Møde i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv

Transkript

1 Møde i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv Åben Referat Dato: Tirsdag den 4. december 2018 Tidspunkt: 16:00 Sted: Rådhuset Bryllupssalen Furesø Kommune

2 Møde i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv / Sagsoversigt: 1. Orientering: Meddelelser fra formanden Orientering: (Alle) Implementering af budget Orientering: (Alle) Plan for arbejdet med budgetanalyserne fra Budget Orientering: Status på Furesø Kommunes samlede sygefravær kvartal Orientering: Behov for plejeboliger, rehabiliteringspladser og aflastningspladser Beslutning: Mødekalender Beslutning: Kapacitet på Rehabiliteringscentret Svanepunktet Beslutning: Værdighedspolitik for Furesø Kommunes ældrepleje Beslutning: Redegørelse for anvendelse af værdighedspuljen i Beslutning: Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik Behandling: Kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp mv Orientering/Beslutning: (USS/UNMG/UBB) Proces for udbygning af Plejecenter Lillevang Beslutning: Procesplan for etablering af friplejehjem i Furesø Kommune Beslutning/orientering: (UNMG/USS) Anlæg - Frigivelse og disponering af midler til etablering af botilbud for socialt udsatte og psykisk syge voksne Beslutning: (USS/UBE/KFI) Afrapportering på arbejdsprogrammet Fortsat Fremgang for Furesø, Punkt 2.4: Gode bo-, aktivitets-, beskæftigelses- og fritidstilbud for mennesker med handicap...38 Bilagsoversigt...45 Underskriftsside...47 Furesø Kommune 1

3 1. Orientering: Meddelelser fra formanden Sagsnr.: 18/18473 Beslutningstema Orienteringssag. Sagsfremstilling Formanden orienterer om aktuelle sager, herunder orientering fra forvaltningen: Årshjul kvartal Økonomiske konsekvenser Ingen bemærkninger. Borgerinddragelse Ingen bemærkninger. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Det videre forløb Ingen bemærkninger. Indstilling Forvaltningen indstiller, at: Udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Invitation til KL s Nøglen til et borgernært sundhedsvæsen udleveret. Taget til efterretning. Bilag: 1 Åben Årshjul 2019.pptx /18 2. Orientering: (Alle) Implementering af budget 2019 Sagsnr.: 18/19298 Furesø Kommune 2

4 Beslutningstema I denne sag orienterer forvaltningen udvalget om implementeringen af de initiativer, der politisk er igangsat i forbindelse med aftalen om budget Sagsfremstilling Siden budget 2014, har forvaltningen hvert år efter budgetvedtagelsen udarbejdet et udmøntningsark. Dette ark er en oversigt over de initiativer der igangsættes i forbindelse med vedtagelsen af et budget. Udmøntningsarket har været bredt anvendt i forhold til forvaltningen afrapportering af status og fremdrift af de politisk vedtagne initiativer, således at politikerne på en overskuelig måde i forbindelse med de årlige budgetopfølgninger havde lejlighed til at følge udmøntningen af de politiske beslutninger der er truffet i forbindelse med budgetvedtagelsen. Administrativt har forvaltningen anvendt udmøntningsarket som et styrings- og planlægningsredskab. Det har med tiden vist sig, at de politiske initiativer varierer meget i kompleksitet og omfang, og især de to-årige budgetforlig betyder, at der er initiativer, der har et længere sigte og kræver mere administrativt og politisk opmærksomhed end tidligere, og hvor der er forskellige behov for graden af afrapportering. På baggrund heraf har forvaltningen i forlængelse af budget 2019 i stedet udarbejdet et implementeringsark, som deler de politiske initiativer i tre kategorier, og er med til at skærpe opmærksomheden og implementeringskraften på de mest komplekse indsatser. Initiativerne har følgende karakter: Initiativer der implementeres umiddelbart i forbindelse med indberetningen af budgettet i kommunens økonomisystem. Det er initiativer, der automatisk indarbejdes i de budgetrammer som udvalgene disponerer over i budgetåret. Dette kan fx være reduktion som følge af lavere prisfremskrivning. Initiativerne indgår i sagens bilag 1 og er markeret med grøn farve. Initiativerne vil ikke indgå i den fremadrettede afrapportering, idet disse betragtes som implementeret. Initiativer der kræver løbende afrapportering, og derfor indgår i udvalgenes årshjul i de tilfælde, hvor der er særskilt behov for politisk behandling eller stillingtagen i forbindelse med implementeringen af sagerne. Status på initiativerne indgår også i årets budgetopfølgninger. Initiativerne er markeret med gult i sagens bilag 1. Initiativer hvor der skal afrapporteres særskilt og som skal indgå i udvalgenes årshjul. Dette er større og mere komplekse initiativer, der har et længere sigte. Disse initiativer omfatter blandt andet omstillinger på de store velfærdsområder og kræve løbende politisk opfølgning og beslutninger. I disse tilfælde vil forvaltningen forelægge status for implementering og fremdrift i særskilte politiske sager til udvalgene, som planlægges særskilt i forbindelse med udvalgenes årshjul. Disse initiativer er i implementeringsarket i sagens bilag 1 markeret med rødt. Dette kan fx være fokusområder som omlægning af PPR og specialundervisning, støtte til arbejdet med at inkludere flere børn eller bedre sammenhæng i pleje og sundhedsindsatsen. Furesø Kommune 3

5 Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser som følge af denne sag. Alle økonomiske konsekvenser som følge af de enkelte initiativer er indarbejdet i budget Borgerinddragelse Der er ingen borgerinddragelse som følge af sagen. Hvis der indgår borgerinddragelse som følge af implementeringen af udvalgte initiativer, vil dette blive forelagt politisk i forbindelse med implementeringen af de konkrete initiativer Lovgrundlag Styrelsesloven. Vedtaget budget Det videre forløb Sagen forelægges Økonomiudvalget og byrådet til orientering Indstilling Forvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning i Udvalg for beskæftigelse og erhverv den Taget til efterretning. Afbud: Tine Hessner Beslutning i Udvalg for skole og ungdomsuddannelse den Taget til efterretning. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Taget til efterretning. Beslutning i Udvalg for kultur, fritid og idræt den Taget til efterretning. Afbud: Gustav Juul Bilag: 1 Åben Implementeringsark - budget /18 3. Orientering: (Alle) Plan for arbejdet med budgetanalyserne fra Budget Furesø Kommune 4

