Godkendelse af lokalplan , tillæg til lokalplan Godsbanearealet, Aalborg Midtby (2. forelæggelse)

Transkript

1 Punkt 8. Godkendelse af lokalplan , tillæg til lokalplan Godsbanearealet, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender Lokalplan endeligt med nedenstående ændringer. Forslag til ændringer i lokalplan For at understøtte visionen for området, herunder forstærke og vitalisere den nye bydel samt skabe den tilsigtede mangfoldighed - foreslås det at konsekvensrette lokalplanen i forhold til mulighed for anvendelsen til hotel. I lokalplanens redegørelse foreslås derfor nedenstående ændringer: Under afsnittet Baggrund og formål : I 1. afsnit ændres sætningen Tillægget supplerer den gældende anvendelse med boligformål og skaber således mulighed for at etablere boliger i den centrale del af Aalborg til Lokalplantillægget supplerer den gældende anvendelse med hotel- og boligformål og skaber således mulighed for at etablere disse funktioner i den centrale del af Aalborg. I forlængelse af 2. afsnit tilføjes følgende: Tilsvarende er beliggenheden tæt på den centrale midtby og tæt på et knudepunkt for kollektiv trafik attraktiv for et hotel og dets brugere. Under afsnittet Lokalplanens indhold : I 1. afsnit tilføjes ordet hotel (Lokalplantillægget giver mulighed for opførelse af hotel og etageboliger). I 3. afsnit erstattes boliger af støjfølsomme formål. I lokalplanens bestemmelser foreslås nedenstående ændringer: I pkt. 1.1 Lokalplanens formål er at sikre: tilføjes hotel (herunder hotel og boligformål ) I pkt. 3.1 Anvendelse, Delområde D tilføjes: hotel I pkt støj fra trafik tilføjes hotel (så som hotel, boliger og opholdsarealer) Anvendelsesbestemmelser er en del af lokalplanens principper og ændringer forudsætter høring i henhold til Lov om planlægning. Høringsperioden er derfor blevet forlænget jf. nedenstående, så der også var 8 ugers høring på ønsket om at føje hotelfunktionen til lokalplanens anvendelsesbestemmelser. I forhold til miljøvurderingen er der ikke foretaget yderligere, idet anvendelse til hotel er et støjfølsomt formål på linje med anvendelse til boliger. Beslutning: Anbefales kl Side 1 af 5

2 Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 23. juni 2016 (punkt 7) Magistratens møde 15. august 2016 (punkt 16) Byrådets møde 22. august 2016 (punkt 20). Foranlediget af en indsigelse fra projektudvikleren med et ønske om en tilføjelse til anvendelsesbestemmelserne (hotel) blev høringsperioden forlænget. Spørgsmålet om den ønskede tilføjelse og den deraf følgende supplerende høring blev drøftet på By- og landskabsudvalgets møde den 21. september 2016 under punktet Orientering og politiske drøftelser Plan og Udvikling. Forslaget har været offentliggjort i perioden 31. august til og med 23. november 2016, incl. den supplerende høringsperiode. Link til digital plan Lokalplan Oversigtskort kl Side 2 af 5

