Nyborg Kommune Vej og Ejendom Teknik og Miljøafdelingen Nørrevoldgade Nyborg

Transkript

1 Teknik- og Miljøafdelingen Nyborg Kommune Vej og Ejendom Teknik og Miljøafdelingen Nørrevoldgade Nyborg Rådhuset, Torvet Nyborg Betjen dig selv på sikkerepost@nyborg.dk Sagsansvarlig: Lars-Ole Christensen Tlf loc@nyborg.dk Sagsnr VVM-screening vedrørende etablering af kunstgræsbane på eksisterende boldbane på matr.nr. 6g og 6i, Rosilde By, Vindinge, beliggende Skolevej 15, 5800 Nyborg. Anlægget tilhører Nyborg Kommune. VVM-screening af omlægning af eksisterende boldbane med græstæppe til boldbane med kunstgræsbelægning og etablering af nyt lysanlæg med 6 stålmaster. Nyborg Kommune ønsker at omlægge eksisterende boldbane ved Vindingehallen - Danehofskolen, afd. Vindinge, Skolevej 15, Vindinge, 5800 Nyborg til kunstgræsbane med nyt lysanlæg for bl.a. at sikre at den lokale idrætsforening og folkeskole kan dyrke sport i vinterperioden hvor de andre anlæg ligger i mørke og ikke kan udnyttes grundet våde og bløde baneforhold. For anlæg nævnt i bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 1 gælder, at kommunen skal vurdere, om anlægget er omfattet af VVM-pligt. Baggrund for Screeningen Screeningen skal afklare, om projektet medfører væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen er gennemført i overensstemmelse med de kriterier, der er anført i bilag 6 i VVMbekendtgørelsen. Omlægning/-bygning af boldbaner til kunstgræsbaner er omfattet af VVM-bekendtgørelsen, idet anlæggelse af kunstgræsbelægninger med tilhørende dræningsanlæg, som indgår i projektet, er medtaget i bilag 2, pkt. 10 b):anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg. Anlæg nævnt i bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis de af kommunen skønnes at kunne påvirke miljøet væsentligt herunder revurdering af godkendelser, hvor der stilles nye driftsvilkår. Afgørelse om VVM-pligt Nyborg Kommune har truffet afgørelse om, at omlægning af boldbane til kunstgræsbane med nyt lysanlæg ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 21 i VVM-bekendtgørelsen. Kommunens afgørelse om ikke-vvm-pligt vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside den 13. marts 2019, og afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet, jf. klagevejledning. 1 BEK nr af 25. oktober 2018: Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)

2 Hvis projektet ikke gennemføres inden 3 år bortfalder denne afgørelse, og derfor vil en ny VVM-screening være nødvendig, hvis projektet fortsat ønskes. Redegørelse for projektet Formål: Formålet med projektet er at sikre en større udnyttelse af sportsfaciliteterne ved Vindingehallen/Danehofskolen, da en kunstgræsbane med lysanlæg vil betyde at klubbens medlemmer og andre brugere vil kunne dyrke deres sport og hobby året rundet også i den mørke og våde årstid, hvor øvrige baner er mørklagte og bløde. Projektets lokalitet: Kunstgræsbanen etableres på den sydlige del af matriklen 6i, og nordligste del af 6g, Rosilde By, Vindinge. Kunstgræsbanen udbredelse er vist på fig. 1 som det skraverede område. Den kommende kunstgræsbane afgrænses med skråningsanlæg mod nord hvor der ligger andre græssportsbaner. Mod øst grænser kunstgræsbanen op mod træbevokset hegn, hvor der på den anden side ligger åbne marker. Mod vest grænser kunstgræsbanen ligeledes op til busk- og træbevokset hegn, med den offentlig vej (skolevej), hvor der på den modsatte vejside også ligger åbne marker. Mod syd grænser kunstgræsbanen op til skolen/sportshallen. Figur 1, Oversigt over den boldbane, markeret med skravering, som omlægges til kunstgræsbane på matriklen 6g og 6i, Rosilde By, Vindinge 2

