4. Bro nr. 4 er en bro hen over vandløbet bygget i trykimprægneret træ.

Transkript

1 Natur og Vand Prinsens Alle Viborg Tlf.: Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse Att.: Kirsten Plesner Thomsen Arsenalvej Hjørring Sendes til: FES-MINA08@mil.dk naturogvand@viborg.dk Lovliggørende tilladelse efter vandløbsloven til fire eksisterende overgange over Ormedals Rende i forbindelse med C-IED bane på Skive Øvelsesplads Viborg Kommune meddeler hermed lovliggørende tilladelse efter 47 i Vandløbsloven og 9 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. til, at tre broer og en spang, i forbindelse med C-IED banen på Skive Øvelsesplads, overgår til permanente anlæg. Alle krydsninger er foretaget mellem matrikel 34a, Tastum By, Kobberup og 57a, Fly By, Fly. Begge matrikler er ejet af ansøger. Se oversigtskort i bilag 1. Dato: Sagsnr.: 16/15913 Sagsbehandler: vpflr Direkte tlf.: Direkte flr@viborg.dk Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Bro nr. 1 er etableret som en ca. 12,5 m lang rørlægning, med en udvendig rørdiameter på 0,6 m. Broen er etableret i forbindelse med en wadi på området. 2. Bro nr. 2 er etableret som en jernbro over vandløbet samt et spang bestående af to træsveller ved siden af. 3. Bro nr. 3 er etableret som en spang med to gang to træsveller over vandløbet. 4. Bro nr. 4 er en bro hen over vandløbet bygget i trykimprægneret træ. 5. Denne tilladelse afløser tidligere tilladelser givet i forbindelse broerne. 6. Det skal forebygges, at jord, sand eller tørv skrider ned i vandløbet, både ved etablering og fremtidig brug eller reparation. 7. Det er ansøgers ansvar at vedligeholde broer og spang. Det bemærkes, at Viborg Kommune, hvis vilkårene eller senere anvisninger ikke efterkommes, er berettiget til at foretage det fornødne på bredejernes bekostning. Såfremt det i fremtiden ønskes at ændre eller etablere nye broer og spange over vandløbet, eller foretages yderligere reguleringer på vandløbet, skal der indsendes en særskilt ansøgning til Natur og Vand i Viborg Kommune. Lovgrundlag

2 Tilladelsen er givet efter: Vandløbslovens 47 omhandlende broer og overkørsler m.v. (LBK nr. 127 af 26. januar 2017). Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 9 omhandlende broer og overkørsler (BEK. nr. 834 af 27. juni 2016). Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med lovens formål. Sagsfremstilling Forsvarets Ejendomsstyrelse (FES) har d. 14. marts 2016 ansøgt Viborg Kommune om lovliggørende tilladelse til blandt andet to broer og en spang over Ommedals Rende i forbindelse med C-IED banen på Skive Øvelsesplads (oversigtskort fremgår af bilag 1). Viborg Kommune, Natur og Vand, har behandlet ansøgningen i forhold til beskyttet natur og vandløb. En uddybning af projektbeskrivelsen fremgår af bilag 2. Supplerende information 1 Efter besigtigelse af anlægget d. 23. maj 2016, fremsendte Viborg Kommune, Natur og Vand, en , hvor ansøger blev bedt om at præcisere ansøgning og rørdimensioner. Af svar på blev det forstået: Der blev søgt om lovliggørelse af bropassager over vandløbet Ormedals Renden. Der er tale om en jernbro, en spang bestående af to træstammer og rørunderføringen ved wadi. Rørunderføring ved vej nær jernbro og spang er ikke en del af C-IED banen. Rørunderføringen ved wadi er ca. 12,5 meter langt, med en indvendig diameter på 0,5 m og en ydrediameter på 0,6 meter. Supplerende information 2 I forbindelse med behandlingen af sagen er kommunen blevet opmærksom på, at der findes endnu to krydsninger på arealet. Viborg Kommune har derfor bedt ansøger om oplysninger om de yderligere krydsninger. Ansøger har den 14. februar 2017 sendt supplerende oplysninger og billeder af krydsningerne. Begrundelse for afgørelse Formålet med Vandløbsloven er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af navnlig overfladevand under hensyntagen til miljømæssige forhold. Ifølge Vandløbsloven må der ikke etableres broer eller lignede i vandløb uden tilladelse fra vandløbsmyndigheden. Krydsningerne er etableret i perioden 2002 til 2015 (vurderet ud fra luftfotos). Det beskyttede vandløb Ormedals Rende ligger i forbindelse med C-IED banen. Ved banen er vandløbet rørlagt under en overkørsel og der er desuden anlagt to øvrige overgange over vandløbet i form af en jernbro, en træbro og to spang med sveller. Det er Viborg Kommune, Natur og Vands vurdering, at der ikke ændres på vandløbets afvandingsmæssige eller miljømæssige forhold ved, at lade anlæggene overgå til permanente installationer.

