SHT-Råstoffer A/S, Jættevej 13, 4100 Ringsted

Transkript

1 1

2 SHT-Råstoffer A/S Jættevej Ringsted Miljø og Byggesag Miljø Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: kommunen@roskilde.dk sikkerpost@roskilde.dk Miljøgodkendelse af oplag og harpning af jord ved Rishøjgård Råstofgrav, Frederiksborgvej Roskilde i henhold til 33, stk. 1, i lov om miljøbeskyttelse, jf. 13. maj 2019 lovbekendtgørelse nr af 3. september 2018 Listebetegnelse: K212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektroniskudstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3 bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.5 i bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed eller listepunkt K 211 i bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.1 d i bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed eller listepunkt K 211 i bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Sagsnr Brevid Ref. BJG Dir. tlf benteg@roskilde.dk Virksomhedens beliggenhed: Frederiksborgvej 580, 4000 Roskilde Matr.nr.: 17b, Gundsømagle By, Gundsømagle CVR-nr.: Virksomhedens ejerforhold: SHT-Råstoffer A/S, Jættevej 13, 4100 Ringsted Virksomhedens kontaktperson: Steen Hansen, Jættevej 13, 4100 Ringsted, tlf , mail: steen-hansen@c.dk Grundejer: SHT-Råstoffer A/S, Jættevej 13, 4100 Ringsted Tilsynsmyndighed: Roskilde Kommune Revurdering: Revurdering kan ske efter 8 år fra meddelelse af nærværende godkendelse 2

3 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Afgørelse Vilkår for godkendelsen Generelt Indretning og drift Luftforurening Støj Affald Jord og grundvand Egenkontrol Udtalelser Virksomhedens bemærkninger Partshøring Miljøteknisk beskrivelse Miljøteknisk vurdering Placering Habitat Bedste tilgængelige teknik Vilkår Generelt Indretning og drift Luftforurening Støj Affald Spildevand Jord og grundvand Egenkontrol Til- og frakørsel Foranstaltninger i forbindelse med virksomhedens ophør Klagevejledning mv Bilag 1 - Miljøtekniske beskrivelse (virksomhedens ansøgning) Bilag 2 - Situationsplan Bilag 3 - Grænseværdier ved forhåndsgodkendelse af jordpartier

4 1. Indledning SHT-Råstoffer A/S har gennem Byg og Miljø den 27. oktober 2018 ansøgt Roskilde Kommune om en midlertidig miljøgodkendelse til opbevaring og harpning (sortering) af muldjord ved Rishøjgård Råstofgrav, Frederiksborgvej 580, 4000 Roskilde, matr.nr. 17 b, Gundsømagle By, Gundsømagle. SHT-Råstoffer A/S ønsker årligt at modtage og harpe tons ren muldjord med henblik på iblanding af udvundet sand og videresalg. Der vil maksimalt være et oplag af jord på tons ad gangen. Aktiviteten skal foregå på et ca m 2 stort areal ved Rishøjgård Råstofgrav. Aktiviteten skal foregå på et areal, som endnu ikke er udgravet, og arealet vil blive omkranset af 4-5 m høje jordvolde, som skal fungere som støv- og støjdæmpning. Pladsen etableres med stabilgrus/ rene nedknuste materialer, som fjernes ved ophør. Se bilag 2 - Situationsplan. Aktiviteten vil kun foregå kl på hverdage, men af- og pålæsning af jord/jordprodukt kan forekomme kl Af- og pålæsning af materialer kan endvidere forekomme på lørdage. Roskilde Kommune har vurderet, at det ansøgte kræver en godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 1 kapitel 5. Denne afgørelse om godkendelsespligt af ansøgte aktivitet kan ikke påklages til anden administrativ myndighed i henhold til miljøbeskyttelseslovens 37 stk. 1. Ansøgningen er fremsendt i henhold til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 2. Erhverv i Roskilde Kommune har vurderet, at aktiviteten ikke falder ind under nogle af listepunkterne i VVM-direktivet, og derfor ikke skal behandles efter denne lovgivning. 2. Afgørelse Roskilde Kommune meddeler hermed SHT-Råstoffer A/S miljøgodkendelse til midlertidig opbevaring og harpning af jord i Rishøj Råstofgrav i henhold til 33, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven og bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Miljøgodkendelsen gives på baggrund af virksomhedens ansøgningsmateriale samt senere fremsendte oplysninger, og vilkårene for godkendelsen stilles på baggrund af kommunens vurdering. Miljøgodkendelsen gælder for den placering af harpe- og oplagsarealet, som fremgår af bilag 2. Aktiviteten er etableret i forbindelse med den igangværende grusgravning og arealet, hvor aktiviteten ønskes placeret ligger inden for det planlagte råstofgraveområde. Miljøgodkendelsen er således tidsmæssigt afgrænset af grusgravaktiviteten, hvilket betyder at denne senest skal være afsluttet samtidig med, at indvindingstilladelse af 6. november 2018 udløber, dvs. den 1. december Virksomheden er selv ansvarlig for at indhente de fornødne godkendelser og tilladelser, f.eks. i henhold til planloven, jordflytningsbekendtgørelsen og jordforureningsloven. Sidstnævnte indebærer bl.a. at arbejdet skal standses, hvis der konstateres hidtil ukendt forurening i jorden, og afvente at Roskilde Kommune og Region Sjælland tager stilling til kortlægningsspørgsmålet, samt hvorvidt der skal meddeles vilkår for det videre arbejde. Vilkårene for godkendelsen er angivet i det følgende. 1 Bekendtgørelse af lov nr. 241 af 13. marts 2019 om miljøbeskyttelse 2 Bekendtgørelse nr. 725 af 6. juni 2017 om godkendelse af listevirksomhed 4