3 Formål og baggrund Lokalplanen er udarbejdet for at imødekomme et ønske om at udvide anvendelsesmulighederne med boligformål samt hotel inden for delområde D i den gældende Lokalplan , Godsbanearealet, Aalborg Midtby. Der ændres ikke på øvrige bestemmelser, der er gældende for området i henhold til Lokalplan , men sikres, at bebyggelse til støjfølsomme formål udformes på en sådan måde, at de ikke påvirkes af et støjniveau, der overstiger de gældende grænseværdier. Afgrænsningen af lokalplanen svarer til afgrænsningen af delområde D i Lokalplan Kommuneplantillæggets indhold Lokalplanen er omfattet af kommuneplanens rammeområde 1.1.D11 Godsbanearealet og er i overensstemmelse hermed. Lokalplan , Godsbanearealet, Aalborg Midtby Nærværende lokalplan er et tillæg til Lokalplan , som fortsat er gældende. Miljøvurdering Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen og sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Benedanmark Lumbyesvej 34, Fredericia v/stine Hansen, Arealforvalter 2. Unicon, Hjulmagervej 27, Aalborg v/henrik Walther Larsen, Områdechef 3. Friis og Moltke, Åboulevarden 1, Aarhus v/mogens Husted Kristensen, pva. A. Enggaard og afstemt med ejeren DSB Ejendomsudvikling A/S Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Bemærkning fra Banedanmark vedrørende nærhed til jernbane. Banedanmark gør bl.a. opmærksom på, at byggeri skal være i overensstemmelse med Jernbaneloven og skal kunne tåle støj og vibrationer fra jernbanen. Derudover kræver gravearbejder, ændring af terræn, afvandingsforhold mv. godkendelse efter 24 i Jernbaneloven. Lys, facadebeklædning mv. må ikke blænde eller give signalforvirring. Endelig gør Banedanmark opmærksom på, at banestrækningen skal elektrificeres omkring år Det vil bl.a. medføre, at naboarealer til banen vil blive pålagt en rådighedsindskrænkende servitut. Svar: Taget til efterretning. Lokalplan er et tillæg til lokalplan , Godsbanearealet. Lokalplanen har alene til hensigt at supplere anvendelsesbestemmelserne for delområde D i lokalplan og at sikre bebyggelsen mod støj fra busterminalen. Øvrige bestemmelser håndteres i lokalplan , herunder også bestemmelser om, at byggeri skal kunne tåle støj og vibrationer fra jernbanen samt bestemmelser om materialer, belysning og skilte. For en god ordens skyld er bemærkningerne fra Banedanmark videresendt til projektudvikleren og ejeren af området til orientering. 2. Spørgsmål fra Unicon vedrørende lokalplanens indflydelse på virksomhedens miljøgodkendelse, herunder støj. kl Side 3 af 5

4 Svar: Taget til efterretning. Der er ikke ændret i selve plangrundlaget. Området har hele tiden været udlagt til blandet bolig og erhverv. I Lokalplan Godsbanearealet, Aalborg Midtby der blev godkendt den 13. december 2010 stod der følgende i miljøvurderingen; Unicon Beton A/S, Hjulmagervej 31: Virksomheden er placeret på sydsiden af Hjulmagervej og er således i forhold til undersøgelsesområdet skærmet af virksomhederne på nordsiden af Hjulmagervej. Virksomheden er godkendt i henhold til miljøbeskyttelsesloven af Aalborg Kommune den 24. april Miljøgodkendelsen indeholder vilkår for virksomhedens støjpåvirkning af omgivelserne. I skel mod det omgivende industriområde er der fastsat støjgrænse på 60 db(a) døgnet rundt. Ved boliger i Kærby og i rekreativt område i Frydendal er der fastsat mere restriktive støjgrænser på henholdsvis 55/45/40 db(a) og 50/45/45 db(a) for dag/ aften/nat. Miljøgodkendelsen fastslår, at virksomheden som udgangspunkt kun er i drift i dagperioden, som i dette tilfælde er regnet at begynde kl. 6 om morgenen. Støjvilkåret åbner dog mulighed for, at virksomheden maks. 2 døgn om året kan have en spidslast med forhøjede støjgrænser i skel mod industriområdet i de støjfølsomme perioder aften, nat og weekend. Under hensyntagen til virksomhedens driftstider er den relevante støjgrænse i undersøgelsesområdet 55 db(a). Det vurderes, at virksomheden vil kunne overholde denne støjgrænse under hensyntagen til, at støjgrænse i eget skel er 60 db(a) og under hensyntagen til, at der vil optræde afstandsdæmpning og skærmning fra mellemliggende bygninger på nordsiden af Hjulmagervej. Det forhold, at virksomheden i meget begrænset udstrækning har tilladelse til spidslast med forhøjede støjgrænser, vurderes ikke at have væsentlig konsekvens for undersøgelsesområdet. 3. Indsigelse fra Friis og Moltke på vegne af deres klient A. Enggaard A/S med ønske om at supplere anvendelsesbestemmelserne med hotelfunktionen. Svar: Imødekommet. Mulighed for hotel er medtaget under lokalplanens anvendelsesbestemmelser. kl Side 4 af 5

5 Bilag: By- og Landskabsudvalget Lokalplan , tillæg til lokalplan Godsbanearealet, Aalborg Midtby Indsigelser i samlet PDF kl Side 5 af 5