Vordingborg Kommune har udført et anmeldt regelmæssigt miljøsyn den 11. august 2016 på virksomheden, Lynggård Biogas, Over Lyngen 4, 4720 Præstø.

Transkript

1 Lynggård Biogas Over Lyngen Præstø Valdemarsgade Vordingborg Tlf Sagsnr.: 16/16521 Dokumentnr.: /16 Afdeling: Byg, Land og Miljø Sagsbehandler: Lars Jensen Dir laje@vordingborg.dk Indskærpelse af vilkår i miljøgodkendelse af Lynggård Biogas og varsel af påbud om forbedret egenkontrol, samt påbud om fremskyndet etablering af lugtrensning Kære Peder Andersen, Vordingborg Kommune har udført et anmeldt regelmæssigt miljøsyn den 11. august 2016 på virksomheden, Lynggård Biogas, Over Lyngen 4, 4720 Præstø. Tilsynsrapporten er vedlagt. Tilsynet gav anledning til håndhævelser, som anført nedenfor indskærpelse af vilkår om opbevaring af biomasse, indskærpelse af det generelle forbud mod udledning af forurenende stoffer til vandmiljøet, indskærpelse af pligt til etablering af system til tilbageholdelse af spildt biomasse, samt indskærpelse af pligt til årlig emissionsmåling på afkast fra biogasmotor. Derudover blev virksomheden varslet påbud om forbedret egenkontrol med oplag af biomasseaffald tilført udefra, samt påbud om fremskyndet etablering af lugtrensning. Opbevaring af m 3 fiskeolieaffald I marts 2015 tilførte virksomheden m 3 fiskeolieslam, som er pumpbar ikke-afgasset biomasse, til en gyllebeholder med teltoverdækning. Beholderen er den af gyllebeholderne der ligger nærmest biogasanlægget. Beholderen har en opbevaringskapacitet på m 3.

2 Peder Andersen har oplyst, at beholderen fremover ikke vil blive tilført ikke-afgasset biomasseaffald. Indskærpelse om korrekt opbevaring af pumpbar ikke-afgasset biomasseaffald Beholderens teltoverdækning slutter ikke tæt til beholderens væg, og der er en åbning i toppen af teltoverdækningen. Den manglende tæthed af beholderen er en overskridelse af miljøgodkendelsens vilkår 6 (J 205) om opbevaring af ikke-afgasset biomasse. Beholderen er endvidere ikke tilsluttet et udsugningsanlæg med luftrensning, og har dermed ikke indadgående luftstrøm i beholderen. Dette er en overskridelse af miljøgodkendelsens vilkår 7 (J 205). Vordingborg Kommune skal hermed indskærpe vilkår 6 og 7 (J 205) i miljøgodkendelse af 12. august Pumpbar ikke-afgasset biomasse må kun opbevares i virksomhedens fedttanke, samt fortank 3 som også er gastæt. Fortank 3 er dog primært beregnet til ikkepumpbar biomasse. Varsel af påbud om forbedret egenkontrol med biomasseaffald tilført udefra På tidspunktet, hvor den store mængde fiskeolieaffald blev tilført, i marts 2015, var virksomheden reguleret af miljøgodkendelsen fra Miljøgodkendelsen indeholdt ikke vilkår om hvor meget fiskeolieaffald, der kan modtages på virksomheden, men miljøgodkendelsens redegørelsesdel nævner et forbrug af 600 ton fiskeolieaffald pr. år. Den tilførte mængde fiskeolieslam er dermed ca. 3 gange større end den årsmængde der lå til grund for den gældende miljøgodkendelse. En tredobling i mængden af affald tilført udefra ville være en godkendelsespligtig ændring. Vordingborg Kommune finder at virksomheden burde have sikret sig tilsynsmyndighedens accept af, at affaldet kunne modtages under den gældende miljøgodkendelse. Virksomheden har hidtil anmeldt nye affaldstyper til tilsynsmyndigheden, selv om det, ifølge slambekendtgørelsens 13 stk. 4 er affaldsproducenten der, ved aftale om levering af affald til biogasanlæg, skal sende kopi af leveringsaftalen og deklaration til tilsynsmyndigheden senest 8 dage før første levering. Der er ikke underretningspligt ved efterfølgende leveringer under aftalen. På baggrund af erfaringerne med fiskeolieaffaldet ønsker Vordingborg Kommune sikkerhed for, at virksomheden har tilstrækkelig egnet opbevaringskapacitet når den modtager biomasseaffald udefra. Vordingborg Kommune varsler derfor følgende påbud efter Lov om Miljøbeskyttelse 72 stk. 3 om kvartalsvis indberetning af modtagne mængder af biomasseaffald, samt beholdningsstatus på beholderniveau for de enkelte typer biomasseaffald på virksomheden. Driftsuheld som følge af utilsigtet gæring i fiskeolieaffaldet Efter ca. 1 års opbevaring begyndte fiskeolieaffaldet i maj 2016 at gære, og den 2. juli 2016 skummede beholderen over. 2

