/ Kurt Kristensen Koldingvej Vejen

Transkript

1 /22401 Kurt Kristensen Koldingvej Vejen Landzonetilladelse til at reetablere vådområde og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 på ejendommen matr.nr. 424 Mjels, Oksbøl Sønderborg Kommune har et igangværende projekt med at sikre ynglelokaliteter for truede engfugle og padder. I den forbindelse ansøges der om at reetablere vådområde, ved at skrabe et jordlag af tidligere ophobet organisk materiale på matr. nr. 424 Mjels, Oksbøl. Tilladelse og Dispensation Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til at fortage et skrab af jord i et område på ca. 50 m 2. Kommunen giver samtidig dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven til etablering at foretage afskrab af organisk materiale på beskyttet eng, på ejendommen matr. nr. 424 Mjels, Oksbøl. Se kortbilag. Sønderborg Kommune Vand og Natur Rådhustorvet Sønderborg T F post@sonderborg.dk Sagsbehandler: LD KS: BA, AMMR Tilladelse til reetablering af vådområde gives efter 35, stk. 1, jf. 65, stk. 1 i Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 1529, 24. september Kommunen dispenserer i medfør af 3 stk. 1, jf. 65, stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr af 13. juli Sønderborg Kommune har sendt ansøgning til kystdirektoratet om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, jævnfør 15, stk. 1 i Naturbeskyttelsesloven. Vilkår Tilladelsen/dispensationen gives på følgende vilkår: Der afskrabes jord (organisk materiale) på et areal på ca. 50 m 2. Se kortbilag. Vådområdet skal udformes med en dybde cm Der afskrabes jord i perioden september marts (udenfor dyrenes ynglesæson). Side 1 af 8

2 Afskrabet materiale skal udjævnes på arealer som ikke er beskyttet under naturbeskyttelseslovens 3, i et lag på ca. 10 cm. Se kortbilag. Sønderborg Kommune vil føre tilsyn for at sikre at vilkårene er overholdt. Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside under Høringer, onsdag den 24. august Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 21. september 2016 kl Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Vilkår De ovenstående vilkår stilles for skabe et vådområde, der har potentiale som levested for især områdets padder. Et skrab skaber et vådområde, der forventes at tørre ud hen på sommeren. Vådområdet er derfor tilpasset dyr med en kort ynglesæson, som f.eks. strandtudsen. En udjævning af afskrabet materiale ved reetablering af vådområdet må ikke ske på beskyttede naturarealer, da dette materiale vil skabe en yderligere tilstandsændring i den beskyttede naturtype og tilføre ekstra næringsstoffer. Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring hos ansøger. Jævnfør forvaltningslovens 19. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til sagen. Begrundelse Skrabet forventes at blive særligt attraktiv for strandtudse, der er registreret i nærområdet. Strandtudse er særligt beskyttet af bilag IV i EU s habitatdirektiv. Et ønskes anlagt med særlig hensyn til at opfylde strandtudses behov. Der er strandtudse i område nord for, hvorfor en etablering af skrab i det ansøgte område, kan skabe mulighed for større udbredelse af arten. Vådområdet vurderes ikke at påvirke det omgivne landskab negativt. Derimod forventes denne at bidrage positivt til den landskabelige oplevelse samt biodiversiteten i området. Kommunen vurderer i den konkrete sag, at skrabet har en udformning, placering og anvendelse, der gør, at det ikke er i strid med praksis og planhensyn. Redegørelse Ansøgning Som led i et større naturprojekt på Nordals sikres afgræsning af op mod 13 ha strandenge. Derudover reetableres en række vådområder og der sker oprensning og udvidelse af søer på arealerne. Det samlede projekt Side 2 af 8

3 skal skabe bedre forhold for engfugle og padder i områderne ved at retablere den tidligere driftsform med græssende dyr og vandfyldte vandingshuller (søer). Ved Hardeshøj ansøges om tilladelse til at foretage et afskrab af organisk materiale på 50 m 2. Dette anlægges på et areal i kanten af beskyttet eng. Engarealet afgræsses hvilket sikrer, at vådområdet holdes lysåben. Sønderborg Kommune har besigtiget arealet d. 13. januar Ved besigtigelsen blev der på arealet, hvor der skrabes jord af registreret arter som: rød svingel, fløjlsgræs, skræppe og krybende potentil. Det afskrabede jord, udspredes på et større parkeringsareal syd for, der ofte er vandlidende. Se kortbilag. Projektet finansieres af midler fra Sønderborg Kommune. Vurdering Eng, mose og overdrevsarealer større end 2500 m 2 er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Søer større end 100 m 2 og søer som ligger i forbindelse med anden beskyttet natur, er ligeledes beskyttet. Det betyder, at arealet er beskyttet mod tilstandsændringer. Man kan forsætte med den hidtidige normale drift. Ændring af tilstanden kræver en dispensation. Der kan i særlige tilfælde gives dispensation, jf. lovens 65 stk. 3. Der er Sønderborg Kommunes vurdering, at etablering af det ansøgte skrab vil være til gavn for områdets dyreliv og bidrage til et højere biologisk indhold i området. Området på Nordals har flere større artsrige strandengslokaliteter. Områderne har naturlige og menneskeskabte søer vandingshuller. Det ansøgte afskrab anlægges bevidst på et areal uden særlige naturværdier og arealet er begrænset mest muligt. Det vurderes at skrabet vil bidrage positivt til et større artsindhold i naturtypen strandeng ved at øge arealet med mere våd strandeng. Vurdering i forhold til internationalt beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV arter): Der er registreret forekomst af bilag IV arten strandtudse på nærliggende areal. Det vurderes derfor at dent ansøgte skrab har en potentiale som nyt yngleområde for særligt strandtudsen. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone samt i beskyttet strandeng, og ansøgningen om etablering af vådområde kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1 samt naturbeskyttelseslovens 3. Nabohøring: I denne sag er naboerne ikke hørt særskilt da projektet vurderes at være af underordnet betydning, der ikke visuelt vil genere nærmeste naboer, da der ikke er beboelse i nærheden af vådområdet. Side 3 af 8