3 Eksisterende forhold: Boldbanen er i dag en græsbane til kamp- og træningsformål uden lysanlæg. Den nuværende boldbane med naturligt græstæppe er omgivet af lavt og højt hegn bestående af buske og træer samt et skråningsanlæg. Bag begge mål er et forhøjet hegn på ca. 3 m opsat som boldfang. Der forefindes endvidere i banens længderetning et træhegn, hvorpå der i begrænset omfang er monteret reklamebander. Som anført er der øst og vest for boldbanen mellem hegn og vejareal/marker tæt busk/træ-bevoksning i varierende højde mellem 1,5 m og 4 m. Den eksisterende græsbane er drænet dog uden at der er et nøjagtigt kendskab til den præcise placering og afstand på drænene. Der er lokaliseret drænbrønde i 3 af de 4 hjørner af eksisterende græsbane. Drænvandet afledes i dag til det rørlagte vandløb Afløb ved Skolevej, som er et offentligt rørlagt vandløb med start ved Skolevej lige nord for matrikel 6i, hvorfra det løber ind over eksisterende boldbaner og derfra mod øst, hvor det har udløb i nogle bassiner tæt ved Vindinge å. Disse bassiner har udløb til Vindinge å. Det er i øvrigt oplyst fra idrætsklubbens side at arealet dræner meget tilfredsstillende. Projektets indhold: Ved ombygning af boldbanen til kunstgræsbane vil der blive udlagt m 2 kunstgræstæppe 11-mandsbane samt ekstraarealer med kunstgræs i henholdsvis banens vestlige og østlige område. Ekstraarealerne hver på 40 m 2 til brug for placering af 8-mands- og 5- mandsmål, når der afvikles kamp. Arealet vil endvidere være anvendelig til sne oplag. Hertil ønskes etableret et ekstra kunstgræsareal i banens sydlige del på ca. 565 m 2, som påtænkes anvendt til forskellige formål som f.eks. opvarmning. Dette areal udføres kun såfremt økonomien tillader det. Banen opbygges som en 3. generations kunstgræsbane med en stråhøjde på 60 mm og infill af silica-/kvartssand og SBR gummigranulat. Kunstgræsanlægget opbygges så det overholder testkriterierne til en FIFA Quality kunstgræsbane. Kunstgræsbanen etableres ovenpå eksisterende græsareal/terræn. For at reducere risikoen for sætninger i det nye kunstgræsanlæg udlægges der et plastarmeringsnet (geonet) på hele det nuværende græsareal, hvor der anlægges kunstgræsbane. Herpå opbygges med et lag på cm af nøddesten 16/32 mm eller singles 32/64 mm, som toppes med 5 cm perle-/ærtesten 4/8 eller 8/16. Det afsluttende perle-/ærtestenslag skal sikre imod udvaskning af det overliggende stabile grusbærelag 0/16-32 (GAB-grus) på ca. 15 cm tykkelse. Ovenpå det afrettede og let komprimerede bærelag monteres kunstgræstæppet. Dette udlægges i ruller med en bredde på 4 m, hvorefter de tilskæres og limes sammen. Banens hvide linjer skæres efterfølgende i det grønne tæppe og limes til dette. Afslutningsvis udlægges infill-materialet, som består af silica-/kvartssand (15 kg/m 2 ) og gummigranulat(sbr-gummi) ligeledes 15 kg/m 2. Sandet udlægges først og børstes ned for at stabilisere kunstgræsstråene samt bidrage til ballast/tyngde til græstæppet. Herpå udlægges gummigranulatet og tilsvarende børstes ned mellem stråene i kunstgræstæppet. Dette granulat skal bidrage til stødabsorption og sikre de fodboldfunktionelle egenskaber. Kunstgræsanlæggets samlede overbygning over nuværende terræn bliver således omkring cm. 3

