Påbud vedr. drift af varmepumpe ved Ravnkilde Kraftvarmeværk AMBA, Skalborgvej 17, Ravnkilde, 9610 Nørager

Transkript

1 Center Natur og Miljø Ravnkilde Kraftvarmeværk A M B A Skalborgvej 17 Ravnkilde 9610 Nørager Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: P Ref.: Lene Lauridsen Telefon: cnm@rebild.dk Dato: Påbud vedr. drift af varmepumpe ved Ravnkilde Kraftvarmeværk AMBA, Skalborgvej 17, Ravnkilde, 9610 Nørager Rebild Kommune har den. 3. oktober 2018 modtaget ansøgning om VVM-screening m.v. af etablering af varmepumpe på matrikel 4bu, delnummer 4, Kirkegårde, Ravnkilde tilhørende kraftvarmeværket beliggende Skalborgvej 7, Ravnkilde, 9610 Nørager. 1 Baggrund Ansøgningen er indsendt af PlanEnergi på vegne af Ravnkilde Kraftvarmeværk AMBA. Det fremsendte projektforslag kræver, at der endvidere etableres en transmissionsledning fra varmepumpeanlægget til det eksisterende anlæg samt en ny vej i området. Ravnkilde kraftvarmeværk baserer i dag varmeproduktion på naturgas. Da prisen for naturgas og andre fossile brændsler forventes at stige i fremtiden, ønsker værket at etableret et eldrevet varmepumpeanlæg, der anvender udeluft samt overskudsvarme som varmekilde, som supplement til den nuværende varmeproduktion, der i dag varetages af gasmotorer og -kedler. Der ønskes etableret en ny teknikbygning til varmepumpeanlægget på ca. 50 m 2. Derudover skal der etableres fundamenter til varmepumpens fordampere (udeluft). Disse fundamenter fylder ca. 100 m 2 inklusive afstandsareal mellem fordamperne. Herudover etableres der parkeringspladser og udenoms arealer. Det fremtidige samlede bebyggede areal bliver ca. 150 m 2. Det samlede befæstede areal vil blive ca. 600 m 2 inklusivt grundareal under bygning og fordampere. Der vælges så vidt muligt permeable materialer således at nedsivning på grunden er muligt. Under anlægsfasen etableres der en midlertidig servicevej med samlet areal på ca m 2. Denne består af køreplader lagt ud på jord. Anlægget forventes at producere ca. 4 MWh varme om året med en maksimal effekt på 0,7-1,0 MW ved 5 o C udetemperatur. Til dette formål er det nødvendigt at etablere en fordampergård, en ny teknikbygning og ledningssystem, som før ibrugtagning vil være påfyldt fjernvarme baseret på vand. På varmepumpen påfyldes ammoniak som kølemiddel. Af råvarer til drift af varmepumpen skal anvendes el samt ammoniak som kølemiddel. Det årlige elforbrug til drift af varmepumpen forventes at ligge på ca MWh om året. Ved idriftsættelse af varmepumpen estimeres det, at der skal påfyldes kg ammoniak på køleanlægget. Der skal ikke påfyldes ekstra ammoniak på køleanlægget efter idriftsættelse. Der vil ikke være andet oplag af ammoniak på anlægget. Side 1 af 7

2 Under anlæggets drift, hvor luft bliver nedkølet, kan luftens dampindhold udkondenseres (dugge) på fordamperne i varierende mængder, fra 0 l/t op til 300 l/t. Duggen vil blive nedsivet på egen grund sammen med regnvand. Projektområde for varmepumpe i Ravnkilde 2 Rebild Kommunes vurdering Da projektet er omfattet af bilag 2 til VVM-bekendtgørelsen under punkt 3a Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand er projektet screenet for VVM-pligt. VVM-pligten indtræder, hvis det anmeldte projekt antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Rebild Kommune har vurderet, at projektet ikke er omfattet af VVM-pligt. Rebild Kommune har jf. VVM screeningen af 19. februar 2019 vurderet, at der ikke vil forekomme luftemissioner, støv eller affald af betydning fra anlægget. Med hensyn til støj antages det, at anlægget vil kunne give anledning til støjgene fra fordamperne og luftkølere. Det forventes ikke, men kan ikke afvise, at der kan opstå kumulative støjgener mellem anlægget og virksomheder, som er placeret i det nærliggende erhvervsområde. Ansøger har oplyst, at der opstilles 3 fordampere, hver med en forventet kildestyrke på 80 db (Lw re 1 pw). Det oplyses, at anlægget placeres så langt væk fra boliger som muligt, og at der stilles krav til leverandør om overholdelse af støjgrænser. Ansøger har foretaget indledende støjvurdering, som viser at støjgrænserne kan overholdes. Projektet er ikke omfattet af godkendelsespligt i henhold til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Rebild Kommune har dog vurderet, at anlægget har en sådan beliggenhed, at der udstedes et påbud med driftsvilkår. Side 2 af 7

