Mellemdeponering og afvanding sker dels i Høje-Taastrup Kommune og dels i Vallensbæk kommune. Udlægningsområdet ligger i Vallensbæk kommune.

Transkript

1 TMC - Natur og Miljø Høje-Taastrup Kommune Bygaden Taastrup Tlf: Banedanmark Den nye bane København-Ringsted Ringager 4B 2650 Brøndby Dir.tlf.: piafroe@htk.dk Ekspeditionstid: Mandag - Onsdag Torsdag Fredag Afgørelse vedr. mellemdeponering og afvanding af materiale fra Vallensbæk sø. Rådgivende ingeniørfirma COWI A/S har på vegne af Banedanmark den 19. maj 2015 fremsendt ansøgning om tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 1 til at melledeponere og afvande opgravet bund materiale fra Vallensbæk sø samt tilladelse til efterfølgende at genanvende materialerne på planlagt udlægningsområde. Mellemdeponering og afvanding sker dels i Høje-Taastrup Kommune og dels i Vallensbæk kommune. Udlægningsområdet ligger i Vallensbæk kommune. Høje-Taastrup Kommune fremsender hermed afgørelse om at den del af det ansøgte projekt som er beliggende i Høje-Taastrup Kommune ikke kræver tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19. GRUNDLAG FOR AFGØRELSEN Projektets formål I forbindelse med etableringen af den nye bane København-Ringsted skal der etableres en dæmning til banen gennem den nordlige del af Vallensbæk sø. Forud for etableringen er der behov for at fjerne geoteknisk uegnede jordmaterialer fra bunden af søen. De bløde jordmaterialer er mættet med vand og skal afvandes før de kan håndteres og transporteres til det planlagte udlægningsområde. Tidsplan COWI A/S har oplyst at mellemdeponeringen ønskes opstartet sommer 2015 og afsluttes inden udgangen af Lokalitet Mellemdeponering og afvanding af jord finder i Høje-Taastrup Kommune sted på matr. nr. 120 Taastrup-Valby By, Taastrup Nykirke beliggende i den nordlige del af Vallensbæk Sø umiddelbart syd for Holbækmotorvejen. Ejerforhold Banedanmark har rådighed over arealet og bliver fremover ejer af arealet. 1 Miljøbeskyttelsesloven. LBK nr. 879 af 26. juni Sagsbehandler/KS DokLøbenr. Sagsløbenr. PiaFroe/PiaBj /14 14/21709

2 Lovgrundlag Jf. Miljøbeskyttelseslovens 19 må stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund ikke uden tilladelse udledes eller oplægges på jorden. Tilladelsen gives af kommunalbestyrelsen, medmindre miljøministeren fastsætter andre regler. Høje-Taastrup Kommune træffer derfor afgørelse om hvorvidt det ansøgte projekt er omfattet af Miljøbeskyttelseslovens 19, og derfor kræver en tilladelse. Plangrundlag Det ansøgte projekt sker på et areal der er ubebygget og ligger i landzonen. Afvandingen af opgravet søbund skal ligge til afvanding og herefter flyttes inden 6 uger. Efter gennemførelse af afvandingsaktiviteten bliver arealet en del af den fremtidige Ringstedbane. Kommunens planmyndighed har vurderet, at aktiviteten ikke kræver en landzonetilladelse. VVM-screening I forbindelse med vedtagelse af anlægsloven om etablering af Ringstedbanen er der udarbejdet VVM-redegørelser for selve Banen. For midlertidigt oplag af forurenet sø sediment for afvanding i bassiner har Høje-Taastrup Kommune vurderet, at det er ufornødent at udarbejde en VVM-screening til belysning af aktivitetens betydning for miljøet, da der er tale om en midlertidig aktivitet med en meget begrænset varighed. Materiale til grundlag for tilladelsen Følgende dokumenter er udgangspunkt for ansøgningen: 1. Ansøgning af 19. maj vedlagt beskrivelse, forureningsundersøgelse og kortbilag. 2. Lov om anlæg af en jernbanestrækning København-Ringsted over Køge Kommunens tilladelse af 16. december 2014 vedrørende indbygning af jord i dæmningen. MILJØTEKNISK VURDERING Projektbeskrivelse Forud for etableringen af dæmning til den nye banestrækning fjernes bløde jordmaterialer fra bunden af Vallensbæk sø. Dæmningen opbygges i små etaper fra vest mod øst. Sediment og bløde jordmaterialer opgraves i en strækning på meter af gangen hvorefter dæmningen etableres i udgravningen med rene grusmaterialer til terræn. Opgravet søsediment afvandes i jordkar 4 mens dybere liggende bløde jordmaterialer ligger til afvanding på den nye dæmning umiddelbart op til det sted hvor det er afgravet. De bløde jordmaterialer forventes at skulle afvande i 2 uger før de køres til det planlagte udlægningsområde i Vallensbæk Kommune. Sedimentlaget opgraves vådt med gravemaskine. Da sedimentet er påvist forurenet, sikrer maskinføreren at alt sediment er fjernet før opgravningen af bløde jordmaterialer påbegyndes. Visuelt ser maskinføreren efter hvornår der kommer ler med, da de bløde jordmaterialer under sedimentet indeholder ler. Det areal som bliver berørt af afvanding af bløde jordmaterialer vurderes ud fra ansøgningens vedlagte luftfoto at omfatte ca kvadratmeter heraf ca kvadratmeter indenfor Høje-Taastrup Kommune ansøgning il udlægning af opgravede intakte jordlag efter dræning i forbindelse med etablering af banedæmning i Vallensbæk Sø af 19. maj 2015 udarbejdet af COWI A/S for Banedanmark. 3 Lov om anlæg af en jernbanestrækning København-Ringsted over Køge, LOV nr. 527 af 26. maj Afvanding af sediment håndteres i særskilt tilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven. 2