3 Beskyttet natur Naturbeskyttelsesloven skal sikre værn omkring Danmarks natur og miljø. Herunder beskytte og forbedre forhold for vilde dyr og planter, disses levesteder, samt landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Endvidere sikrer loven befolkningens adgang til naturarealer. Alle former for ændringer i beskyttet natur kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3, som også dækker over vandløb. Vandløbet Ormedals Rende er underlagt 3 i Naturbeskyttelsesloven, men idet der ikke foretages yderligere ændringer i vandløbet, er det vurderingen ved Viborg Kommune, Natur og Vand, at en dispensation ikke er nødvendig for at lade C-IED banen overgå til et permanent anlæg. Der er ikke øvrig beskyttet natur i nærområdet. Vandløbet, Ormedals Rende, er ikke målsat i vandområdeplanen og ligger hverken i eller i forbindelse med Natura 2000-områder. Viborg Kommuneplan Viborg Kommuneplan udgøres af retningslinjer for kommunens udvikling. Retningslinje 10 omhandlende Naturområder og Økologiske forbindelseslinjer foreskriver, at i disse områder skal naturværdierne beskyttes, og beskyttelseshensynet går forud for anden interesse. Projekter i disse områder må kun ske, såfremt det kan medføre en forbedring i området eller de tilknyttede økologiske forbindelseslinjer. Vandløbet ligger i et område udpeget til økologisk forbindelseslinje i kommuneplanen. At lade broerne overgå til permanent anlæg i uændret stand, vurderes ikke at have negativ effekt på de økologiske forbindelseslinjer eller natur i nærområdet. Samlet vurdering De afvandingsmæssige og miljømæssige forhold i vandløbet ændres ikke ved, at lade broerne overgå fra midlertidigt til permanent anlæg. Fremtidig vedligeholdelse Vedligeholdelsen af Ormedals Rende fortsætter som hidtil. Vandløbet er privat og bredejer har vedligeholdelsespligten. Annoncering Denne afgørelse vil blive offentliggjort den 15. februar 2017 på Viborg Kommunes hjemmeside: Der er 4 ugers klagefrist på afgørelsen. Tilladelsen/dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og kun såfremt der ikke er indgivet klager vedrørende denne tilladelse. Klagevejledning fremgår af bilag 3. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Med venlig hilsen

4 Florian Rasmussen Biolog Kopi af dette brev er udsendt til: Miljøstyrelsen national, Miljøstyrelsen lokal, Slots- og Kulturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening national, Danmarks Naturfredningsforening lokal, Dansk Ornitologisk Forening national, Dansk Ornitologisk Forening lokal, Dansk Botanisk forening Jylland, Dansk Entomologisk Forening, Dansk forening for rosport, Dansk kano- og kajakforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Sportsfiskerforbundet (Viborg), Sportsfiskerforbundet, Danske Vandløb, Friluftsrådet LimfjordSyd, Viborg Museum, Fiskeridirektoratet, Bilag: 1. Oversigtskort og billeder af broerne 2. Projektbeskrivelse 3. Klagevejledning

5 Bilag 1: Oversigtskort Figur 1: Oversigtskort fra ansøgningsmateriale over C-IED banens anlæg. Det er anlæg i forbindelse med vandløbet, der behandles i denne tilladelse.

6 Figur 2: Oversigtskort udarbejdet af Viborg kommune. Det viser de fire steder hvor Ormedals Renden krydses. Billeder af anlæggene

7 Bro nr. 1. Rørlægning i forbindelse med wardi. Bro nr. 2. Jernbanebro (A) og spang (B) over Ormedals Renden Bro nr. 3. Spang over Ormedals Renden

8 Bro nr. 4. Bro over Ormedals Renden.

9 Bilag 2: Projektbeskrivelse Formål Som en del af Forsvarets uddannelse og træning er der behov for at kunne undersøge arealer for bomber og miner. For at kunne opnå den bedst mulige uddannelse af soldaterne er det vigtigt, at kunne øve indenfor arealer, der ligner de forhold som soldaterne kan blive udsat for i virkeligheden. Til dette formål anlægges der C-IED-baner. Beskrivelse af anlæg og naturforhold C-IED banen på Skive øvelsesplads består af følgende elementer: Jomfru -jord Wadi To passager over vandløb Skovareal Jomfru -jord er et areal, hvor den øverste jord er renset for metalaffald og andre forstyrrende elementer. En wadi er en slugt/kløft, hvor der også trænes. For at have realistiske forhold at træne under, indgår der desuden skov og overgange over vandløb. Indenfor alle disse elementer foretages der eftersøgning efter bombe- og/eller mineattrapper. Til øvelserne anvendes en form for metaldetektor samt udstyr, der ved hjælp af en radar kan scanne undergrunden for fremmede objekter. Øvelsen støjer ikke mere end almindelige øvelsesaktiviteter, og udstyret kan ikke høres udenfor få meters afstand. Inden øvelsen begynder, er der nedgravet forskellige attrapper, som skal detekteres under øvelsen. Attrapperne kan være lavet i metal, træ eller plastik samt være forsynet med ledninger eller lignende. Når attrapperne er fundet, graves de op. Når øvelsen er afsluttet graves ikke fundne attrapper op, således at der ikke efterlades attrapper eller andre genstande, som potentielt kan forurene jord og grundvand. Der er ingen container eller bygninger (compounds) i tilknytning til banen på Skive Øvelsesplads. Der opbevares ikke kemikalier, olie eller lignende i forbindelse med banen. Der er ingen toiletter eller andre faciliteter, som genererer spildevand. Eventuelt affald tages med tilbage til kasernen eller afleveres i affaldsspande andre steder på øvelsespladsen. Placering i terrænet og beskrivelse af anlægget C-IED banen ligger i øvelsesterrænet nær Skive Kaserne. Banen ligger på en del af matriklerne nr. 34a, Tastrum By, Kobberup og 57a, Fly By, Fly i Viborg Kommune. Slugten/kløften (Wadi) ligger lidt højere i terrænet end de andre elementer på C- IED banen og er udgravet i en eksisterende bakke med græsbevoksning. Wadi en er ca. 150 meter lang, og det opgravede materiale blev ved etablering fordelt på hver side af kløften. Til denne del af banen er knyttet en overgang over vandløbet Ormedals Renden, som er blevet rørlagt ca. 5 meter. Hen over rørlægningen er der etableret en sti af jord/grus. Derudover findes der på C-IED banen en bro, hvor vandløbet nedenunder er rørlagt. Rørlægningen er på ca. 10 meter. Rørene er ved

