Værktøj til miljøvurdering af planer og programmer. Favrskov Kommune 2016

Transkript

1 Værktøj til miljøvurdering af planer og programmer Favrskov Kommune 2016

2 vurdering af planer og programmer. Lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lovbekendtgørelse 1533 af 10.december er som skal miljøvurderes: (Lovens 3, stk.1, nr.1) Der skal udarbejdes miljøvurdering af planer og programmer som udarbejdes indenfor: landbrug, skovbrug, fiskeri, energi, industri, transport, affaldshåndtering, vandforvaltning, telekommunikation, turisme, fysisk planlægning og arealanvendelse, og som fastlægger rammerne for fremtidig anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og bilag 4. Desuden skal planer og programmer, som vurderes at påvirke et udpeget internationalt naturområde væsentligt også miljøvurderes. er som ikke obligatorisk skal miljøvurderes: (Lovens 3, stk.2) er og programmer, som kun fastlægger anvendelsen af et mindre område, og det samtidigt vurderes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. er og programmer, der kun indeholder mindre ændringer, og det samtidigt vurderes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet. Revision af eksisterende planer/programmer: Som udgangspunkt er det kun ændringen som skal miljøvurderes. Dog skal der tages hensyn til ændringer i det omgivende miljø eller udvikling af faglig viden siden planens oprindelse, hvor den nye viden således kan betyde, at det er hele planen som skal miljøvurderes. Screening: En Screening er en oversigtlig vurdering eller skøn over et konkret planforslag, som ikke obligatorisk er omfattet af krav om miljøvurdering. Bliver det umiddelbare resultatet af screeningen, at der ikke skal miljøvurderes, skal der ske en høring af berørte myndigheder i henhold til lovens 4, stk. 3, inden det endeligt kan besluttes, om der skal foretages miljøvurdering. En screening skal opfylde kravene til lovens bilag 2, her er der krav om minimum at beskrive planens karakteristika, planens indvirkning og afgrænse det område som bliver berørt. De berørte myndigheder udvælges udfra interesser og kompetence indenfor det miljøområde planen kan berøre. De kan være såvel interne som eksterne myndigheder. Det er ikke et krav at høre nabokommuner, kulturmiljøråd og lokale foreninger, men det kan ofte være en god ide. Ingen krav til længde af høringsperiode forslag 4-6 uger. Bliver resultatet af høringen, at myndigheden vurdere, at der skal foretages en miljøvurdering, kan denne igangsættes, alternativt kan der ændres i planen således miljøpåvirkningen afbøde dette vil dog udløse en fornyet høring af berørte myndigheder, inden der kan træffes afgørelse af om planen skal miljøvurderes. Ved beslutning om ikke at foretage miljøvurdering skal der foretages en offentliggørelse af screeningsforslaget ledsaget med begrundelse for at der ikke miljøvurderes, - klagefrist 4 uger. 1

3 vurdering: I ) scopingfasen sætte rammer eller afgræsning af miljøvurdering Høring af berørte myndigheder og indhente viden til at danne grundlag for det videre arbejde med miljøvurderingen. II) Udarbejdelse af miljørapport (lovens bilag 1 krav til miljørapport) III) Høringsfase hvor offentligheden og myndigheder skal have lejlighed til at udtale sig om planforslag og miljørapporten. IV) Endelig godkendelse og vedtagelse af planen, hvor der samtidigt hermed offentliggør en sammenfattende redegørelse, som er resultatet af miljørapporten samt bemærkninger indkommet under høringsfasen. V) Fastlæggelse af et overvågningsprogram for miljøkonsekvenser af planen/programmet. Klageregler: Klagereglerne følger de klagebestemmelser, der er gældende i henhold til de regler, som planen eller programmet er udarbejdet efter. For planer og programmer som er udarbejdet efter planloven er det kun retslige forhold der kan klages over, hvilket som eksempel er kommunens afgørelse over ikke at ville udarbejde miljøvurdering. De vil også kunne klages over manglende opfyldelse af kravene til miljørapporten og manglende opfyldelse af lovens procedurekrav. Endelig vil der kunne klages over retslige mangler i den sammenfattende redegørelse. 2

