO Dokumentnummer: Sagsbehandler: Lone Overby Direkte telefonnummer: Frederikshavn Kommune vurderer, at grundvandssænkningen ikke vil påvirke omgivelserne i væsentlig grad og giver, i henhold til 26 i vandforsyningsloven, Frederikshavn Forsyning A/S tilladelse til midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med kloakprojektet i Skagen Nordby. Baggrund Envidan A/S har d. 10. januar 2019, på vegne af Frederikshavn Forsyning A/S, indsendt ansøgning om midlertidig indvinding af grundvand i forbindelse med etablering af ny kloak i perioden april 2019 november Der vil ikke blive grundvandssænket i sommerferie samt i perioden fra ca. start november 2019 til slut februar Der skal etableres separatkloakering i Skagen Nordby på Jens Vinters Vej, Skarpæsvej, Rødkælkevej, Drosselvej, Stærevej, Rylevej og Nedre Mosevej. Der etableres nye hovedledninger samt nye stikledninger frem til skel ved de enkelte ejendomme. Desuden etableres der en pumpestation. Geotekniske boringer viser, at der skal sænkes grundvand på alle strækningerne. Grundvandssænkningen ved ledningsprojekt er planlagt foretaget med dobbeltsidet sugespidsanlæg med spidser pr. 1,0 m. Grundvandet sænkes til ca. 0,5 m under udgravningsniveau. Udgravningsdybderne varierer fra ca. 2-5 mut afhængig af vejstrækningen. Ved pumpestationen er den midlertidige grundvandssænkning skønnet at kunne udføres ved 2 filterboringer med filtersætning i kote -3 til -8 m DVR90, som hver har en ydelse på m 3 /t. Som udgangspunkt laves boringerne inde i en tæt spunsgrube, og sænkningen herfra er således ikke så vidtrækkende. Grundvandssænkningen foretages over to etaper og Envidan har skønnet, at der i alt skal oppumpes m 3 grundvand i 2019 og m 3 grundvand i 2020, dvs. totalt ca m 3 i hele projektperioden. Fordelingen ses nedenfor:

2 Side 2/5 Tabel 1: Tabel fra ansøgningsmateriale med oversigt over skønnede vandmængder mm. Det oppumpede grundvand er planlagt overpumpet til eksisterende regnvandsledninger og har afledning til Østbassin 2 i Skagen Havn. Der gives særskilt tilladelse til dette. Da en grundvandssænkning potentielt kan give sætningsskader på nærtliggende bygninger, søges vandspejlet sænket mindst muligt i kortest mulig tid. For at undgå sætningsskader etableres pejlerør ved udvalgte nabobygninger, så grundvandsstanden kan følges. Naboejendomme fotoregistreres, og hvis der opstår kendskab til dårligt funderede huse eller risiko for sætningsgivende aflejringer vurderes behovet for recirkulering af det oppumpede vand. Omfanget af recirkulering forventes dog ikke så stort, da der ved de indledende geotekniske undersøgelser ikke er fundet sætningsgivende gytje eller tørvelag i området, men det vil under projektet løbende blive vurderet af en geotekniker. Afgørelse efter vandforsyningsloven Frederikshavn Kommune giver i henhold til 26 i vandforsyningsloven Frederikshavn Forsyning A/S tilladelse til midlertidig grundvandssænkning, jf. ansøgningsmaterialet, i forbindelse med kloakprojektet i Skagen Nordby. Der er desuden foretaget en særskilt screening jf. miljøvurderingsloven, som omfatter hele kloakprojektet. Tilladelsen gives på følgende vilkår: Der grundvandssænkes maks. ned til 0,75 m under udgravningsniveau.

3 Grundvandssænkningen foretages i etaper, med de i ansøgningsmaterialet planlagte pauseperioder. Der er under hele projektperioden minimum ét pejlerør med online datalogger placeret ca. 100 m nord for projektområdet, dvs. mellem arbejdsområde og klitlavningen nord herfor. Frederikshavn Kommune kontaktes, hvis der konstateres sænkning af grundvandsspejlet på mere end 0,5 m i en af de ovennævnte pejleboringer placeret 100 m nord for projektområdet. Hvis pejleresultaterne indikerer en kritisk grundvandssænkning ved de omkringliggende naturområder, skal der iværksættes afværgeforanstaltninger. De konkrete foranstaltninger aftales med Frederikshavn Kommune. Tilladelsen udløber d. 31. december Side 3/5 Erstatningsbestemmelser Jf. Vandforsyningslovens 28 er den for hvis regning eller i hvis interesse bortledningen foretages erstatningspligtig for skader som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. Ifølge Vandforsyningslovens 26 stk. 3 kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning, såfremt de i denne tilladelse stillede vilkår ikke overholdes eller de forudsætninger der ligger til grund for afgørelsen, viser sig urigtige eller ændres væsentligt. Grundlag for kommunens afgørelse Der er foretaget en vurdering af påvirkningen af omgivelserne ved tilladelse til oppumpning af de i alt m 3 grundvand i løbet af projektperioden. Nærmeste private drikkevandsboring er beliggende ca. 20 km væk og bliver således ikke påvirket og de nærmeste vandværksboringer er beliggende i Skagen klitplantage sydvest for Skagen og påvirkes jf. sænkningsberegninger i værktøjet BEST (Niras) kun i mindre grad. Påvirkningen vurderes ikke at være væsentlig. Beregningsværktøjet BEST er benyttet til at beregne den potentielle påvirkning af vandløbs- og naturområder. BEST indikerer kritisk påvirkning af et enkelt vandløbsopland. Vandløbet er beliggende i Skagen Klitplantage syd for Skagen by. Påvirkningen fra grundvandssænkningsprojektet udgør jf. BEST få procent af oplandets samlede påvirkning. Påvirkningen stammer i høj grad fra Skagen Vandværks vandforsyningsboringer, som indvinder vand i Skagen Klitplantage og dette projekts midlertidige grundvandssænkning vurderes ikke at påvirke vandløbet. Der er mange naturarealer omkring Skagen. BEST indikerer påvirkning af naturarealer, der er underlagt fredning, beskyttede mod tilstandsændringer gennem naturbeskyttelsesloven 3 samt internationalt beskyttede naturarealer.

