Ikast-Brande Kommune Rådhusstrædet Ikast

Transkript

1 Ikast-Brande Kommune Rådhusstrædet Ikast Dato 31. august 2015 Sagsbehandler Mette Aaris-Nielsen Mail maan@vd.dk Telefon Dokument 15/ Side 1/6 Projekt for en cykelsti fra Sandvadvej-Hærvejen, Ikast-Brande og Hedensted Kommuner Indledende "foreløbig vurdering" af påvirkningen af arter og områder omfattet af habitatbekendtgørelsen 1. Baggrund En sti kan i vvm-direktivets forståelse være en vej eller en udvidelse af en vej. I den konkrete sag er der tale om en udvidelse af en eksisterende vej og stiprojektet er således omfattet af vvmbekendtgørelsens bilag 2, pkt.14, Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til væsentlig skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1) Sådanne projekter skal anmeldes til screening, hvis anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ved denne vurdering skal kriterierne i vvm-bekendtgørelsens bilag 3 lægges til grund. Det skal navnlig tages i betragtning, at anlægget tænkes placeret i er områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder (Bilag 3, pkt. 2 f). Det foreslåede projekt berører dels et areal, som er fredet ved Naturklagenævnets afgørelse af 27. september 1996, Hærvejen (Reg. nr ), dels et Natura 2000 område (nr. H65). Herudover berører projektet to beskyttede fortidsminder, et beskyttet jorddige samt et beskyttet vandløb. Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej Skanderborg Telefon vd@vd.dk vejdirektoratet.dk SE EAN

2 Fig. 1 Placering af cykelstien i forhold til Natura 2000 nr. 76 og Hærvejsfredningen (Reg. nr ), fortidsminder, jorddiget og det beskyttede vandløb. 2. projektbeskrivelse Cykelstien fra Sandvadvej til Hærvejen udgør en del af rute 13, der forløber fra Vejle til Viborg. Projektet er et anlæg af en cykelsti finansieret ved Finanslovens Anlæg til fremme af sikkerhed og miljø (rådighedspuljen). Den del af cykelstien som skal anlægges i vejens venstre side, kommer fra st og frem til st i alt 560 m (syd for Hærvejen), til at ligge i yderkanten af Natura 2000 nr. 76, Storevandskel, Rørbæk Sø, Tinnet Krak og Holtum Ådal Øvre del, som det fremgår af figur 1 på forestående side. I forbindelse med det kommende anlægsprojekt inddrages der permanent ca m 2 af den del af Natura 2000-området der grænser op til Vejlevej. Arealet kommer til at udgøre bagsiden af grøft/nyt skel. Desuden inddrages der midlertidig m 2 til arbejdsareal. På det meste af strækningen kommer projektet til at ligge permanent ca. 2 m inde i det beskyttede område. Yderligere 5 m inddrages midlertidigt som arbejdsareal. Dog er der på de sidste ca. 100 m fra st et langsgående grøftebassin som medfører, at her kommer projektet permanent ca. 7 m ind i det beskyttede område og yderligere 5 m midlertidigt arbejdsareal. Habitatområde nr. H65 er på de aktuelle arealer sammenfaldende med fredning af landskabet omkring Hærvejen og Rørbæk Sø, Hærvejsfredningen, Reg. nr Der henvises til kortbilagene til anmeldelse til screening. 2

3 3. Områdebeskrivelse 3.1 Natura 2000 område nr. 76, H65 og H235, Store Vandskel, Rørbæk Sø, Tinnet Krat og Holtum Ådal Øvre del. Der skal, jævnfør habitatbekendtgørelsens 7 stk. 1 1, før der træffes afgørelse (i medfør af de bestemmelser, der er nævnt i samme bekendtgørelses 8) foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000 områder væsentligt. Natura 2000-området består af to adskilte habitatområder, H65 og H235. Det samlede areal er på 2389 ha fordelt på 2221 ha fra H65 Store Vandskel, Rørbæk Sø og Tinnet Krat og på 168 ha fra H235 Holtum Ådal øvre del. Dette anlægsprojekt er beliggende i habitatområde H65, hvor 432 ha er statsejet. Habitatområdet H65 ligger tæt på israndslinjen. Afsmeltningen og den efterfølgende erosion og udvaskning, har efterladt en sandet, næringsfattig jordbund, som er naturgrundlaget for heder og egekrat. Visse steder ligger den kalkrige, underliggende moræne så højt, at det fremsivende grundvand er kalkholdigt og beriger udviklingen af rigkær og kalkrige kildevæld. Der er en meget stor grundvandstilstrømning til områdets kilder og væld, der udgør starten på landets to største vandløb, nemlig Guden Å og Skjern Å. De to vandløbs udspring udgøres af en mosaik af kilder, småsøer og kærområder, adskilt af et smalt, mere tørt vandskel. Området er naturmæssigt meget sammensat og indeholder en række veludviklede naturtyper. På den udvaskede moræneflade vokser der store veludviklede egekrat, og på ådalsskrænterne og omkring Rørbæk Sø findes der tør hede og sure overdrev. Kær- og kildeområderne er veludviklede og rummer en række naturtypekarakteristiske arter samt sjældne mosarter. Området har et rigt dyreliv /1/. Tabel 1. Områdets udpegningsgrundlag for habitatområde H65 /1/ Naturtyper Søbred med småurter Kransnålalge-sø Næringsrig sø Brunvandet sø Vandløb Våd hede Tør hede Enekrat Surt overdrev Tidvis våd eng Hængesæk Kildevæld Tabel 1, fortsat Naturtyper Rigkær Bøg på mor Bøg på muld Stilkege-krak Skovbevokset tørvemose Elle- og askeskov Arter Bæklampret Damflagermus Stor vandsalamander Blankseglmos Odder Ikast Brande Kommune har ikke kendskab til at der skulle forekomme bilag II- og IV-arter i projektområdet. 3.2 Fredning af landskabet omkring Hærvejen og Rørbæk Sø, Hærvejsfredningen 3