5 3. Vilkår for godkendelsen 3.1 Generelt 1. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes senest 2 år efter datoen for endelig meddelelse af godkendelsen. Endvidere bortfalder miljøgodkendelsen, når selve råstofindvindingen skal være afsluttet, jf. indvindingstilladelse af 6. november 2018, dvs. den 1. december Et eksemplar af godkendelsen skal til enhver tid forefindes på virksomheden. 3. De personer, der arbejder med drift af anlægget, skal være bekendte med miljøgodkendelsens indhold. 4. Ved driftsophør skal virksomheden forinden orientere tilsynsmyndigheden herom og træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. Alt tilført materiel og jord, som er knyttet til denne aktivitet, skal fjernes ved driftsophør. 5. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "befæstet areal" menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. 3.2 Indretning og drift 6. De materialer, som anvendes som kørefast underlag på pladsen skal være rene og overholde bilag 6 nr. 2 i restproduktbekendtgørelsen 3. De tilførte materiale skal fjernes ved ophør af aktiviteten. 7. Aktiviteterne skal foregå inden for voldene og må forekomme mandag til fredag kl , dog ikke helligdage. I tidsrummet kl. 6-7 på hverdage må kun forekomme af- og pålæsning af materialer uden brug af dozer og gravemaskine. Afvigelser fra de normale driftstider må kun forekomme i kortere perioder og kun med accept fra Roskilde Kommune. 8. Virksomheden skal udarbejde en driftsinstruks, der beskriver, hvordan personalet sikrer, at der bliver foretaget fornøden forhåndsgodkendelse og modtagekontrol. Det skal fremgå af instruksen, hvem der foretager kontrollen, og hvordan den foretages. Det skal specifikt beskrives, hvordan det sikres, at der er en fuldstændig adskillelse mellem jord, som skal tilføres til råstofgraven, og jord som modtages midlertidigt med henblik på harpning og videresalg. Dette skal beskrives i forhold til forhåndsgodkendelse, indvejning, modtagekontrol, håndtering af eventuel afvisning og lagring af data/afrapportering for myndighedens tilsynsbesøg mv. Endelig skal det beskrives, hvordan de driftsansvarlige skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. Driftsinstruksen skal altid være tilgængelig for og kendt af personalet. 9. Inden tilkørsel af jord må påbegyndes, skal der fremsendes en driftsinstruktion jf. vilkår 8 til tilsynsmyndigheden. Tilsynsmyndigheden skal skriftligt have godkendt denne. 10. Aktiviteten skal foregå på et ikke udgravet areal adskilt fra grusgravens øvrige aktiviteter. 3 Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter, jord og sorteret bygge- og anlægsaffald, BEK nr af 15/12/2016 5

6 11. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsfraktioner i de angivne mængder. Affaldsfraktion Årlig mængde Maksimalt oplag Opbevaring Jord og tons tons På ikke udgravet område, adskilt fra op- sten, bortset fra affald henhørende under (rent jord) rindelig jord, jord til slutafdækning og udvundne råstoffer Forhåndsgodkendelse 12. Alle jordpartier skal anmeldes til og forhåndsgodkendes af virksomheden inden de tilføres anlægget. Jord der ønskes tilført skal være analyseret i henhold til vilkår og overholde grænseværdierne i vilkår 18. Dette gælder også jorden, som skal anvendes til opbygning af de omkransende jordvolde, med mindre denne jord stammer fra ejendommen. 13. Ved tilførsel af jord, der er omfattet af den til enhver tid gældende jordflytningsbekendtgørelse, skal bekendtgørelsens krav med hensyn til udtagning af prøver, analyseparametre og frekvens altid som minimum overholdes. Jordflytningen skal tillige altid være godkendt af oprindelseskommunen, inden jorden flyttes til anlægget. 14. For alle jordpartier, som ønskes tilført, skal der indledningsvist udføres en screening for tidligere eller nuværende aktiviteter på arealet, hvorfra jorden stammer. Til nærmere vurdering af relevante analyseparametre skal listen i vilkår 17 som minimum anvendes. Ved et jordparti forstås en mængde jord, der stammer fra et afgrænset areal, og som har været udsat for den samme miljøpåvirkning. Et jordparti må kun bestå af enten intaktjord eller overjord/fyldjord. Hvert jordparti skal endvidere: 1. Som minimum udgøre 120 tons jord. 2. Som minimum være dokumenteret ved en analyse pr. 30 ton jord. 15. Der må ikke tilføres jordoplag fra andre jordmodtageanlæg (herunder oplag af potentielt forurenet byzonejord) eller fra arealer, som er V1 eller V2-kortlagt i henhold til lov om forurenet jord. 16. Ved tilførsel af jord fra lokaliteter, hvor der er konstateret jordforurening, eller hvor der er viden om aktiviteter eller hændelser ( forureningssager ), som indebærer risiko for jordforurening, skal det ved forhåndsgodkendelsen dokumenteres, at relevante risikostoffer ikke forekommer i koncentrationer som overskrider grænseværdierne i bilag 3, jf. vilkår 17 og 18. Analyseparametre og grænseværdier ved forhåndsgodkendelse 17. Ved forhåndsgodkendelse af jordpartier skal der som minimum analyseres for nedenstående parametre. Skemaet skal følges ved fastlæggelse af relevante analyseparametre for de angivne arealer med potentielt risiko for forureningspåvirkning. For aktiviteter/virksomheder, som ikke er medtaget i ovenstående skal kommunen kontaktes for fastlæggelse af relevante analyseparametre. 6

