Vedlagt følger til delegationerne Rådets konklusioner om Iran som vedtaget af Rådet den 4. februar 2019.

Transkript

1 Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 4. februar 2019 (OR. en) 5744/19 MOG 7 CFSP/PESC 57 CONOP 9 IRAN 2 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Generalsekretariatet for Rådet til: delegationerne Vedr.: Rådets konklusioner om Iran Vedlagt følger til delegationerne Rådets konklusioner om Iran som vedtaget af Rådet den 4. februar /19 clf 1 RELEX.2.B DA

2 BILAG RÅDETS KONKLUSIONER OM IRAN 1. Den Europæiske Union, som minder om Rådets konklusioner fra november 2016, udtrykker sin resolutte tilslutning og fortsatte støtte til den fælles omfattende handlingsplan. Den fælles omfattende handlingsplan er et centralt element i den globale arkitektur for nuklear ikkespredning og opnåelse af multilateralt diplomati, der blev godkendt med enstemmighed af FN's Sikkerhedsråd ved resolution Den Europæiske Union glæder sig over Irans fortsatte fulde og effektive gennemførelse af sine atomrelaterede forpligtelser som bekræftet af Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA) i tretten på hinanden følgende rapporter, herunder i dens seneste kvartalsrapport, der blev offentliggjort den 12. november Den Europæiske Union gentager behovet for, at Iran fortsætter med at gennemføre alle sine forpligtelser og med at samarbejde fuldt ud og rettidigt med IAEA. Den Europæiske Union bifalder og støtter fuldt ud det arbejde, som IAEA udfører med at overvåge Irans gennemførelse af den fælles omfattende handlingsplan. EU glæder sig over Irans tilsagn om aldrig at ville stræbe efter, udvikle eller anskaffe atomvåben. EU anerkender Irans midlertidige anvendelse af tillægsprotokollen til Irans omfattende sikkerhedsaftale og tilskynder til dens ratificering. 3. Den Europæiske Union erkender, at ophævelsen af sanktioner udgør en væsentlig del af den fælles omfattende handlingsplan, og beklager dybt USA's genindførelse af sanktioner efter sidstnævntes udtræden af den fælles omfattende handlingsplan. Den Europæiske Union understreger bestræbelserne på at bevare de økonomiske og mere vidtgående fordele for Iran som fastsat i den fælles omfattende handlingsplan. Disse forstærkes gennem Frankrig, Tyskland og Det Forenede Kongeriges initiativ om at operationalisere SPV'en, der nu er registreret som en privat enhed, med henblik på at udøve en positiv indflydelse på handelen og de økonomiske forbindelser med Iran, men vigtigst af alt på den iranske befolknings levevilkår. SPV'en skal støtte europæiske økonomiske operatører, der er involveret i lovlig handel med Iran, i overensstemmelse med EU-retten og FN's Sikkerhedsråds resolution /19 clf 2

3 Som HR/NF sammen med udenrigsministrene og finansministrene fra Frankrig, Tyskland og Det Forenede Kongerige minder om i den fælles erklæring fra 2. november 2018, er viljen til at fuldføre dette arbejde urokkelig. Den Europæiske Union minder om, at opdateringer til EU's statut om spærring og Den Europæiske Investeringsbanks eksterne lånemandat for at gøre Iran støtteberettiget trådte i kraft den 7. august Den Europæiske Union understreger sin støtte til udviklingen af forbindelserne mellem EU og Iran på områder af fælles interesse som skitseret i den fælles erklæring, som HR/NF og den iranske udenrigsminister vedtog i april 2016, hvilket understøtter dens sektorspecifikke engagement i bilateralt samarbejde. Dette omfatter områder såsom politisk dialog, menneskerettigheder, økonomisk samarbejde, handel og investering, landbrug, transport, energi og klimaændringer, civilt nukleart samarbejde, miljø, civilbeskyttelse, videnskab, forskning og innovation, uddannelse, herunder gennem universitetsudvekslinger, kultur, narkotika, migration samt regionale og humanitære områder. 5. Rådet glæder sig over fremskridtene med de nødvendige reformer og opfordrer indtrængende Iran til at vedtage og gennemføre den nødvendige lovgivning i henhold til sine forpligtelser i medfør af Den Finansielle Aktionsgruppes (FATF's) handlingsplan. EU og dets medlemsstater er rede til fortsat at samarbejde med Iran på disse områder, herunder ved at yde teknisk bistand til gennemførelsen af FATF's handlingsplan. 6. Rådet udtrykker bekymring over de stigende spændinger i regionen og Irans rolle i denne sammenhæng, herunder tilvejebringelsen af militær, finansiel og politisk støtte til ikkestatslige aktører i lande som Syrien og Libanon. 7. Rådet nærer alvorlige bekymringer med hensyn til Irans militære deltagelse og den vedvarende tilstedeværelse af iranske styrker i Syrien. Den Europæiske Union opfordrer Iran til fuldt ud at støtte den FN-ledede proces i Syrien i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 2254 og opfordrer indtrængende Iran til at benytte sig af sin indflydelse over for det syriske regime med henblik herpå. Den opfordrer indtrængende Iran som en af Astanagaranterne til sammen med Rusland og Tyrkiet at sikre, at fjendtlighederne indstilles, og at der er uhindret, sikker og holdbar humanitær adgang i hele Syrien, og navnlig i Idlib. 5744/19 clf 3

4 8. For så vidt angår Yemen opfordrer Den Europæiske Union alle parter i regionen, herunder Iran, til at støtte gennemførelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 2451 og arbejde konstruktivt i retning af en varig politisk løsning på konflikten under FN's ledelse. EU noterer sig med betænkelighed konklusionerne i rapporten fra FN's ekspertpanel om Yemen, der konstaterede manglende overholdelse af våbenembargoen i henhold til punkt 14 i UNSC resolution 2216.Den Europæiske Union er fortsat fast besluttet på at fortsætte den eksisterende EU-ledede politiske regionale dialog med Iran med sigte på fortsat at skabe konkrete resultater og fremme et forbedret regionalt miljø. Det anerkender resultaterne af bestræbelserne i forbindelse med den igangværende EU-ledede dialog om regionale spørgsmål. EU ser i den henseende med tilfredshed på Irans offentlige støtte til FNforhandlingerne i Sverige, der førte til Stockholmaftalen. 9. Rådet er desuden dybt bekymret over Irans aktiviteter med hensyn til ballistiske missiler og opfordrer Iran til at afstå fra disse aktiviteter, navnlig affyring af ballistiske missiler, der er i strid med FN's Sikkerhedsråds resolution Iran fortsætter bestræbelserne på at øge sine missilers rækkevidde og præcision og øger samtidig antallet af prøvesprængninger og operationelle affyringer. Disse aktiviteter øger mistilliden og bidrager til regional ustabilitet. Rådet opfordrer Iran til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger til fuld overholdelse af alle relevante resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd vedrørende overførsel af missiler og relevant materiale og teknologi til statslige og ikkestatslige aktører i regionen. I en bredere sammenhæng minder Rådet desuden om sin langvarige alvorlige bekymring over den militære opbygning i regionen. 10. Rådet er dybt foruroliget over de fjendtlige aktiviteter, som Iran har gennemført på flere medlemsstaters område, og besluttede i den forbindelse at opføre to personer og en enhed på listen. Den Europæiske Union vil fortsat udvise enhed og solidaritet på dette område og opfordrer kraftigt Iran til omgående at afstå fra denne uacceptable adfærd. 5744/19 clf 4

5 11. Rådet er fortsat dybt betænkeligt ved menneskerettighedssituationen i Iran. Iran anvender fortsat hyppigt dødsstraf. Rådet anerkender, at de ændringer, der er sket med narkotikabekæmpelsesloven, som blev vedtaget i oktober 2017, indtil videre har ført til et markant fald i de narkotikarelaterede henrettelser, men understreger, at EU er imod anvendelsen af dødsstraf under alle omstændigheder og i et ethvert land. EU understreger, at henrettelse af unge lovovertrædere er i strid med den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og konventionen om barnets rettigheder, som Iran begge deltager i. I tråd med EU's tilsagn om at sikre lige rettigheder for kvinder og piger samt personer, der tilhører mindretal, herunder etniske og religiøse mindretal, opfordrer Rådet Iran til at gennemføre de relevante internationale traktater, som det deltager i, og fuldt ud respektere menneskerettighederne og de grundlæggende rettigheder. 12. Rådet understreger, at de aktuelle spændinger og mistilliden i regionen ikke bør blive yderligere forværret, og opfordrer Iran og alle regionale aktører til at spille en konstruktiv rolle i den forbindelse og undgå uhensigtsmæssig retorik. Rådet støtter en afbalanceret, samlet tilgang til Iran, herunder dialog, med henblik på at tage alle problemområder op, på en kritisk måde, når der er uoverensstemmelser, og på en samarbejdsorienteret måde, når der er fælles interesser. 5744/19 clf 5