4 Den projekterede sti forløber over en strækning på 560 meter i kanten af (inden for) Hærvejsfredningen, der er gennemført den 27. september 1996 ved Naturklagenævnets afgørelse (Reg.nr ). Fredningens formål er at bevare og forbedre de naturhistoriske, landskabelige og kulturhistoriske værdier, som området rummer. Fredningen skal navnlig medvirke til, at landskabet omkring denne strækning af Hærvejen bevares eller genskabes med dets åbne karakter i et samspil med ådale, egekrat og Rørbæk Sø. Fredningen har endvidere til formål at regulere offentlighedens ret til færdsel og ophold i området. Fredningsområdet skal bevares i sin nuværende tilstand, med mindre en tilstandsændring er påbudt eller tilladt i fredningens bestemmelser eller tillades ved en dispensation. Fredningsnævnet kan, når det ansøgte ikke vil komme i strid med fredningens formål, dispensere fra bestemmelserne i en fredning. Videregående afvigelser fra en fredning, der er i strid med fredningens formål, eller i realiteten indebærer en hel eller delvis ophævelse af fredningen, kan kun ske ved gennemførelse af en ny fredning (se: Vejledning om naturbeskyttelsesloven - udgivet af Skov- og Naturstyrelsen, 1993). Fredningsnævnene vurderer almindeligvis, at gennemførelse af mindre sideudvidelser af en vej (fx til sti) ind i fredede arealer kan behandles som en dispensationssag. Hvis en kommune som tilsynsmyndighed vurderer, at forholdet (stianlægget) er uden betydning, idet det ikke er i strid med fredningens bestemmelser, er en dispensation fra fredningsnævnet ikke er nødvendig. Hærvejsfredningen er en tilstandsfredning ( 2). Til enhver ændring, som ikke er tilladt iflg. fredningsbestemmelserne, kæves således, at fredningsnævnet tager stilling til, om der kan meddeles dispensation. Det fremgår af fredningen, at stier kan anlægges i forbindelse med naturpleje, dvs. i forbindelse med en plejeplan ( 4). Fredningen indeholder imidlertid ingen generel hjemmel til anlæg af stier. Det er således i strid med fredningens bestemmelser at anlægge en sti uden, at denne indgår som en del af naturplejen eller i en plejeplan. Stianlægget mellem Sandvadvej og Hærvejen kræver derfor fredningsnævnets dispensation. Vejdirektoratet forventer fredningsnævnets dispensation, da der er tale om at anlægget ud over på vejareal sker på dyrket areal og er af begrænset omfang. Arealer, der midlertidig eksproprieres til arbejdsareal, vil efterfølgende blive retableret i overensstemmelse med fredningens formål (bevaring). Der skal i forbindelse med anmeldelse til screening indledningsvist udføres en foreløbig konsekvensvurdering. Resultatet af denne konsekvensvurdering vil blive forelagt fredningsnævnet i forbindelse med ansøgning om dispensation fra fredningens bestemmelser, jf. NBL. 50, stk. 2 og 3. Ikast-Brande Kommune har ikke kendskab til at der skulle forekomme bilag II- og IV-arter i projektområdet 3.3 Dybdal bæk Den projekterede sti krydser et areal med det beskyttede vandløb, Dybdal bæk - matr.nr. 6 m, Hage By, Hammer, vejens st.. 28,1. 4

5 Vandløbet er rørlagt under hovedvejen og på arealer langs denne. Projektet udføres i rabatarealet indenfor grøften og kommer ikke i berøring med vandløbet. Stien afvandes som vejen i dag til grøft med nedsivning. Anlægsarbejdet kommer ikke til at berøre brinken ved åen. 3.4 Fortidsminde og dige Den projekterede sti forløber gennem beskyttelseslinjen for et om fortidsmindet på matr.nr. 2f Hundshoved By, Nr. Snede (F:280947), i vejens venstre side st. 29,9. Den projekterede sti forløber meget tæt på fortidsminde på matr.nr. 8p Nortvig By, Nr. Snede (F:280957) i vejens venstre side st Der foretages ikke indgreb i gravhøjen eller anlægsarbejde inden for 2 meter s zonen. Kulturstyrelsen udtaler med henvisning til vedlagte tegninger Fortidsminde F plan og Fortidsminde F normaltværsnit, at man ikke vil påklage en dispensation fra kommunen, der indeholder et vilkår om, at anlægsarbejdet overvåges arkæologisk. Vejdirektoratet har hos Ikast-Brande Kommune søgt om dispensation til etablering af cykelsti inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen. Ikast-Brande Kommune har den 28. august 2015 meddelt en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 18 til etablering af cykelsti inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen cykelsti Sandvadvej Hærvejen. I vejens højre side st. 28,7 findes der et beskyttet jorddige vinkelret på vejen. I forbindelse med anlæggelse af cykelstien bliver det nødvendigt at nedlægge 2 meter af diget. Vejdirektoratet har hos Ikast-Brande Kommune søgt om dispensation til at nedlægge 2 m af det beskyttede jorddige. Ikast-Brande Kommune har den 28. august 2015 meddelt en dispensation fra Museumslovens 29a til nedlæggelse af 2 m jorddige cykelsti Sandvadvej Hærvejen. 4. Projektets påvirkning i anlægsfasen og driftsfasen De arealer der bliver påvirket af projektet, ligger langs med den eksisterende Vejlevej. Nuværende arealanvendelse er landbrugsjord og afstanden til nærmeste 3 -beskyttet natur er ca. 110 m. Da det pågældende areal der permanent/midlertidig inddrages, er opdyrket og da projektet ikke berører 3- beskyttet natur, vurderes de naturtyper og arter, der ligger til grund for udpegningsgrundlaget for habitatområde H65, ikke at blive væsentlig påvirket af det kommende anlægsprojekt. I selve driftsfasen må der forventes øget brug af strækningen fra bløde trafikanter (cyklister og evt. gående), da trafiksikkerheden øges ved anlæg af cykelstien. Det vurderes, at bløde trafikanter ikke vil påvirker arter, der indgår i udpegningsgrundlaget for habitatområdet. Desuden vurderes det, at yngleområder for habitatdirektivets bilag II- og IV-arter eller områdets økologiske funktionalitet for disse arter ikke påvirkes. Efter endt anlægsarbejde bliver de arealer indenfor Hærvejsfredningen, der har været midlertidig eksproprieret til arbejdsareal, retableret i overensstemmelse med fredningens formål (bevaring). Det areal der ønskes eksproprieret er dyrket og er af begrænset omfang. Anlægsarbejdet kommer ikke i berøring med det beskyttede vandløb og i driftsfasen vurderes stien ikke at have nogen væsentlig effekt på vandløbet. 5

6 Den projekterede sti løber gennem beskyttelseszonen for to fortidsminder. Gældende for begge fortidsminder er, at der i anlægsfasen ikke sker indgreb i selve gravhøjene og at der ikke arbejdes inden for 2 meters zonen. I forbindelse med projektet bliver det nødvendigt at nedlægge 2 m af et beskyttet jorddige. 5. Konklusion Det vurderes på baggrund af denne indledende vurdering, at cykelstien ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området eller påvirke yngleområder for arter på habitatdirektivets bilag II- og IV-arter, herunder områdets økologiske funktionalitet for disse arter. Ikast-Brande Kommune har meddelt dispensation fra beskyttelsen af jorddiget. Kommunen har desuden dispenseret fra fortidsmindebeskyttelseslinjerne, og Kulturstyrelsen har meddelet, at man ikke vil påklage dette. Det beskyttede vandløb berøres ikke. Ligeledes vurderes det, at Fredningsnævnet kan behandle Vejdirektoratets ansøgning om dispensation fra fredningen bestemmelser. Kortbilag: Fortidsminde F280957, plan Fortidsminde F280957, normaltværsnit Jorddige H Referencer: /1/ Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen, Forslag til Natura 2000 plan , Store Vandskel, Rørbæk Sø, Tinnet Krat, Holtum Ådal øvre del. Natura 2000 område nr. 76, Habitatområde H65 og H235,