7 Der henvises i øvrigt til bilag 2 i jordflytningsbekendtgørelsen. Analyser i forbindelse med forhåndsgodkendelsen af jord skal udføres i henhold til de til enhver tid gældende metodekrav, som måtte følge af lovgivningen. Forhåndsgodkendelsen skal generelt foretages på et fuldt oplyst grundlag. 18. Det jord som modtages på anlægget, skal overholde de grænseværdier, som fremgår af bilag 3. Modtagekontrol 19. Der må kun tilføres forhåndsgodkendte jordpartier til anlægget. Inden jorden tilføres skal den være analyseret, vurderet og godkendt i overensstemmelse med vilkårene i denne godkendelse. 20. Jorden skal kontrolleres visuelt ved modtagelsen. Jord der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse skal afvises. 21. Til kontrol med den samlede mængde modtaget jord skal der ske registrering af al tilkørt jord, ligesom der skal ske registrering af jord, som eventuelt køres væk fra arealet. 22. Oplag af jord skal være adskilt fra oprindelig jord, tilført jord til slutafdækning og udvundne råstoffer, eksempelvis ved udlægning af: 1) Signalnet eller fiberdug med minimum 30 cm grusmateriale hen over 2) Køreplader 23. Jorden skal hurtigst muligt, dog senest inden ophør af næstfølgende arbejdsdag, placeres i de dertil beregnede oplagsområder. 3.3 Luftforurening 24. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige støvgener, kræve, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, eller at der etableres afskærmning eller befugtning af harpningsaktiviteter. 3.4 Støj 25. Driften af virksomheden må ikke medføre, at den målte/beregnede værdi af virksomhedens bidrag til støjen, målt som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a), overstiger følgende grænser: Anvendelse Mandag fredag kl Mandag fredag Kl. 6-7 Områder for boliger i det åbne land 55 db 40 db Boliger for åben og lav boligbebyggelse 45 db 35 db 7

8 Der må på intet tidspunkt kl. 6-7 være et støjniveau over 55 db(a) ved boliger i det åbne land og 50 db(a) ved åben og lav boligbebyggelse. Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer 26. Driften af virksomheden må ikke medføre, at den målte værdi af virksomhedens bidrag til støjen målt indendørs i de berørte bygninger overstiger følgende grænser: Anvendelse Beboelsesrum, herunder i børneinstitutioner og lign. Dag (kl. 7-18) Nat (kl. 6-7) A-vægtet lydtrykniveau ( Hz) 25 db 20 db G-vægtet infralydniveau 85 db 85 db Grænseværdier for lavfrekvent støj og infralyd. Grænseværdierne gælder for ækvivalentniveauet over et måletidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst. I tilfælde, hvor støjen er impulsagtig reduceres de anførte grænser med 5 db 27. Driften af virksomheden må ikke medføre, at udsendelse af vibrationer målt som accelerationsniveau indendørs i de berørte bygninger overstiger følgende grænser: Anvendelse Vægtet accelerationsniveau, Law i Db Boliger i boligområder (hele døgnet) 75 Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Børneinstitutioner og lignende Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Kontorer, undervisningslokaler, og lign. Erhvervsbebyggelse 85 Grænseværdier for vibrationer, db re 10-6 m/s². Grænseværdierne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S Note: For kontorer og tilsvarende lokaler, hvor der foregår følsomme aktiviteter i virksomheder, gælder grænseværdien Law = 80 db. Se også vilkår 35 og 36 om egenkontrol af støj. 3.5 Affald 28. Affald, der spildes, skal opsamles samme dag og anbringes i de dertil indrettede containere eller affaldsområder. 29. Spild af olie og kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opsamles straks og opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 3.6 Jord og grundvand 30. Alt stationært og rullende materiel skal regelmæssigt inspiceres for olie- og kemikaliespild. Eventuelle utætheder skal øjeblikkeligt afhjælpes og repareres. 31. Spild af olieprodukter fra det materiel, som anvendes på pladsen, skal opsamles straks. Der skal forefindes absorptionsmateriale til opsamling af sådant spild. Ved større spild, som ikke umiddelbart kan fjernes, kontaktes beredskabet, og Roskilde Kommune orienteres straks. 32. Der må ikke afledes overfladevand fra arealet, hvor harpning og oplag af muld foregår, til udgravede områder af grusgraven, som endnu ikke er slutafdækket. Terrænhældningen på harpe- og 8

9 oplagsarealet inklusiv arealer med omkransende jordvolde skal som minimum etableres så dette sikres. 3.7 Egenkontrol Driftsjournal 33. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af dato for, hvornår der er modtaget jord, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden den oplagrede jord jf. vilkår 11. Oplysningerne indføres i journalen. 34. Dato for og omfanget af eventuelle spild af olie og kemikalier, jf. vilkår 29 og 31 indføres i driftsjournalen. 35. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i hele anlæggets levetid og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Dokumentation for tilførte jordpartier 36. Dokumentation for tilførte og for afviste jordpartier skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden under hele driftsperioden og i mindst et år efter modtagelsen, og skal på anmodning forevises tilsynsmyndigheden. Ved dokumentation forstås: Følgesedler Oprindelseskommune, matr. nr. og historikken for lokaliteten, hvor jordpartiet kommer fra Resultat af vurdering af screening i forbindelse med forhåndsgodkendelse af jorden Analyseresultater Godkendte/afviste jordpartier Støj (gælder også lavfrekvent støj og vibrationer) 37. Virksomheden skal bekoste og få udført en støjmåling/-beregning i 2. kvartal 2019 som dokumentation for at de i vilkår angivne støjgrænser er overholdt, når virksomheden er i fuld, normal drift. Denne dokumentation skal ske i form af resultater af beregninger udført efter den nordiske beregningsmodel for ekstern støj fra virksomheder, jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/93. Andre beregningsmodeller kan eventuelt anvendes efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. Dokumentationen skal indeholde de oplysninger om forudsætningerne for beregningerne, som er nødvendige for vurdering af rigtigheden af beregningsresultaterne. Specielt skal støjkilderne beskrives og deres kildestyrke angives. Som alternativ til de nævnte beregninger kan dokumentationen ske ved måling af den støj virksomheden påfører omgivelserne. Målingerne skal i så fald udføres som beskrevet i Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 og nr. 6/1984. Beregningerne/målingerne skal udføres af et laboratorium, som er godkendt af Miljøstyrelsen til "Miljømålinger - ekstern støj". Lavfrekvent, vibrationer mm.: Måling, rapportering og anden dokumentation skal ske i overensstemmelse med retningslinjerne i afsnit 3 (lavfrekvent støj og infralyd) og 4 (vibrationer) i Oriente- 9