3 I ansøgningen oplyses, at der samlet skal mellemdeponeres og afvandes omkring kubikmeter. Vedrørende den del af projektet som finder sted indenfor Høje-Taastrup Kommune håndteres ikke jord fra arealer, som er kortlagt som forurenet eller som er områdeklassificeret som mulig lettere forurenet. Lokalt grundvand og terræn Primært grundvand har jf. kommunens potentialekort trykniveau så frit vandspejl ville ligge i kote 0-1. Vallensbæk sø har jf. kommunens højdekort overflade og søbred omkring kote 1-2. Kalklaget ligger umiddelbart under lerjorden i søbunden. Det er meget sandsynligt at det primære grundvand er i kontakt med vandet i søen. Ellers ligger det under tryk direkte under søbunden. Nærmeste almene vandindvinding er beliggende ved Vallensbæk Landsby 1 km nedstrøms som indvinder grundvand fra det primære magasin 5. Nærmeste enkeltindvindere ligger ca. 800 øst for Vallensbæk Sø 6 og 800 meter vest for Vallensbæk Sø 7. Herudover er der planer om ny kildeplads med 8 boringer beliggende ca. 1 km vest for Vallensbæk Sø som skal forsyne alment vandværk i Ishøj/Vallensbæk Kommune 8. Forurening Der er udtaget 14 analyser af søbunden, som er analyseret for tungmetaller bly, cadmium, chrom, kobber, nikkel og zink, samt kulbrinter og PAH er. 1 analyse (VB 3) påviser indhold af 47 mg total PAH /kg TS, 8,7 mg benzo(a)pyren /kg TS samt 190 mg totalkulbrinter /kg TS som ligger over miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier. Indhold af lette kulbrinter er i denne prøve 12 mg/kg TS. 13 af analyserne påviser ikke indhold af stoffer i niveau over miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier 9. Der påvises i disse 13 ikke indhold af lette kulbrinter med over 6 mg/kg TS. Jordkvalitetskriteriet for det samlede indhold af lette kulbrinter er 25 mg/kg TS, men for benzen, som er en af de lette kulbrinter, er jordkvalitetskriteriet for dette stof alene 1,5 mg/kg TS. I to af prøverne, herunder VB 3, er der udtaget analyse for Benzen, Toluen, Ethylbenzen og Xylener. Der påvises intet indhold af disse stoffer. I bemærkninger til flere af analyserne herunder VB 3 oplyses Kromatogrammet viser indhold af letflygtige C-5 forbindelser som formentlig har naturlig oprindelse. 4 jordprøver er udtaget til analyse for at afgrænse forureningen påvist i VB 3. Analyserne af disse påviser ikke indhold af stoffer i niveau over miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier. Sediment over jord fra søbunden er påvist forurenet med bl.a. kulbrinter, men sediment fjernes forud for afgravning af jord fra søbunden og er ikke omfattet af ansøgningen. Risikovurdering Kommunen vurderer at det er aktuelt at sikre at mellemdeponering og tørring af jord, ikke medfører forurening af jord og grundvand, da der er en meget lille beskyttelse mellem vand i søen og det primære grundvand. Hertil kommer at primært grundvand lokalt indvindes til drik- 5 DGU nr DGU nr DGU nr DGU nr med flere. 9 Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. Opdateret juni og juli Udgivet af Miljøstyrelsen. 3

