Babyboom giver behov for flere daginstitutioner

Transkript

1 Lars Bech-Jørgensen, fagleder Alexander Jonsbak, student AUGUST 2019 Babyboom giver behov for flere daginstitutioner Kommende babyboom med flere børn frem mod 2030 skaber behov for markant flere daginstitutionspladser. Private daginstitutioner kan imødekomme udviklingen og give et mere varieret udbud af daginstitutioner, mens presset på kommunernes økonomi mindskes. 18 pct. flere børn i 2030 Frem mod 2030 stiger antallet af børn mellem 0-5 år markant. DIberegninger på baggrund af Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning viser, at antallet af børn forventes at stige fra godt i 2019 til knap i 2030, hvilket svarer til en stigning på 18 pct. Øget pres på daginstitutioner Forventet stigning i antallet af 0-5 årige, Antal 0-5 årige Kilde: Danmarks statistik

2 2 Stigning størst i og omkring bykommuner Bag den gennemsnitlige udvikling i antallet af børn er der en betydelig variation mellem kommunerne. I de 20 kommuner, hvor børnetallet vil stige procentuelt mest, er der udsigt til mellem 22 og 35 pct. flere børn i alderen 0-5 år frem mod De største stigninger vil være i og omkring de største bykommuner og i kommuner med store boligudbygninger. Babyboom i kommunerne Procentuel stigning i antallet af 0-5 årige i perioden 2019 til 2030 Kilde: Danmarks Statistik og DI-beregninger

3 3 Top 20 over kommuner med de største stigninger Kommune Pct. Stigning Allerød % Solrød % Aarhus % Skanderborg % Furesø % Faxe % Odense % Rebild % Odder % Aalborg % Slagelse % Greve % København % Silkeborg % Horsens % Rødovre % Vallensbæk % Egedal % Brønderslev % Syddjurs % Kilde: Danmarks Statistik og DI-beregninger Anm. Kolonnerne 2019 og 2030 angiver antallet af børn 0-5 årige i hver kommune i det givne årstal. Det frie valg giver forældrene flere valgmuligheder Frit valg på dagpasningsområdet I 2005 blev det frie valg på dagpasningsområdet indført, og dermed har forældrene mulighed for at vælge en institution uden for det kommunale system, hvis de ønsker det. Det frie valg har til formål at øge fleksibiliteten, kvaliteten og variationen af de

4 4 daginstitutioner, som forældrene kan vælge mellem og sikre, at flest muligt kan få et delvist skattefinansieret tilbud i overensstemmelse med deres ønsker og behov. Forskellige typer af daginstitutioner Fordele ved private institutioner Begrænsede valgmuligheder for forældrene Der findes hovedsageligt tre typer af daginstitutioner: kommunale, selvejende og private. De selvejende daginstitutioner drives på driftsoverenskomst i regi af de kommunalt fastsatte regler. De er derfor reelt underlagt den samme styring som de almindelige kommunale daginstitutioner, der indgår i det kommunale system. De private institutioner står uden for det kommunale system og har som et ikke-kommunalt alternativ friere rammer og bedre muligheder for at tilbyde et differentieret tilbud end de kommunale og selvejende. Da de private daginstitutioner ikke er en del af det kommunale system, betyder det også, at kommunerne ikke skal finansiere anlægsomkostninger. Begrænset frit valg Ser man på fordelingen af daginstitutionerne efter ejerform, fremgår det, at de private daginstitutioner udgør en mindre del af forældrenes valgmuligheder. Konkret tegner de private daginstitutioner sig for omkring 14 pct. af de daginstitutioner i landet opgjort på enhedsniveau. Fordeling af valgmuligheder i 2018 Daginstitutioner fordelt efter ejerform og organisering, pct. Forældrebestyrelsesniveau Enhedsniveau Kommunal Selvejende Privat Kilde: Danmarks Statistik, BOERN4. Forskel mellem forældrebestyrelses- og enhedsniveau Fortsat kommuner uden private tilbud På forældrebestyrelsesniveau, hvor der er daginstitutioner, er markedsandelen for private daginstitutioner højere end på enhedsniveau, med en markedsandel på 23 pct. Forskellen består i, at der kan være flere institutioner på enhedsniveau, som har samme forældrebestyrelse. Det er et resultat af, at flere af de kommunale daginstitutioner har en fælles forældrebestyrelse på tværs af flere enheder, mens det ikke forekommer ofte ved private daginstitutioner. På baggrund af tallene fra Danmarks Statistik fremgår det desuden, at der stadig er syv kommuner i landet, hvor forældrene ikke har

5 5 mulighed for at vælge en privat institution som alternativ til de kommunale dagsinstitutioner inden for kommunegrænsen 1. 7 pct. privat markedsandel i 2014 opgjort ved indskrevne børn Danmarks Statistik har også tal, der viser markedsandelene for private daginstitutioner til og med 2014 opgjort efter antallet af indskrevne børn. Opgjort på den måde er de private daginstitioners markedsandel knap 7 pct. ud af de i alt ca børn i dagsinstitutioner i Kommunal markedsdominans Markedsandel efter type af daginsititution. 18% Kommunale daginstitutioner 7% Private daginstitutioner 75% Selvejende dagsinstitutioner Kilde: Danmarks Statistik, PASS22 Konstant kommunal markedsandel I hele perioden fra , hvor der er tilgængelig data fra Danmarks Statistik, har den kommunale markedsandel har været forholdvis konstant, mens der er kommet flere børn i private dagsinstitutioner og færre i de selvejende institutioner. Markedsandelen over tid Andel indskrevne børn fordelt efter ejerform, i pct Kommunal 74,7 75,9 76,3 76,3 75,5 75,7 75,4 75,2 Privat 2,7 2,7 2,9 3,7 4,3 5,3 6,1 6,8 Selvejende 22,6 21,4 20,8 20,0 20,1 19,0 18,4 17,9 Kilde: Danmarks Statistik; PASS22 1 Det drejer sig om Herlev, Hvidovre, Ishøj, Vallensbæk, Fanø, Samsø og Læsø. 2 Af de var i 2014 indskrevet på en kommunal daginstitution, på en selvejende dagsinstitution og på en privat daginstitution.

6 6 Metode Data er indhentet fra Danmarks Statistik. De anvendte statistikker er BOERN4, PASS22 og FRKM119. BOERN4 viser antallet af daginstitutioner opdelt efter ejerforhold. Der er kun data tilgængeligt for PAS22 viser markedsandelene efter ejerforhold på baggrund af antallet af indskrevne børn. Denne er statistik er afsluttet i FRKM118 angiver befolkningsfremskrivningen i aldersgruppen 0-5 år, fordelt efter kommune.