4 Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab Ejendommen ligger inden for følgende landskabsudpegninger i kommuneplanen. Værdifulde landskaber. Retningslinje Inden for udpegningen skal landskabshensynet tillægges stor vægt og landskaberne skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Byggeri og anlægsarbejder, der kan sløre de geologiske landskabstræk, skal undgås. Nødvendigt byggeri eller anlæg skal således placeres og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Uforstyrrede landskaber. Retningslinje Inden for udpegningen skal opførelsen af større byggerier, større veje og større tekniske anlæg undgås. Er opførelsen af sådanne byggerier og anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyntagen til værdierne i det omgivende landskab. Naturbeskyttelse Ejendommen ligger indenfor følgende naturbeskyttelsesudpegning i kommuneplanen. Truede dyrearter. Området er indsatsområde for både løvfrø, stor vandsalamander, strandtudse og spidssnudet frø. Kommunen vurderer at det ansøgte ikke er i strid med de planlægningsmæssige hensyn, der skal varetages i Planloven. Det vurderes at vådområdet ikke vil skæmme landskabet og forringe værdierne, men derimod vil give landskabet en højere både visuel og oplevelsesmæssig værdi. Det vurderes endvidere at etableringen af skrab vil have positiv indvirkning i forhold til udpegningen om at området er indsatsområde for truede padder. Naturbeskyttelseslinjer Placering af vådområde ligger inden for 300 meter strandbeskyttelseslinjen og kræver dispensation fra 15 i naturbeskyttelsesloven. Formålet med strandbeskyttelseslinjen er at sikre en generel friholdelse af kystområderne imod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse. Hermed varetages en række hensyn: landskabelige, biologisk og rekreative. Øvrige forhold Side 4 af 8

5 Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T eller E vand-jord@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni Arkæologiske fund Museum Sønderjylland er blevet bedt om en arkæologisk udtalelse. Museet vurderer at der ikke umiddelbart er nogen risiko for at støde på arkæologisk fortidsminder under jordarbejdet. Hvis man støder på arkæologiske levn under anlægsarbejdet, skal Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev i henhold til museumslovens 27 straks tilkaldes, og arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Beskyttelse efter 3 i naturbeskyttelsesloven Skrabet ønskes etableret i beskyttet strandengsområde og vil efter gravning derfor også opnå beskyttet status efter 3 i naturbeskyttelsesloven som en del af en mosaiknatur. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Har du spørgsmål til landzonetilladelsen eller dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lene Schelde Damgaard Sønderborg Kommune Vand og Naturafdelingen T / Ledg@sonderborg.dk Dette brev er også sendt til: Amphi Consult v. Jesper Tofft: E jt@amphi.dk Kopi til Naturstyrelsen, nst@nst.dk Dansk botanisk forening, rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Kano- og Kajakforbund, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks naturfredningsforening, dnsoenderborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Side 5 af 8

6 Dansk Ornitologisk Forening, lokal: Friluftsrådet, lokal: LandboSyd, Åbenrå, Landwirtschaftlicher Haubtverein, Tinglev, Sønderjysk Landboforening, Vojens, Sønderjysk Familielandbrug, Museum Sønderjylland: Sønderborg Lunfthavn: Klagevejledning Afgørelser efter 3, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter regler i naturbeskyttelseslovens 78. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Hvad kan der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over? 78 i naturbeskyttelsesloven samt planlovens 58. Der kan klages over afgørelser truffet af Sønderborg Kommune Hvem kan klage? - 86 Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Natur- og Miljøklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Naboer og ejere af ejendomme omkring den ejendom, som afgørelsen vedrører, er ikke klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Hvordan klager man? - 87 Klage over afgørelser indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved brug af Klageportalen, I særlige tilfælde kan man blive undtaget fra kravet om at klage via Klageportalen, se vilkårene på Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Sønderborg Kommune, der videresender den til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist. Side 6 af 8

7 Frist for at indgive klage - 87 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Virkning af en klage - 87 Hvis der klages rettidigt, må en tilladelse ikke udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene - 88 Et eventuelt sagsanlæg skal være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Hvis du ønsker at indbringe Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse for domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Side 7 af 8

8 Kortbilag Side 8 af 8