10 ring fra Miljøstyrelsen, nr. 9, 1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø, af et laboratorium, der er godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre Miljømåling - ekstern støj. Et eksemplar af rapporten med dokumentation af beregnings- /måleresultaterne indsendes til Roskilde Kommune senest 6 uger efter udførelsen. 38. Derudover kan tilsynsmyndigheden, dog højst en gang årligt, kræve dokumenteret at de i vilkår angivne støjgrænser er overholdt, når virksomheden er i fuld, normal drift. Dokumentationen kan tillige kræves såfremt at støjvilkårene er overskredet. Målinger/beregninger, dokumentation og afrapportering skal følge retningslinjerne i vilkår Udtalelser 4.1 Virksomhedens bemærkninger Virksomheden har haft et udkast til miljøgodkendelsen i høring fra den februar Virksomheden havde ingen bemærkninger til udkastet, men var enig med Regionen i, at de ikke havde behov for en længere driftstid, end den som gælder for indvindingstilladelsen (se nedenfor). Udkastet er samtidig sendt til Region Sjælland, som stiller spørgsmål til at driftstiden er fastsat til kl. 18 på hverdage, idet der i indvindingstilladelse er driftstid indtil kl. 17. Driftstiden er derfor ændret til kl på hverdage. 4.2 Partshøring Miljøgodkendelsen har været i høring hos de nærmeste omkringliggende enkeltejendommes ejere og beboere fra den april Roskilde Kommune har ikke modtaget bemærkninger fra de omkringliggende ejendommes ejere og beboere. 5. Miljøteknisk beskrivelse Den miljøtekniske beskrivelse består af virksomhedens egen miljøtekniske beskrivelse, jf. ansøgningsmaterialet. Se bilag Miljøteknisk vurdering Dette afsnit indeholder kommunens vurdering af oplysningerne i virksomhedens ansøgningsmateriale samt begrundelser for de fastsatte vilkår. 10

11 6.1 Placering Harpning og jordoplag skal foregå på et endnu ikke udgravet areal i den nordlige ende af matr. nr. 17b, Gundsømagle By, Gundsømagle. Området er reserveret til indvinding af sand, grus og sten, jf. råstofplan bilag 2 - Situationsplan. Roskilde Kommune har fastsat de samme støjgrænser for harpe- og oplagsaktiviteterne omfattet af denne miljøgodkendelse, som gælder for råstofindvindingen. Den harpede jord skal iblandes indvundne råstoffer og sælges løbende. Aktiviteten forventes ikke at give anledning til væsentlig forurening eller gene til områderne, og der ses ingen planmæssige hindringer for det ansøgte. En miljøgodkendelse af aktiviteterne vil dog fordre, at der bliver meddelt en landzonetilladelse. 6.2 Habitat Før der træffes afgørelse i medfør af bl.a. miljøbeskyttelseslovens bestemmelser, skal miljømyndigheden ifølge habitatbekendtgørelsens [1] 6-7 foretage en vurdering af, om virksomheden kan påvirke et Natura 2000-område væsentlig. Det nærmeste Natura 2000-områder er område nr. 136 Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov, som ligger ca m vest for virksomheden. Roskilde Kommune vurderer, at etablering og drift af virksomheden ikke vil have væsentlig indvirkning på Natura 2000-området. Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 136 er en række ynglende og rastende fugle samt marine naturtyper og terrestriske naturtyper som f.eks. strandeng og overdrev. På grund af afstanden vurderer Roskilde Kommune, at Natura 2000-området ikke vil blive væsentligt påvirket. Veje og Grønne områder oplyser, at etablering og drift af virksomheden vurderes ikke at have væsentlig indflydelse på bilag IV-arter. I nærområdet findes bilag IV-arterne stor vandsalamander og spidssnudet frø, og det er sandsynligt, at der også findes flere arter af flagermus. Roskilde Kommune vurderer at etablering og drift af virksomheden ikke vil have væsentlig indflydelse på bestandene af bilag- IV-arterne i området. 6.3 Bedste tilgængelige teknik Virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, hvorfor bedst tilgængelig teknik allerede er indarbejdet i de fastsatte vilkår. Fravigelser/tilføjelser i forhold til standardvilkårene er for de enkelte miljøforhold beskrevet og vurderet nedenfor. 6.4 Vilkår Generelt Vilkår 4 og 5 er standardvilkår. Roskilde Kommune har vurderet, at der derudover er behov for at supplere med vilkår om bortfald af godkendelsen ved manglende udnyttelse m.m. samt vilkår 2 og 3 som sikrer, at de personer, som arbejder med drift af anlægget er bekendt med miljøgodkendelsens indhold. Der er tale om aktivitet, som accepteres etableret i forbindelse med grusgraven for udnyttelse af indvundne materialer. Miljøgodkendelsen er derfor midlertidig og bortfalder, når selve råstofindvindingen [1] Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 11