6 Sagsnr.: 18/18156 Beslutningstema Økonomiudvalget har på deres møde den 21. november drøftet og godkendt den overordnede procesplan for arbejdet med de budgetanalyser, som byrådet i budgetaftalen for Budget har ønsket igangsat. Udvalget orienteres på den baggrund om den overordnede procesplan for arbejdet, herunder det temamøde som udvalget skal afholde i januar. Sagsfremstilling Byrådet har med budgetaftalen for Budget udpeget 12 konkrete områder, hvor der ønskes udarbejdet en budgetanalyse. Budgetanalyserne skal medvirke til at skabe balance i budgettet ved at finde forslag, som kan udmønte den årlige effektivisering på 20 mio. kr., som der er indarbejdet i budgettet fra 2020 og frem. Samtidig skal analyserne ses som en del af det arbejde, der skal give byrådet mulighed for at arbejde med økonomiske prioriteringer på længere sigt. I Budgetaftalen fremgår, at budgetanalyserne bl.a. skal omfatte følgende områder: 1. Kommunens brug af eksterne bo- og aktivitetstilbud 2. At forstærke den tidlige indsats på børneområdet for at kunne forbedre inklusionen og for yderligere at reducere antallet af tvangsfjernelser og brug af ekstern specialundervisning 3. Analyse af tosprogsområdet i forhold til at sikre sammenhæng og resultater af indsatserne 4. Analyse af ældre- og sundhedsområdet med henblik på at få skabt større gennemsigtighed og sammenhæng mellem de forskellige indsatsområder 5. Analyse af områderne vedr. sundhedsudgifter herunder indlæggelser og ventedage, hjælpemidler og velfærdsteknologi 6. Gennemgang af alle projekter i organisationen med henblik på at lade de gode resultater overgå til drift og afvikle de øvrige 7. Analyse af beskæftigelsesindsatsen og ressourcerne, som vi anvender internt såvel som brug af eksterne bl.a. set i lyset af den faldende ledighed 8. Fremtidens genbrugsplads 9. Gennemgang af tilskud og udgifter på kultur-, idræts- og fritidsområdet 10. Analyse af kompetenceudviklings- og uddannelsesbudgetter med henblik på at sikre en effektiv og målrettet opkvalificering af kommunens medarbejdere 11. Gennemgang af eksterne samarbejdsrelationer nuværende og potentielle fremtidige 12. Kommunens bygningsmasse med henblik på en samlet plan for vedligehold/renovering/salg Furesø Kommune 5

7 Nogle af analyserne vil blive bredere end de specifikt beskrevne områder i budgetaftalen for at sikre, at alle relevante problemstillinger og potentialer afdækkes af analyserne. På baggrund af budgetanalyserne skal der fremlægges konkrete anbefalinger til optimeringer af driften, samtidig med at arbejdet skal fremme en innovationskultur, hvor medarbejdere og fagudvalg bidrager til en løbende udvikling af kommunens service. Arbejdet med analyserne er igangsat i forvaltningen, og der er udarbejdet oplæg til en procesplan, som Økonomiudvalget har godkendt, og som udvalget hermed orienteres om. Procesplanen er vedlagt i bilag 1. Procesplanen lægger op til et temamøde i alle fagudvalg i januar. På temamødet vil udvalgets budgetområde blive gennemgået med afsæt i budgetbemærkningerne for at give udvalget en større indsigt i områdets sammensætning, udgiftsdrivere, mekanismer og nøgletal m.v. Med udgangspunkt i gennemgangen skal udvalgene drøfte og kvalificereudkast til kommissorier for de enkelte budgetanalyser på udvalgets område ift. indhold og fokus. Kommissorierne vil være suppleret af et faktaark med relevante økonomi- og aktivitetsdata. I bilag 2 fremgår tidsplanen i mere illustrativ form sammen med oplæg til, hvordan kommissorier og faktaark vil se ud. Udvalgene vil også på temamøderne skulle drøfte den konkrete proces for udarbejdelsen af de enkelte analyser, herunder hvordan borger- og medarbejderinddragelsen skal tilrettelægges, og hvordan udvalget ønsker at indgå i arbejdet. Efterfølgende vil analysearbejdet pågå, og udvalgene vil i april få forelagt de foreløbige resultater fra analyserne til en 1. behandling med henblik på at foretage en politisk prioritering før udarbejdelsen af de endelige forslag til budgetmæssige optimeringer. I juni måned skal fagudvalgene 2. behandle de endelige forslag med henblik på efterfølgende drøftelse på et budgetseminar i byrådet senere i juni. Økonomiske konsekvenser Budgetanalyserne skal medvirke til at udmønte de årlige effektiviseringer på 20 mio. kr., som er indarbejdet i budgettet fra 2020 og frem. Samtidig skal analyserne ses som en del af det arbejde, der skal give byrådet mulighed for at arbejde med økonomiske prioriteringer på længere sigt. De konkrete økonomiske konsekvenser vil afhænge af de potentialer som analyserne afdækker, og af de konkrete politiske prioriteringer og beslutninger undervejs i processen. Parallelt med analyserne arbejdes der i forvaltningen med at afdække øvrige forslag, som kan medvirke til at udmønte de årlige effektiviseringer fra Borgerinddragelse De enkelte kommissorier for hver budgetanalyse forelægges fagudvalgene på temamøder i januar. I kommissorierne vil der være forslag til, hvordan borger- og medarbejderinddragelsen kan indgå som en integreret del af analysearbejdet. Samtidig skal fagudvalgene ved behandling af kommissorierne drøfte, hvordan interessenter og høringsparter inddrages. Lovgrundlag Budget Furesø Kommune 6

8 Det videre forløb Der afholdes temamøder i alle fagudvalg i januar, hvor kommissorier, indhold i analyserne og procesplan for hver analyse drøftes og kvalificeres. Indstilling Forvaltningen anbefaler at udvalget tager den overordnede procesplan til efterretning. Beslutning i Udvalg for beskæftigelse og erhverv den Taget til efterretning. Afbud: Tine Hessner Beslutning i Udvalg for skole og ungdomsuddannelse den Taget til efterretning. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Taget til efterretning. Beslutning i Udvalg for kultur, fritid og idræt den Drøftet og taget til efterretning. Afbud: Gustav Juul Bilag: 1 Åben Tidsplan for udarbejdelse af budgetanalyser /18 2 Åben Oversigt over proces og indhold i budgetanalyser /18 4. Orientering: Status på Furesø Kommunes samlede sygefravær kvartal 2018 Sagsnr.: 18/10876 Beslutningstema I denne sag orienteres Økonomiudvalget (ØU) om status på Furesø Kommunes sygefravær i perioden kvartal Sagen behandles efterfølgende i de enkelte fagudvalg. Forud for ØUs drøftelse afholdes samme dag styringsdialog om sygefravær. Furesø Kommune 7