3 Indskærpelse af det generelle forbud mod tilførsel af forurenende stoffer til vandmiljøet Ved overløbet endte noget af fiskeolieaffaldet i drænsystemet. Drænledningen blev hurtigt afbrudt, og udledningen blev standset inden den nåede Natura 2000-området. Drænledningens brønde blev tømt for fiskeolieaffald. Udledningen er en overtrædelse af forbuddet i Lov om Miljøbeskyttelse 27 mod tilførsel af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. Vordingborg Kommune indskærper at virksomheden ikke må tilføre forurenende stoffer til vandmiljøet. Oprensning af forurening Siden uheldet er der kun kommet små mængder fiskeolieaffald gennem drænrørene til opsamlingsstedet. Det har karakter af gule klumper der flyder i vand. Der har i perioden kun været lidt vand i drænsystemet, så der kan fortsat ligge fiskeolieaffald i drænrørene. Jævnfør leverandørens deklaration af fiskeolieaffaldet indeholder det meget små mængder af de forurenende stoffer, der måles for, efter reglerne i slambekendtgørelsen. Kvælstofindholdet er med 41 g/kg TS og et tørstofindhold på 49 % noget højere end for svinegylle. Virksomheden skal foretage følgende oprensningstiltag: Virksomheden skal inden den 1. september 2016 spule drænrørene og opsamle slam i nedstrøms brønd. Arbejdet skal begynde med den øverste delstrækning og fortsætte ned gennem drænsystemet, indtil der ikke længere kan opsamles betydende mængder slam i brøndene. Derefter skal den afbrudte drænledning reetableres. Tilsynsmyndigheden skal holdes orienteret om oprensningen af drænrørene, så der er mulighed for tilsyn. Virksomheden skal derefter regelmæssigt inspicere bassinet ved pumpestationen løbende gennem vinteren, og opsamle flydende fiskeolieaffald. Hyppighed og varighed af den regelmæssige inspektion af bassinet skal aftales med tilsynsmyndigheden. Indskærpelse af pligt til etablering af system til opsamling af spildt biomasse Ved miljøgodkendelsens meddelelse den 12. august 2015 skulle virksomheden have haft etableret et system for opsamling af spildt biomasse, jf. vilkår 33 (J 205). Jævnfør vilkår 9 (afsnit 2.4) kan det gøres med den påtænkte opsamlingstank tilsluttet drænene omkring beholderne med biomasse. Behovet for dette system har vist sig ved gentagne spildhændelser i de foregående år. Det aktuelle overløb af fiskeolieaffald kunne også være opfanget her. Vordingborg Kommune skal hermed indskærpe miljøgodkendelsens vilkår 33 (J 205) om etablering af system til opsamling af spildt biomasse. 3

