Tillæg nr. 2 til Holstebro Kommunes spildevandsplan årlig revision.

Transkript

1 årlig revision. Procedure for vedtagelse, indsigelser og klager Forslag til tillæg nr. 2 til spildevandsplanen for Holstebro Kommune har været forelagt Holstebro Byråd den Byrådet vedtog at sende forslaget i offentlig høring i perioden fra den 1. juli 2013 til 26. august Spildevandsplantillægget blev samtidig med den offentlige høring sendt til Naturstyrelsen Ringkøbing samt andre berørte myndigheder til orientering. Efter endt høring tager Byrådet stilling til eventuelle høringssvar med henblik på endelig vedtagelse af forslaget. Der er i høringsperioden kun indkommet få bemærkninger, der ikke har givet anledning til ændring af tillægget. Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan for Holstebro Kommune er af Holstebro Byråd vedtaget endeligt den 12. november Byrådets vedtagelse af tillægget kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 32 ikke påklages til anden administrativ myndighed, men kan indbringes for domstolene inden 6 mdr. fra planens offentliggørelse. Lovgrundlag Tillægget er udarbejdet i medfør af 32 i Miljøbeskyttelsesloven og kap. 3 og 4 i bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. nr af 14. december Indledning Forslaget til tillægget omfatter overordnet følgende: Justering af tids- og investeringsplanen i Holstebro Kommunes spildevandsplan i overensstemmelse med Vestforsyning Spildevands A/S investeringsplan og under hensyntagen til de i planen prioriterede projekter. Tilretning af spildevandsplanen i forhold til, at de statslige Vandplaner endnu ikke er vedtaget. Regionplan 2005 for Ringkøbing Amt er som udgangspunkt igen det administrative grundlag for kommunens administration på jord, vand og grundvand. Mindre tilretninger af bilag med regnvandsbassiner, handleplaner for overløbsbygværker, pumpestationer m.v. Opgørelser af belastninger på renseanlæg og udledninger fra disse Tilretning af kort- og tabelmateriale, således at det afspejler de faktiske forhold (fejlretning, plan til status). Opdatering af kommunens byggemodningsplan på baggrund af kommunens boligbyggeprogram Tilretninger af de administrative retningslinier for olieudskiller, regnvandsbassiner, LAR(Lokal Afledning af Regnvand). Plangrundlag

2 Der foreligger i dag for Holstebro Kommune en spildevandsplan fra 2011, der omfatter planperioden samt tillæg nr. 1 fra Tillæggets opbygning og indhold Tillægget er opbygget således, at der i Spildevandsplanens tekst- og kortdel er foretaget de rettelser, der er beskrevet i og er en konsekvens af tillægget. I nedenstående tabel er i hovedtræk gengivet de ændringer, der er foretaget i spildevandsplanen. Der vil dog i teksten være mindre redaktionelle, faktuelle og sproglige rettelser, som for overskuelighedens skyld ikke er medtaget i nedenstående oversigt, men som fremgår af tekstdelen. Afsnit Emne 2 Indledning Den gældende spildevandsplan har implementeret Vandplanernes bestemmelser. Da Vandplanerne endnu ikke er endeligt vedtaget på grund af et klageforløb, er det ikke korrekt at spildevandsplanen bygger på Vandplanen. Den skal være i overensstemmelse med Regionplanen for Ringkøbing Amt Kommunen skal dog altid i sin administration lægge den seneste viden til grund og den fremgår af vandplanerne. I stedet for at påbegynde et gennemgribende ændring af spildevandsplanen er det formuleret i planen, at der administreres efter spildevandsplanen, som er i overensstemmelse med udkast til vandplanerne, men kun i det omfang at det er foreneligt med de retningslinier og krav der er gældende i medfør af Regionplanen for Ringkøbing Amt Sammenfatning 3 Afsnittet vedrørende Vandplaner er revideret, således at det fremgår at disse endnu ikke er godkendt, men at de anvendes i det omfang det er foreneligt med Regionplanen. Kommunen anvender den nyeste viden, som Vandplanerne bygger på. Skema med spildevandsplanens økonomi. 5 Lov- og plangrundlag 5.12 Afsnittet om Vandplanen er justeret i overensstemmelse med, at Vandplanen endnu ikke er vedtaget Afsnittet om Regionplan 2005 for Ringkøbing Amt er tilrettet således, at det nu fremgår, at det igen er Regionplanen, der er det administrative grundlag på området for vand, jord og grundvand, dog under hensyntagen til den viden, der er formidlet med de nyeste Vandplaner, der blev sendt i høring i november Mindre redaktionelle ændringer i afsnittet om Indsatsplaner for beskyttelse af grundvand Tekst vedrørende kloakrenoveringsplan er ændret således, at der ikke førend separeringen af hovedparten af de fælleskloakerede oplande er afsluttet, planlægges for yderligere kloakrenovering Afsnit om den kommunale Rottehandleplan og sammenhæng til spildevandsplan 6 Administrative forhold Afsnit om rottebekæmpelse er ændret i overensstemmelse med