9 Sagsfremstilling Gennem en længerevarende fælles indsats er det lykkes at få reduceret sygefraværet i Furesø Kommune fra 5,9 pct. i 2012 til 4,9 pct. i 2017, svarende til 10,9 sygedage i gennemsnit pr. medarbejder. Som det fremgår af tabellen nedenfor er sygefraværet for perioden kvartal 2018 (første trekvart år) på 5,0 pct. Det er et markant fald i forhold til sygefraværet i årets første kvartal på 6,6 pct., men stadigvæk over niveauet i samme hvor sygefraværet lå på 4,8 pct. Sygefraværet er fra 2. til 3. kvartal 2018 faldet eller ligger på samme niveau i 6 ud af kommunens 8 centre, hvis vi ser på kvartalerne isoleret. Et fravær på 5,0 pct. svarer til, at hver medarbejder vil have 11,1 sygedage pr. år i gennemsnit. Furesø Kommune ligger i de kommunale nøgletal ganske pænt og et stykke under gennemsnittet for regionen. Væsentligt for Furesø Kommunes egen opgørelse af sygefraværstallene er, at vi i Furesø medtager alle personalegrupper, herunder bl.a. også fleksjobbere og medarbejdere, som er ansat på vilkår, der accepterer et højere sygefravær. I Furesø Kommunes egen sygefraværsopgørelse ligger vi således traditionelt højere end i de kommunale nøgletal. Opgørelsesmåden afspejler således, at Furesø Kommune som arbejdsplads har fokus på at inkludere og fremme en beskæftigelsesrettet indsats for at få flere med. Det ekstraordinært høje sygefravær i første kvartal 2018 er ikke alene i Furesø Kommune, men den samme tendens har vist sig i andre kommuner, og formentlig skyldes dette primært influenza. Det er derfor interessant at se nærmere på de isolerede tal for tredje kvartal 2018, da vi ellers unægteligt vil have et efterslæb fra første kvartal Tallene afslører, at hele fem centre har formået at øge nærværet i tredje kvartal 2018 i forhold til tredje kvartal Samlet set er vi endt på 4,0 pct., hvilket er samme niveau som sidste år (Se bilag 2). Sammenligner man første trekvart år 2018 med samme periode sidste år, ligger sygefraværet lavere i tre ud af kommunens otte centre. Sygefraværet ligger højest i Center for Social og Sundhed (5,8 pct.), men endnu engang har man her formået at nedbringe sygefraværet med 0,3 procentpoint i forhold til samme periode sidste år. Også i Center for Borgerservice, Kultur og Erhverv samt Center for Økonomi og Ressourcer er sygefraværet nedbragt. Den største stigning i sygefraværet ses i Center for Kommunale Ejendomme og Anlæg (1,1 procentpoint). Dernæst ligger Center for By og Miljø (0,7 procentpoint) samt Center for Dagtilbud og Skole (0,5 procentpoint). Disse centre bliver efterfulgt at en mindre stigning hos henholdsvis Jobcenter Furesø (0,2 procentpoint) og Center for Børn og Voksne (0,2 procentpoint). Nedenfor ses en oversigt over, hvordan sygefraværet fordeler sig på centerniveau. I de første tre kolonner er kvartalerne isoleret, mens de i tredje kolonne er summeret op. Sygefravær 2018 Første kvartal Sygefravær 1/1-31/ Andet kvartal Sygefravær 1/4-30/ Tredje kvartal Sygefravær 1/7-30/ % % % % Furesø Kommune 6,6 4,4 4,0 5,0 Center for Økonomi og Ressourcer 5,4 2,0 1,2 2,8 Center for Dagtilbud og Skole 7,3 4,9 4,3 5, kvartal Sygefravær 1/1-30/ Furesø Kommune 8

10 Center for Social og Sundhed 7,7 4,9 5,1 5,8 Jobcenter Furesø 5,9 4,8 3,2 4,5 Center for By og Miljø 5,8 3,3 2,7 3,6 Center for Børn og Voksne 5,4 3,4 3,0 3,9 Center for Borgerservice, Kultur og Erhverv Center for Kommunale Ejendomme og Anlæg 4,3 2,3 3,1 3,7 3,2 2,3 2,3 2,5 * Organisationsændring med nye centre pr. 1. april Tallene for 1. kvt blev dermed trukket ud fra den gamle organisationsstruktur. Der er gjort en aktivt indsat for at øge nærværet på tværs af hele kommunen, gennem de forskellige ledelseslag, MED-strukturen og ikke mindst i de enkelte afdelinger. Der har i de tidligere afrapporteringer til ØU været oplistet igangværende tiltag, som fortsat kører. Derudover har HovedMED i det forgangne kvartal været på turné i kommunens CenterMED for at sætte ekstra fokus på nærvær og forebyggelse i de enkelte centre. For at øge nærværet er det essentielt ikke blot at have fokus på de medarbejdere, der er syge, men i særdeleshed også de, der er tilbage på arbejdet, når deres kolleger er syge. Der har ligeså været afholdt tre fællesmøder for lederne i Center for Social og Sundhed samt Center for Dagtilbud og Skole. Derudover har 12 udvalgte afdelinger, hvor sygefraværet lå (for) højt, haft besøg af Taskforcen for nedbringelse af sygefravær. De nyeste tal viser, at nærværet er øget i 10 ud af de 12 enheder fra sidste kvartalsstatus (første halvår) til første trekvart år Styringsdialog Forud for dette Økonomiudvalgsmøde afholdes en tværgående styringsdialog om sygefravær, herunder nærvær og fastholdelse, hvor både ØU, HovedMED, udvalgte ledere, Direktionen, HR og Personale vil være repræsenteret. Styringsdialogen giver mulighed for at videndele, forventningsafstemme og skabe afklaring omkring det fremadrettede arbejde med sygefravær i kommunen. Undervejs vil deltagerne blive præsenteret for forskellige cases, der skal skabe rum for drøftelse af dilemmaer, værdier og Furesø Kommune som arbejdsplads. Dilemmaerne og håndteringen af sygefravær favner bredt, da det ikke alene handler om de sygemeldte medarbejdere og tilbageværende kolleger. Det handler også om kommunens evne til at skabe en stærk arbejdspladskultur, herunder fastholde og tiltrække dygtige medarbejdere, der kan levere god service til og sammen med borgerne. Dialogen omkring sygefravær rummer dermed også beskæftigelsesperspektivet, hvor kommunen som arbejdsplads også gerne vil rumme borgere, hvis arbejdsevne er mindre, eller som skal hjælpes tilbage på arbejdsmarkedet og gøres selvforsørgende. Det vil i nogle tilfælde betyde et større fravær. Udviklingen i kommunens sygefravær følges tæt, og det vurderes løbende, om der er behov for yderligere dialogmøder eller øvrige indsatser. Inspirationskataloget Fra fravær til nærvær anses som et brugbart værktøj, hvorfor lederne fortsat opfordres til at bringe det i spil, når de drøfter indsatser på eget område. Videndeling lederkolleger imellem er ligeledes Furesø Kommune 9

