Landzonetilladelse samt afgørelse efter naturbeskyttelseslovens vedrørende søbeskyttelseslinje til ændringer af eksisterende etagebeboelsesbygning

Transkript

1 Landzonetilladelse Kaj Ove Madsen A/S A.P. Møllers Allé Dragør Ansøger: John F. Lassen Schmidt Hammer Lassen Architects Landzonetilladelse samt afgørelse efter naturbeskyttelseslovens vedrørende søbeskyttelseslinje til ændringer af eksisterende etagebeboelsesbygning Schmidt Hammer Lassen Architects har på vegne af ejer af ejendommen Kaj Ove Madsen A/S søgt om tilladelse til ændringer det etageboligbygningen på ovennævnte adresse og Furesø Kommune har på møde i Udvalg for byudvikling og bolig den 6. juni 2019 behandlet ansøgningen om etablering af kviste, etablering af elevatortårn samt bygningsændringer. Furesø Kommune giver hermed landzonetilladelse efter planlovens 1 35, stk. 1 til det ansøgte med vilkår om, at: opførelse af trappe- og elevatortårn på bygningens østfacade etablering af kviste mod vej at der ikke kan opføres yderligere bebyggelse på ejendommen Dato: Sags nr.: 18/19988 Dok.nr.: 90992/19 Furesø Kommune Center for By og Miljø Tlf.: Telefon åbningstider: Mandag-fredag kl Torsdag kl Skriv til os via Digital Post fra borger.dk og virk.dk Link til politikerweb: Dagsordener og referater Øvrige tilladelser og dispensationer Det ansøgte kræver desuden dispensation fra naturbeskyttelseslovens 2 16, stk. 1 (søbeskyttelseslinjen). Derudover kræver dele af det ansøgte byggetilladelse, der skal søges via Byg og Miljø, Dispensation fra søbeskyttelseslinjen meddeles efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1 til: at fjerne den eksisterende adgangsdør mod vest (mod sø) og etablere nyt vindue i samme størrelse og placering som eksisterende vinduer etablering af kviste mod vest (mod sø) Det er en betingelse, at viste mod vest (mod sø) kun etableres med samme omfang, udformning og i samme højdeplacering i tagfladen som de eksisterende 1 LBK. nr af 23.november 2015 af lov om planlægning med senere ændringer. 2 LBK nr. 934 af 27. juni 2017 af lov om naturbeskyttelse med senere ændringer

2 Afslag på dispensation fra søbeskyttelseslinjen meddeles efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1 til: etablering af loggia mod vest (mod sø) etablering af altaner på 1. og 2. etage (tageetagen) mod vest (mod sø) etablering af store kviste i facadelinjen mod vest (mod sø) ændring af to eksisterende vinduer mod vest (mod sø) til to dørpartier med adgang til terræn afslag på etablering af sedumtag afslag på etablering af private havearealer mod vest (mod sø) Baggrund Etageboligbebyggelsen, der tidligere har tjent som funktionærboliger i tilknytning til Søndersø Vandværk, er i dag en selvstændig boligenhed. Ejendommen fremstår forfalden og er beliggende i landzone tæt på bredden til Søndersø og således indenfor søbeskyttelseslinjen. Bygningerne er SAVE-registreret og har en middel vurdering på 4. Området er ikke lokalplanlagt. Der søges om etablering af ny samlet adgangsvej i form af trappe- og elevatortårn på bygningens østfacade (væk fra sø), som er en udvidelse i forhold til landzonetilladelse den 28. april 2017 til at etablere nyt elevatortårn (uden trappe) samt indretning af to boliger i tagetagen under forudsætning af, at det kan ske uden at hæve bygningens højde. Med det nye projekt flyttes bygningens eksisterende trappe ud i nyt trappe- og elevatortårn og dermed forbedres indretningen af hovedbygningen. Der søges om etablering af to små kviste i samme stil som de eksisterende tagkviste på tagfladen mod øst (væk fra sø) og etablering af to større facadekviste mod sø eller en alternativ løsning med tilføjelse at et arkitektonisk element i form af loggia mod sø. Bygningens tag ønskes ændret fra skifferbelægning og lapninger med tagpap til et sedumtag. Der søges om etablering af altaner på bygningens facade mod sø, herunder også ved tagetagens boliger i form af facadekvist med altan samt om etablering af to nye adgangsveje til terræn og private haver mod vest (mod sø) fra to boliger i stueetagen. Den eksisterende hovedadgang på facaden mod vest (mod sø) ønskes ændret til et almindeligt vindue da hovedadgangen til bygningen fremover sker fra det nye trappe- og elevatortårn. Der søges om udvendig efterisolering af bygningen samt pudsning og maling i lys nuance med udgangspunkt i den eksisterende lyse farve. Side 2 af 6

