FORSLAG TIL BESLUTNING

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Mødedokument B8-0130/2014 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af redegørelse fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik forretningsordenens artikel 123, stk. 2 om situationen i Irak og Syrien og ISIS-offensiven (2014/2843(RSP)) Javier Couso Permuy, Pablo Iglesias, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Paloma López, Miloslav Ransdorf, Sabine Lösing, Fabio De Masi, Helmut Scholz, Kostas Chrysogonos, Sofia Sakorafa, Georgios Katrougkalos, Martina Michels, Marisa Matias for GUE/NGL-Gruppen RE\ doc PE v01-00 Forenet i mangfoldighed

2 B8-0130/2014 Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Irak og Syrien og ISIS-offensiven (2014/2843(RSP)) Europa-Parlamentet, der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolution 2118 af 27. september 2013 om Mellemøsten (S/RES/2118 (2013)), der henviser til sine beslutninger af 17. juli og 27. februar 2014 om situationen i Irak 2, der henviser til sin beslutning af 14. marts 2013 om Irak: den vanskelige situation for mindretal, herunder irakiske turkmenere 3, der henviser til sin beslutning af 17. april om Syrien: situationen i visse sårbare samfund, der henviser til sine beslutninger af 6. februar og 12. september 2012 om situationen i Syrien 6, der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Irak og Syrien siden udbruddet af den sekteriske vold, der henviser til Europæiske Råds konklusioner af 20. december 2013 og 30. august 2011, der henviser til Rådets konklusioner af 20. januar 2014 og 14. april 2014 om Syrien, der henviser til Rådets konklusioner af 15. august 2014 om Syrien og af 23. juni 2014 og februar 2014 om Irak, der henviser til De Forenede Nationers pagt, der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder, der henviser til Genèvekonventionerne om flygtninge, der henviser til FN's Sikkerhedsråds erklæring af 14. september 2014, der tager afstand fra "det afskyelige mord på en britisk nødhjælpsarbejder af islamiske militante, der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2, 1 Vedtagne tekster, P8_TA(2014) Vedtagne tekster, P7_TA(2014) Vedtagne tekster, P7_TA(2013) Vedtagne tekster, P7_TA(2014) Vedtagne tekster, P7_TA(2014) Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0378. PE v /7 RE\ doc

3 A. der henviser til, at IS den 29. juni proklamerede et "kalifat" eller en "islamisk stat" på de områder, det kontrollerer i Irak og Syrien; der henviser til, at dets leder Abdu Bakr al Baghdadi er blevet udnævnt til kalif; der henviser til, at IS nu kontrollerer store dele af Irak og Syrien med omkring krigere, og at det ønsker at udvide sit "kalifat" til regionen; B. der henviser til, at der ifølge FN er over mennesker, der har mistet livet i Syrien i den treårige konflikt mellem regeringen og oppositionsgrupper; der henviser til, at "oppositions- eller oprørsgrupper", herunder grupper som ISIL (Islamic State of Iraq and Levante) og Jabhat al-nusra, udgør en kompleks blanding af væbnede grupper, herunder jihadister; C. der henviser til, at ud af alle disse grupper har IS de største økonomiske ressourcer, idet det har sikret sig betydelige indtægtskilder ved at plyndre banker og virksomheder i de områder, det kontrollerer, ved at overtage vigtige oliefelter i Syrien og ved at modtage midler fra donorer, navnlig i Saudi-Arabien, Qatar, Kuwait og De Forenede Arabiske Emirater; D. der henviser til, at opløsningen af den irakisk-syriske grænse som følge af konflikten i begge lande har givet IS mulighed for at udvide sin tilstedeværelse i begge lande; der henviser til, at IS er blevet tolereret eller endog støttet af dele af den desillusionerede sunnimuslimske befolkning i Irak. E. der henviser til, at 2,9 millioner mennesker ifølge FN's Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA) er flygtet til udlandet for at undslippe kampene i Syrien; der henviser til, at 1,2 millioner irakere er blevet intern fordrevet; der henviser til, at 10,8 millioner syrere har behov for humanitær bistand, og en million irakere lever i flygtningelejre eller modtager nødhjælp; der henviser til, at IS's fremgang har skabt en humanitær krise, navnlig en massiv fordrivelse af civilbefolkningen; F. der henviser til, at over udlændinge skønnes at kæmpe side om side med disse væbnede grupper; der henviser til, at det faktum, at adskillige af disse udlændinge er EU-borgere, har gjort de vestlige regeringer bekymrede for alvorlige følger; der henviser til, at flere tusinde jihadister er statsborgere i medlemsstater, som f.eks. Det Forenede Kongerige eller Belgien; der henviser til, at faren for en afsmittende effekt af konflikten i hele regionen og længere væk allerede er blevet til en skræmmende realitet; G. der henviser til, at Qatar og Saudi-Arabien har leveret våben til sunnimuslimske oprørsgrupper, og Tyrkiet har gjort det muligt for sunnimuslimske krigere, herunder jihadister fra al-qaeda og IS, at krydse grænse til Syrien; H. der henviser til, at ISIS-militante den 10. juni 2014, seks måneder efter belejringen af Fallujah, har indledt en større offensive i det nordlige Irak og indtaget Mosul, landets næststørste by, på kun to dage, da soldater smed deres våben og flygtede; der henviser til, at jihadisterne har formået at rykke sydpå med støtte fra sunni-arabiske stammefolk og andre militante grupper og erobre en række byer, militærbaser og olieraffinaderier, før de blev stoppet ikke langt fra Bagdad; I. der henviser til, at præsidenten for den autonome kurdiske region i det nordlige Irak, RE\ doc 3/7 PE v01-00