4 Kunstgræsarealet udføres så det tilpasses eksisterende skråningsanlæg mod eksisterende baner mod nord. Uden for selve kunstgræsbanen terrænreguleres der med muld ned til eksisterende græsbelægning/terræn og mulden tilsås med græsfrø. Banen afgrænses af en betonkantningssten på 6 cm i bredden. Da banen bygges ovenpå eksisterende terræn etableres rampe mod syd for driftsmateriel som ligeledes afgrænses af kantsten. Hertil etableres 2 områder med flisebelægning på ca. 30 m 2 på den nordlige langside til spillerbokse. Dertil 15 m 2 belægningsstem ved port og 6 m 2 med trappesten. Fast belægning udgør således ca. 50 m 2. Der etables nye hegn, som vil bestå af hegn bag målfelterne på 11-mandsbanen og bag målfelterne på 8-mands banerne med en højde på 4 m. Den øvrige del af hegnet på nær mod syd udføres med en højde på 2 m. Der etableres krybeåbninger i panel- og stålgitterhegnet. Der etableres tilskuerrækværk langs banens sydlige langside ved eksisterende brandvej med en højde på 1,10 m. Den ny kunstgræsbane med de anførte nye tiltag er vist på figur 2 (oversigtstegning). Dertil opsættes et komplet lysanlæg inklusiv eltavle bestående af 6 nye stålmater med en højde på 18 m med 3 stk. på hver langside. Disse etableres med et to-tændings lysarmaturer/projektører på 125 lux (træningsbelysning) som kan øges til 250 lux til kampe. Fig 2: Ny kunstgræsbane, med nyt lysanlæg med 6 lysmaster 4

5 Efter etablering af kunstgræsbanen i Vindinge forventes en øget anvendelse af denne sportsplads især i vinterperioden, hvor de øvrige baner er mørklagte og våde/bløde. Kunstgræsbanen vedligeholdes og vinterklargøres ved snefejning og hvis behov opstår ved saltning. Der vil ikke blive anvendt sprøjtemidler til renholdelse af banen. Beslutning om VVM-behandling På bilag A (VVM-screenings-skema) ses de kriterier, der er anvendt ved vurderingen af, om aktiviteten kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Nyborg Kommune vurderer på baggrund af screeningen, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, og at der derfor ikke er VVM-pligt med udarbejdelse af en VVM-redegørelse inden anlægsarbejderne igangsættes. Dette begrundes med, følgende: Området er et område med drikkevandsinteresser (OD) men udenfor et indvindingsopland. Området er tillige med de kendte jordbundsforhold kendetegnet ved at være muldholdig med underliggende moræneleraflejringer samt sand og smeltevandsler. Med opbygning af banen med bærelag af grus og stabiliseringslag bestående af singels/nøddesten samt underliggende muldlag med betydelig absorptionsevne og under eksisterende dræn tillige aflejringer af moræneler samt -sand og smeltevandsler vurderes at risikoen for udledning/nedsivning af stoffer vil være meget begrænset. Dette underbygges af målinger/analyser på drænvand gennemført på eksisterende kunstgræsbaner med tilsvarende opbygning, hvor man har fundet stofkoncentrationer (tungmetaller og miljøfremmede stoffer, såsom nonyphenoler og blødgørere) i drænvandet som overholder både grundvands- og miljøkvalitetskravene. I henhold til vandområdeplan er målsætningen om god økologisk tilstand i Vindinge å opfyldt på strækningen hvor vandet fra det rørlagte vandløb Afløb skolevej har sit udløb via de 2 bassiner tilhørende kloakforsyningen tæt ved Vindinge å. Vurderingen er baseret på smådyrsfaunaen (invertebrater) de øvrige forhold herunder fisk, makrofyter, miljøfremmede stoffer og kemisk tilstand er ukendt. Med udledning til rørlagt vandløb, hvor der aktuelt ikke vurderes kapacitetsmæssige problemer og udledning til 2 regnvandsbassiner i serie vurderes belastning med miljøfremmede stoffer til Vindinge å for værende meget begrænsede og dermed ikke vil give anledning til en forringelse af miljøtilstanden i Vindinge å. De 2 regnvandsbassiner, som modtager drænvandet inden udledning til Vindinge å, er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er ikke fastsat konkrete mål for disse bassiner og de betragtes tillige som et afløbsteknisk anlæg underlagt kloakforsyningens vedligeholdelsesprogram (periodevis oprensninger). Bassinerne kan udover at modtage overflade- og drænvand via det rørlagte vandløb tillige modtage spildevand via en overløbsledning i et nærliggende overløbsbygværk. De 2 regnvandsbassiner blev senest oprenset i december 2018 efter forudgående indhentet dispensation efter bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 3. Vandkvaliteten blev ikke vurderet men det oprensede bundmateriale blev analyseret med henblik fastsættelse af bortskaffelsesmetode. Der blev konstateret forhøjede værdier for miljøfremmede stoffer (BTEX og kulbrinteblandinger) En skærpet overvågning/kontrol med disse bassinanlæg implementeres. 5