4 kevand samt at det berører et område, som er fastlagt af Region Hovedstaden som et område med særlige drikkevandsinteresser jf. 6 stk. 1 i Jordforureningsloven. Der er i 13 af de 14 udførte jordanalyser ikke påvist forurening i værdier over Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier. Påvist forurening i den sidste prøve omfattede PAH er. Men denne er horisontalt afgrænset med 4 renbundsprøver, og jord fra denne lokalitet bortskaffes særskilt. Høje-Taastrup Kommune vurderer at der på baggrund af nuværende oplysninger ikke er viden om at jord fra søbunden er forurenet, da analyser af jorden påviser ren jord, da forurenet sediment fjernes forud for afgravning og da Vallensbæk Sø ikke er klassificeret som muligt lettere forurenet jf. Jordforureningslovens 50 a. Herudover vurderer kommunen at vandkvaliteten i vand i den opgravede jord vil svare til vandkvaliteten i selve søen, samt at afvandingen på rene materialer i den nye banedæmning vil medføre at dette vand ledes tilbage til søen. Det er derfor Høje-Taastrup Kommunes vurdering, at den mellemdeponerede jord ikke vil udgøre en forureningsrisiko. Der er således ingen væsentlig fare for forurening grundvand, jord eller undergrund. Bortskaffelsen af jord efter mellemdeponeringen er ikke omfattet af tilladelsen. Jordflytningerne i Høje-Taastrup Kommune vil ikke være omfattet af bestemmelserne i Jordflytningsbekendtgørelsen 10. Såfremt der mod forventning under gravearbejdet ved syn, lugt eller analyser er tegn på, at jorden er forurenet skal arbejdet standses og kommunen kontaktes, da der da er tale om påvisning af en hidtil ukendt forurening jf. jordforureningslovens 71. AFGØRELSE Afgørelse Da der ikke er viden om at jord fra søbunden er forurenet, da forurenet sediment fjernes forud for afgravning og da Vallensbæk Sø ikke er klassificeret som muligt lettere forurenet jf. Jordforureningslovens 50 a vurderer Høje-Taastrup Kommune, at mellemdeponering og tørring af opgravet materiale fra Vallensbæk sø på matr. nr. 120 Taastrup-Valby By, Taastrup Nykirke ikke kræver tilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven 11. Afgørelsen er truffet med følgende forbehold: 1. Afgørelsen omfatter projektet beskrevet i ansøgning af 19. maj 2015, for den del af projektet som omfatter aktiviteter i Høje-Taastrup Kommune. 2. Afgørelsen omfatter udelukkende ren jord fra Vallensbæk sø. 3. Afgørelsen omfatter ikke jord, som ved syn, lugt eller analyser viser tegn på at jorden kan være forurenet. 4. Afgørelsen omfatter ikke håndtering af sediment fra Vallensbæk sø. Håndtering af sediment er omfattet af kommunens afgørelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven af 11. juni Afgørelsen omfatter ikke tilkørsel af jord til banedæmningen. Tilkørt jord til den del af dæmningen, som ligger over vandniveau i Høje-Taastrup kommune er omfattet af kommunens afgørelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven af 16. december Jordflytningsbekendtgørelsen. Bek. nr af 12. december Miljøbeskyttelsesloven. LBK nr. 879 af 26. juni

5 6. Afgørelsen omfatter mellemdeponering af op til kubikmeter jord. 7. Afgørelsen omfatter kun mellemdeponering og afvanding af jord frem til senest den 1. januar Afgørelsen omfatter ikke fjernelse af jordlag, som bevirker at der som følge af projektet skabes direkte kontakt mellem søvand og primært grundvand. 9. Afgørelsen omfatter ikke afgørelser eller tilladelser omfattet af anden lovgivning. Banedanmark er selv ansvarlig for at indhente fornødne godkendelser og tilladelser. Partshøring Afgørelsen har været i høring hos berørte parter Barslund A/S, Cowi A/S, Banedanmark og Ishøj/Vallensbæk Kommune. Klagevejledning Efter 77 i Miljøbeskyttelsesloven kan kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. I kan klage over, om kommunen har haft ret til at træffe en afgørelse og har fulgt de rigtige procedurer m.m. I kan også klage over kommunens skøn. I klager via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og I logger på eller ligesom I plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr på kr I betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet inden 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort gælder klagefristen fra offentliggørelsens dato. Klagen bliver afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, og denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis sagen ønskes indbragt til afgørelse for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt ved dette brev eller offentliggørelsen. Med venlig hilsen Pia Ransborg Frøslev Miljømedarbejder Teknik- og Miljøcenter Høje-Taastrup Kommune Tilladelsen sendes til orientering til flg. personer og institutioner: Barslund A/S, Johan Laursen, joh@barslund.as COWI, Susse Wade, SJW@Cowi.dk, Troels Wenzel, TRW@cowi.dk Grontmij, Grethe Jensen, Grethe.Jensen@Grontmij.dk og Karsten Lejre, Karsten.Lejre@Grontmij.dk Region Hovedstaden, Kongens Vænge 2, 3400 Hillerød. Miljoe@RegionH.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk 5

6 DN Høje-Taastrup Embedslægeinstitutionen Hovedstaden, Sundhedsstyrelsen, Axel Heides Gade 1, 2300 København S, Friluftsrådet, Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Vallensbæk Kommune HOFOR Ishøj kommune, Lis Larsen, Brøndby kommune, Kaja Bergsøe, I/S Vallensbæk Mose 6