3 rottehandleplanen. Det er beskrevet hvilken indsats forsyningen vil gøre i forbindelse med forebyggelse og bekæmpelse af kloakker i kloaknettet ligesom det er beskrevet hvad der er grundejeres forpligtelse Mindre præcisering om separeringsprocedure Afsnittet om nedsivning af overfladevand er generelt ændret til afsnit om LAR-anlæg Afsnittet om olieudskiller er begrænset til kun at indholde det absolut minimale indtil der foreligger reviderede retningslinier for kommunens krav til anvendelse af olieudskillere. 7 Hav, Fjord, søer, vandløb og grundvand 7.1 Teksten er tilpasset, at Vandplanerne ikke længere er gældende, men at Regionplan 2005 for Ringkøbing Amt igen danner administrationsgrundlaget indenfor beskyttelse af vand, jord og grundvand Retningslinier for jord og grundvand er på enkelte punkter revideret. Som følge af den statslige udmelding om nedsivning i OSD og NFI er der udarbejdet nye retningslinier for hvilke former for overfladevand, der må nedsive i de enkelte områder. Der er ligeledes opstillet retningslinier for, at der ikke må nedsives på forurenede grunde og 25 m zone om indvindingsboringer til almene vandforsyninger. 10 Renseanlæg 10 Der er foretaget opdatering af belastningen af samtlige renseanlæg i status og plan. Status-situationen er Det fremgår af opgørelserne, at Holstebro Renseanlæg i en plansituation, hvor oplandende ikke er fuldt ud separeret, vil udlede mere end der er lagt til grund i Vandplanerne. Dette kan udløse skærpede krav til Holstebro Renseanlæg og/eller forbedret/optimeret rensning på anlægget. Grunden hertil kan tilskrives dels forøgede spildevandsmængder fra virksomheder og dels nye byggemodningsområder. For så vidt angår Ulfborg Renseanlæg viser de sidste års resultater, at anlægget er belastet udover sin godkendte kapacitet. Vestforsyning Spildevand A/S og kommunen er ved at undersøge årsagen til den forøgede belastning. Der er ikke umiddelbart sket nogle nye tilslutninger i oplandet til Ulfborg Renseanlæg, der kan resultere i så mærkbar en stigning i belastningen. Det skal vurderes om renseanlægget i forhold til de kommende planoplande og afhængig af undersøgelsernes resultater skal udvides og med hvor stor en kapacitet. Vestforsyning er i gang med at udarbejde en ny strukturanalyse for renseanlæggene og der skal tages hensyn til denne i vurderingen. 11 Kloakoplande Mindre tilretninger af planlagte tidspunkter for separering Oplandsafsnit er tilrettet i forhold til tidspunkt for separering og hvilke oplande, der er separeret. 13 Ledningsanlæg 13.4 Det fremgår nu at den foreliggende kloakfornyelsesplan primært indeholder tids- og økonomiplan for separering af de fælleskloakerede områder frem til Det vil således primært være separering af forsyningens kloakker, der tegner renoveringen af kloakanlæggene. Der