4 Massoud Barzani, har anmodet regionens parlament om at forberede en folkeafstemning om uafhængighed; J. der henviser til, at IS-krigere den 2. august 2014 rykkede længere inden i det nordlige Irak og knuste kurdiske peshmerga-styrker, der var rykket ind i områder, der var blevet forladt af den irakiske hær; der henviser til, at byen Sinjar blev indtaget, den strategisk vigtige Mosul-dæmningen, der leverer vand og elektricitet til store dele af Irak også blev erobret, og at IS krigere trængte frem til 40 kilometer fra Irbil, hovedstaden i det irakiske Kurdistan; K. der henviser til, at titusinder af mennesker, navnlige medlemmer af religiøse mindretal, som følge heraf er flygtet fra deres hjem; der henviser til, at mange yezidier blev dræbt og omkring var fanget på Sinjar-bjerget uden mad og drikkevand under meget barske forhold; L. der henviser til, at den shiamuslimske næstformand i det irakiske parlament, Haidar al- Abadi, blev bedt om at danne en ny regering med inddragelse af ledere fra alle religiøse, etniske og politiske grupperinger; der henviser til, at denne idé oprindelig blev afvist af Nouri Maliki, men at han i sidste ende indvilligede i at træde tilbage; der henviser til, at sheiker og gejstlige fra irakiske sunnimuslimske stammer har givet Abadi betinget støtte; M. der henviser til, at IS-militante indledte en offensiv i det nordvestlige Syrien og indtog flere landsbyer og rykkede frem til 50 km fra Aleppos forstæder, der er kontrolleret af oppositionen, og inden for skudhold fra centrale oprørsstillinger, der fører til den tyrkiske grænse; N. der henviser til, at irakiske tropper og peshmerga-krigere har generobret Mosuldæmningen; O. der henviser til, at IS den 20. august 2014 offentliggjorde en video, der viste mordet på den amerikanske journalist James Foley, der blev bortført i det nordlige Syrien i 2012; der henviser til, at gruppen formodes at holde omkring 20 udlændinge som gidsler; P. der henviser til, at IS den 13. september 2014 udsendte en video, der viser halshugningen af det britiske gidsel David Haines; der henviser til, at det har truet med at myrdet endnu en britisk statsborger, Alan Henning; Q. der henviser til, at FN har beskyldt IS for at begå "massegrusomheder" og "krigsforbrydelser"; der henviser til, at menneskerettighedsorganisationer også har beskyldt IS for etnisk udrensning af minoritetsgrupper i det nordlige Irak; R. der henviser til, at USA allerede i de seneste uger har rettet luftangreb mod IS i Irak; der henviser til, at næsten 40 lande, herunder 10 arabiske stater, muligvis vil støtte en amerikanskledet plan til bekæmpelse af den ekstremistiske gruppe; der henviser til, at den amerikanske præsident Barack Obama har bekræftet, at USA påbegynder en langsigtet strategi med henblik på at "hjælpe med at bekæmpe Islamisk Stat"; der henviser til, at Australien har annonceret, at det sender 600 tropper til regionen forud for eventuelle kampoperationer mod IS-militante i Irak; PE v /7 RE\ doc