4 Den 15. september 2016 vil vi kontrollere om indskærpelsen er fulgt. Lugtgener Gæringen i fiskeolieaffaldet førte til væsentlige lugtgener over en periode fra maj 2016 og tre måneder frem. Efter en indskærpelse den 15. juli 2016 om, at nedbringe lugtforureningen, udførte virksomheden afhjælpende foranstaltninger for at tætne beholderen og standse gæringsprocessen ved tilsætning af jernchlorid. Dette nedbragte gradvist lugtgenerne, så Vordingborg Kommune ved et opfølgende tilsyn den 15. august 2016 kunne konstatere at lugtgenerne fra fiskeolieaffaldet var nedbragt væsentligt. Tømning af beholderen med fiskeolieslam Fremover skal beholderen ikke bruges til pumpbar ikke-afgasset biomasse, og beholderen skal tømmes hurtigst muligt. Det kan enten ske ved udbringning til nyttiggørelse på landbrugsjord, hvilket kan gennemføres på ca. tre dage, eller ved at affaldet opbruges i biogasprocessen, hvilket kan gennemføres på 6 måneder. Direkte udbringning på landbrugsjord kan medføre kraftige, men kortvarige lugtgener. Bortskaffelse af affaldet gennem biogasanlægget forventes ikke at give forøgede lugtgener. Ved at køre fiskeolieaffaldet gennem biogasanlægget vil det endvidere medvirke til produktion af biogas, dog er gaspotentialet sandsynligvis faldet under gæringen. Vi anser bortskaffelse af fiskeolieaffaldet gennem biogasanlægget som et proportionalt håndhævelsesskridt, og som den miljømæssigt bedste fremgangsmåde. Bioforgasningen og hermed opbevaringen af fiskeolieaffaldet i gyllebeholderen skal være ophørt den 1. marts Hvis anvendelsen og den fortsatte opbevaring af fiskeolieaffald i biogasanlægget imod forventning medfører væsentlige lugtgener kan den resterende mængde fiskeolieaffald blive krævet bortskaffet på anden vis. Emissionsmåling på afkast fra biogasmotoren Biogasmotoren er omfattet af bek. 1450, 2012, som fastlægger emissionsgrænseværdier og egenkontrolmålinger. Indskærpelse af pligt til årlig emissionsmåling Med det aktuelle årlige driftstimeantal på ca timer skal der udføres præstationsmåling hvert år. Driftstimeantallet er opgjort som gennemsnit over fem år. Den seneste emissionsmåling er udført i november Vordingborg Kommune skal hermed indskærpe 10 i bek. 1450, 2012 om emissionsmåling på afkast fra biogasmotoren, og gør opmærksom på at der med den aktuelle brug af biogasmotoren skal udføres emissionsmåling ved biogasmotoren hvert år. Der skal således udføres emissionsmåling for afkast fra biogasmotoren i

5 Varsel af påbud om fremskyndelse af frist for etablering af luftrensning På baggrund af den konstaterede væsentlige lugtafgivelse fra virksomhedens anlæg, fremskyndes fristen for udbygningen af virksomhedens luftrensesystem ved opbevaringsanlæggene fra den oprindelige frist, den 1. januar 2019, som var sat i vilkår 7 (afsnit 2.4) til den 1. marts Endvidere skal projekt for etablering af luftrensning til overholdelse af vilkår 13 (J 205) fremsendes inden den 1. november Bemærk at fristen gælder alle dele af anlægget, der er omfattet af vilkår 13 (J 205) og ikke kun Fortank 3, Fedttank 3 og Fedttank 5 som har været omfattet af den længere frist i vilkår 7 (afsnit 2.4). Dette varsles hermed påbudt i henhold til Lov om Miljøbeskyttelse 41a stk. 2 med henvisning til vilkår 7 (afsnit 2.4), som giver mulighed for at fremskynde fristen for gennemførelsen af lugtrenseforanstaltninger, ud fra en fornyet vurdering af det konstaterede faktiske behov for reduktion af lugtemissionen fra virksomheden. Høring Du har ret til aktindsigt i sagen og til at komme med en udtalelse til påbudsvarslingen. Vi vil bede dig bidrage med oplysninger om økonomiske omkostninger, samt fordele og ulemper ved beslutningen. Eventuelle bemærkninger bedes sendt til os senest den 8. september Lovgrundlag Lov om miljøbeskyttelse, lovbek. Nr af 19. november 2015 Venlig hilsen Lars Jensen Miljøsagsbehandler Kopi til Jungshoved Lokalråd 5