4 Skema til projektafgrænsning Projektets navn: Samarbejdsaftale om udvidelse af statsskoven "Himmerig Skov" ved Hinnerup Projektansvarlig: Karin Hvidberg Nilsson vurderingen er påbegyndt den: 27. juni 2016 vurderingen er afsluttet den: 6. juli 2016 Kort projektbeskrivelse (ydelser og målsætninger): Samarbejdsaftalen om udvidelse af Himmerig Skov er indgået mellem parterne Hinnerup Vandværk, Naturstyrelsen og Favrskov Kommune med det formål at beskytte vigtige grundvandsinteresser samt skabe et offentligt skov- og naturområde af høj rekreativ og naturmæssig værdi. Projektområdet er ca. 200 ha stort, og arealer erhverves til skovrejsning, når mulighed byder sig. Arealerne drives som fredsskovpligtige arealer med træbeplantning samt åbne græsfælleder og vådområder. De åbne arealer skal bl.a. understøtte vandløbsnære arealer samt stjerneudskiftningen omkring landsbyen Grundfør. Aftalen er primært en aftale om fordeling af den økonomiske byrde ved etableringen af en ny bynær grundvandsbeskyttende skov, hvor den lokale medfinansiering af arealkøbet udgør 50%. Naturstyrelsen betaler resten inkl. etablering og drift af skoven. Kort med områdeafgræsning for projekt/plan: Se vedlagte kortbilag 3

5 Screening Hvis alle spørgsmål kan besvares med kryds i grønt felt giver den indledende screeningen ikke anledning til at der skal udarbejdes en vurdering (MV) af projektet. Afdeling Spørgsmål JA NEJ Bemærkninger en omfatter kun (/) anvendelsen af mindre områder på lokalt plan? F.eks. lokalplaner, lokale anlægsprojekter og kloakplaner? Der er kun tale om mindre (/) ændringer af en gældende plan? F.eks. et kommuneplantillæg? (Natur) Påvirker planen et internationalt naturbeskyttelsesområde? Giver planen mulighed for anlægsprojekter omfattet af lovens bilag 3 og 4 (bilag 2)? Har projektet indvirkning eller relevans for andre projekter og aktiviteter, eller anden planlægning? Eks. Hvis planen vil få væsentlig indflydelse på et område der i kommuneplanen er udlagt til naturgenopretning. Ved tvivl om projektets ændringer eller påvirkninger af miljøet? Nedenstående skemaer udfyldes. Ved tvivl om en mulig miljøpåvirkning sendes skemaet videre til den ansvarlige for det pågældende miljøområde internt i forvaltningen. Ved tvivl om graden af miljøpåvirkning foretages evt. yderligere undersøgelser og evt. eksterne parter høres (for forslag til eksterne parter, se bilag 3B). Vurdering af projektets påvirkning. I henhold til bekendtgørelsen skal der screenes for påvirkninger. Bekendtgørelsen skelner ikke imellem positive og negative påvirkninger, men blot om påvirkningen vurderes som væsentlig. I tilfælde af en positiv påvirkning bør der lavet en kort beskrivelse i feltet bemærkninger. Ansvarlig for de enkelte parametre sætter ved sin signatur efter udfyldelse af skemaet. 4

6 Screeningsskemaer: Parameter Ansv. Nej Ja i mindre grad Ja i væsentlig grad Bemærkninger Evt. høring Ressourcer Forbrug af energi og natur ressourcer. Klima Biologisk mangfoldighed Flora, fauna Affald Mængder, farlige stoffer, genanvendelighed. Grundvand/Drikkevand Indsatskortlægning, boringer Skoven vil have stor positiv virkning for grundvandet, og for drikkevandet til Hinnerup by i særdeleshed. Spildevand Spildevand, overfladevand, nedsivning. Området ligger uden for godkendte kloakoplande i henhold til spildevandsplanen for Favrskov Kommune. Luft Emissioner og lugt. Støj og vibrationer Jord Jordforurening og råstoffer Der er ingen kortlagte jordforureninger inden for området. Området er ikke udlagt til råstofgravning i Region Midtjyllands Råstofplan. Trafik Belastning og sikkerhed. Trafik og Anlæg Under kontaktens 4 indgår et planlagt vejtrace - forlængelse af Engelbjerggård mod Søften. Dette tracé skal ændres. Igangsætning af et skitseprojekt for nyt vejforløb forventes igangsat indenfor planlægningsperioden Herudover skal der sikres udvidelsesmuligheder af E45, hvorfor der ikke må tilplantes tæt ved E45. Natur, geologi og landskab og Skovrejsningen skal planlægges, så der ikke sker en påvirkning af de beskyttede 5