5 S. der henviser til, at Den Frie Syriske Hær og IS den 12. september 2014 undertegnede en ikkeangrebspagt, hvorved "de to parter vil overholde en våbenhvile, indtil der er fundet en endelig løsning, og de lover ikke at angribe hinanden, fordi de mener, at nusayriregimet er hovedfjenden"; T. der henviser til, at kristne, der lever i områder, der er kontrolleret af IS, og som ønsker at blive, har tre muligheder: konvertere til islam, betale en religionsafgift eller dø; der henviser til, at siden USA invaderede Irak i 2003, anslås det, at mindst halvdelen af Iraks kristne har forladt landet; U. der henviser til, at en stor del af de registrerede palæstinensiske flygtninge i Syrien, der tæller over en halv million, for anden gang er blevet gjort til flygtninge, eftersom de har måttet flygte fra flygtningelejre og byer i Syrien som resultat af, at militære grupper er flyttet ind og har optaget lejrene og krænker flygtningenes neutralitet; V. der henviser til, at Frankrig den 15. september 2014 var vært for en konference om Iraks sikkerhed med deltagelse af diplomater fra op til tyve lande; der henviser til, at denne konference blev afholdt forud for et møde i FN's sikkerhedsråd i den kommende uge og et møde mellem statscheferne i FN's generalforsamling senere på måneden; 1. fordømmer kraftigt angrebene foretaget af den såkaldte Islamiske Stat mod irakiske og syriske borgere og deres stater, og som fører til summariske henrettelser, ødelæggelse og vold mod civilbefolkningen; udtrykker sin dybeste medfølelse med familierne til ofrene; kræver at alle dem, der bliver holdt som gidsler af denne terrorgruppe omgående, sikkert og betingelsesløst frigives; 2. advarer om faren ved at påbegynde en religiøs krig; understreger dog det forhold, at muslimske autoriteter, som f.eks. Egyptens mufti og ledende muslimer i Det Forenede Kongerige, hverken betragter IS som islamisk eller en stat og fordømmer dets handlinger som værende i strid med islamske principper og en trussel mod islam og muslimer i hele verden; 3. beklager den stigende vold begået af IS og fordømmer anvendelsen af vold, der har resulteret i et stort antal sårede og dræbte civile og et stort antal fordrevne personer; opfordrer til, at de ansvarlige for krænkelser eller overtrædelser af menneskerettighederne eller krænkelser af den humanitære folkeret drages til ansvar for deres handlinger; 4. opfordrer til, at der bliver afholdt en international fredskonference med deltagelse af regionale aktører, som f.eks. Iran, med henblik på at fremme en politisk løsning på konflikten; 5. er stærk modstander af en udefrakommende militær intervention i Syrien; understreger dog, at der er behov for, at alle parter deltager i en fredelig og politisk dialog; opfordrer til, at alle parter bliver enige om at tilslutte sig en øjeblikkelig våbenhvile og indstille kampene som en betingelse for at deltage i en bred politisk dialog med henblik på at indlede forsoning og hjælpe med at genoprette stabiliteten i landet; 6. udtrykker sin fulde støtte til en politisk løsning på konflikten i Syrien, der vil sikre RE\ doc 5/7 PE v01-00