4 er naturligvis afsat økonomi til strømpeforinger og mindre punktreparationer i løbet af året. 14 Pumpestationer og overløbsbygværker Tabel og 14.3 Handleplan for overløbsbygværker justeres. 2 overløbsbygværker er nedlagt i år på Thorstedvej i Ulfborg og ved Storåvej i Mejrup. Bygværket ved Hvam udvides med rørbassin el. lign for, at man kan fjerne bygværket ved Borbjerg, der aflaster til Borbjerg Møllesø. 15 Regnbetingede udledninger Retningslinier for dimensionering af regnvandsbassiner er revideret LAR lokal afledning/anvendelse af regnvand. Det præciseres, at det i kommune- og lokalplanlægningen skal sikres, at der skal ske en lokal håndtering og bortskaffelse af overfladevandet Vestforsyning har udarbejdet handleplaner for udledninger til Frøjk Bæk og Lægård Bæk. Disse skal prioriteres og indarbejdes i spildevandsplanen ved næste års tillæg. 16 Spildevand fra ejendomme i det åbne land 16 Afsnittet er generelt tilrettet i overensstemmelse med, at der ikke foreligger en vedtaget Vandplan Vandplanen er endnu ikke godkendt og Regionplanen er igen kommunens administrationsgrundlag. Dog er der en faktuel viden omkring recipienttilstandene, som kommunen ikke kan se bort fra og derfor skal forholde sig til i sin administration. Nogle vandløbsstrækninger er udgået af vandplanlægningen og andre vandløb opfylder målsætningen. Det betyder, at der i nogle vandløbsoplande ikke længere skal meddeles påbud om forbedret spildevandsrensning. Ejendomme, der er beliggende i oplande, der er omfattet af renseklasse, men hvor miljømålet for vandløbet er opfyldt, skal kun opfylde renseklassen i forbindelse med, at de selv søger om nyt anlæg. I spildevandsplanen er det angivet, at kommunen indtil Vandplanen er endelig vedtaget kun giver påbud til ejendomme, der er beliggende i oplande, der både på baggrund af Vandplan og Regionplan skal have forbedret rensning Tabel 16.4 er tilpasset i forhold til det nuværende antal ejendomme, der er beliggende i renseklasseoplande og potentielt er omfattet af krav om forbedret rensning. Tabel 6.5 er tilpasset med de oplande, hvor der er meddelt påbud. Tabel 16.6, 16.7, 16.8 Tidsplan for registrering af afløbsforhold i åben land er fjernet, da opgaven blev løst i 2012/2013. Tidsplan for påbud om forbedret spildevandsrensning udskydes generelt set med 1 år, således, at de sidste ejendomme får påbud i Tabel Der er foretaget ændringer i tidsplanen for de øvrige sommerhusområder. Bjerghuse vurderes i år, mens Sdr. Fjand, Nørhede og Nr. Fjand udskydes til Øvrige spildevandsforhold i det åbne land 17.3 Sevel Skovby og Gadegaard Vandværker er nedlagte og udleder ikke længere filterskyllevand. Frøjk Vandværk har fået tilladelse til udledning af filterskyllevand til Frøjk Bæk. 18 Fremtidige projekter Tabel 18.1 Oversigten over fremtidige projekter er justeret med mindre tilretninger. Hvam separeres ikke i planperioden som oprindelig planlagt. I stedet

5 etableres sparebassin el. lign. Vestforsyning har foretaget undersøgelser af muligheder for bassinudvidelser i oplandet til Frøjk Bæk og Lægård Bæk. Disse optimeringer udføres de næste år. 19 Tids- og investeringsplan 19 Tids- og investeringsplanen er i overensstemmelse med Vestforsyning Spildevand A/S s investeringsplan. Der er omprioriteret efter ønsker fra kommunen og Vestforsyning Spildevand A/S indenfor de givne økonomiske rammer. Tabel Tabel 19.3 med oversigt over ejendomme i det åbne land, der skal kloakeres, er udvidet med ca. 45, der skal kloakeres i perioden Hovedparten ligger i Hvam, hvor virksomheden Nordvestjydsk Galvanisering er beliggende. Tabel 19.4 Tabel 19.4 er tilrettet således, at separeringen af Hvam udskydes. Grunden hertil er der lige er lagt nyt asfalt og man ønsker af den grund at udskyde opbrydningen af vejen nogle år endnu. Beringsvej i Holstebro separeres i stedet. Der skal lægges nyt asfalt hurtigst muligt. Der er foretaget mindre omrokeringer af planlagte tiltag i øvrige kloakoplande. Der er afsat 3,7 mill. kr til bassinoptimering i oplandet til Frøjk Bæk og Lægård Bæk i planperioden. Kortbilag Følgende kort er ændret Kort 2.05 Oplandet omkring Sognegårdsvej ændres fra fælleskloak til Husby Kort 2.08 Ulfborg Kort 2.10 Vemb Kort 2.11 Bur Kort 2.12 Idom Kort 2.15 Krunderup Kort 2.16 Holstebro NV. Kort 2.17 Holstebro NØ spildevandskloak og fra plan til status. Nye separatkloakerede oplande. Nyt regnvandsbassin ved Thorstedvej med udløb til Sønderkær Grøft (ved 9a, den mellemste del,ulfborg med udløb nr. UUL003R). Ændringer af udløb til opland UUL014 Matrikel nr. 9ao spildevandskloakeres. Overfladevand nedsives. Opland VE006 er ændret til fælleskloak med vejafvanding Overløbsbygværk med sparebassin på Vemb Renseanlæg Oplandet ved Nr. Vosborg er justeret Opland BU005 udvides, afløbskoefficient svarende til erhverv på 0,6 Overløbsbygværk med sparebassin ved Bur Renseanlæg Bassin med udløb UID01R er etableret Opland ved Alstrup er ændret i overensstemmelse med dispositionsforslag Oplandet ved Alstrup er delt i to etaper i forventelig overensstemmelse med den kommende lokalplan for området. Privat bassin er indtegnet ved opland HO174 har privat udledning til Døes Bæk. Udløbsnr. og pil skal på. Der er privat regnvandsbassin. Området ved Måbjerg Bioenergy og MEC (HO274 og HO255) er tilpasset lokalplanen for området, blandt andet er det planlagte kloakopland vest for Måbjergværket fjernet og området er udvidet mod nord og øst. I opland HO248 planlægges et bassin Opland ved Nupark tilpasses den kommende lokalplan for området og hensynet til motorvejen. Opland HO011 ved Borregårdsvej udvides som følge af tilslutning af klubhus.