4 De nærmeste naturarealer består primært af hedearealer, der er beskyttet mod tilstandsændringer gennem naturbeskyttelseslovens 3. Vegetationen på den tørre hede vurderes ikke at være væsentlig sårbar, fordi den ikke er afhængig af en permanent høj grundvandsstand, og dette midlertidige projekt vurderes dermed ikke at medføre tilstandsændringer af hedeområderne. Den nærmeste våde naturtype er en eng beliggende 400 m nord for projektområdet og det nærmeste Natura 2000-område ligger ca. 1 km nord for projektområdet. I 3 områder må påvirkningen ikke medføre tilstandsændring af naturarealet. I Natura områder skal det sikres, at projektet ikke påvirker naturarealet således, at opnåelse af gunstig bevaringsstatus forhindres. Det kortlagte habitatnaturområde ligger inden for habitatområde 1, Skagen Gren. I beregningspunktet ligger habitatnaturtypen klitlavning, der fremgår af udpegningsgrundlaget for habitatområdet. Klitlavning er desuden en prioriteret habitatnaturtype. Side 4/5 Man vil normalt ikke kunne påvise en tilstandsændring ved en sænkning under 10 cm. Ved særligt følsom natur kan der i nogle tilfælde ses en tilstandsændring ved en sænkning på omkring 5 cm. I engen beregner BEST en sænkning på op til ca. 30 cm og i klitlavningen beregnes en sænkning på ca. 20 cm. Begge sænkninger ses i den del af projektet hvor, der indvindes grundvand fra de to filterboringer ved pumpestationen. Begge boringer planlægges udført i en tæt spunsgrube, hvormed sænkningstragten mindskes væsentligt. Dette er ikke muligt at tage højde for i BEST, ligesom BEST ikke tager højde for brugen af sugespidsanlæg frem for filterboringer under ledningsarbejdet, samt den løbende flytning af sugespidserne. BEST er generelt et konservativt beregningsværktøj og i dette tilfælde vurderes det at overestimere sænkningstragten betragteligt. For at følge den egentlige udvikling i sænkningen anvendes pejlinger ved brug af online loggere, der løbende sender vandstandsdata. Der planlægges loggere i en afstand på 25, 50 og 100 m fra projektområdet for at vurdere afsænkningsforholdene. Der vil placeres pejlepunkter nord for projektområdet, dvs. op mod de sårbare naturområder. Loggernes data overvåges løbende og såfremt sænkningen indikerer kritisk påvirkning, iværksættes afværgeforanstaltninger. Frederikshavn Kommune har herudover en logger placeret i klitlavningen nordvest for projektområdet. Med monitering, mulighed for projekttilpasninger, samt det faktum at der er tale om en midlertidig periode med planlagte pauseperioder, hvor grundvandsstanden kan reetablere sig selv, vurderer Frederikshavn Kommune, at grundvandssænkningen ikke vil medføre tilstandsændringer af de 3 beskyttede arealer eller forhindre Natura 2000 i opnåelse af gunstig bevaringsstatus. På samme vis vurderer Frederikshavn Kommune ligeledes, at beskyttede arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV samt danske rødlistearters leve-, yngle- og rasteområder ikke påvirkes væsentligt. Der skal derfor ikke udarbejdes en konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder eller bilag IV-arter jf. habitatbekendtgørelsen.

5 Frederikshavn Kommune vurderer jf. ovenstående ikke, at grundvandssænkningen vil påvirke omgivelserne i væsentlig grad og ser således ikke noget til hinder for, at der kan gives tilladelse til den midlertidige grundvandssænkning. Side 5/5 Partshøring Afgørelsen er sendt i partshøring hos forsyning samt rådgiver d. 27. februar Der er ingen bemærkninger. Klageafgang, søgsmål og annoncering Kommunens afgørelse efter vandforsyningsloven kan påklages jf. vedlagte klagevejledning. Klagefristen udløber ved midnat d. 29. marts Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene skal retssagen være anlagt inden 6 mdr. fra den dag afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Afgørelsen om tilladelse til grundvandssænkning annonceres på Frederikshavn Kommunes hjemmeside, d. 1. marts Lovhenvisninger Vandforsyningsloven (LBK nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v.) Miljøvurderingsloven (LBK nr af 25. oktober om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Habitatbekendtgørelsen BEK. nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Bilag Klagevejledning efter vandforsyningsloven Med venlig hilsen Lone Overby Naturgeograf / Grundvandsmedarbejder Kopi til Envidan A/S, Søren Barbré Pedersen, sbp@envidan.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk DN, Lokalkomiteen for Frederikshavn og Læsø, dnfrederikshavn-sager@dn.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, lokal, vendsyssel@friluftsraadet.dk Forbrugerråder, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Lystfiskerforeningen Frederikshavn, formandlfo@gmail.com