11 et vigtigt redskab, når der skal drages nytte af de gode erfaringer, så vi sammen kan få øget nærværet i hele organisationen til glæde for medarbejderne og ikke mindst borgerne. Opsamling og konklusioner fra styringsdialogen vil forelægges på næstkommende Økonomiudvalgsmøde. Økonomiske konsekvenser Der er i samarbejde med HovedMED aftalt at anvende nogle af de afsatte midler til kompetenceudvikling til at følge op på Medarbejderundersøgelsen fra efteråret 2017, styrke arbejdsmiljøet og målrette arbejdet med at nedbringe sygefraværet. Borgerinddragelse Ingen bemærkninger. Lovgrundlag Styrelsesloven og loven om arbejdsmiljø. Det videre forløb Økonomiudvalget forelægges på næstekommende møde opsamling og konklusioner fra styringsdialog om sygefravær afholdt den 21. november Økonomiudvalget vil i februar 2019 få en status på sygefraværet for hele Som vedtaget med byrådets Arbejdsprogram orienteres ØU og byråd mindst én gang årligt om arbejdet med strategiske HR-indsatser og resultater i forhold til sygefravær, trivsel, god ledelse og kompetenceudvikling, herunder særlige indsatser vedtaget af HovedMED. Indstilling Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget (ØU) tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den Taget til efterretning. Afbud: Tine Hessner Beslutning i Udvalg for beskæftigelse og erhverv den Taget til efterretning. Afbud: Tine Hessner Beslutning i Udvalg for skole og ungdomsuddannelse den Taget til efterretning. Furesø Kommune 10

12 Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Taget til efterretning. Beslutning i Udvalg for kultur, fritid og idræt den Taget til efterretning. Afbud: Gustav Juul Bilag: 1 Åben Fravær for alle ansatte pr. kvartal 2017 og 2018.xlsx /18 2 Åben Fravær kvt pr. afdeling med medarbejderantal.pdf /18 5. Orientering: Behov for plejeboliger, rehabiliteringspladser og aflastningspladser Sagsnr.: 18/19150 Beslutningstema Udvalget orienteres om resultater af plejeboliganalyse og fremskrivning af behov for rehabiliteringspladser og aflastningspladser. Sagsfremstilling I sommeren 2018 blev der udarbejdet en analyse af behovet for plejeboligpladser i Furesø Kommune i de kommende år. Resultaterne af analysen blev fremlagt på byrådsseminaret i slutningen af august Analysen er beskrevet i bilag 1. Baggrunden for analysen var, at antallet af borgere over 67 år i kommunen forventes at stige med 16% fra 2018 til Særligt antallet af borgere over 80 år forventes at stige betydeligt. I analysen fremskrives behovet for plejeboligpladser ud fra 4 scenarier. I ét scenarie forudsættes, at det fremtidige behov for plejeboliger vil afspejle befolkningstilvæksten blandt de ældre ( ingen sund aldring ). I de tre øvrige scenarier tages der højde for den generelle tendens til sund aldring, dvs. tendensen til at ældre borgere ikke blot lever længere, men også har et bedre fysisk helbred end tidligere årgange havde på samme alderstrin. Det øgede behov for plejeboligpladser i de 4 scenarier er vist i nedenstående graf. Ændring i det forventede pladsbehov under forskellige antagelser om sund aldring Furesø Kommune 11

13 Ingen sund aldring Beregnet ud fra middellevetiden Beregnet ud fra den landsgennemsnitlige indskrivningsfrekvens Beregnet ud fra Den Nationale Sundhedsprofil Kilde: Plejeboligmodel fremskrivning af behovet for pladser i plejeboliger og plejehjem i Furesø Kommune, august På baggrund af de tre scenarier for sund aldring anbefalede forvaltningen, at plejeboligkapaciteten udvides med 50 pladser i Behovet for flere plejeboliger stiger gradvist over de kommende år (jf. grafen oven for) og udviklingen i ventelisten til plejeboliger følges nøje. I perioden frem til, at de 50 nye pladser på Plejecenter Lillevang kan tages i brug, kan det stigende behov håndteres på flere måder. Ét tiltag er at styrke hjemmeplejen, så flere borgere kan være i eget hjem. Et andet tiltag er at købe flere plejeboligpladser i andre kommuner og endelig kan der sælges færre plejeboligpladser til udenbys borgere, jf. de beskrevne konkrete indsatser i sag om Kapacitet på Rehabiliteringscentret Svanepunktet. De konkrete tiltag vil løbende blive vurderet. Som det fremgår af grafen oven for vil behovet for plejeboligpladser øges inden for de næste 10 år. I 2028 forventes således et behov for yderligere ca. 50 pladser (jf. scenarierne for sund aldring ). Endelig bemærkes, at scenariet uden sund aldring viser et behov for 63 flere plejeboligpladser i 2022 og et behov på yderligere 82 pladser og i Dvs. i 2028 et behov på 145 flere pladser end i dag. Rehabiliteringscentret Den midlertidige udvidelse af Rehabiliteringscentret til 36 pladser i 2018 er som følge af budgetvedtagelsen gjort permanent i 2019 og frem. Furesø Kommune 12

14 I perioder af 2018 har der været op mod 40 borgere indlagt på Rehabiliteringscentret, hvoraf nogle borgere venter på en plejebolig. Med de tiltag, der er skitseret i punktet Kapacitet på Rehabiliteringscentret Svanepunktet forventes det, at de 36 pladser kan opfylde det behov, der er for rehabiliteringspladser nu. Rehabiliteringscentret er ikke forbeholdt ældre borgere, men det er dog primært borgere over 67 år, der får et ophold på Rehabiliteringscentret. Det fremtidige behov for rehabiliteringspladser må forventes at afhænge af flere forhold, herunder udviklingen i antallet af ældre og udviklingen i det nære sundhedsvæsen. Hvis det forudsættes, at stigningen i antallet af borgere i aldersgruppen vil afføde et tilsvarende øget behov for rehabiliteringspladser, vil der i 2023 være behov for 40 rehabiliteringspladser og for 42 pladser i 2028, jf. tabel 2 i vedlagte bilag 2. Aflastningspladser Under dagsordenspunktet Kapacitet på Rehabiliteringscentret Svanepunktet foreslås etablering af 6 aflastningspladser på plejecentrene, som bl.a. skal tilbydes borgere, der venter på en plejehjemsplads. Det skønnes, at målgruppen for aflastningspladser på plejecentrene primært er borgere over 80 år. Hvis det forudsættes, at stigningen i antallet af borgere i aldersgruppen vil afføde et tilsvarende øget behov for aflastningspladser, vil der i 2023 være behov for 8 aflastningspladser og for 10 pladser i 2028, jf. tabel 4 i vedlagte bilag 2. Økonomiske konsekvenser Ingen bemærkninger. Borgerinddragelse Seniorrådet og Handicaprådet har høringsret. Lovgrundlag Almenboligloven, serviceloven. Det videre forløb Ingen bemærkninger. Furesø Kommune 13