3 Anlæggets placering: matrikel 4bu, Kirkegårde, Ravnkilde, delnummer 4. 3 Påbud Jf. Miljøbeskyttelseslovens1 kapitel 5, 42 påbyder Rebild Kommune hermed følgende vilkår for driften af varmepumpeanlægget: 3.1 Ved driftsophør skal virksomheden forinden orientere tilsynsmyndigheden herom og træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. 3.2 Virksomhedens samlede støjbidrag (målt udendørs) til støjbelastningen må for de i tabel 1 nævnte områder ikke overskride de tilhørende grænseværdier. 1 Lov om miljøbeskyttelse nr. 681 af 7. februar 2019 Side 3 af 7

4 Tabel 1. Vejledende grænseværdier for støjbelastning fra virksomheder målt udendørs (Værdier er fra 'Ekstern Støj fra Virksomheder', Vejledning 5/1984) Søn & Hellig. Man-fredag Man-fredag Manfredag Maksimalværdi Lørdag Lørdag Lørdag Lørdag nat Søn & Søn & Hellig. Hellig. Tidsrum Kl Kl Kl Kl Kl Kl kl Områdetype (faktisk anvendelse) 1. Erhvervs- og industriområder 70 db 70 db 70 db 70 db 70 db 70 db - 2. Erhvervs-og industriområder med forbud mod generende virksomheder 60 db 60 db 60 db 60 db 60 db 60 db - 3. Områder for blandet bolig og erhvervsbebyggelse, centerområder (bykerne) 55 db 45 db 45 db 40 db 55 db 45 db 55 db 4. Etageboligområder 50 db 45 db 45 db 40 db 50 db 45 db 55 db 5. Boligområder for åben og lav bebyggelse 45 db 40 db 40 db 35 db 45 db 40 db 50 db 6. Sommerhusområder og offentligt tilgængelige rekreative områder. Særlige naturområder 40 db 35 db 35 db 35 db 40 db 35 db 50 db 7. Kolonihaveområder Afhænger af placeringen. Ofte som 4, 5 eller 6. Kan lempes til 3 i nogle tilfælde Det åbne land Konkret vurdering i hvert tilfælde. - Referencetidsrum 8 timer 8 timer 1 time ½ time 7 timer 4 timer Efter anmodning fra tilsynsmyndigheden, skal virksomheden lade foretage støjmålinger og beregninger til dokumentation for, at støjgrænserne i vilkår 3.2 er overholdt. Måle- og beregningspunkter fastsættes efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden og skal udføres et firma/ laboratorium, der er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre "miljømålinger - ekstern støj". 3.4 Tilsynsmyndigheden kan forlange støjmålinger og beregninger gentaget, dog højst én gang årligt, medmindre den seneste kontrol viser, at vilkårene ikke er overholdte. 3.5 Hvis de fastsatte støjgrænser overskrides, skal der sammen med rapport om målinger/bereg-ninger fremsendes forslag til støjreduktion ned til de i vilkår 3.2 fastsatte grænseværdier og med tidsplan for gennemførelse. 3.6 Ved målinger/beregninger for støj, udarbejdelse af afrapportering og gennemførelse af eventuelle tiltag for støjreduktion, skal udgifterne hertil alene afholdes af virksomheden. 3.7 Nedenstående grænser (tabel 2) er for lavfrekvent støj og infralyd [db re 20 μpa], målt indendørs. Støjgrænserne gælder for ækvivalentniveauet over et tidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraf- Side 4 af 7