7 Områder under særlig beskyttelse ( 3, EU, internationalt, eller områder med særlig bevarings værdi) naturområder. Kulturarv Fortidsminder Og Indenfor området er der enkelte beskyttede jord- og stendiger Kulturarv Bebyggelse og Byg Hensynet til stjerneudskiftning af Grundfør er indskrevet i kontrakten. Sundhed velfærd Rekreative arealer Stiforbindelser Udsigt til/adgang til natur og Anlæg Stiforløb gennem området skal anlægges så de i videst muligt omfang forbindes til det eksisterende lokale og regionale stinet. Stier skal anlægges ud fra et ønske om at skabe sammenhænge til byerne Hinnerup, Grundfør og Søften. I kontrakten er der indskrevet en tilplantningsprocent på 90 %. Det er en meget høj procent, når der samtidigt skal sikres lysåbne arealer omkring kommende og eksisterende boligområder, samt omkring arealer ved Rønbækken Hvis NEJ eller ja i mindre grad, fortsæt screening. Hvis ja i væsentlig grad, gå videre til MV Vil et eller flere af disse punkter få negativ betydning for projektets indvirkning på miljøet? Nedenstående skemaer udfyldes. Hvis blot et af følgende spørgsmål kan besvares med et ja i væsentlig grad, skal projektet underkastes miljøvurdering. Karakteren af planens miljømæssige indvirkning Ansv. Nej Ja i mindr e grad Ja i væsentlig grad Evt. høring Bemærkninger Vil projektets omfang i form af røg, støj og møg belaste det omgivende miljø. Vil den fysiske størrelse af projektet få betydning for miljøet ved at optage for meget plads rent geografisk? / Projektet kan fremme variationen af dyre- og planteliv i området. Landskabet vil ændres markant fra at være et lysåbent landskab til et mere lukket landskab. Værdifulde udsigtspunkter skal søges bevaret. Vil projektet i etableringsfasen belaste 6

8 omgivelserne væsentligt miljømæssigt? Vil projektet på sigt give miljømæssige gener? Vil flere miljøparametre i samspil få en sammenlagt større effekt på miljøet, end summen når de optræder hver for sig? Vil projektet have indflydelse på andre planer? Området er kommuneplanlagt til skovrejsningsområde i Kommuneplanen. Skovrejsningen kan fremme udvikling af den rekreative anvendelse af arealet. Projektet har indflydelse på planlægning for nyt vejtrace - forlængelse af Engelbjerggård mod Søften. Energinet.dk har meddelt, at det reserverede areal til en gastransmissionsledning igennem Favrskov kommune er ikke nogen hindring for planlægning og efterfølgende etablering af skov. Dog skal det reserverede areal som udgangspunkt fastholdes. Vil projektet give mulighed for fremme en bæredygtig udvikling? / Skovrejsning med fokus på naturnær drift kan fremme udvikling af et varieret plante- og dyreliv. Vil projektet danne grundlag for andre projekter og aktiviteter i området? Det vil have en positiv effekt på aktiviteter i området. Har projektet relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning (eks. planer om affalds-håndtering og vandbeskyttelse) Projektet gennemfører de nødvendige indsatser til drikkevandsbeskyttelse i Indsatsplan Truelsbjerg Hvis Nej eller ja i mindre grad, skal der ikke foretages Hvis ja i væsentlig grad, gå videre til MV 7

9 MV Endeligt resultat af screening Resultat JA NEJ Ansv. signatur Der skal foretages en miljøvurdering af projektet. Gå videre til side 8 Kahn Evt. kommentarer: 8

10 9

11