15 Indstilling Forvaltningen indstiller, at: Udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Taget til efterretning. Bilag: 1 Åben Notat om resultaterne af plejeboliganalyse (august 2018) /18 2 Åben Notat om behov for rehabiliteringspladser og aflastningspladser /18 6. Beslutning: Mødekalender 2019 Sagsnr.: 18/16386 Beslutningstema Udvalget skal fastlægge en mødekalender for Sagsfremstilling I forbindelse med udvalgenes fastlæggelse af møderne i 2019 har forvaltningen udarbejdet et forslag til møderække for de enkelte udvalg. Stående udvalg, Økonomiudvalg og Byråd skal for hvert kalenderår fastlægge, hvor og hvornår deres møder holdes. Denne mødeplan skal offentliggøres i begyndelsen af året. Økonomiudvalgsmøder og byrådsmøder er som udgangspunkt lagt som i I forlængelse af konstitueringen af byrådet har tilkendegivelserne været, at antallet af møder skal tilpasses, så der bliver tid til andet politisk arbejde herunder tid til borgerinddragelsesprocesser. Forvaltningen foreslår derfor, at der afholdes 8 ordinære møder i 2019 med mulighed for, at indkalde til ekstraordinære møder, hvis behovet opstår. Der planlægges temamøde i januar om budgetanalyserne. Forvaltningen foreslår, at udvalget holder møde kl på følgende datoer. Tirsdag den 22. januar (Tema) Tirsdag den 5. februar Tirsdag den 5. marts Furesø Kommune 14

16 Tirsdag den 2. april Tirsdag den 7. maj Tirsdag den 4. juni Tirsdag den 3. september Tirsdag den 5. november Tirsdag den 3.december Økonomiske konsekvenser Ingen bemærkninger. Borgerinddragelse Mødekalenderen offentliggøres. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse 8 g 20. Det videre forløb Sendes til byrådet til orientering. Indstilling Forvaltningen indstiller, at forslaget til møderække for udvalget i 2019 godkendes og sendes til byrådet til orientering. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Godkendt. Bilag: 1 Åben Mødekalender samlet /18 7. Beslutning: Kapacitet på Rehabiliteringscentret Svanepunktet Sagsnr.: 18/19150 Beslutningstema Udvalget orienteres om håndtering af udfordringerne med kapaciteten på Rehabiliteringscentret Svanepunktet. Udvalget skal godkende, at forvaltningen arbejder på at konvertere 6 plejeboliger til aflastningspladser, for borgere der venter på plejebolig og har behov for aflastning. Furesø Kommune 15

17 Sagsfremstilling Udvalget er gennem det seneste år løbende blevet orienteret om de kapacitetsmæssige udfordringer på Rehabiliteringscentret. Der er et fortsat og kontinuerligt stigende behov for midlertidige pladser. Oprindeligt var Rehabiliteringscentret dimensioneret til 30 borgere. Grundet konstant overbelægning er dimensioneringen i 2018 midlertidigt og fra 2019 permanent øget til 36 borgere. Langt de fleste dage er der 40 borgere indlagt på Rehabiliteringscentret. Rehabiliteringscentret varetager opgaver, der dækker alle somatiske specialer og psykiatri. Borgere, der modtages fra hospital eller eget hjem, er tiltagende syge, og somatisk sygdom følges ofte med demens og / eller psykiatrisk lidelse. Flere borgere, der modtages fra hospital, er ikke færdigbehandlede, og flere borgere indlægges i dag på Rehabiliteringscentret mens de følger ambulant behandling i hospitalsregi, eksempelvis kemoterapi. Desuden er der flere borgere på Rehabiliteringscentret uden et egentligt rehabiliteringsbehov, idet de er færdigbehandlede og venter på egnet bolig. Dette enten i plejecenterregi eller i regi af voksenområdet. Færdigbehandlede borgere med demenssygdomme og / eller psykiatriske lidelser, får ikke dækket deres behov, ved fortsat at opholde sig på Rehabiliteringscentret. For at håndtere det øgede behov for midlertidige pladser og sikre at færdigbehandlede borgere ikke opholder sig på Rehabiliteringscentret foreslås flg. indsatser: Der arbejdes med at finde bedre og mere værdige ventemuligheder på en plejehjemsplads. Dels ved at styrke indsatser i form af mere hjemmeplejen/hjemmesygeplejen samtidig med at team hjemmetræning implementeres, sikres det at flere af disse borgere kan være i eget hjem. Inddragelse af 6 plejehjemspladser til aflastningspladser, så borgerne, hvor alle muligheder for at være i eget hjem, i ventetiden på en plejebolig, er udtømte. Herved sikres en mere værdig, passende og hjemlig ramme. Disse pladser kan derudover tilbydes til hjemmeboende borgere, hvor der i perioder er brug for at komme på aflastningsophold. For borgere med tilknytning til voksenområdet er der igangsat et samarbejde om tidligere indsats og plan, der giver mulighed for hurtigere udskrivelse fra Rehabiliteringscentret til egnet bolig. I 2018 har en praktiserende læge været tilknyttet Rehabiliteringscentret. Dette med fokus på optimering af kommunikationen til fra Rehabiliteringscenter og praktiserende læge og hospital. Der arbejdes på at ansætte en fast læge på Rehabiliteringscentret, som kan bidrage til bedre sammenhængende borgerforløb, hvor en lægefaglig vurdering ved modtagelsen sikrer sikker kommunikation både med borger og pårørende, internt på rehabiliteringscentret, i samarbejdet med borgers praktiserende læge og i sektorovergangen fra hospital til Rehabiliteringscenter. I 2019 styrkes pårørendeindsatsen på Rehabiliteringscentret, jf. budgetaftale En sygeplejerske ansættes med funktion som borger og pårørende rådgiver. Der vil blandt andet blive sat fokus på: Velkomst til pårørende, hjælp og vejledning til at forholde sig til ændret livssituation og hjælp til at få overblik og skabt tryghed omkring forløbet. For borgere, der venter på en plejebolig, og hvor det er muligt, er der i udskrivningsteamet sat flere ressourcer ind, så en følge-hjem sygeplejerske kan sikre en tryg og god overgang til eget hjem, så disse borgere enten ikke bliver genindlagt eller har behov for en plads på Rehabiliteringscentret. Furesø Kommune 16