6 Kort 2.18 Holstebro V Kort 2.19 Holstebro C Kort 2.20 Mejrup Kort 2.22 Mejdal og Halgård Kort 2.25 Tvis Kort 2.26 Mejrup Moseby Kort 2.27 Borbjerg Kort 2.30 Stendis Kort 2.34 Handbjerg Kort 2.36 Vinderup Ø Kort 2.41 Sevel Kort 2.47 Hvam Mejeriby og Hvam Privat regnvandsbassin ved Job- og kompetancecenteret. HO044 bliver privat separatkloakeret med udløb UHO039 Ejendomme omkring Grundtvigsvej, Lemvigvej, Brorsonsvej m.fl. er separeret. Herningvej 33, 33A, og 35 ændret til separatkloak Nyt opland ved ejendommene Lyngbakken 14 a,b,c,d,e. Udledning til Storå. Regnvandsbassin i opland HO303, første etape af Hornshøj med afløb til Agerbæk er etableret. Opland ME023 er delvis kloakeret. Er delt i to oplande. Regnvandsbassin ved UME03R er etableret. Bassin i opland ME021 og ME022. Opland ME022 udvides i overensstemmelse med lokalplanen Udløbet fra overløbsbygværket UME02S skal fjernes. Prins Burisvej 73 og 75 skal tilsluttes kloak Oplandet ved Urtehaverne er kloakeret (HG012) Oplandet ved Tingagervej (MJ019 skal ikke have bassin) HG004 er tilrettet matriklerne. Det private spildevandsopland ved Uhresø med 5 ejendomme er byggemodnet og der er etableret regnvandsbassin med udløb til Uhresø Prins Burisvej bliver tilsluttet forsyningens regnvandsbassin på den vestlige side. Vejvandet tilsluttes regnvandsbassin og UMJ01R, volumen forøges til 865 m3. Fra Tingagervej og ned til Halgård Bæk (Østlige side) bliver der vejvandsopland (privat) med udledning til Halgård Bæk. Volumen i rørbassin på 22 m3, udledning 5 l/s, n=1/5 Opland MJ010 er tilrettes matrikelafgrænsningerne. Opland omkring Hingebjergvej er justeret i forhold til 1. etape. Kloakering af Majgårdvej 3, Birk 1,2,3,4,5,7,9 Kloakering af Hvamvej 49, 57, 59, 61, 66, Borbjerg Byvej 1 og 2 samt Borbjerg Møllevej 2 Ejendommene er trukket ud af kloakopland og har fået tilladelse til alternativ håndtering af spildevand i perioden fra den 24/ til den 12/ Hele oplandet er nu trukket ud og spildevandsudløbet er nedlagt. Handbjerg Marina udlægges til privat spildevandsopland ved den nordlige grænse af vejbroen. Den øvrige del ændres fra separat til spildevandskloak med privat håndtering af overfladevand. Kloakområde omkring Bjertparken er justeret Søgårdsvej nr. 38 udtages af kloakopland. Jatterupvej 2 var planlagt kloakeret til 2016 fremrykkes til 2013 Nyt Kloakopland omkring Nordvestjydsk Galvanisering. Indbefatter ca ejendomme og en stor virksomhed. Spildevandet pumpes til Hvam, hvor overløbsbygværket udbygges med rørbassin el. lign således, at der ikke sker forøgede aflastninger til Thorsdal Bæk. Kloakering af Hvamvej 49, 57, 59, 61, 66