6 TILSYNSRAPPORT Virksomhed: Lynggård Biogas Adresse: Over Lyngen 4, 4720 Præstø Ejer/bruger: Peder Andersen Tlf.nr.: Kontaktperson: Peder Andersen Tlf.nr.: Virksomhedstype: Biogasanlæg Tilsynsdato: 11. august 2016 Journalnr.: 16/16521 Vordingborg Kommune, ved Lars Jensen og Peter Schaarup, foretog den 11. august 2016 kl et anmeldt miljøtilsyn på ovennævnte virksomhed. Tilstede fra virksomheden var Peder Andersen. Tilsynet blev udført efter miljøgodkendelse af 12. august 2015, samt bekendtgørelse om begrænsning af emission af nitrogenoxider og carbonmonooxid fra motorer og turbiner (bek. nr. 1450, 2012). Konstaterede og oplyste forhold fremgår af nedenstående tilsynsrapport. Alment Lynggård Biogas afgasser gylle og egnet biomasseaffald til fremstilling af varme og elektricitet. Virksomheden er personligt ejet af Peder Andersen, som driver anlægget sammen med to ansatte. Produktionsmæssige ændringer Det nyetablerede halmbehandlingsanlæg sættes i drift medio august Der vil blive etableret en ny gyllebeholder i første halvdel af oktober Biogasmotoren Virksomheden har skiftet til en ny biogasmotor, som nu er under indkøring. Biogasmotoren er omfattet af en miljøgodkendelse, og er dermed ikke omfattet af anmeldepligten i 6 i bekendtgørelse nr. 1450, Virksomheden har telefonisk underrettet tilsynsmyndigheden om udskiftningen af biogasmotoren, og bedes derudover give leverandørens oplysninger om mærke og kapacitet (indfyret effekt). Hyppigheden af præstationsmålinger for NOX og CO i afkastet fra biogasmotoren afhænger af hvor meget biogasmotoren benyttes. Driftstimetallet registreres løbende. Peder Andersen har fremsendt følgende opgørelse over antallet af driftstimer for perioden : 7956 timer, 7962 timer, 8139 timer, 8106 timer og 8361 timer. 6

7 Gasposen er blevet udskiftet. Der forekommer vanddryp fra posen, hvilket for Peder Andersen indikerer, at der må være en gasutæthed, som leverandøren skal udbedre. Det kan indebære at driften af biogasanlægget må drosles ned for reparationen. Afkastet fra biogasanlægget er med 12 meter tilstrækkeligt til overholdelse af immissionsgrænser, jf. OML-beregning. Den nye motor skal overholde følgende emissionsgrænser: 190 mg/normal m 3 NOX og 450 mg/normal m 3 CO. Opbevaring af biomasse Opbevaringskapaciteten for gylle er m 3. I marts 2015 modtog biogasanlægget m 3 fiskeolieslam, og den store mængde skulle aftages på én gang da pulpen blev leveret med båd (pris 400 kr. pr m 3 mod de normale 800 kr. pr m 3 ). Fiskeolieslamen opbevares i en gyllebeholder. Under tilsynet blev der modtaget ærteaffald i fortank 2. Det medførte kortvarig lugt umiddelbart omkring tanken. Fedttank 3 anvendes pt ikke af biogasanlægget, og benyttes i stedet til flydende gødning. Overløb fra beholder med fiskeolieslam Den 2. juli 2016 skete der overløb fra en gyllebeholder, der siden 2015 er blevet anvendt til fiskeolieslam. Ved at afbryde et drænrør blev overløbet standset, og spildet opsamlet, inden det nåede Natura 2000-området. Ved det afbrudte drænrør pumpes vandet op på marken. Spildevand fra ejendomme i Stavreby, der er tilsluttet drænledningen, ender således på marken. Drænet blev afbrudt med kommunens accept, men den aktuelle udledning af spildevand på jordoverfladen skal standses snarest muligt under hensyntagen til Natura området. Lugtgener fra opbevaring af fiskeolieslam I maj 2016 begyndte omkringboende at være generet af lugt fra virksomheden. Lugtgenerne fortsatte efter spildet var opsamlet, og skyldtes gæring af fiskeolieslam i beholderen. Siden den 10. juli 2016 har virksomheden tilsat ca. 15 palletanke jernklorid, for at dæmpe gæringsprocessen, og i weekenden den juli 2016 blev åbningen mellem teltoverdækningen og beholderen lukket med fugeskum, ligesom åbningen i teltdugens top blev lukket, så der blev mulighed for kontrolleret udsugning af luft fra beholderen. Ved tilsyn har Byg Land og Miljø i den efterfølgende uge konstateret lugthændelser som tidsmæssigt har faldet sammen med åbning af teltoverdækningen for tilførsel af jernchlo- 7