18 De nævnte indsatser vil også imødegå presset på plejeboliger frem til, at udbygningen af Plejecenter Lillevang er færdig. Økonomiske konsekvenser Kommunen afholder huslejeudgifterne til aflastningspladser. Udgifterne vil i første omgang søges afholdt inden for udvalgets samlede økonomiske ramme. Borgerinddragelse Forvaltningen har løbende drøftet situationen på Rehabiliteringscentret med Seniorrådet, som er positive overfor, at der oprettes flere aflastningspladser. Gennem månedlige møder mellem borger/pårørende og ledelse på Rehabiliteringscentret. Gennem kontinuerlig dialog med borgere og pårørende. Seniorrådet og Handicaprådet har høringsret. Lovgrundlag Sundhedsloven, almenboligloven. Det videre forløb Udvalget vil løbende blive orienteret om udviklingen. Indstilling Forvaltningens indstiller, at: 1. Udvalget tager orienteringen til efterretning. 2. Udvalget godkender, at forvaltningen arbejder på at konvertere 6 plejeboliger til aflastningspladser, for borgere der venter på plejebolig og har behov for aflastning. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Godkendt. 8. Beslutning: Værdighedspolitik for Furesø Kommunes ældrepleje Sagsnr.: 18/2201 Beslutningstema Udvalget skal over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefale, at Værdighedspolitik for Furesø Kommunes ældrepleje godkendes. Furesø Kommune 17

19 Sagsfremstilling Inden udgangen af 2018 skal kommunalbestyrelsen vedtage en værdighedspolitik for kommunens ældrepleje, gældende for den aktuelle kommunale valgperiode. Værdighedspolitikken er den overordnede politiske ramme for hele ældreplejen, Værdighedspolitikken skal som minimum beskrive, hvordan Furesø Kommunes ældrepleje kan understøtte følgende fokusområder i forhold til plejen og omsorgen af den ældre borger: Livskvalitet Selvbestemmelse Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen Mad og ernæring En værdig død Pårørende. Medlemmerne af udvalget for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv har været inddraget i arbejdet med udarbejdelse af en ny, revideret værdighedspolitik via en styringsdialog, to tematiserede dialoger med borgere og fagpersoner om henholdsvis en værdig død og støtte til pårørende. Endelig har udvalget deltaget i en opsamlende workshop med borgere, fagpersoner og interessenter. Allerede opsamlede input i forbindelse med udarbejdelse af Demensstrategien for Furesø Kommune er desuden inddraget i arbejdet med udarbejdelsen af den nye, revideret værdighedspolitik. Borgerinddragelsen har medvirket til, at der er kommet ny viden om behov og ønsker til en værdig ældrepleje og afdækket eksisterende tilbud, som ikke har været udbredt. Et udkomme er derfor også behovet for at få annonceret/udbredt kendskabet til eksisterende tilbud både i kommunalt regi og foreningsregi. I lyset af Furesø Kommunes politiske arbejdsprogram for , er der i værdighedspolitikken et gennemgående tema Stærke Fællesskaber. Temaet går på tværs af de 6 ovenstående fokusområder og skal sikre, at Furesø Kommune i et styrket samarbejde med de frivillige, arbejder med punkt 2.3 i det politiske arbejdsprogram, Fællesskab og livsglæde for alle seniorer, der afrapporteres på førstkommende udvalgsmøde i Fokusområderne danner rammen for pkt. 2.1 En god og tryg ældrepleje i det politiske arbejdsprogram. Afrapportering på arbejdsprogrammet punkt om En god og tryg ældrepleje vedlægges som bilag. De lovgivningsmæssige fokusområder understøtter på fin vis de politiske mål: Selvbestemmelse og livskvalitet Bedre og flere aktiviteter på plejecentre og et øget fokus på indsatser tilpasset både demente og ikke-demente borgere. Skabe mere demensvenlige rammer på Lillevang. Brug af velfærdsteknologi med respekt for den enkelte borger. Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen samt en værdig død Bedre koordinering af borgerforløb på tværs af visitationen, hjemmesygepleje, rehabiliteringen og hjemmepleje. Opkvalificering af medarbejderne og sikring af den rette bemanding og de rigtige kompetencer. Samling af hjemmepleje/hjemmesygeplejen. Furesø Kommune 18

20 Bedre koordinering med praktiserende læger på plejecentre (plejehjemslæger). Særlig opmærksomhed i forhold til borgere med anden etnisk baggrund. Mad og ernæring God kvalitet i ældremaden herunder mulighed for større valgfrihed og brug af lokale leverandører. Pårørende Inddragelse af brugere/pårørende i udvikling af pleje og omsorg og etablering af udvalg med repræsentation af pårørende på de enkelte plejecentre. Udkast til ny, revideret værdighedspolitik vedlægges som bilag. Økonomiske konsekvenser Furesø Kommunes andel af midlerne til en mere værdig ældrepleje udgør mio. kr. i Borgerinddragelse Som udgangspunkt for borgerinddragelsesprocessen er Furesømodel for Borgerinddragelse anvendt, hvor følgende tre forudsætninger skal imødekommes: Tidlig inddragelse Alle borgere skal have mulighed for at blive inddraget Rettidig information og kommunikation. Borgerinddragelsen har inkluderet såvel, brugere, pårørende, medarbejdere og interessenter, herunder Seniorråd, Handicapråd og Ældresagen for at sikre en bred borgerrepræsentation. Metoder til borgerinddragelse, som blev benyttet, var bl.a. interviews, fokusgruppedialog, workshop/styringsdialog, og spørgeskema. Forvaltningen har desuden inddraget opsamlede data fra fx borgerinddragelsen omkring årsskiftet i forbindelse med udarbejdelse af Demensstrategien for Furesø Kommune. Forvaltningen har samlet de mange forslag og tilkendegivelser fra borgerne i et katalog, som der løbende arbejdes videre med. Der er afholdt møde med Seniorrådet om værdighedspolitikken den 14. november Seniorrådet var meget positive over for politikken og den proces, der har været. Rådet bemærkninger er så vidt muligt indarbejdet i værdighedspolitikken. Seniorråd og Handicapråd har høringsret. Lovgrundlag L105 Lov om ændring af lov om social service af 23. februar 2016 (værdighedspolitikker for ældreplejen). Bekendtgørelse nr. 80 af 29. januar 2018 om værdighedspolitikker for ældreplejen. Furesø Kommune 19

