3. UDKAST Revideret 13.april Oplæg til ny bestyrelsesstruktur for Klub 7000

Transkript

1 UDKAST Oplæg om ny bestyrelsesstruktur for Klub 7000 Institutionsafdelingen, Fredericia Kommune April UDKAST Revideret 13.april 2010 Jr.nr.: Sagsbehandler:DBP/JL Oplæg til ny bestyrelsesstruktur for Klub 7000 Revideret på baggrund af høringssvar pr. 17. marts

2 UDKAST Oplæg om ny bestyrelsesstruktur for Klub 7000 Institutionsafdelingen, Fredericia Kommune April 2010 INDHOLD Baggrund... 1 Proces... 1 Formål... 2 Organisering... 2 Sammensætning og kompetencer... 3 Sammensætning af klubråd... 3 Sammensætning af distriksbestyrelse... 4 Fællesrådet for Klub Kompetencer i hhv. klubråd, distriktsbestyrelser og fællesråd

3 UDKAST Oplæg om ny bestyrelsesstruktur for Klub 7000 Institutionsafdelingen, Fredericia Kommune April 2010 Baggrund Klub har ikke før haft en samlet beskrivelse af den formaliserede del af brugerindflydelsen. Dette har ikke betydet, at der ikke har været nogen form for bestyrelsesstruktur. Der har således været en relativt lang tradition for et bredt udvalg af aktive bestyrelser i de forskellige klubber/huse i Klub Disse bestyrelser har haft deltagelse af forældre samt børn og unge og har været repræsenteret i Fællesrådet for Klub 7000, der er det forum på klubområdet, som er forrest i dialogen med politikerne. Bestyrelserne og fællesrådet på klubområdet har de senere år taget afsæt i Retningslinjer for børn og unges indflydelse i Klub 7000, som blev udarbejdet i februar Disse retningslinjer tager udgangspunkt i Lov om Dagtilbud 65, stk. 5 samt den tilhørende vejledning. Dermed har Klub 7000 levet op til dagtilbudslovens krav om at fastlægge og følge retningslinjer for de større børn og unges indflydelse på klubvirksomheden. Samtidig har bestyrelserne også haft forældredeltagelse de steder, hvor der er fritidstilbud til de yngre børn. Bestyrelserne har hidtil været sammensat på lige så mange forskellige måder, som der er klubber/huse i Klub Som allerede nævnt og som retningslinjerne for Klub 7000 også foreskriver, har både bestyrelserne og Fællesrådet for Klub 7000 haft børn og unge med som repræsentanter. Indtil 1. januar 2010 har klubområdet haft 9 juridiske enheder. Dette er nu ændret til 3 juridiske enheder og en stabsfunktion 2. Denne ændring vil få indflydelse på bestyrelsesstrukturen på området, men giver samtidigt anledning til at få strukturen beskrevet samt udarbejdet og godkendt nogle styrelsesvedtægter, så det aktive bestyrelsesarbejde med inddragelse af brugere og forældre kan fortsætte blot under mere formelle rammer. Ved at formalisere rammerne for bestyrelsesarbejdet understreges det, at klubområdet i Fredericia Kommune dels ønsker at give brugere og forældre mulighed for medindflydelse på rammerne for hverdagen i klubberne/husene i Klub 7000, dels deltager aktivt i demokratisering og effektivisering af de offentlige institutioner. Proces De nuværende bestyrelser vil blive inddraget i arbejdet med at tilpasse den nye bestyrelsesstruktur, samt indholdet af bestyrelsesarbejdet. Således vil dette oplæg om ny bestyrelsesstruktur for Klub 7000 blive sendt i høring i disse bestyrelser. 1 Klubområdet i Fredericia Kommune benævnes Klub 7000 og udtrykker det samlede klubområde. 2 Se Forslag til ny ledelsesstruktur på klubområdet i Fredericia kommune for en detaljeret beskrivelse af den ny struktur. 1