10 de to passager ca. 1 m i diameter. Der foregår ikke aktiviteter i eller på brinken af vandløbet i forbindelse med brug af banen. Plan- og naturbeskyttelsesinteresser Størstedelen af området med C-IED banen er omfattet af skovbyggelinje jævnfør naturbeskyttelseslovens 17 (se figur 7). Etablering af bebyggelse og placering af elementer som campingvogne, skurvogne, containere og faste hegn inden for skovbyggelinjen, kræver dispensation efter naturbeskyttelseslovens 17. Der opføres ingen bygninger, skurvogne, containere eller faste hegn i forbindelse med at gøre C-IED banen til et permanet anlæg. Der vurderes ikke, at der skal søges dispensation fra skovbyggelinjen for at lade den midlertidige bane blive permanent. Vandløbet Ormedals Renden krydser C-IED banen i en nordvest-sydøst gående retning og er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 (se figur 6). Ormedals Renden er ikke tilstandsvurderet og målsat, hverken i den gældende vandplan eller i udkast til vandområdeplan. Ændring af vandløb kræver tilladelse jf. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 9 og yderligere dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3, da vandløbet er omfattet heraf. De to rørlagte overgange vurderes ikke at påvirke det beskyttede vandløbs vandledningsevne, og vurderes ikke at forstyrre den økologiske funktionalitet og hydrologi i vandløbet væsentligt. Det vurderes således, at afvandingsinteresserne for vandløbet ikke påvirkes af de rørlagte strækninger. Der er ingen af C-IED banes elementer og ej heller den afgravede jord, der berører 3 beskyttet naturtyper og habitatnaturtyper. Det vurderes, at banen vil kunne gøres permanent uden at der sker en tilstandsændring af natur omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Naturbeskyttelsesloven I forbindelse med etablering af C-IED banen er der rørlagt to passager af vandløbet Ormedals Renden. Vandløbet er omfattet af naturbeskyttelsesloven 3. Der søges om lovliggørelse jf. naturbeskyttelseslovens 3 til de to rørlægninger. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. I forbindelse med rørlægningen af de to passager i vandløbet Ormedals Renden søges om lovliggørelse jf. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 9 til de to rørlægninger. Bilag IV arter Bilag IV arter Ifølge Skive Øvelsesplads Drifts- og Plejeplan er dværgflagermus hyppig på hele øvelsespladsen. Alle danske flagermus-arter er på habitatdirektivets bilag IV. Det kan ikke udelukkes at det læhegn, som følger vandløbet Ormedals Renden, og som indgår som et af banens øvelseselementer, fungerer som ledelinje og yngle- og rastested for flagermus. I forbindelse med anvendelsen af skovarealet fældes eller beskadiges træerne ikke og øvelserne er ikke støjende eller på anden måde forstyrrende. Det vurderes derfor, at flagermus i området ikke vil blive væsentligt påvirket af øvelser på banen. Bilag IV arten odder er udbredt i den nordlig del af Jylland, og det kan ikke udelukkes, at arten er eller kan indfinde sig i Ormedals Renden. Rørlægningerne af

11 vandløbet vurderes, som følge af den store diameter på røret samt de korte strækninger, ikke at påvirke yngle- og rastesteder væsentligt. I forbindelse med benyttelse af banens elementer vurderes det ligeledes, at odder i området ikke vil blive væsentligt påvirket af øvelser på banen. Samlet vurderes det, at den økologiske funktionalitet for arter på habitatdirektivets bilag IV ikke påvirkes væsentligt.

12 Bilag 3: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Afgørelsen efter vandløbsloven kan påklages af: 1. Den, afgørelsen er rettet til 2. Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen 3. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker (jf. vandløbslovens 84) Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljøog Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse er pr. 1. februar kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves,

13 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.