21 Bekendtgørelsen er senest revideret i forbindelse med vedtagelsen af finansloven for 2018, hvor de pårørende er indskrevet som selvstændigt tema. Det videre forløb Efter godkendelse lægges værdighedspolitikken på kommunens hjemmeside og indsendes til Sundheds- og Ældreministeriet. Der følges op på værdighedspolitikken via løbende borgerinddragelse (audits, borgerrejser, interview, spørgeskemaer mv.), så vi sikrer, at værdighedspolitikken har den ventede effekt og er med til at øge kvaliteten i En god og tryg ældrepleje og Fællesskab og livsglæde for alle seniorer for brugere og pårørende. Indstilling Forvaltningen indstiller, at: Udvalget over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at Værdighedspolitik for Furesø kommunes ældrepleje godkendes. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Anbefales. Bilag: 1 Åben Bilag 1 afrapportering på arbejdsprogrammet - en god og tryg ældrepleje.pdf.pdf /18 2 Åben Værdighedspolitik docx /18 9. Beslutning: Redegørelse for anvendelse af værdighedspuljen i 2019 Sagsnr.: 18/18565 Beslutningstema Udvalget forelægges oplæg til anvendelse af værdighedsmilliarden i 2019 til godkendelse. Sagsfremstilling Furesø Kommunes Værdighedspolitik skal som minimum beskrive, hvordan kommunens ældrepleje kan understøtte følgende fokusområder i forhold til plejen og omsorgen af den enkelte ældre: 1. Livskvalitet 2. Selvbestemmelse Furesø Kommune 20

22 3. Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen 4. Mad og ernæring 5. En værdig død 6. Pårørende Furesø Kommunes andel af værdighedsmilliarden er i 2019 på kr. Midlerne skal anvendes til at understøtte værdighedspolitikkens fokusområder. Pengene er i de foregående år hovedsagligt gået til at ansætte mere personale. Forvaltningens oplæg til indsatser, der understøtter de 6 fokusområder: Livskvalitet Sikring af gode og værdige overgange mellem Rehabiliteringscentret og eget hjem/plejecenter En sygeplejerske sikrer, i samarbejde med to udskrivnings-koordinatorer, at borgerne kommer trygt hjem og får den hjælp, de har brug for, når de udskrives fra sygehus eller fra Rehabiliteringscentret. Der er behov for rådgivning og vejledning for at sikre en tryg overgang for borgeren og dennes pårørende. Demensfaglig indsats i hjemmeplejen Furesø Kommune vil fortsætte demensindsatsen i hjemmeplejen. Der er ansat en demensvejleder, hvis hovedopgave er at give sparring, vejledning og undervisning af medarbejderne. Derudover involveres demensvejlederen aktivt hos borgere med særlige behov, herunder udarbejdes handleplan og vurderes behov for særlig indsats. Demensvejlederen skal desuden sikre gode overgange til fx dagtilbud og plejebolig. Selvbestemmelse Terapeuter til plejecentrene til træningsaktiviteter (Selvbestemmelse og livskvalitet) Team Plejecenter er med ansættelse af tre fysioterapeuter i 2018 i sin opstartsfase med at udvikle og implementere et tilbud på de kommunale plejecentre. Team Plejecenter udfører blandt andet følgende opgaver på plejecentrene: Funktionsvurderinger på beboerne, der indgår som led i triagering Holdtræning og individuel træning på baggrund af borgernes vurderede behov Sparring med plejecentrenes plejefaglige personale om borgernes funktionsniveau og omkring forflytningssituationer. Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen URT og udredningspakker URT (udrednings- og rehabiliteringsteam) blev etableret i 2016 for værdighedsmidler som projekt. I 2019 er der i URT kompetencer inden for ergoterapi, fysioterapi, sygepleje og visitation. Furesø Kommune 21

23 Ca. halvdelen af de borgere, der siger ja tak til et 83a forløb i URT (udredningspakke), opnår et mindre behov for hjælp, end de oprindeligt søgte om. Mad og ernæring Klinisk diætist Der er i 2018 blevet ansat en diætist til at have fokus på bl.a. de hjemmeboende borgere. Ernæringstruede borgere i eget hjem har Furesø Kommune ikke tidligere haft mulighed for at hjælpe udover hvad hjemmehjælp og hjemmesygeplejerske har kunnet. Kvalificering af plejepersonalet og muligheden for ernæringsfaglig vurdering i eget hjem er et langt træk som kommer til at intensiveres over de kommende år. Med diætisten er der mulighed for at arbejde med udvikling af produktionskøkkenets tilbud i et fagligt perspektiv på de svageste ældre. En værdig død På de kommunale plejecentre og Ryetbo Plejehjem er der i 2019 fokus på kompetenceløft i forhold til palliativ (lindring) og pleje for døende borgere. På de kommunale plejecentre er der et samarbejde med Ældresagen om vågekoner, og på Ryetbo plejehjem er der et samarbejde med Røde Kors om vågekoner, der kan komme og sidde hos den døende borger i den sidste tid. Udviklingssygeplejerske Der er i 2018 ansat en udviklingssygeplejerske med særligt fokus på de tre kommunale plejecentre samt dagtilbuddet på Lillevang Der er igangsat indsatser som fx: Medicinhåndtering lokale instrukser, plan og metode for audit, undervisning og sparring om lindrende medicin i den sidste tid mv. Instrukser. Fx er instruksen om fravalg af livsforlængende behandling drøftet med medarbejdere, så den sidste tid kan foregå i overensstemmelse med borgerens ønske. Faglig sparring fx med sygeplejerskerne, der har brug for støtte til at løfte de lokale udviklingsopgaver af sygeplejefaglig karakter, herunder sygeplejefaglige opgaver relateret til den sidste tid. Fokus på at den sidste tid er præget af omsorg og støtte, og at medarbejderne er kompetente til at tage svære samtaler også med de pårørende efter dødens indtræden, og at der er en opmærksomhed på en omsorgsfuld markering af dødsfald når det sker på et plejehjem. Pårørende Støtte til pårørende Som pårørende til en nærtstående, som kræver megen pleje og omsorg, er man i en situation som kan kræve støtte og aflastning. Furesø Kommune arbejder målrettet med støtte og rådgivning til pårørende med tilbud om åben demensrådgivning, pårørende kurser og pårørendegrupper. Derudover arbejdes der på åbningen af en demenscafé i både Farum og Værløse i samarbejde med Frivilligcenteret ud fra et ønske om stærke fællesskaber. Furesø Kommune 22

24 Der er indledt et samarbejde med Ældre Sagen Farum omkring demensaflastning i eget hjem, der imødekommer behovet for fleksible aflastningstilbud. Der arbejdes med annoncering af kommunens tilbud til pårørende ved brug af annoncering i lokalavisen, ved information via kommunens hjemmeside samt ved udbredelse af pjecer om kommunens tilbud til pårørende. Udover annoncering af tilbuddene skal disse også formidles af kommunens medarbejdere, så der skabes en let tilgængelig tilgang til information om kommunens tilbud til pårørende. Redegørelsen til Sundheds- og Ældreministeriet, med forbehold for udvalgets godkendelse, er vedlagt som bilag 1. Økonomiske konsekvenser Forvaltningens forslag til udmøntning af de afsatte værdighedsmidler i 2019: En værdig ældrepleje fordelt på områder: Livskvalitet Selvbestemmelse Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen Mad og ernæring En værdig død Pårørende Administration mv. en værdig ældrepleje Udmøntning i alt en værdig ældrepleje Borgerinddragelse Handicaprådet og Seniorrådet har høringsret. Lovgrundlag Værdighedsmidlerne er en del af finansloven for 2019 Det videre forløb Forvaltningen har indsendt redegørelsen for anvendelse af værdighedsmilliarden for 2019 til Sundheds- og ældreministeriet den 1. november 2018, som var afleveringsfristen, med forbehold for udvalgets godkendelse. Der følges op på værdighedspolitikken via løbende borgerinddragelse (audits, borgerrejser, interview, spørgeskemaer mv.), så vi sikrer, at værdighedspolitikken har den ventede effekt og er med til at øge kvaliteten i En god og tryg ældrepleje, skitseret i det politiske arbejdsprogram, for brugere og pårørende. Furesø Kommune 23

25 Indstilling Forvaltningen indstiller, at: Udvalget godkender anvendelsen af værdighedsmilliarden i 2019, jf. sagsfremstillingen. Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Godkendt. Bilag: 1 Åben Bilag 1 Anvendelsen af værdighedsmilliarden 2019.docx / Beslutning: Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik Sagsnr.: 18/13734 Beslutningstema Udvalget skal overfor Byrådet anbefale at godkende Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune , jf. bilag 1. Sagsfremstilling På udvalgsmødet den 6. oktober 2018 besluttede udvalget at sende udkast til Forebyggelsesog Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune i høring i alle fagudvalg i løbet af november måned. Forvaltningen har afholdt møder med henholdsvis Handicaprådet og Seniorrådet om politikudkastet. Begge råd afventer involvering og præsentation af de konkrete handleplaner. De afgivne høringssvar er søgt indarbejdet i det foreliggende udkast. Høringssvar fra fagudvalg fremgår af bilag 2. På baggrund af de indkomne kommentarer præsenteres udvalget for en overordnet, visionær politik for forebyggelses- og sundhedsfremmearbejdet i Furesø Kommune i indeværende Byrådsperiode. Selve politikken skal fungere som en paraply for de underliggende konkrete tematiske handleplaner, der i de kommende år skal udarbejdes i et tæt samarbejde på tværs af organisationen og i et tæt samarbejde med borgerne. Furesø Kommune 24

26 Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv har prioriteret to temaer, der danner udgangspunkt for de første konkrete handleplaner: Tema for børn og unge Tema - kronisk syge borgere og psykisk syge borgere. Arbejdet med strukturel forebyggelse, det at arbejde med sunde rammer; at gøre de sunde valg til de nemme valg for borgerne, og arbejdet med ulighed i sundhed og tidlig indsats vil køre som tværgående indsatser i arbejdet med begge de tematiske handleplaner. I de kommende år bliver borgerinddragelsen foldet bredt ud i relation til de to temaer. Se bilag 3. Baggrund Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune skal betragtes som en overordnet, visionær politik. Politikken sætter rammen for det videre arbejde med mål fra Fortsat Fremgang for Furesø politisk arbejdsprogram for pkt Sammenhængende indsats på sundhedsområdet. Politikken tager afsæt i sundhedsdata for borgerne fra Sundhedsprofil for Region Hovedstaden og Kommuner Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune skal jf. arbejdsprogrammet have et tværgående sigte med involvering af alle relevante fagudvalg og forvaltningsområder, ikke mindst i arbejdet med implementering af underliggende temaer med konkrete handleplaner/målsætninger. Der ses en klar sammenhæng med andre politikker, som aktuelt er undervejs, fx Kultur, Fritid og Idrætspolitik. Forvaltningen sikrer relevant samarbejde med øvrige centres arbejde med strategier og politikker, der har sammenhæng med sundhedspolitikkens underliggende temaer. Furesø Kommune 25

27 Procesplan Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv har som resultat af styringsdialogen den 4. september 2018 besluttet en procesplan for det videre arbejde med en forebyggelsesog sundhedsfremmepolitik i Furesø Kommune. Udvalget har peget på de to tidligere nævnte temaer, med handleplaner, der foldes ud i de kommende år i et tværgående samarbejde, jf. bilag 3: Tema for børn og unge (1. halvår 2019) Tema - kronisk syge borgere og psykisk syge borgere (2. halvår ) Den videre borgerinddragelse i relation til konkrete handleplaner i forlængelse af temaerne vil følge Furesømodellen for borgerinddragelse. Borgerne, relevante foreninger, frivillige, samt patientforeninger vil blive involveret i det kommende arbejde med udfoldelse af temaer og handleplaner. Eksempelvis er det tanken at inddrage samråd af institutionsbestyrelser, eksisterende relevante interesseorganisationer, samt invitere til borgerinvolvering gennem interviews, spørgeskemaundersøgelser, digitale kommenterings-platforme, afstemt efter det pågældende tema. Der kræver et tværgående samarbejde mellem forvaltningsområder og dermed også et samarbejde på tværs af flere fagudvalg og en målrettet borgerinddragelse at skabe konkrete, sammenhængende indsatser på sundhedsområdet, jf. bilag 3. Økonomiske konsekvenser Kan ikke vurderes på nuværende tidspunkt. Borgerinddragelse Der planlægges borgerinddragelsesaktiviteter i forbindelse med udarbejdelse af de konkrete handleplaner i 2019 og Borgerinddragelsen vil følge Furesømodellen for borgerinddragelses principper om tidlig inddragelse, rettidig information og kommunikation, samt at alle borgere skal have mulighed. Seniorråd og Handicapråd har høringsret. Lovgrundlag Sundhedslovens 119. Det videre forløb Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune skal vedtages af Byrådet i december 2018 Ultimo 2020 vil udvalget blive præsenteret for en status på handleplanerne og skal beslutte temaer og indsatser for Indstilling Forvaltningen indstiller, at udvalget overfor Byrådet anbefaler, at: Byrådet vedtager Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune Furesø Kommune 26