5 tigst. Grænserne nedenfor er gældende for impulsagtig lavfrekvent støj og infralyd. For støj/lydgrænser hvor der ingen impulser forekommer, skal der lægges 5 db til nedenstående skema. Tabel 2. Grænser for lavfrekvent støj og infralyd [db re 20 µpa], målt indendørs. Støjgrænserne gælder for ækvivalentniveauet over et tidsrum på 10 min., hvor støjen er kraftigst. Lavfrekvent støj (A-vægtet niveau: Hz) Infralyd (G-vægtet lydniveau) Beboelsesrum herunder i børneinstitutioner Aften/nat (kl.18 07) 20 db 85 db og lign. Dag (kl ) 25 db 85 db Kontorer, undervisningslokaler og andre lign. Støjfølsomme rum 30 db 85 db Øvrige rum i virksomheder 35 db 90 db 3.8 Måling for lavfrekvent støj og infralyd skal følge anvisningerne i afsnit 3.4 i Miljøstyrelsens Orientering nr. 9 af 1997 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. 3.9 Nedenstående grænser (tabel 3) er for vibrationer, db re 10-6 m/s. Vibrationsgrænserne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning Slow. Tabel 3. Grænser for vibrationer [db re 10-6 m/s2]. Anvendelse Boliger i boligområder (hele døgnet) KB-vægtet accelerationsniveau, db Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Boliger i blandet bolig/erhvervsområde kl Kontorer, undervisningslokaler o.l. 80 Erhvervsbebyggelse Ved måling til dokumentation for overholdelse af vibrationsgrænserne, skal anvisningerne i afsnit 4.3 i Miljøstyrelsens Orientering nr. 9 af 1997 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø anvendes Efter anmodning fra tilsynsmyndigheden, skal virksomheden lade foretage målinger og beregninger til dokumentation for, at de fastsatte grænser for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i vilkår er overholdt. Måle- og beregningspunkter fastsættes efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden Hvis de fastsatte støjgrænser overskrides, skal der sammen med rapport om målinger/ beregninger fremsendes forslag til støj og/eller vibrationsreduktion ned til de i vilkår fastsatte grænseværdier og med tidsplan for gennemførelse. Side 5 af 7

6 3.13 Tilsynsmyndigheden kan forlange målinger og beregninger af støj og/eller vibrationer gentaget, dog højst én gang årligt, medmindre den seneste kontrol viser, at vilkårene ikke er overholdte Ved målinger/beregninger for støj og/eller vibrationer, udarbejdelse af afrapportering og gennemførelse af eventuelle tiltag for støj- og/eller vibrationsreduktion, skal udgifterne hertil alene afholdes af virksomheden. 4 Andre forhold Der er med dette påbud ikke taget stilling til eventuel godkendelse eller tilladelse efter anden lovgivning som f.eks. Planloven, Byggeloven, Beredskabsloven eller arbejdsmiljøloven m.v. 5 Høring og offentliggørelse Dette påbud har været i nabo/partshøring d. 9. august Der indkom et høringssvar fra ejendommen Skaarupvej 46, 9610 Nørager på egne vegne samt på vegne af ejendommene Skaarupvej 23, 31, 37 og 38. Naboerne er bekymrede for, om anlægget kan overholde de vejledende grænseværdier for støj. Påbuddet har netop til hensigt at sikre, at omboende beskyttes mod unødig støj, hvorfor høringssvaret ikke giver anledning til ændringer. Påbuddet offentliggøres ved annoncering på Rebild Kommunes hjemmeside onsdag den 25. september Klage og søgsmålsvejledning Afgørelsen kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøgeren, de myndigheder og organisationer, som er nævnt i Lov om miljøbeskyttelse, samt enhver der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald. Klagen skal indgives senest onsdag d. 23. oktober En evt. klage skal indsendes via klageportalen, som findes via borger.dk eller virk.dk. Der skal anvendes NemID til at logge på klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Rebild Kommune via klageportalen. En evt. klage er pålagt et gebyr på hhv. 900 kr. for borgere og kr. for virksomheder, foreninger, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes klagen automatisk først til Rebild Kommune. Hvis kommunen fastholder afgørelsen, sendes klagen retur til behandling i nævnet via klageportalen. Klager vil få besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser klagen, hvis den sendes den uden om klageportalen, medmindre klager er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om klager kan fritages for at bruge klageportalen. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb blive underrettet om eventuelle indkomne klager. En klage over miljøgodkendelsen har, jf. miljøbeskyttelseslovens 96, ikke opsættende virkning på retten til at udnytte afgørelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Bestemmelsen indebærer ingen begrænsning i klagemyndighedens adgang til at ændre eller ophæve en påklaget afgørelse. Påbegyndelse af anlægsarbejder sker således for ansøgers egen risiko og ansvar. Side 6 af 7

7 Søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven skal være anlagt ved domstolene inden 6 måneder efter afgørelsens offentlige bekendtgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens Underretning Følgende myndigheder, institutioner og personer er underrettet om denne afgørelse og har modtaget kopi: Danmarks Naturfredningsforening dnrebild-sager@dn.dk Friluftsrådet v / Karin Winther, Volsted Bygade 61, 9530 Støvring - himmerland-aalborg@friluftsraadet.dk Styrelsen for Patientsikkerhed trnord@stps.dk Ravnkilde Kraftvarmeværk a.m.b.a. v / formand Ardy Graversen - ardy.graversen@gmail.com PlanEnergi, konsulent Tina Hartun Nielsen - thn@planenergi.dk Side 7 af 7