4 Når den nye bestyrelsesstruktur er på plads, vil der i forlængelse heraf blive udarbejdet et forslag til styrelsesvedtægter for bestyrelsesarbejdet. Disse vil blive sendt til godkendelse i Byrådet. Formål Formålet med dette oplæg er: At give et forslag til en ny bestyrelsesstruktur, som formaliserer rammerne for bestyrelsesarbejdet, idet den skal: stemme overens med den nye klubstruktur opfylde Dagtilbudslovens 65 stk. 5 om bruger- og forældreindflydelse i klubtilbud. opfylde de retningslinjer for børn og unges indflydelse i Klub 7000, som gælder for det nuværende bestyrelsesarbejde. Organisering Det foreslås, at bestyrelsesstrukturen følger den nye organisering i klubstrukturen. Denne fremgår i store træk af nedenstående figur (stabsfunktionen Den Matrikelløse Klub er ikke medtaget, men omtales længere nede i dette afsnit). Figur 1: Ny klubstruktur pr. 1. januar 2010 Klubchef Klub Syd Klub Nord Klub Midt/Vest Taulov Lyng Erritsø Basen Nymarksvej Frantz Hansens Allé Klubben Bøgeskov Fritidsog ungdomsklub Fredericia Pavillionen Midtbyklubben På baggrund af klubstrukturen, foreslås bestyrelsesstrukturen at se ud som vist i figur 2 nedenfor. Figur 2: Forslag til ny bestyrelsesstruktur Fællesråd for Klub 7000 Distriktsbestyrelse - Klub Syd Distriktsbestyrelse - Klub Nord Distriktsbestyrelse - Klub Midt/Vest Taulov Lyng Erritsø Basen Nymarksvej Frantz Hansens Allé Klubben Bøgeskov Fritidsog ungdomsklub Fredericia Pavillionen Midtbyklubben Som det fremgår af figur 2 foreslås, at hvert hus/klub angivet nederst i figuren får deres eget klubråd. Disse klubråd skal have repræsentanter i en distriktsbestyrelse. Det foreslås at der nedsættes tre distriktsbestyrelser: 2

5 Distriktsbestyrelse - Klub Syd Distriktsbestyrelse - Klub Nord Distriktsbestyrelse - Klub Midt/Vest Som figur 2 også angiver foreslås, at der ligesom hidtil etableres et dialogforum med benævnelsen Fællesråd for klub Det skal stadig være dét forum, der mødes med Børne- og Unge udvalget, således at Klub 7000 får mulighed for direkte dialog med politikerne. Fællesrådet skal bestå af repræsentanter fra distriktsbestyrelserne samt stabsfunktionerne. Her skal Den Matrikelløse Klub altså også være repræsenteret. Sammensætning og kompetencer I det følgende gives forslag til sammensætning af hhv. klubråd, distriktsbestyrelser og fællesrådet samt hvilke kompetencer de nævnte fora skal have. Der tages udgangspunkt i Styrelsesvedtægt for daginstitutioner (Bilag 1), idet hovedparten af de formelle vedtægter på daginstitutionsområdet vil kunne overføres til klubområdet. På klubområdet skal der dog også tages hensyn til Dagtilbudslovens 65, stk. 5 om bruger- og forældreindflydelse i klubtilbud, samt Retningslinjer for børn og unges indflydelse i Klub 7000, hvorfor der også bliver henvist hertil. Sammensætning af klubråd Klubrådet består af 5 medlemmer: 4 forældre, hvoraf 2 skal repræsentere børn og unge under 12 år. (jf. vejledning til Dagtilbudsloven om forældreindflydelse) 1 forældre fra klubtilbud med handicappede såfremt dette ønskes. 2 unge som repræsentanter for større børn og unge over 12 år 3 (jf. Retningslinjer for børn og unges indflydelse i Klub 7000) 1 medarbejderrepræsentant (Den pædagogiske leder deltager som sekretær i klubrådet) Derudover foreslås at: Der vælges 1 suppleant for hhv. forældrerepræsentanterne, 1 suppleant for hhv. de unges repræsentant og medarbejderrepræsentant. der tilføjes et punkt om høringsret, herunder hensyn til funktionsniveau ved inddragelse af børn og unge (jf. vejledning til Dagtilbudsloven). Følgende punkter foreslås overført fra Styrelsesvedtægt for daginstitutioner (Se Bilag 1) 3 Ifølge den sociale lovgivning har børn helt ned til 12 år ret til at udtale sig til egne sager i f.eks. det Sociale Nævn, hvilket giver et fingerpeg om hvornår lovgiver mener, at børns mening skal tages alvorligt. 3

