TARNBY KOMMUNE Teknisk Forvaltning

Transkript

1 TARNBY KOMMUNE Teknisk Forvaltning Københavns Lufthavne Box74 Lufthavnsboulevaren Kastrup Dato Deres ref. Vores ret. Sag Dok Direkte nr Iso~ra WM-screening af udvidelse af de-icing platform alfa i Københavns Lufthavne AIS Københavns Lufthavne AIS har ansøgt Tårnby Kommune om godkendelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33 til udvidelse af de-icing platform alfa. Ansøgningsmaterialet udgør samtidig en anmeldelse i henhold til 2 i Miljøministeriets lovbek. nr 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige private anlægs virkning på miljøet (WM) i medfør af lov om planlægning (WM-bekendtgørelsen). WM betyder Vurdering af virkning på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres inden større projekter og anlæg kan igangsættes. Der skal udarbejdes en WM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af WM-bekendtgørelsens bilag 1 og der er tale om nyanlæg og væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg 2. eller er omfaltet af WM-bekendtgørelsens bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljø påvirkning skal finde sted på grundlag af en screening ud fra kriterierne i WM-bekendtgørelsens bilag 3. Afgørelse Lufthavne med start- og landingsbane på mindst meter er omfattet af bilag 1 punkt 7a i WM-bekendtgørelsen. Ved nyanlæg og væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg, skal der i henhold til bekendtgørelsens 3 offentliggørelse et forslag til kommuneplanretningslinjer med tilhørende WMredegørelse for anlægget. Tårnby Kommune har truffet afgørelse om, at udvidelsen af de-icing platform alfa, ikke er en væsentlig ændring af lufthavnen, som sidestilles med nyanlæg heraf. Det aktuelle projekt er derfor ikke omfattet af WM-pligt efter reglerne i WM-bekendtgørelsens 3, stk.1. WM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 14 omfatter ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller bilag 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, Tårnby Rådhus Amager Landevej Kastrup Telefon Telefax Bank Mandag-onsdag Tors , Fre I øvrigt tidsbestilling efter aftale adresse: kommunen@taarnby.dk Internet:

2 Side 2 når de kan være til skade for miljøet. I overensstemmelse med bekendtgørelsens 3, stk. 2 har Tårnby Kommune foretaget en vurdering af, hvorvidt det aktuelle projekt er omfattet af plan lovens regler om udarbejdelse af WM- redegørelse. Vurderingen er foretaget som screening i henhold til kriterierne i WM-bekendtgørelsens bilag 3. Oplysninger i sagen Moe og Brødsgaard AJS har på vegne af Københavns Lufthavne AJS udarbejdet følgende materiale til WM-screening: Udvidelse af de-icing platform alfa, WM-screening, januar 2012 Udvidelse af de-icing platform alfa, revideret WM-screening, februar 2012 Beskrivelse af projektet Til fjernelse af is og sne fra flyene anvendes de-icing umiddelbart før start ved påføring med sprøjte. De-icingen finder sted på en særlig indrettet platform. Københavns Lufthavne AJS ønsker udvidelse af den eksisterende de-icing platform alfa med yderligere to spor til gruppe c fly for at nedsætte ventetiderne på de-icing af fly. Derudover ønskes en udvidelse af tankanlæg til opsamling af brugt de-icing væske. Udvidelsen planlægges udført i to etaper over 3 år, hvor det samlede areal for de-icing platform alfa udvides med m 2 i etape 1 og m 2 i etape 2. Det samlede befæstede areal vil efter udvidelsen blive på m 2 Projektet og forholdene er nærmere beskrevet i bilag: Skema til brug for screening (WM). Sammenfatning og konklusion Tårnby Kommune har vurderet, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af miljøet, ved en udvidelse af den eksisterende de-icing platform alfa. Screeningsafgørelsen er gennemført med udgangspunkt i den fremsendte anmeldelse af udvidelse af de-cing platform alfa. Hvis projektet ændres, er ansøger forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. WM-bekendtgørelsens 2 med henblik på, at få afgjort om ændringen udløser WMpligt. Klagevejledning Afgørelsen kan i henhold til Planlovens 58 stk. 1 nr.4 (Miljøministeriets lovbek. nr. 937 af 24. september 2009), for så vidt angår de retlige forhold, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelses af natur og miljø, eiler varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dag, hvor Tårnby Kommune har meddelt afgørelsen.

