EUROPA-PARLAMENTET. Mødedokument B6-0411/2008 FORSLAG TIL BESLUTNING. på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET 2004 Mødedokument B6-0411/2008 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2, af Francis Wurtz, Tobias Pflüger, André Brie og Vittorio Agnoletto for GUE/NGL-Gruppen om situationen i Georgien RE\ doc PE v01-00

2 B6-0411/2008 Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Georgien Europa-Parlamentet, der henviser til sine tidligere beslutninger om Georgien, der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolutioner om de fastlåste konflikter i Kaukasusregionen siden 1992, der henviser til Rådets konklusioner (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 13. august 2008 om situationen i Georgien, der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2, A. der henviser til, at den væbnede konflikt mellem Den Russiske Føderation om Georgien over to regioner i Georgien - Abkhasien og Sydossetien - følger efter 14 års forgæves forsøg på at finde en politisk løsning på konflikten; der henviser til, at den sikkerhedsmæssige situation ved flere lejligheder gennem disse år har været forværret til et niveau med direkte sammenstød, B. der henviser til, at den georgiske hær natten mellem den 7. og 8. august under den olympiske våbenhvile iværksatte et massivt bombeangreb på Tskhinvali efterfulgt af en landoperation med både tanks og landtropper med det formål at etablere kontrol med Sydossetien, C. der henviser til, at russiske styrker den 8. august gengældte ved at gå ind i Sydossetien, og at de den 11. august udvidede offensiven til at omfatte det egentlige Georgien, D. der henviser til, at både Georgiens og Ruslands militæraktioner har ført til alvorlige tab af menneskeliv og ødelæggelse af civil infrastruktur; der henviser til, at over mennesker inden for Georgien og , som har søgt tilflugt i Rusland - i henhold til skøn fra FN's flygtningehøjkommissær (UNHCR) har måttet flygte på grund af de nylige kamphandlinger, E. der henviser til de alvorlige tegn på, at der under de nylige kamphandlinger er begået folkeretlige forbrydelser, herunder drab på civile, tvangsforflytning og vilkårlige angreb på civile, F. der henviser til, at Georgiens og Ruslands præsidenter den 12. august underskrev en aftale med udgangspunkt i EU's mæglingsbestræbelser om en omgående våbenstilstand, tilbagetrækning af de georgiske og russiske styrkers til disses stillinger forud for den 7. august og indledningen af internationale drøftelser om hurtig indførelse af en international mekanisme med henblik på at forberede en fredelig og varig løsning på konflikten, G. der henviser til, at Rusland den 22. august trak kampvogne, artilleri og flere hundrede soldater tilbage fra deres mest fremskudte positioner i Georgien, men at de fortsat PE v /5 RE\ doc

3 kontrollerer adgangsvejene til byen Poti i det sydlige Abkhasien og har etableret andre kontrolposter omkring Sydossetien, H. der henviser til, at det russiske førstekammer den 25. august vedtog en beslutning, som opfordrede præsidenten til at anerkender de to georgiske løsrivelsesregioner Abkhasien og Sydossetien, hvorefter præsident Medvedev den 26. august formelt anerkendte de to regioner som selvstændige stater, I. der henviser til, at mange af EU's medlemsstater år efter år i den senere tid har påtaget sig et alvorligt ansvar ved at efterligne USA's konfrontationsstrategi i denne særligt følsomme region, navnlig ved at godkende udvidelsen af NATO og opstillingen af et "antimissilskjold" på europæisk jord, J. der henviser til, at den opbakning, som USA og EU's medlemsstater gav de politiske ledere af Kosovo til unilateralt at erklære uafhængighed af Serbien, og deres anerkendelse af Kosovo som selvstændig stat har dannet en farlig præcedens og banet vejen for den nylige unilaterale beslutning om Abkhasiens og Sydossetiens status, K. der henviser til, at Kaukasus-regionen på grund af sin geografiske beliggenhed og sine olieressourcer er et af verdens brændpunkter, hvor udover Rusland også USA, NATO og EU hævder at have såkaldte sikkerhedsinteresser, L. der henviser til, at den væbnede konflikt mellem Rusland og Georgien har givet anledning til en omfattende politisk krise; der henviser til, at den hurtige og grundlæggende forringelse af de institutionelle samarbejdsmekanismer og relationer mellem på den ene side Rusland og på den anden side EU og NATO markerer begyndelsen på en ny konfrontationsperiode med ekstremt farlige virkninger for den regionale og internationale sikkerhed og stabilitet, M. der henviser til, at Georgien har nydt godt af teknisk støtte fra amerikanske militærrådgivere samt af avanceret militært udstyr stillet til rådighed af visse NATOmedlemsstater og også af Israel, N. der henviser til, at den georgiske hær med sit bidrag på soldater udgjorde den tredjestørste gruppe af okkupationsstyrker i Irak næstefter USA og Det Forenede Kongerige, og at disse militærtropper af den amerikanske hær blev transporteret til Georgien efter det mislykkede georgiske angreb på Sydossetien, 1. fordømmer den georgiske hærs angreb på Tskhinvali og FN-udsendte russiske styrker, som udgør et alvorligt brud på international lov; fordømmer den overdrevne magtanvendelse, som den russiske hær gav igen med, hvilket også udgør et brud på international lov; 2. fordømmer de russiske og georgiske hærstyrkers angreb på civile, som udgør et alvorligt brud på international lov (anvendelse af klyngebomber, forbrydelser mod civilbefolkningen); 3. beklager tabet af menneskeliv og de menneskelige lidelser forårsaget af den vilkårlige magtanvendelse, som alle konfliktens parter har lagt for dagen; RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 4. udtrykker sin dybtfølte solidaritet med krigens ofre, opfordrer til hurtig gennemførelse af internationale humanitære hjælpeforanstaltninger og kræver, at Den Europæiske Union og dens medlemsstater afsætter tilstrækkelige midler til ofrene for krisen; 5. beklager dybt, at FN's Sikkerhedsråd ikke var i stand til at reagere på krisen i det sydlige Kaukasus på en konstruktiv og resultatorienteret måde; opfordrer Sikkerhedsrådets medlemslande til at løse op for blokeringen og bidrage til en politisk løsning af krisen i det sydlige Kaukasus ved at vedtage en resolution, som baner vejen for øjeblikkelig indledning af internationale drøftelser om sikkerheds- og stabilitetsforanstaltninger i Abkhasien og Sydossetien; 6. bifalder OSCE's afgørelse af 19. august 2008 om at forhøje antallet af overvågningsofficerer med 20 for at nå op på 100 i en periode på seks måneder for at bidrage til en uforbeholden gennemførelse af de seks principper i våbenhvileaftalen; opfordrer OSCE til at tage initiativ til en uafhængig og objektiv undersøgelse af de begivenheder, der fandt sted under krisen; 7. understreger, at alle parter fuldt ud og uden tøven må overholde deres forpligtelser i henhold til våbenhvileaftalen; opfordrer Rusland til at trække sine hærstyrker tilbage fra Georgien som anført i de seks principper i våbenhvileaftalen; opfordrer til fuld offentliggørelse af aftalen og samtlige parters ændringer heraf; 8. opfordrer Georgien og Rusland samt de internationale aktører i regionen til at afholde sig fra aktioner, som kunne føre til en yderligere eskalation af situationen og forøgelse af spændingen; 9. erindrer om, at problemet ikke kan løses militært, og at kun en forhandlingsløsning, der er acceptabel for flertallet af befolkningen i en konfliktramt region, kan sikre varig fred og stabilitet; 10. bekræfter sin støtte til suveræniteten og den territoriale integritet af Georgien og alle andre lande i regionen; opfordrer til øjeblikkelig indledning af de internationale drøftelser om sikkerheds- og stabilitetsforanstaltninger i Abkhasien og Sydossetien, som indgår i våbenhvileaftalen af 12. august; er af den opfattelse, at OSCE og FN, som Rusland og Georgien er medlemmer af, bør stå i spidsen for den politiske proces, der skal føre til en løsning af konflikten; 11. tager til efterretning, at EU på sit ekstraordinære topmøde besluttede at bidrage til den civile genopbygning af Georgien; minder EU om sin adfærdskodeks for våbeneksport, som forbyder våbenhandel med lande i konfliktregioner, og opfordrer EU's medlemslande til at holde op med at sælge våben til Georgien; 12. opfodrer alle konfliktens parter til at tillade fuldstændig og uhindret adgang til humanitær bistand til ofrene, også flygtninge og internt fordrevne; 13. opfordrer begge sider til at sikre, at alle civile ydes fuld lovmæssig beskyttelse, og at de af kamphandlingerne fordrevne personer hurtigst muligt kan vende sikkert hjem; 14. finder det af afgørende betydning, at der iværksættes en hurtig, objektiv og upartisk PE v /5 RE\ doc

5 undersøgelse af alle mistanker om krigsforbrydelser og andre brud på internationale humanitære lovbestemmelser eller internationale menneskerettigheder; opfordrer til, at personer under mistanke for at have begået sådanne forbrydelser bliver stillet for retten; 15. udtrykker dyb bekymring for de virkninger, som krisen i det sydlige Kaukasus kan have for den internationale fred og sikkerhed; understrege, hvor vigtigt det er at videreføre den politiske dialog med Rusland, og opfordrer Rådet og Kommissionen til at afholde sig fra enhver handling, som måtte kunne skade dialogen mellem EU og Rusland; 16. udtrykker dyb bekymring over, at der udover konflikten i det sydlige Kaukasus vil være andre begivenheder under udvikling, som potentielt vil kunne forværre den politiske konfrontation med Rusland, såsom opstillingen af et nyt antimissilsystem i Europa, planerne om at udvide NATO, øget tilstedeværelse af NATO i Østersøregionen, den manglende løsning på de uoverensstemmelser, som lægger sig hindrende i vejen for en samlet gennemførelse af aftalen om de konventionelle styrker i Europa, og flere andre; finder det påtrængende nødvendigt at indlede en ny sikkerhedsdialog mellem alle de europæiske lande om problemerne omkring og arkitekturen for Europas fremtidige sikkerhed; opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at tage initiativ til at genoplive sikkerhedsdialogen inden for OSCE; 17. gentager sin modstand mod udvidelsen af NATO og af organisationen som sådan og understreger, at sikkerheden for Georgien og andre lande i regionen kun kan garanteres ved politiske midler og gennem økonomisk og social udvikling; opfordrer NATO til at undlade at tilbyde Georgien medlemskab; 18. opfordrer Rådet til at undersøge samtlige muligheder for at indlede udarbejdelsen af en ny paneuropæisk sikkerhedsaftale; 19. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaterne, Georgiens præsident og parlament, Den Russiske Føderations præsident og parlament, OSCE og Europarådet. RE\ doc 5/5 PE v01-00