Afgørelse VVM-screening til genindbygning af forurenet jord, Torvegyden 3, 9520 Skørping

Transkript

1 Center Natur og Miljø HIMMERLAND BOLIGFORENING Rendsburggade Aalborg Hobrovej Støvring Telefon Journalnr: P Ref.: Lone Friis Hansen Telefon: Dato: Afgørelse VVM-screening til genindbygning af forurenet jord, Torvegyden 3, 9520 Skørping Rådgivende ingeniørfirma COWI har for Himmerlands boligforening indsendt en ansøgning om genindbygning af forurenet jord i forbindelse med opførelse af boliger på matr.nr. 10ab Teglgård, Skørping, Torvegyden 3, 9520 Skørping. Genindbygning af jord til terrænregulering er omfattet af bilag 2, pkt. 11b (anlæg til bortskaffelse af affald) i lovbekendtgørelse om miljøvurdering 1. Dette uanset, at der er tale om nyttiggørelse. Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af pligten til at udarbejde en miljøkonsekvensrapport, hvis det må antages at projektet kan påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en screening, jfr. bilag 6 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering. Baggrund Himmerland Boligforening ønsker at opføre nye boliger på Torvegyden 3, Skørping, matr.nr. 10ab Teglgård, Skørping. Hele ejendommen er kortlagt på vidensniveau 2 (lok. nr ) i henhold til jordforureningsloven, da der er konstateret forurening med tungmetaller og oliekomponenter i jorden. Denne ansøgning omfatter nyttiggørelse af opgravet forurenet jord til terrænhævning samt tilbagefyldning i ledningsgrave og langs fundamenter mm., hvor dette er muligt, i forbindelse med opførelse af boliger med tilhørende grønne fællesområder, lege- og parkeringsplads m³ jord fra projektområdet planlægges nyttiggjort i forbindelse med den planlagte terrænregulering på matriklen. Terrænet hæves 1 m generelt på ejendommen. Til terrænhævningen planlægges nyttiggjort overskudsjord fra anlægsfasen, dvs. jord fra udgravning til fundamenter, ledningsgrave m.m., således at mængden af tilkørte nye materialer minimeres. På alle ubefæstede arealer afsluttes terrænhævningen med minimum en halv meter rene materialer. Selve tilladelsen til genindbygning af forurenet jord håndteres i en 19-tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven. Der udarbejdes endvidere en 8-tilladelse til bygge- og anlægsarbejder på den kortlagte grund og til ændret arealanvendelse (boliger) efter jordforureningsloven. 1 Lovbekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) nr af 25/10/2018 Side 1 af 5

2 I den indsendte VVM-screening er der gjort rede for projektet, projektets karakteristika og placering i forhold til bl.a. natur og drikkevandsinteresser og jordforurening, og de tiltag der iværksættes i forhold til at opføre boliger på grunden. Screeningen er vedlagt som bilag. Anlægsperiode (punkt 4 i bilag) Forventet Opgravet forurenet jord, der skal genindbygges på matriklen eller bortkøres, opbevares på matriklen indtil det slutdisponeres, dog maksimalt indtil ibrugtagning af boligerne. Mellemdepoter overdækkes, når der ikke til- og/eller frakøres jord. Regnvandshåndtering (punkt 4 i bilag) Regnvand fra evt. tørholdelse af byggegruber vil blive afledt til nedsivning på grunden. Grunden er i forvejen ubefæstet, og derfor vurderes det, at der ikke vil ske en væsentlig større udvaskning af evt. forurenede stoffer til grundvandet i anlægsfasen. Støvgener (punkt 20 i bilag) I forbindelse med jordarbejdet i anlægsfasen, vil der være anledning til støvgener. Generne forebygges med befugtning ved behov, samt retningslinjerne ved jordarbejdet, herunder overdækning af mellemdepoter. Område med særlig drikkevandsinteresse (punkt 36 i bilag) Under yderst konservative forudsætninger viser beregninger, at forureningen af grundvandsmagasinerne ikke i sig selv kan medføre problemer med at overholde kvalitetskravene til drikkevand. Dokumentation for vandprøver og beregningerne findes i undersøgelsesrapporten "NYE BOLIGER, RYTTERS PLADS, TORVEGYDEN 3, SKØRPING, 24. juni 2019". Området har en befæstelsesgrad på 23,6 % for bygninger og 28 % for vej og P-pladser, i alt 51,6 %. Den forurening, der evt. måtte ligge under afgravningsniveau bliver befæstet og herved reduceres udvaskningen til grundvandet fra disse områder. Som udgangspunkt genindbygges al overskudsjord fra bygge- og anlægsarbejderne på selve ejendommen som led i den generelle terrænhævning af området på ca. 1 m. Den første halve meter er genindbygget jord og den øverste halve meter er ren jord. Der nyttiggøres derved jord fra arealer, der i dag er ubefæstede både på fremtidigt ubefæstede og befæstede arealer. Det ubefæstede areal reduceres i forhold til i dag med over 50 %. På det befæstede areal sker der ikke nedsivning. I lokalplanen er det fastsat, at overfladevand fra veje, parkeringsarealer og indkørsler skal ledes til regnvandssystemer. Rebild Kommune vil endvidere stille krav om at tagvand fra boligerne ikke må nedsives på matriklen, hvilket også nævnes i lokalplanen. Der vil derved ikke samlet ske større udvaskning fra de kommende arealer end fra de oprindelige arealer. Side 2 af 5