3 Side 3 Klagen bedes så vidt muligt fremsendes elektronisk på kommunen@taarnby.dk til Tårnby Kommune, Amager Landevej 76, 2770 Kastrup senest den 24. december Tårnby Kommune sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Klagegebyret opkræves efterfølgende af Natur- Miljøklagenævnet. Vejledningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i en klage. Afgørelsen kan indbringes for domstolene senest 6 måneder fra offentliggørelsen. Ved klage over WM-afgørelsen kan Natur- og Miljøklagenævnet beslutte, at meddelte tilladelser eller godkendelser ikke må udnyttes. Endvidere kan nævnet påbyde, at evt. igangsatte bygge- og anlægsarbejder standses. Denne afgørelse skal jf. 5 i WM-bekendtgørelsen offentliggøres. Afgørelsen vil blive annonceret på Tårnby Kommunes hjemmeside www. taarnby.dk i klageperioden. Med venlig hilsen B~ i~ ~ Teknisk Chef / V~[ÆwW Viviane Mortensen Afdelingsleder Bilag: Skema til brug for screening (WM-pligt)

4 Bilag Skema til brug for screening (WM-pligtl WM Myndighed Basis oplysninger Projekt beskrivelse - jf. anmeldelsen: Tårnby Kommune WM-screening - Udvidelse af de-icing platform Alfa i Københavns Lufthavne AlS Der ansøges om udvidelse af den eksisterende de-icing platform Alfa i Københavns Lufthavn med yderligere to spor for at nedsætte ventetiderne på de-icing af fly. Herudover ansøges om udvidelse af Iankaniæg. til opsamling af brugl de-icing væske. Det nuværende de-icing anlæg beslår af to spor til de-icing af mellemstore (gruppe C) fly, samt to tankanlæg til opbevaring af brugt de-icing væske på henholdsvis 300 m' og 450 m'. De nye spor anlægges parallelt med de eksisterende spor og udføres som den nuværende platform med et primært opsamlingsområde, hvor flyene holder under de-icing, (i dag er dette område ca m') og et sekundært opsamlingsområde (i dag er dette område på ca m'). Som for det eksisterende anlæg, opsamles de icing væske fra både det primære og sekundære opsamlingsområde, og føres til tankanlæg. For at sikre mod utilsigtet udslip af glykolholdig væske udvides det allerede etablerede bassin under tankanlægget. Så alle tanke er placeret i opsamlingsbassinet. Udvidelsen af anlægget er opdelt i to etaper: Etape 1 - Etablering af et ekstra spor til gruppe Al BIC fly. I etape 1 udvides det befæstede areal med ca m', hvoraf det glykolpåvirkede areal udgør ca m'. Endvidere udvides Tankanlæg 1 fra 300 m' til 450 m' og Tankanlæg 2 fra 450 m' til 750 m'. Etape 2 - Etablering af yderligere et spor som kan håndtere gruppe AlBIC fly og som i sammenhæng med sporet etableret i etape 2kan håndtere gruppe DIEIF fly. I etape 2 udvides det befæstede areal med ca m', hvoraf det glykolpåvirkede areal udgør ca m'. Sporet planlægges at være i drift senest i slutningen af Endvidere udvides Tankanlæg 2 fra 750 m' til 1350 m'. Efter udvidelsen af etape 1 og 2 vil det samlede befæstede areal være ca m', hvoraf det glykolpåvirkede område vil udgøre ca m'. De-icing processen Til fjernelse af is og sne fra flyene anvendes de icing umiddelbart før start ved påføring med sprøjte. Påføringen sker fra specialudstyrede tankvogne, der er forsynet med en bevægelig arm, hvorpå der er monteret en styrbar sprøjtedyse. Ved hver de-icing anvendes to tankvogne med de-icing væske og et køretøj påmonteret sprøjte udstyr. De-icing af fly finder sted på en særlig indrettet platform. Den primære opsamlingszone udgør den egentlige platform, hvor flyene holder under de-icing. Under de-icing og i en kort periode efter ophør af de.icing opsamles overfladevand fra det primære opsamlingsområde til Tankanlæg 1. I samme periode opsamles overfladevandet fra det sekundære opsamlingsområde til Tankanlæg 2. Efter afsluttet de-icing ledes overfladevandet fra både det primære og det sekundære opsamlingsområde til Tankanlæg 2 indtil der er faldet 0,5 mm nedbør. Herefter ledes overfladevandet fra det sekundære opsamlingsområde til udløb U5 med udledning i Øresund, mens overfladevandet fra det primære område fortsat ledes til Tankanlæg 2 indtil der er faldet i alt 1,0 mm nedbør. En de-icing tager i gennemsnit 3-10 minutter og der anvendes i gennemsnit 200 I de.icing væske til de icing af et type C-fly. Der blev i sæsonen 2010/2011 brugt 1878 m' de-icing væske fordelt med 94 % de~cing væske med en glykolprocent på 36% og 6% anti-icing væske med en glykolprocent på 50%. Det svarer til et forbrug på 693 m' rent glykol.

5 Forbrua af de/anti-icinll væske 276 m m' 784 m' 1552 m' 571 m' 1878 m' 693 m' Forbrug af de-icing væske i de seneste 5 sæsoner af vejrforholdene, så selve de-icing aktivitet og denmed mængden af de-icing væske kan variere Navn og adresse på bygherre Københavns Lufthavne AlS Lufthavns Boulevarden 6 Bygherres kontaktperson og Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Oversigtskort i Københavns område. er placeret Er anlægget december 201 O Er anlægget december 2010: nr. nr. Anlægget er under listepunkt 14 i bilag 2: Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1). Anlæggets karakteristika: relevant undersøges 1. Arealbehovet i ha: Det samlede befæstede areal udvides med m' heraf udgør området hvor

6 2. Er der andre ejere end Bygherre?: 3. Det bebyggede areal i m2 og bygningsmasse i m3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer - type og mængde: Mellemprodukter - type og mængde: Færdigvarer - type og mængde: I etape 1 etableres en ny teknik hytte ved pumpebrønd PS1, maksimal højde er ca 3 meter. I etape 2 foretages ændringer af mandskabspavilloner, maksimal høide ca. 4 meter. De-icing væsker opbevares i tankgård i to tanke på hhv. 100 m' og 40 m' Til de - icing anvendes der en de-icing væske og en anti-icing væske, der er godkendt af Tårnby Kommune. Der stilles i miljøgodkendelsen af de-icing platform alfa krav om at nye de/anti-icing væsker, skal godkendes aftårnby Kommune inden ibrugtagning. 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: X 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: X 8. Anlægget behov for råstoffer - type og mængde: lanlægsfasen: I driftsfasen: Anlægsfasen: m 2 densiphaluasfalt flybelægning m' m' asfalt flybelægning m' m' skulderivejbelægning m' Stabilt grus m" Bundgrus m' Ved udvidelsen vil det eksisterende tankanlæg blive udvidet med 5 stk. I O mm ståltanke a 150 m'. Herudover vil afløbssystemet bestå affuldsvejste PEH afløbsledninger, der omstøbes med beton de steder. hvor der forekommer flylast Driftsfasen: I driftsfasen vil anlæggets behov for råstoffer være det samme som nuværende. Udvdielse er en kapacitetsudvidelse og vil ikke medføre øget forbrug af de-icing væsker i forhold til hvis platformene ikke udvides. Kommunen vil løbende følge forbruget af glykol. Tåmby Kommune har vurderet at udvidelsen af platformen kræver en ny miljøgodkendelse og stiller i godkendelsen krav om registrering af mængden af glykol der anvendes på årsbasis (primært i de-icing sæsonen oktober - april). Derudover er der stillet krav om at Københavns Lufthavn skal redegøre for væsentlige overskridelser af det gennemsnitlige forbrug for de seneste fem år eller ved overskridelser af det maksimale forbrug for et år.

7 9. Behov for vand - kvalitet og mængde: lanlægsfasen: Der vil være et mindre behov for vand ianlægsfasen. I driftsfasen er behovet for vand uændret i forhold til nuværende vandforbrug. I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget vandforsyningskapacitet: I '9 af YU'CI I I ~~ \11 og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: Der skal i forbindelse med anlægsfasen opgraves og håndteres jord. Området er kortlagt som forurenet på vidensniveau 2 i henhold til Jordforureningsloven og er udpeget som offentligt indsatsområde ifølge lovens 6, hvilket kræver en 8- tilladelse efter jordforureningsloven inden arbejdet kan udføres. Den jord, der skal flyttes, vil blive håndleret i henhold til Tåmby Kommunes gældende regler. Der skal håndteres omkring m' jord ved den samlede udvidelse. Hovedparten af jorden deponeres i jorddepot 4 i CPH. Forurenet jord håndteres efter aftale med Tårnby Kommune. Tåmby Kommune behandler 8 ansøgningen sideløbende med ansøgningen til miljøgodkendelse. Driftsfasen: Under de-icing og i en kort periode efter ophør af de-icing opsamles overfladevand fra det primære opsamlingsområde til Tankanlæg 1. I samme periode opsamles overfladevandet fra det sekundære opsamlingsområde til Tankanlæg 2. Efter afsluttet de-icing ledes overfladevandet fra både det primære og det sekundære opsamlingsområde til Tankanlæg 2 indtil der er faldet 0.5 mm nedbør. Herefter ledes overfladevandet fra det sekundære til Udløb U5 med udløb i Øresund, mens overfladevandet fra det primære område fortsat ledes til Tankanlæg 2 indtil der er faldet 2 mm nedbør. Den opsamlede de-icing væske fra Tankanlæg 1 og 2 bortkøres med tankbiler til kommunalt renseanlæg, hvor det anvendes som kulstoftilskud til spildevandsrensning. Der blev i sæsonen 2010/2011 bortkørt m 3 de-icing væske, omregnet til 385 m 3 ren glykol. Den resterende opsamlede væske fra Tankanlæg 2 spredes på græsarealer i lufthavnens østområde, såfremt glykolkoncentrationen i tanken er under 5%. Udspredningsområdet ligger udenfor drikkevandsindvindingsområdet og udføres i henhold til 19-tilladelsen af 10. januar 2006 "Udspredning af l fra de-icing af fly på to qræsarealer i Københavns Lufthavn".

8 12. Kræver bestående ordninger: affald og spildevand ændringer af Der blev i sæsonen 2010/2011 udspredt 750 m' 15 m' var ren glykol. Opsamlede de-icing væske køres stadig til renseanlæg eller udspredes på græsarealer afhængig af glykol indholdet. Udvidelsen vil betyde et større befæstet areal og derved vil der blive opsamlet en større mængde regnvand, som skal håndteres af regnvandssystemet. Udledning af overfadevand forøges. men da der ikke foretages ændringer af Pumpestation NØ vil dette ikke medfører en overskridelse af den maksimalt tilladte udledningsmængde for udløb til Øresund fra udløb U5 på l/s. har vurderet at udvidelsen ikke medfører støj udover det tilladte i støvgener: x x x x Miljøstyrelsen har vurderet at udvidelsen ikke medfører luftforurening udover det tilladte i Københavns Lufthavns Rammegodkendelse. eksisterende i forhold til det eksisterende Alle glykolholdige væsker opbevares i tanke der er placeret i tankgård. AI håndtering af de-icing væsker sker på befæstede arealer med aftøb til 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: en Det er en udvidelse af et eksisterende anlæg, så arealanvendelsen er den samme. Der inddraqes et område på ca. 3,6 ha, der ændres fra at være Udvidelsen er i overensstemmelse med de anvendelsesbestemmelser i lokalplanen for området. Udvidelsen kræver en ny landzonetilladelse fra Tåmby 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommuneog lokalplaner:

9 af anlægget medfører ikke ændringer i mulighederen for at udvinde grundvand i Tårnby Kommunes indvindingsboring LU3. I og med at man befæster et ubefæstet areal hindrer man umiddelbart mulighed for anlæg af vandforsyningsboringer i fremtiden i dette område. I de 10 år, det nuværende de-icing anlæg har været i drift, har der ikke kunne konstateres nogen påvirkninger fra de-icing anlægget i de nærliggende vandforsyningsboringer. Kommunen vurderer at der ikke vil ske en større påvirkning af jord og grundvand end fra den eksisterende platform derimod er det sandsynligt at påvirkningen af jord og grundvand vil blive mindre da et større areal befæstes. I miljøgodkendelsen stilles der krav om det samme beskyttelsesniveau for jord og grundvand som på den eksisterende platform. Derudover etableres der belægning i det område der er mest belastet af vindspredt de-icingvæske. x olaceret indenfor kystnæmedszonen, men har ikke nogen funktionel være af reservater eller naturparker: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder- Nationalt: De nærmeste Natura 2000 områder er hhv. "Saltholm og det omkringliggende hav" og "Vestamager og havet syd fo~', der begge ligger omkring 5 km fra området. Det vurderes at disse områder ikke påvirkes af udvidelsen. Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: hvor miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfadevand: Da et større areal befæstes vil der opsamles mere overfadevand som ledes til Øresund. Det medfører ikke at fastsatte miljøkvalitetsnormer overskrides.

10 Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): vurderer ikke at der tilføres mere jorden end på det eksisterende anlæg, da udvidelsen medfører at det befæstede areal udvides tilsvarende, Det er sandsynligt at der opsamles mere af den deicing væske der spildes eller blæser væk da platformen størrelse udvides og der etableres et ekstra befæstet areal i den vindretning som er den dominerende i de-icing sæsonen. Støj og lyspåvirkningen vil ikke ændre sig i forhold til den eksisterende platform, De-icing platform alfa er beliggende 500 m fra de nærmeste boligområder og tekniske bygninger i Maglebylille skærmer for støj og lyspåvirkninger. 33, Kan anlægget Historiske landskabstræk: x Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Anlægget er placeret i et område med drikkevandsinteresser (OD-område) og ca, 100 meter fra Tårnby Kommunes indvindingsboring LU3, Kommunen vurderer at der ikke vil ske en større påvirkning af jord og grundvand end fra den eksisterende platform derimod er det sandsynligt at påvirkningen af jord og grundvand vil blive mindre da et større areal befæstes. I miljøgodkendelsen stilles der krav om det samme beskyttelsesniveau for jord og grundvand som på den eksisterende platform, Derudover etableres der belægning i det område der er mest belastet af vindspredt de-icingvæske.

11 ud over Enkeltvis: Eller samlet: være væsentlige - Påvirkning af miljøet sker primært ved de-icingvæsker der blæser udover platformen på græsarealer omkring platformen. Kommunen vurderer at størstedelen af den de-icingvæske der drypper af fiy og spredes med vinden opsamles på platformen. Derudover er der en risiko for spild af de-icing væske til jord eller overfladevand. Der er i miljøgodkendelsen sat vilkår til sikring af opbevaring og håndteringsområder for de-icing væsker. Derudover etableres der opsamlingssystemer i den udvidede platform, så alt overfladevand fra platformen føres til opsamlingssystemet. 43. den samlede betegnes som 45. Er miljøet- Varig: Hyppig: Reversibel: Antallet af fiy der skal have påført de-icingvæske varierer efter vejret. Platformen kan være i brug dagligt i vinterperioden, hvis vejrfoholdene kræver det, men Kommunen vurderer ikke at hyppig brug vil medføre en væsentlig påvirikning, da størstedelen af de-icingvæsker opsamles. Glykol nedbrydes i jorden. Kommunen vurderer ikke at påvirikningen er varig. anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, der er WM-pligtigt: Kommunen vurderer at udvidelsen af de-icing platform alfa ikke vil påvirike miljøet væsentligt. Udvidelsen af platformen vil ikke medføre en forøgelse i forbruget af glykol i forhold til hvis udvidelsen ikke etableres. Den udvidede platform etableres med det samme sikringsniveau som den nuværende, hvor størstedelen af de-og antiicingvæsker, der drypper af fiy vil blive opsamlet i opsamlingstanke. Derudover befæstes et areal udenfor platformen i den dominerede vindretning så delte område vil ikke blive påviriket af de-icing væske der blæser udover platformen.

12 Det er sandsynligt at der vil tilføres mindre glykolholdigt overfladevand til jord og grundvand, da der vil blive opsamlet mere overfladevand på den udvidede platfonm, da det befæstede areal er større. I situationer hvor platformene fu lde kapacitet ikke anvendes vil der blive opsamlet mere dryp og vindspredt glykol end på den eksisterende platfonm. I situationer hvor kapaciteten udnyttes fuldt ud vil det være samme som på den eksisterende platfonm. Derudover er der siden 2000 gennemført en omfattende monitering af glykol og nedbrydningsprodukter heraf i grundvandet omkring platfonmen. Der er kun påvist glykol i en enkelt prøve i en moniteringsboring og der er ikke påvist glykol i Tåmby Kommunes indvindingsboring. Moniteringsprogrammet videreføres i den nye miljøgodkendelse og udvides med monitering af iltniveauet i jord og Dato:_ 31.oktober 2012 _ Sagsbehandler:_Lis Ravn I Lene Sørensen _