12 skal være afsluttet, jf. indvindingstilladelse af 6. november 2018, dvs. den 1. december Vilkår 1 er derfor fastsat Indretning og drift Virksomheden har oplyst, at de ønsker at anvende stabilgrus/rene nedknuste materialer til etablering af kørefast underlag på pladsen. Vi har derfor vurderet, at der er behov for at stille krav om, at disse materialer skal være rene og kunne overholde bilag 6, punkt 2 i restproduktbekendtgørelsen. Endvidere skal de fjernes ved ophør af denne aktivitet (vilkår 6). Virksomheden har oplyst, at driftstiden er mandag til fredag kl , samt at der evt. kan forekomme ind- og udlevering af materialer på lørdage kl I tidsrummet kl. 6-7 på hverdage vil kun forekomme af- og pålæsning af materialer uden dozer og gravemaskine. Virksomheden har i ansøgningen sandsynliggjort overholdelse af støjgrænser ved anvendelse af gummihjulslæsser. På den baggrund og fordi dozer og gravemaskine afgiver mest støj og dermed kan være til gene for naboerne, har vi fastsat vilkår om, at dozer og gravemaskine ikke må anvendes i tidsrummet kl Roskilde Kommune har fastsat vilkår om driftstider på hverdage, præciseret at der ikke må være aktiviteter på helligdage, samt krævet at afvigelser fra de normale driftstider, f.eks. af- og pålæsning på lørdage kun kan ske med accept fra kommunen, svarende til vilkårene i indvindingstilladelsen. Vilkår 8 er et standardvilkår, som er suppleret med at driftsinstruksen skal sikre fornøden forhåndsgodkendelse af jordpartier, som skal modtages. Se begrundelsen under Jord og grundvand, afsnit Der er i forbindelse med indvindingstilladelsen meddelt dispensation efter 52 til modtagelse af jord med skærpede grænseværdier for modtagelse i grusgrave. Eftersom virksomheden har ønsket at modtage muldjord med lempeligere grænseværdier for tungmetaller, tjærestoffer og kulbrinter svarende til klasse 1, stilles vilkår om robust og driftssikker adskillelse mellem jorden, som må modtages i denne godkendelse, og jord til slutafdækning i grusgraven. Virksomheden skal inden opstart fremsende en driftsinstruks, som med stor grad af sikkerhed dokumenterer, at der er en robust og driftssikker adskillelse af jorden til henholdsvis opfyldning i den del af grusgraven, som er udgravet og til modtagelse midlertidigt med henblik på harpning og videresalg. Adskillelsen skal slå igennem i alle led af håndteringen, herunder forhåndsgodkendelse, indvejning, modtagekontrol og oplag. Dette er præciseret i vilkår 8 og 9. Standardvilkår 5 er omskrevet, så den modtagne jord placeres i de dertil beregnede oplagsområder (vilkår 23 i denne godkendelse). Standardvilkår 6 er skærpet for denne aktivitet, så jord, som ikke er omfattet af godkendelsen straks afvises (vilkår 20 i denne godkendelse). Eftersom aktiviteten skal foregår i forbindelse med en grusgrav forefindes ikke en miljømæssig forsvarlig placering af forurenet jord. Standardvilkår 7 om containere til papir, plast og lign. er ikke relevant for denne aktivitet. Vilkår 9 og er supplerende vilkår, som skal sikre, at de jordpartier, som tilføres området, der er udlagt til råstofgravning, ikke får tilført forurenet jord. Da der er tale om et jordmodtageanlæg, hvor jorden inden modtagelse skal være dokumenteret absolut uforurenet er der stillet vilkår til forhåndsgodkendelse og modtagekontrol som er relevante for jord. Den relevante forhåndsgodkendelse afhænger af jordens oprindelse, og der er på den baggrund stillet vilkår som sikrer en tilstrækkelig kontrol i relation til at der er tale om et område med særlige drikkevandsinteresser. Det findes derfor også umiddelbart relevant at stille vilkår om, at det jord som tilkøres skal overholder nogle skærpede grænseværdier svarende til grænseværdierne for modtagelse af jord i grusgrave. Endvidere er der suppleret med et vilkår om, at aktiviteten skal foregår på et ikke udgravet areal, for at aktiviteten holdes adskilt fra grusgravens øvrige aktiviteter, så den tilførte jord ikke bliver blandet eller deponeret med oprindelig jord fra grusgraven (vilkår 10). Se begrundelsen under Jord og grundvand, afsnit

13 6.4.3 Luftforurening Standardvilkår 9-12 er ikke relevante for denne aktivitet. Der ikke vil forekomme lugt fra den rene jord som modtages, oplagres og harpes. Aktiviteten foregår desuden udendørs. Til gengæld kan der forekomme støvgener i forbindelse med harpningsaktiviteterne, derfor fastsættes standardvilkår 8, præciseret i forhold til aktiviteten Støj Harpe- og oplagspladsen omgives af min. 4-5 meter høje volde. Indkørsel vil ske gennem en åbning i volden, der vender væk fra de nærmeste boliger. Sorteringsanlægget vil blive stillet tæt på volden og med motoren, hvorfra den maksimale støj kommer, vendt ind mod støjvolden. Virksomheden har sandsynliggjort over for kommunen, at aktiviteten vil kunne overholde de støjgrænser, som er fastsat for råstofindvindingen. Roskilde Kommune har vurderet, at der skal fastsættes de samme støjgrænser, som gælder for råstofindvindingen. Støjgrænserne følger Miljøstyrelsens støjvejledning. Region Sjælland har i indvindingstilladelsen vurderet, at der er behov for at stille krav om, at der skal foretages en støjmåling/-beregning for egen regning i 2. kvartal af Da harpe- og oplagsaktiviteterne er knyttet til de øvrige grusgravsaktiviteter vurderer vi, at der vil være behov for at fastsætte det samme krav Affald Der er fastsat standardvilkår. Dog er vilkår om håndtering af filterstøv ikke relevant Spildevand Der vil ifølge ansøgningen ikke blive produceret spildevand som følge af denne aktivitet. Overfladevand fra harpe- og oplagsarealet må ikke afledes til områder af grusgraven, som endnu ikke er udgravet og endnu ikke er slutafdækket, da modtagekriterierne for jorden til harpe- og oplagsområdet er lempeligere end til grusgraven. Der stilles derfor krav om etablering af en terrænhældning, som kan sikre dette Jord og grundvand Virksomheden skal udelukkende modtage ren jord til harpning og midlertidigt oplag, inden det frakøres iblandet sand fra råstofindvindingen. Standardvilkår om opbevaring af diverse affaldsfraktioner er derfor ikke relevante. Denne godkendelse omfatter et ubefæstet areal, hvor der ikke foregår håndtering og opbevaring af olie og kemikalier. Håndtering og opbevaring af olie og kemikalier, herunder farligt affald samt påfyldning af brændstof foregår på et areal, som er omfattet af tilladelse til indvinding af råstoffer. Indvindingstilladelsen indeholder en række vilkår for tanke samt opbevaring og håndtering af olie og kemikalier. Standardvilkårene 15 om tanke, 23 og 24 om indretning af vaskeplads, 25 om opbevaring af farligt affald og 26 om befæstede arealer er derfor ikke relevante. Eftersom anlægget befinder sig i et råstofindvindingsområde med særlige drikkevandsinteresser vurderer vi imidlertid, at der er behov for at stille supplerende vilkår vedrørende eventuelt spild fra det materiel, som anvendes på pladsen. I forbindelse med råstofgravningen er der givet en 52 dispensation til modtagelse af dokumenteret ren jord til opfyldning efter råstofgravningen. På baggrund af områdets særlige drikkevandsinteresser 13

14 er der opstillet skærpede modtagekrav til jorden. Virksomheden har i mail af 9. januar 2018 oplyst, at de i forbindelse med den midlertidige modtagelse af jord til muldharpning ønsker at have mulighed for at modtage jord med et højere indhold af tungmetaller, tjærestoffer og kulbrinter end i 52 dispensationen (indvindingstilladelsen). På den baggrund er der i vilkår 8 sat krav om, at driftsinstruksen skal beskrive, hvordan det sikres, at der er en robust adskillelse af jorden som modtages ifht. 52 dispensationen og jorden til muldharpningsanlægget. Vilkår 32 er medtaget af hensyn til sikring af grundvandet ved at nedstrømning af overfladevand fra harpningsarealet til afgravet område i grusgraven hindres. Ved fastsættelse af vilkåret sikres mod direkte nedstrømning af overfladevand med potentielt forhøjet indhold af tungmetaller og kulbrinter direkte i grusgravs hullet Egenkontrol Standardvilkårene for egenkontrol er fastsat for aktiviteten, dog er kravene om registrering af tidspunkter for inspektion af befæstede arealer m.m. og vedligeholdelse og servicering af filter, herunder udskiftning af filterposer udeladt, idet de ikke er relevante for denne aktivitet. Standardvilkårene er suppleret med et vilkår om, at anlægget for hvert jordparti skal kunne dokumentere ved følgesedler, informationer om lokaliteten jorden kommer fra, screeningsresultat, analyseresultater m.m., hvilke jordpartier, som er tilført eller afvist. Der er derudover fastsat vilkår om, at tilsynsmyndigheden, højst en gang om året, kan kræve dokumenteret, at de i støjvilkårene er overholdt, når virksomheden er i fuld, normal drift. Dokumentationen kan tillige kræves såfremt at støjgrænserne er overskredet. 6.5 Til- og frakørsel Der påregnes modtaget tons jord årligt. En stor del af jorden vurderes at komme som returkørsler den ene eller den anden vej, så trafikken vurderes ikke at omfatte 2 x transport, men i størrelsesfaktor 1,25. De tons svarer ifølge ansøger til 3 lastbiler dagligt, dvs. 6 kørsler, men med megen returkørsel, vil der maksimalt blive tale om 4 daglige kørsler. Til- og frakørsel vil ske ad privat vej, som ejes af SHT-Råstoffer A/S. Vejen går fra anlægget direkte til hovedvej (markeret med gult på situationsplan i bilag 2), så ingen af den omkringliggende ejendomme berøres direkte. Roskilde Kommune vurderer ud fra oplysninger fra virksomheden, at til- og frakørsel af jord og jordblandinger ikke vil medføre væsentlige støj- eller støvgener. 6.6 Foranstaltninger i forbindelse med virksomhedens ophør Standardvilkår 1 (vilkår 4 i denne miljøgodkendelse) stiller krav i forhold til driftsophør. Roskilde Kommune har vurderet, at der er behov for at præcisere, at alt tilført materiel og jord, som er knyttet til denne aktivitet skal fjernes ved driftsophør. Det skyldes det generelle forbud i jordforureningslovens 52 mod at deponere jord i råstofgrave. 7. Klagevejledning mv. Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af afgørelsens adressat, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jævnfør miljøbeskyttelseslovens [1] 98, 99 og 100. Ønsker du at klage over afgørelsen, skal det ske til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klageportalen som du finder via Her kan du også finde vejledning til, hvordan du klager. [1] Bekendtgørelse af lov nr af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse 14

15 Klagefristen er fire uger fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er meddelt. Klagen skal være modtaget hos Miljø- og Fødevareklagenævnet senest ved klagefristens udløb, dvs. senest den 5. juni I vil blive underrettet af kommunen, hvis vi modtager klage fra anden side. En eventuel klage vil som udgangspunkt ikke have opsættende virkning med mindre klagenævnet bestemmer andet, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 96 stk.1. Søgsmål og aktindsigt Roskilde Kommunes afgørelse om godkendelse kan indbringes for domstolene indtil seks måneder efter den offentlige bekendtgørelse, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Roskilde Kommune gør opmærksom på, at alle har mulighed for at få aktindsigt i sagen 4. Øvrige forhold Roskilde Kommune gør opmærksom på, at virksomheden i henhold til lov om erstatning for miljøskader 5 har objektivt ansvar for eventuelle opståede skader på miljøet. Venlig hilsen Bente Gjerulff Miljømedarbejder Kopi af miljøgodkendelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Øst (tidl. Embedslægerne) seost@sst.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk 4 Lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen, bekendtgørelse af lov nr. 433 af 22. april 2014 om forvaltningsloven og bekendtgørelse af lov nr. 102 af 26. januar 2017 om aktindsigt i miljøoplysninger 5 Bekendtgørelse af lov nr. 994 af 9. september 2014 om erstatning for miljøskader 15

16 Bilag 1 - Miljøtekniske beskrivelse (virksomhedens ansøgning) MILJØTEKNISK BESKRIVELSE MODTAGELSE OG SORTERING AF MULDJORD, RISHØJGÅRD RÅ- STOFGRAV, JYLLINGE Rekvirent: Grundejer: Kontaktperson SHT-Råstoffer A/S SHT-Råstoffer A/S Steen Hansen Kontakt steen-hansen@c.dk, Kommune: Region: Roskilde Kommune Region Sjælland Dato: 24. september

17 Miljøteknisk beskrivelse: Modtagelse og sortering af muldjord, Frederiksborgvej 580 (Rishøjgaard), 4140 Jyllinge. SHT-Råstoffer har anmodet JA-Milplan om at ansøge om miljøgodkendelse til modtagelse og sortering af muldjord i virksomhedens råstofgrav beliggende Frederiksborgvej 580, 4140 Jyllinge Virksomheden vil omfatte (med listepunkter nævnt i parentes): Modtagelse og sortering af muldjord samt iblanding med sand (K212), Den miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet som baggrundsmateriale til miljøansøgningen og VVM-screeningen. I henhold til oplysninger indhentet via er ejendommen ikke kortlagt på V1 eller V2 niveau. Ejendommen har opnået indvindingstilladelse til råstoffer, og ønsker at udnytte synergieffekten gennem modtagelse og omlæsning/iblanding med sand med efterfølgende genanvendelse. Anlæggets indretning Behandlings- og oplagspladsen etableres på et endnu ikke udgravet areal jf. bilag på ca m 2 og vil blive omkranset af 4-5 m høje volde, der vil sikre en effektiv støj- og støvdæmpning. Terrænet ligger i kote 24 med ca. 5-6 m til øvre grundvandsspejl. Pladsen flyttes når arealet skal udgraves, men dette meddeles i god tid forud, så der i samarbejde med Roskilde Kommune kan tages stilling til, om det fordrer revideret miljøgodkendelse. Pladsen kan derfor betegnes som midlertidig (tidshorisont 5-7 år). Der ønskes alene modtagelse af ren muldjord, så pladsen etableres kørefast ved anvendelse af stabilgrus / rene nedknuste materialer, som fjernes ved ophør. Driftstiden er på hverdage og på lørdage. I tidsrummet sker ingen produktion kun af og pålæsning. Der henvises til vedhæftede bilag 1. De enkelte aktiviteter Muld Der påregnes modtaget maksimalt t muld årligt på pladsen. Mulden modtages kun veldokumenteret, alene ud fra, at det vil være umuligt at videresælge produktet, hvis det ikke er deklareret. En stor del af mulden vurderes at komme som returkørsler den ene eller den anden vej, så trafikken vurderes ikke at omfatte 2 x transport, men i en størrelsesfaktor på 1,25. Planforhold Virksomheden ligger i eksisterende råstofgrav, hvor aktiviteten vil indgå som en sammenkædet funktion i en virksomhed, der producerer/udgraver materialer til bundsikring mm. til bygge og anlægsarbejder. Arealerne i råstofgrave er store og oftest og som her med relativ stor afstand til få og spredte ejendomme, hvor afskærmning og derved miljømæssig indkapsling er mulig. Baggesensvænge Kort og godt 4700 Næstved JA-Milplan@hotmail.com

18 Hovedparten af denne type aktiviteter er på landsplan knyttet til råstofindvinding. Miljø- og naturforhold Støj Virksomheden omgives af min. 4-5 m høje volde regnet i niveau fra oplags- og behandlingspladsen. Indkørsel vil ske gennem åbning i volden, der vender væk fra de nærmest liggende boliger. Sorteringsanlægget vil blive stillet tæt på vold og med motor vendt ind mod støjvolden (det er her maksimalemissionen forekommer). I /2/ fremgår erfaringer vedrørende støjniveau i 50 m afstand fra de maskiner og køretøjer, som vil blive benyttede i den daglige drift. Her opgøres støjen i 50 m afstand med standard kildestyrker med drift hele dagen (reelt vil pauser og kortere arbejdsdage betyde lavere støjniveau): Alt i db Kildestyrke Støj 10 m afstand Støj 20 m afstand Støj 50 m afstand Anlæg harpning (sold) Gummihjulslæsser lastbiler (25 km/h) En lokal 4-5 m høj vold omkring pladsen sorteringsanlægget, vil ud fra data fra Beregningsmodel fra Vejtrafikstøj dæmpe med mindst 15 db. Dette svarer godt til erfaringer og beregninger fra øvrige råstofgrave. Nærmeste naboer ligger i en afstand af ca. 200 m fra pladsen. Støjen vurderes herved at blive holdt under de vejledende grænseværdier med god margin (overslagsberegning uden terrændæmpning angiver ca. 38 db(a)). Der er udarbejdet støjrapport vedrørende drift af råstofgraven, hvori indgår anlæg med større kildestyrker end en sold vil udsende. Støjen fra eksisterende aktiviteter ligger meget væsentligt under vejledende støjgrænser, så adderende støj fra råstofindvinding og fra harpning af muld vurderes fortsat at ligge meget langt under vejledende grænseværdier. Rapporten vedlægges. Luft / støv Der vil potentielt kunne forekomme støv og luftforurening fra sortering af jord, diffust støv ved kørsel på pladsen samt støv fra diverse oplag. I og med at pladsen er omgivet af 4-5 m høje volde vil vindens påvirkning af oplag blive begrænset af voldene ligesom voldene vil fange størstedelen af støv, der måtte udvikles på pladsen. Herudover vil der blive foretaget støvdæmpende foranstaltninger: Der befugtes/vandes i nødvendigt omfang i tørre perioder. Forbruget af vand vurderes at kunne holdes indenfor rammerne af tilladelse i forbindelse med råstofindvindingen. Andet Når lastvogne forlader pladsen, skal de køre på en knap 500 m lang intern kørevej, hvor evt. jord/mudder vil blive kørt af. 18

19 BAT Anlægget baseres på størst mulig genanvendelse, hvilket i sig er udtryk for bedst opnåelige technologi. Af yderligere tiltag kan nævnes: Der benyttes nyere energieffektive og støjsvage maskiner på pladsen, Natur og recipienter Driften af virksomheden vil foregå i et område hvor der mod øst har været foretaget råstofindvinding, og hvor der har indfundet sig vegetation og dyreliv i og omkring sø. Nærmeste habitatområde ligger i en afstand af knap 2 km fra pladsen, og driften vurderes således ikke at påvirke disse områder. Værebro Å ligger i en afstand på knap 2 km fra pladsen. Der er ifølge /3 og 4/ ikke registreret beskyttede arter i området. Behandlingen af muldjorden inde bag 4-5 m høje volde vurderes ikke at påvirke nærliggende beskyttelsesområder. Grundvand Der dannes ikke spildevand fra aktiviteterne, men der nedsives regnvand. Der modtages alene jord, der er dokumenteret ren, ved prøver i henhold til jordflytningsbekendtgørelsens bestemmelser. Der modtages ikke muld fra V2 kortlagte arealer uanset eventuelle rene analyseresultater. Der vil således ikke blive modtaget materialer, der kan forurene grundvandet, hvorfor regnvand påregnes at gennemsive oplagspladsen, der etableres i kote ca. 24. Der skal ikke anskaffes yderligere materiel eller opbevares hjælpestoffer ud over, hvad der er beskrevet og godkendt i forbindelse med råstoftilladelsen. Vilkår for parkering og brændstofpåfyldning er reguleret via indvindingstilladelsen. Behandlingspladsen er beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser men udenfor følsomme områder. Nærmeste vandværksboring (Jyllinge) ligger mere end 800 m fra pladsen, og pladsen ligger udenfor beskyttelseszoner til vandindvindinger. Det overfladenære grundvand påtræffes i kote ca. 19. Påfyldning af brændstof vil ske overvåget (udenfor pladsen på areal godkendt i forbindelse med indvindingstilladelsen), så evt. spild ved påfyldning af sold vil blive opdaget umiddelbart og bortgravet. Jorden afleveres til godkendt modtager. Det vurderes herved, at der ikke vil være en væsentlig trussel mod grundvandet. JA Miljø & Plan Jesper Arffmann Bilag 19

20 Bilag 1: Situationsplan Referencer: 1. Råstofindvindingstilladelse i form af afgørelse fra NMKN af 2. februar 2018, 2. Råstofplan Region Sjælland , 3. Bekendtgørelse om genanvendelse af restprodukter, jord og sorteret bygge- og anlægsaffald nr af 15. dec. 2016, 4. Roskilde Kommunes digitale kordløsninger, 5. Dansk ornitologisk Forening DOFbasen: 6. Fugle & Natur (hjemmeside): 7. GEUS Geus Jupiter Database: 8. Miljøstyrelsen Danmarks Naturdata: 20

21 Bilag 2 Situationsplan 21

22 Bilag 3 - Grænseværdier ved forhåndsgodkendelse af jordpartier Stof Maksimal koncentration i jord (mg/kg TS) Tungmetaller Arsen <20 Bly <40 Cadmium <0,5 Ckrom <500 Kobber <500 Kviksølv <0,1 Nikkel <30 Zink <500 Kulbrinter (1) Benzen <0,1 BTEX total <0,6 C6-C10 <25 C10-C15 <40 C15-C20 <55 C20-C35 <100 Sum C6-C35 <100 PAH (2) Benz(a)pyren <0,3 Dibenz(a,h)antracen <0,3 Sum PAH <4,0 Cyanid total <5 Fenoler total <0,1 Klorerede opløsnings midler, total <0,01 Pesticider, SUM <0,01 (1) Både kriterier for de enkelte kulbrintefraktioner og kriteriet for sum af kulbrinter skal være opfyldt samtidig. (2) Summen af fluoranthen, benz(j)fluoranthen, benz(k)fluoranthen, benz(a)pyren, dibenz(a,h)antracen og indio(1,2,3 cd)pyren. 22