3 Område med registreret jordforurening (punkt 37 i bilag) Poreluftmålinger viser, at der ikke er risiko for påvirkning af indeklima i boligerne. Der er målt i 23 punkter. Ud fra Miljøstyrelsens erfaringer er en vurdering af risikoen for uacceptabel afdampning til udeluft og indeklima relevant, hvis de målte poreluftkoncentrationer er større end henholdsvis 10 og 100 gange afdampningskriteriet. Ingen af de målte værdier for benzen er imidlertid større end 10 gange afdampningskriteriet, og der vurderes således ikke at være nogen indeklima- eller udeluftrisiko ved den planlagte anvendelse til boligformål. Risikovurderingen har vist, at der ikke er risiko for uacceptabel afdampning til hverken indeklima eller udeluft, men der er risiko for kontakt med forurenet jord på de ubebyggede arealer, samt i forbindelse med håndtering af overskudsjord ved bygge- og anlægsarbejderne. Beskrivelse af tilpasninger (punkt 42 i bilag) På baggrund af jordforureningen gennemføres der afværgeforanstaltninger i et omfang, der sikrer, at der ikke vil være konflikt imellem jordforureningen og den planlagte arealanvendelse, dvs. det accepteres, at arealet fortsat vil være kortlagt, jf. jordforureningsloven. Ved anlægsarbejdet følges jordhåndteringsplanen samt sikkerheds- og sundhedsplanen, der vil blive udarbejdet i forbindelse med projektet. Der udlægges markeringsnet overalt på det ubebyggede areal, hvor der udføres bygge- og anlægsarbejder for generelt at forhindre sammenblanding af forurenet jord og ren tilkørt muld/råjord. Områdets brugere og beboere sikres imod kontakt med den forurenede jord, enten ved etablering af varig befæstelse (veje, P-pladser og bygninger) eller min. 0,5 m ren jord (grønne fællesområder og legeområde). I legepladsområdet udlægges en mere slidstærk geotekstil frem for markeringsnet som adskillelse af den underliggende forurenede jord og herover min. 0,5 m rent jord/faldsand. Jord befugtes i tørre perioder for mindskning af støvgener under anlægsarbejdet. Samlet vurdering Rebild Kommune vurderer, at der ikke er forhold i screeningen, der giver anledning til en væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelse På baggrund af screening, jfr. lovbekendtgørelse om miljøvurdering, bilag 6, har Rebild Kommune vurderet, at ansøgning om genindbygning af forurenet jord på Torvegyden 3, Skørping, matr.nr. 10ab Teglgård, Skørping ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 21 stk. 1 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering, idet genindbygningen ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Det betyder, at ansøgningen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. Side 3 af 5

4 Offentliggørelse og klagevejledning: Afgørelsen om at tilladelse til genindbygning af forurenet jord til terrænregulering ikke er VVMpligtig offentliggøres på Rebild Kommunes hjemmeside den 10. oktober Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på Rebild Kommunes hjemmeside, og fristen udløber den 7. november 2019 kl. 23:59. Afgørelsen kan, for så vidt angår retlige spørgsmål, påklages til Miljø- og Fødevareklage-nævnet, jfr. 49 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering. Afgørelsen kan påklages af - Miljø- og fødevareministeren - Enhver med retlig interesse i sagens udfald - Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse Du klager via Klageportalen, som du finder via Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Rebild Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Rebild Kommune. Hvis Rebild Kommune fastholder afgørelsen, sender Rebild Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Rebild Kommune. Rebild Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Med venlig hilsen Lone Friis Hansen Miljømedarbejder Side 4 af 5

5 Bilag: VVM-screening indsendt af COWI Kopi med bilag til: COWI, Anne Lise Nielsen: Region Nordjylland, Styrelsen for patientsikkerhed: Danmarks Naturfredningsforening: og Rebild kommune, PBV, Kenn Mønsted Lykholt, Friluftsrådet: Nordjyllands Historiske Museum: DOF- Hovedkontoret: DOF-Nordjylland: Side 5 af 5