3 Der søges om udskiftning af eksisterende vinduestyper med sprossede vinduer, der passer med bygningens arkitektur og historie. Ældre tegningsmateriale af bygningen viser vinduestyper med opsprosning. Ansøgers begrunder projektet med, at renoveringsarbejde og nybyggeri udføres i respekt for bygningens arkitektur uden at være forstyrrende for nærmiljøet. Herunder blandt andet, at altaner og kviste tilpasses bygningen under hensyn til bygningens historie og bevaringsmæssige værdi for området. Plangrundlag Ejendommen er beliggende i indre grøn kile i landzone og indenfor beskyttelseslinjen runde om Søndersø. Området er omfattet af rammeområde 21F4 Søndersø, der er udlagt til rekreative formål som natur- og friluftsområde samt vandindvinding. Ny bebyggelse må som udgangspunkt ikke finde sted. Høring Det ansøgte har været udsendt i naboorientering og høring i perioden den 14. marts til den 4. april Alle ejendomme rundt om ejendommen er ejet af Furesø Kommune som ikke har haft bemærkninger. Der er derudover foretaget orientering af Danmarks Naturfredningsforening, Afdeling Furesø, samt Furesø By og Land. Der er modtaget høringssvar fra Danmarks Naturforening og Furesø By og Land, der ønsker den gældende landzonetilladelse overholdt med hensyn til bl.a. forbuddet mod altaner og ændring af vinduesåbninger. Foreningen anbefaler ikke en loggiakonstruktion mod sø og etablering af have. Foreningen anbefaler, at der udarbejdes en lokalplan for området. Furesø By og Land er positiv overfor renoveringsprojektet og bakker generelt op om bemærkningerne fra Danmarks Naturfredningsforening. Retsgrundlag Efter planlovens 35, stk. 1, må der ikke i landzone opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse, herunder udvidelse af boligarealet med f.eks. kviste og ubebyggede arealer uden kommunens tilladelse. Naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1, bestemmer bl.a., at der ikke må placeres bebyggelse, campingvogne og lignende eller foretages beplantning eller ændringer i terrænet inden for en afstand af 150 m fra søer. Forbuddet omfatter også bygningsændringer såsom tagflademateriale, tagelementer, altaner og åbninger i facader. Side 3 af 6

4 Formålet med søbeskyttelseslinjen er at sikre søer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Kommunen kan dispensere fra forbuddet i naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1. Begrundelse for afgørelsen Landzonetilladelsen er givet, da det ansøgte ikke vurderes at stride mod de bestemmelser og hensyn, der skal varetages gennem administrationen af planlovens landzonebestemmelser. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens bestemmelser om ændringer indenfor søbeskyttelseslinjen vurderes ikke at stride mod de overordnede hensyn, der varetages med administration af lovgivningen. Udvidelsen af bygningens areal mod øst med nyt trappe- og elevatortårn, der ikke er synlige fra søens side, vurderes at være en forbedring af de eksisterende forhold, der tilpasses bygningen indenfor rammerne af byggeri i landzone. Etablering af to nye kviste på hver tagflade med en udformning, højdeplacering og størrelse som de eksisterende kviste vurderes at ligge indenfor rammerne af byggeri i landzone og for de to nye kviste mod sø gælder særligt, at der som betingelse stilles krav om en væsentlig reduktion af størrelse og placering i forhold til de ansøgte kviste. De ansøgte ændringer af bygningen, der vedrører udskiftning af eksisterende vinduer til opsprossede vinduer i stil med bygningens historie og arkitektur samt efterisolering, pudsning og maling af facaderne vurderes ikke at kræve dispensation fra naturbeskyttelseslovens bestemmelser om ændringer indenfor søbeskyttelseslinjen. Der er dog en betingelse, at nye vinduer udføres i træ (karm, ramme, sprosser ikke similiopsprosning). Forhold til international naturbeskyttelse Ejendommen ligger ikke i eller i nærheden af et Natura 2000-område 3. Nærmeste Natura 2000-område er lokaliseret på den østlige side af Ballerupvej. Furesø Kommune har ikke kendskab til, at der forekommer beskyttede dyre- eller plantearter (bilag IVa- eller bilag IVb-arter) på ejendommen. Landzonetilladelsen vil derfor ikke medføre forringelse eller væsentlig forstyrrelse af de særligt be- 3 Bek. nr. 188 af 26. februar 2016 om Udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 4 af 6

5 skyttede naturforhold i internationale naturbeskyttelsesområder eller for de strengt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IVa og b. Offentliggørelse Landzonetilladelsen vil blive offentliggjort i de lokale aviser og på kommunens hjemmeside. Det forventes at ske i uge 25. Klagevejledning Der kan klages over landzonetilladelsen efter reglerne i planlovens kap. 14 samt klages over dispensation fra naturbeskyttelsesloven (søbeskyttelseslinjen) efter reglerne i naturbeskyttelseslovens kap. 12. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i afgørelsen og visse landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som hovedformål. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Du kan finde yderligere information om Planklagenævnet på Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om du klager som borger eller som virksomhed/myndighed/organisation. Som borger, skal du betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder skal betale kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Side 5 af 6

6 Hvis sagen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden seks måneder fra modtagelsen af afgørelsen. Udnyttelse af tilladelsen Landzonetilladelsen og dispensationen fra søbeskyttelseslinjen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, med mindre Planklagenævnet bestemmer andet. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for fem år, efter at den er givet, jf. planlovens 56, stk. 2. Dispensationen fra søbeskyttelseslinjen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for tre år, efter at den er givet, jf. naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. Venlig hilsen Jens Kristensen Arkitekt Kopi til: Furesø Museer, Furesø Museer, Morten Mortensen, Museum Nordsjælland, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening, Furesø lokalafdeling, Dansk Ornitologisk Forening, Furesø lokalafdeling, Friluftsrådet v/helle Bomgaard, Furesø By og Land v. Poul Lüneborg, Side 6 af 6