8 rid til beholderen. Ifølge Peder Andersen har bobledannelsen i beholderen været faldende og den 8. august 2016 var dannelsen af bobler og skum i beholderen ophørt. I løbet af de tre uger blev lugten fra anlægget væsentligt mindre, men kunne fortsat mærkes i sommerhusområdet. Mængden af fiskeolieslam i beholderen skønnes af Peder Andersen til m 3, og det vil tage ca. 6 måneder at forbruge den mængde i biogasanlægget. Peder Andersen har forsøgt at anskaffe et lugtrenseanlæg til rensning af den udsugede luft. Lugtrenseanlægget skulle dimensioneres efter det fremtidige behov ved fedttankene. Olieprodukter Olieprodukter opbevares nu i lagerhallen vest for biogasbygningen. Oplaget omfatter fire stk. olietanke á 5900 liter. Tankene er anmeldt til Vordingborg Kommune. Olien benyttes overvejende i landbrugsdriften. Spildolie fra biogasmotoren opbevares i spildoliebeholder, indendørs bag opkant. Spildolie afhentes af Avista. Den 30. december 2014 er der afhentet liter og den 27. juli 2016 er der afhentet liter. Støj I forbindelse med udskiftningen af biogasmotoren har virksomheden fået nyt, og mindre støjende, køleanlæg. Anlægget står fortsat på den sydlige side af biogasbygningen. Spildevand Biogasanlægget er miljøgodkendt med et system til opsamling af spild fra befæstede flader og brud på beholdere. Uforurenet overfladevand der strømmer til systemet sprinkles ud på marken. Landzonetilladelse til opsamlingsbeholderen er meddelt i september Peder Andersen påbegynder arbejdet med etablering af opsamlingstanken den 22. august 2016, og arbejdet fortsætter uden afbrydelser indtil det er afsluttet. Hvis anlægget havde været etableret kunne det have opfanget forureningen med fiskeolieaffald og beholdt den på virksomheden. Luftforurening Ved tilsynet konstateredes en væsentlig lugtafgivelse fra både oplagringen af fiskeolieaffaldet, og de øvrige dele af virksomhedens anlæg. Inde på virksomheden vekslede lugte af biomasseaffald og gæret fiskeolieaffald, alt efter vinden og hvor man var på virksomheden. Udenfor virksomheden gik vindfanen mod nordøst, og der var kraftig lugt på vejen ved boligen der ligger umiddelbart nordøst for virksomheden. 8

9 Afkastene fra beholdere med ikke-afgasset biomasse skal ifølge vilkår 13 (J 205) i miljøgodkendelsen forsynes med luftrensning. For Fortank 3, Fedttank 3 og Fedttank 5 er fristen herfor med vilkår 7 (afsnit 2.4) sat til den 1. januar Denne frist påtænkes fremrykket til foråret 2017, hvor gylletanken forventes at være tømt for fiskeolieslam. Gassystemet blev i 2015 undersøgt for utætheder. Der blev ikke konstateret nævneværdige utætheder. Spildevand Den i juni udførte afværgeforanstaltning med overklipning af drænledningen blev besigtiget. Der var en lille sø på marken som var præget af sanitært spildevand. Det var ikke muligt visuelt, at konstatere væsentlig forurening med fiskeolieslammet. Driftsjournal Virksomheden fører driftsjournal efter vilkår 43 (J 205). Biofilter på gassystemet blev skilt ad og renset i juni/juli Der er udlagt ny beton foran fortank 2 (3. september 2015). Overfyldningsalarmer tjekket alle OK (3. marts 2016) Lars Jensen 9