6 Nyborg Kommune iværksætter således et overvågningsprogram, herunder en indledende undersøgelse af vandkvaliteten i såvel det rørlagte vandløb som regnvandsbassinerne (basisanalyse) for at få en aktuel tilstandsoversigt i recipienterne inden udløb til Vindinge å. Overvågningen, herunder udviklingen i vandkvaliteten vil blive fulgt i en passende periode for at få tilstrækkelig viden om mulige effekter af den ændrede drænvandstilledning. Spredning af mikroplast særlig i form af infill-materialet til omgivelserne søges begrænset mest muligt ved etablering af betonkantsten rundt om banen og dertil panel-/stålgitterhegn samt indretning af særlige områder på kunstgræsbanen i alt 80 m 2 til opsamling af sne med indhold af granulat. Der forekommer tillige ingen afløbsriste tæt ved kommende kunstgræsbane, der kan give anledning til udledning af granulat til regnvandssystemet og dermed vandløbssystemet. Eventuelle lysgener fra det ny lysanlæg på kunstgræsbanen minimeres ved anvendelse af nyeste lysarmaturer efter gældende norm DS/EN Anlægget etableres med asymmetriske amarturer (sports-amarturer), således at spildlyset begrænses. Efter opsætning foretages en indstilling/justering så optimal lyssætning på banen opnås. Lys og støjgener kan yderligere minimeres gennem implementering af retningslinjer for tidsrummet, hvor bane og lys er i brug. Natura 2000 områder og Bilag IV arter: Projektet vurderes ikke med de aktuelle afstande og tiltag omkring drænvand og lyspåvirkning at påvirke internationale naturbeskyttelsesområder eller arter negativt. Afgørelsen er truffet på grundlag af projektmaterialet, der foreligger. Ved væsentlige ændringer af projektet, skal Nyborg Kommune have lejlighed til at revurdere spørgsmålet om VVM-pligt. Øvrige forhold Der vil umiddelbart efter klageperiodens udløb blive sendt besked fra Planklagenævnet, såfremt der er indkommet klager. Henvendelse vedr. klager skal ske til Planklagenævnet via Klageportalen. Såfremt der ikke er indkommet klager og øvrige tilladelser er indhentet kan afgørelsen udnyttes. Klagevejledning Der kan skriftligt klages over afgørelsen om ikke VVM-pligt for så vidt angår retlige spørgsmål, inden 4 uger fra offentliggørelse. De klageberettigede er: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen, Arbejdstilsynet og enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. En klage over afgørelsen om ikke VVM-pligt, skal ske til Miljø- og Fødevareklagenævnet. En eventuel klage skal indsendes via Klageportalen, der ligger på hjemmesiden Afgørelsen vil blive offentliggjort i dagspressen den 13. marts Miljø- og Fødevareklagenævnet skal derfor have modtaget en eventuel klage senest den 10. april 2019, der er dagen for klagefristens udløb, for at komme i betragtning. Adgangen til Klageportalen sker via eller Der er direkte link til disse steder på forsiden af hjemmesiden Vejledning om hvordan man logger på og anvender Klageportalen, findes på disse hjemmesider. Bl.a. kor- 6

7 te videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og adresse til supportfunktionen i klagenævnet. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis der ønskes at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der sendes en begrundet anmodning til Nyborg Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagenævnets behandling af klagen koster et gebyr. Størrelsen af gebyret fremgår af klageportalen. Gebyret betales med betalingskort via Klageportalen eller via indbetalingskort sendt fra klagenævnet. Behandlingen af klagen i nævnet vil først begynde, når nævnet har modtaget gebyret. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Virksomheden vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. En klage over godkendelsen har ikke opsættende virkning, medmindre klagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter endelig afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 101. Venlig hilsen Lars-Ole Christensen sagsbehandler, biolog 7