6 Syriens enhed, territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed og garantere menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder for syrerne, uanset deres etniske eller religiøse baggrund; understreger, at der ikke er nogen militær løsning på konflikten, og opfordrer til en omgående våbenhvile for at standse blodsudgydelserne; udtrykker sin dybe sorg over det enorme tab af menneskeliv og de lidelser, som civilbefolkningen er blevet påført; 7. opfordrer indtrængende den syriske regering og Den Nationale Koalition, alle interesserede parter og de faste medlemmer af FN's Sikkerhedsråd til at arbejde for fremskridt under en ny forhandlingsrunde på Genève-konferencen; 8. opfordrer alle udenlandske aktører til at stoppe våbeneksport og våbenlevering til regionen; opfordrer til, at staterne selv og de vestlige lande til at stoppe finansieringen af militser, og at de navnlig stopper med at købe olie fra oliefelter, der kontrolleres af IS, og som transporteres med lastbiler gennem Tyrkiet; 9. insisterer på, at alle de involverede lande stopper al form for støtte til de bevæbnede grupper, der kæmper i Syrien, og lægger pres på grupper, som de står i forbindelse med, for at få dem til at trække deres udenlandske kampdeltagere ud af Syrien og undgå alle afsmittende virkninger for nabolandene i denne konfliktfyldte region; 10. fastholder, at Syriens skæbne skal afgøres af det syriske folk alene; støtter en politisk løsning på konflikten vedtaget af syrerne, uden nogen form for udenlandsk intervention, der giver mulighed for en inklusiv national dialog med henblik på effektivt at gøre noget ved det syriske folks legitime forhåbninger og bekymringer vedrørende politiske og demokratiske forandringer; opfordrer det internationale samfund til at støtte en intern løsning og en syrisk ledet proces; 11. finder, at invasionen af Irak og den udenlandske indblanding i Syriens indre anliggender har tjent som grobund for fremkomsten og udbredelsen af IS; fordømmer den rolle, som især USA, medlemsstaterne, Saudi-Arabien, Qatar og Tyrkiet har spillet; 12. understreger, at konflikten er blevet forværret gennem våbenhandel og levering af våben og selv ikke-dræbende udstyr; opfordrer alle de involverede lande til at stoppe al form for direkte støtte til de væbnede grupper; 13. støtter den irakiske og syriske stat og de kurdiske styrker i deres kamp mod ISterrorismen; understreger, at den sikkerhedsmæssige reaktion skal kombineres med en bæredygtig politisk løsning, der i hvert enkelt tilfælde inddrager alle dele af samfundet og tager hensyn til deres berettigede krav; 14. understreger, at menneskerettighederne og den humanitære folkeret skal respekteres i kampen mod terrorisme; opfordrer regeringerne i Irak og Syrien til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sørge for sikkerheden og beskyttelsen af befolkningen i deres lande; 15. udtrykker sin dybe bekymring over den humanitære krise i Irak og Syrien, som er blevet forværret af IS, og som tvinger hundredtusindvis af flygtninge til at flygte fra deres hjem; opfordrer Rådet, Kommissionen og den højtstående repræsentant til at stille alle PE v /7 RE\ doc

7 nødvendige finansielle og menneskelige ressourcer til rådighed for at hjælpe flygtningene; understreger behovet for at yde passende humanitær bistand til de fordrevne; 16. opfordrer til, at EU øger den internationale støtte og bistand til både internt fordrevne flygtninge og de flygtninge, der drager til nabolande; gør opmærksom på det øgede antal flygtninge, der sætter livet på spil i åbne fartøjer på flugt til Europa og anmoder om asyl og støtte; 17. er dybt foruroliget over den aktuelle økonomiske og politiske situation i Irak, som forværrer befolkningens skrøbelige levevilkår; bekræfter sit engagement i Iraks suverænitet, uafhængighed og territoriale integritet; gentager sin støtte til folkenes umistelige ret til at have adgang til og føre kontrol med deres lands ressourcer; 18. advarer om risikoen for en opsplitning af Irak i tre forskellige områder på grundlag af konfessionelle eller etniske tilhørsforhold, hvilket vil være til hinder for et irakisk nationalt og demokratisk multikonfessionelt projekt; 19. mener, at de islamistiske ekstremisters terroristiske praksis bliver brugt som et redskab til at svække lande i Mellemøsten og forhindre eksistensen af enhver stærk stat, der ville kunne bruge indtægterne fra oliesektoren til sin egen økonomiske og sociale udvikling; 20. opfordrer til afholdelse af en international konference under FN og nabostaterne i regionen for at muliggøre deltagelse af alle Iraks forskellige grupper og fremme dannelsen af en forenet regering, som vil kunne sætte en stopper for sekteriske og voldelige politikker i landet; 21. fordømmer selektive bombninger ved hjælp af droner og anvendelsen af udenlandske landtropper; fordømmer NATOs forsøg på at erstatte de freds- og stabilitetsopgaver, som kun kan gennemføres ved bred enighed inden for rammerne af FN 's Generalforsamling; 22. mener, at fuld respekt af f.eks. Iraks, Syriens og Libyens uafhængighed og er den eneste garanti for at undgå, at IS ikke får større udbredning, og at deres befolkninger ikke lider yderligere; 23. opfordrer Rådet til at gå i front med at indkalde til en international konference om forbud mod og miljøskånsom ødelæggelse af verdens samlede arsenal af masseødelæggelsesvåben, herunder atomare, kemiske og biologiske våben; 24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til formanden for Det Europæiske Råd, formanden for Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, lederen af EU's delegation i Irak, formændene for medlemsstaternes parlamenter, regeringen og Repræsentanternes Råd i Republikken Irak, Den Syriske Arabiske Republiks regering og parlament, Middelhavsunionens generalsekretær og Den Arabiske Liga. RE\ doc 7/7 PE v01-00