6 Valg til klubrådet Valgbarhed Afstemningsregler Udtrædelse af bestyrelsen Forretningsorden Møde for lukkede døre Den pædagogiske leders rolle Ændring af vedtægter Sammensætning af distriktsbestyrelse De tre distriktsbestyrelser består hver af: 1 formand fra hvert klubråd 1 ung fra hvert klubråd 4 1 medarbejderrepræsentant fra distriktet 1 pædagogisk leder fra distriktet (Distriktsklublederen deltager som sekretær i distriktsbestyrelsen). Derudover foreslås at: Der vælges 1 suppleant for hhv. forældrerepræsentanterne, 1 suppleant for hhv. de unges repræsentanter, medarbejderrepræsentanten og den pædagogiske leder. Distriktsbestyrelsen vælger selv sin formand og næstformand af og blandt repræsentanter for forældrene. Distriktets klubleder er sekretær for distriktsbestyrelsen. Ved klublederens fravær har klublederteamet ansvaret for, at sikre at opgaven bliver varetaget. Distriktsbestyrelsen udarbejder i samspil med klublederen en forretningsorden. Fællesrådet for Klub 7000 Et dialogforum, hvor alle tre distriktsbestyrelser tilsammen danner Fællesrådet for Klub Fællesrådet for Klub 7000 mødes med Børne- og Ungeudvalget (BU) - antal gange afventer udmelding fra BU. Der nedsættes et forretningsudvalg, der udformer dagsorden til møderne. Kompetencer i hhv. klubråd, distriktsbestyrelser og fællesråd Figur 3: Oversigt over indhold og kompetencer i de forskellige fora 4 De unges deltagelse i distriktsbestyrelserne kan, hvor det skønnes at være behov herfor, støttes af en medarbejder uden stemmeret. 4

7 Forum Indhold Kompetencer Fællesråd Dialog med BU om mål, rammer og indsatsområder på klubområdet. Har ingen deciderede kompetencer, men skal fungere som et talerør til politikerne i forhold til de emner, der arbejdes med og tages op i distriktsbe- Distriktsbestyrelse Budget/Aktivitetsbeskrivelser Distriktsfællesskabets arbejde med indsatsområder strategi og opfølgning i fælles virksomhedsplan. Der udformes principper som delegerer en økonomisk ramme til det nære pædagogiske arbejde til Klubrådet. styrelser og klubråd. Overordnede pædagogiske mål med fokus på indsatser på tværs Deltagelse ved ansættelse af klubleder Budget Åbningstider Lukkedage og ferielukning Fælles arrangementer i distriktet. Klubråd Principper for dagligt virke, samt for inddragelse af forældre samt børn og unge. Økonomisk råderum i forhold til daglig drift Bidrag til fælles virksomhedsplan Daglige principper for driften Deltagelse ved ansættelse af pædagogiske ledere samt personale Lokale arrangementer Som figur 3 viser, foreslås at klubrådene tager af det nære og daglige samt bidrag til den fælles virksomhedsplan. Distriktsbestyrelserne skal sikre, at der udarbejdes principper for koordination, inspiration og strategisk samarbejde i forhold til tværgående indsatser i distriktet. Som nævnt er Fællesrådet et dialogforum i forhold til arbejdet i distriktsbestyrelser og klubråd. Ved tilrettelæggelse af arbejdet i både distriktsbestyrelser og klubråd, er det vigtigt at der tages højde for at nogle af medlemmerne er børn og unge. I vejledning til Dagtilbudsloven peges på: at børn og unge under 18 år ikke kan pålægges økonomisk ansvarlighed i juridisk forstand. at børn under 15 år ikke kan straffes på brud på tavshedspligten. Med hensyn til inspiration til hvad hhv. distriktsbestyrelser og klubråd kan beskæftige sig med henvises til pjecen Forældrebestyrelsen på banen fra daginstitutionsområdet i Fredericia Kommune. 5