7 3.03 og 3.04 Åbent land kort er tilpasset de nye oplysninger vedrørende renseklasser fra Vandplanerne. Det er i tidsplanen for påbud sikret, at der kun meddeles påbud til ejendomme, hvor der er overensstemmelse mellem udkast til Vandplanens og den gældende Regionplans udpegning af renseklasseoplande, altså hvor der er et miljømæssigt problem. Derudover er tidsplanen for påbudene forskudt et år, således at de sidste påbud om forbedret rensning først bliver meddelt i Bilag Bilag 1 Bilag 2 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Bilag 7 Bilag 9 Bilag 10 Bilag 11 Bilag 13 Bilag 17 Følgende bilag er ændret Deloplandsskemaer Status og Plan er revideret med nye FAS-data (forbrugsdata) fra Belastningerne er genberegnet med henblik på at beregne de fremtidige belastninger af renseanlæggene. Udløbsskemaer Status og Plan er revideret (genberegnet) Renseanlægsskemaer er ajourført med nye data fra 2011 på renseanlæggene og i forhold til de nye belastningsdata Tidsplan for byggemodninger er ajourført i forhold til boligbyggeprogrammet. Tidsplan er for de områder der er planlagt til 2013, men hvor projektet ikke er igangsat som udgangspunkt skubbet til Plan for overløbsbygværker med forventede indsatser er tilrettet Forklaringskema tilrettet Vestforsynings regnvandsbassiner oversigt er tilrettet Private regnvandsbassiner oversigt er tilrettet Ejendomme, der skal separeres oversigt er tilrettet Ejendomme i det åbne land, der skal kloakeres, oversigt er tilrettet Få ændringer af tidspunkter for tilslutning af enkeltejendomme i Vester Husby. Stofopgørelser Der er foretaget mindre ændringer i oplandsafgrænsninger, tilslutninger af enkeltejendomme, etablering af bassiner, forbedret rensning af spildevand i det åbne land og ændringer i planlagte spildevandstilslutninger fra store virksomheder. Forhold der kan have indflydelse på den stofberegning, der er foretaget i den foreliggende spildevandsplan godkendt den 15. november Der er foretaget en opgørelse af de fremtidige belastninger på renseanlæggene, der viser, at specielt Holstebro Renseanlæg og Ulfborg Renseanlæg vil blive belastet mere og udlede mere i den situation, hvor samtlige planoplande er kloakeret og hvor separering er gennemført. Anlæggene vil imidlertid med de rensegrader, de har i dag, ikke udlede mere end de gjorde, da der blev foretaget miljøvurdering af spildevandsplanen i 2011 og de vil ligeledes holde sig under/omkring niveauet 2010, som er grundlaget for Vandplanerne (baseline). Kommunen og Vestforsyning Spildevand A/S er i øjeblikket i gang med at undersøge årsagen til den øgede belastning af Ulfborg Renseanlæg, idet den ikke umiddelbart kan forklares med oplandsudvidelser. På baggrund af ovenstående finder kommunen ikke anledning til at gennemføre en egentlig miljøvurdering af tillægget, i forhold til de stofmæssige konsekvenser ændringerne har.

8 Miljøvurdering Tillægget indeholder justeringer af den eksisterende Spildevandsplan for Holstebro Kommune Der er foretaget en screening af planen og det er under denne gennemgang vurderet, at tillægget ikke indeholder planer og programmer, der i nuværende form kan antages at få væsentlig indvirkning på miljøet, herunder de internationale naturbeskyttelsesområder. I henhold til 4 stk.1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (nr. 936 af 24/9 2009) er der truffet afgørelse om, at tillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering. I henhold til 16, stk. 2 i bekendtgørelse af lov nr. 936 af om miljøvurdering af planer og programmer, kan kun retlige spørgsmål påklages. Klageberettiget er miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej København NV Eller på mail til: nkn@nkn.dk Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra planens offentliggørelse dvs. den 29. juli Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen.