Styrelsen for International Rekruttering og Integration

Transkript

1 1

2 Styrelsen for International Rekruttering og Integration Indhold Formål... 3 Organisering... 3 Direktion... 4 International rekruttering... 4 Greencard... 5 Erhverv... 6 Studie... 7 Integration og medborgerskab... 8 Økonomi, Kontrol og Tilskud Politik, Organisation og Kommunikation

3 Formål Styrelsen for International Rekruttering og Integration har to hovedformål. For det første skal styrelsen understøtte, at virksomheder og uddannelsesinstitutioner kan få velkvalificerede udlændinge som medarbejdere og studerende. Dette sker gennem en effektiv, rettidig og kvalitetsorienteret sagsbehandling med ansøgere i fokus. Styrelsen skal også udvikle sagsbehandlingen gennem tæt dialog med interessenterne, så den til stadighed fremstår åben og tidssvarende. For det andet skal styrelsen understøtte en virksom integration i forhold til kommuner og andre aktører på integrationsområdet. Styrelsen skal således understøtte, at regeringens integrationspolitik bliver implementeret i kommunerne. Dette indebærer, at styrelsen etablerer viden om, hvad der foregår lokalt, og hvilke indsatser der virker bedst. Styrelsen skal gennem udvikling af viden og gennem partnerskaber med aktører inspirere til at man tager de bedste redskaber i brug. Styrelsen skal sikre, at regeringens samlede politik på integrationsområdet opleves meningsfuld for aktørerne, herunder kommunerne. Det sker ved at anspore til en helhedsorienteret indsats over for indvandrere og flygtninge for at sikre en god integration. Et tæt samarbejde mellem styrelse og departement om policyudvikling, som berører styrelsens ordninger og fagområder, skal sikre, at arbejdet med styrelsens to hovedformål er politisk forankret. Styrelsen fungerer hermed som et vigtigt bindeled mellem praksis og politikudvikling. Det kan f.eks. ske gennem nedsættelse af mere projektorienterede grupper, der i samarbejde mellem departement og styrelse udarbejder policy forslag til politisk behandling. Styrelsen skal derudover i tæt dialog med relevante myndigheder og samarbejdsparter sikre en gensidig inddragelse og et effektivt myndighedssamarbejde. Organisering Styrelsen består af en direktion og seks kontorer. Styrelsen har ca.180 medarbejdere. Styrelsen organiseres således: Direktør Kasper Højvang Kyed Greencard Inge Bruhn Thomsen Erhverv Annedorte Elklit Pedersen Studie Nanna Rytter Larsen Integration og Medborgerskab Karin Ingemann Økonomi, Kontrol og Tilskud Henrik Grosen Nielsen Politik, Organisation og Kommunikation NN 3

4 Direktion Direktør Kasper Højvang Kyed Direktørens opgave er at sikre den strategiske retning på styrelsens arbejde. Der skal være den fornødne fokus på udvikling af området, hvilket især sker gennem en tæt dialog med interessenterne omkring styrelsens arbejde. Disse omfatter især kommuner, interesseorganisationer, virksomheder og borgere. Direktørens fokus er ligeledes på at skabe et tillidsfuldt samarbejde mellem departement og styrelse, hvor udviklingen af integrationspolitik og international rekruttering er på dagsordenen. Ved påbegyndelsen af den nye styrelse vil den primære opgave være meningsskabelse i forhold til egen organisation og omverden omkring styrelsens identitet og den service styrelsen vil levere. Direktøren fungerer som personaleleder for de seks kontorchefer. International rekruttering Fagområdet international rekruttering består af tre kontorer Greencard, Erhverv og Studie, som har en lang række fælles opgaver, der enten løses på tværs af kontorene eller individuelt af det enkelte fagkontor. Kerneopgaven i de tre kontorer er behandling af ansøgninger fra udlændinge om ophold i Danmark på baggrund af beskæftigelse eller uddannelse. Derudover varetager kontoret Økonomi, Kontrol og Tilskud kontrolarbejdet på området international rekruttering. Kontorerne deltager i betjeningen af borgerne i styrelsens borger- og callcenter og deltager derudover i forbindelse med udgående kontrolaktioner (myndighedssamarbejde). Endelig deltager kontorerne i bemandingen af International Citizen Service i København sammen med kommunale og andre statslige myndigheder. Det enkelte kontor bidrager med faglige input til ministerbetjening og policy i forhold til kontorets fagområde. Derudover er kontorerne også involveret i arbejdet med implementering og opfølgning på IRreformen. 4

5 Greencard Kontorchef Inge Bruhn Thomsen Antal Årsværk: 30 Formål Kontoret er ansvarligt for sagsbehandling af ansøgninger om opholdstilladelser under greencardordningen, etableringskortordningen,, selvstændige erhvervsdrivende efter start up ordningen, ansatte på boreplatforme, trainees, arbejdsmarkedstilknytning samt til udlændinge med særlige individuelle kvalifikationer, der ikke falder ind under de øvrige ordninger (f.eks. professionelle sportsudøvere og trænere, artister, kunstnere og særligt specialiserede kokke). Derudover er kontoret som udgangspunkt indgangen til styrelsen for alle typer af kunder. Kontoret tager sig af såvel personligt fremmødte borgere som besvarelse af telefoniske og skriftlige henvendelser. Centrale opgaver på IR området Sagsbehandling af ansøgninger om opholdstilladelse til: o Greencard o Etableringskort o Selvstændige efter start up ordningen o Ansatte på boreplatforme o Trainees o Arbejdsmarkedstilknytning o Udlændinge med individuelle kvalifikationer (professionelle sportsudøvere og trænere, artister, kunstnere og specialiserede kokke, der ikke falder ind under de øvrige ordninger) o Medfølgende familie o Forlængelser og tidsubegrænset ophold på ovenstående områder Personlige henvendelser vedrørende international rekruttering i Borgercenter Besvarelser af telefoniske henvendelser. Skriftlige, generelle henvendelser/borgerbreve. Ud- og afvisningsvagten Anklagemyndighedshøringer Lovgivning Udlændingelovens regler vedr. opholdstilladelse til arbejdstagere fra 3. lande samt tilhørende bekendtgørelser 5

6 Erhverv Kontorchef Annedorte Elklit Pedersen Antal Årsværk: 28 Formål Kontoret er ansvarligt for sagsbehandling af ansøgninger om opholdstilladelser under fast track-ordningen, beløbsordningen og positivlisten. Endvidere behandler kontoret sager vedr. ophold til forskere og gæsteforskere samt autorisationsophold til læger og tandlæger. Ansøgninger om certificering af virksomheder efter fast track-ordningen samt de dertil knyttede vejledningsmøder behandles også i kontoret. Kontoret er styrelsens indgang for virksomheder på rekrutteringsområdet og er ansvarlig for indsatsen og samarbejdet ift. virksomhederne, herunder afvikling af Erhvervsforum. Centrale opgaver Sagsbehandling af ansøgninger om opholds- og arbejdstilladelse under følgende ordninger: o Fast track-ordningen o Beløbsordningen og positivlisten o Forsker- og gæsteforskersager o Autorisationsophold til læger og tandlæger o Opholds- og arbejdstilladelse på Færøerne og i Grønland o Medfølgende familie o Forlængelser og tidsubegrænset ophold på ovenstående områder Certificering af virksomheder efter fast track-ordningen Kontaktpersonordningen Erhvervsforum Udarbejdelse og offentliggørelse af ny positivliste pr. 1. januar og 1. juli Lovgivning Udlændingelovens regler vedr. opholdstilladelse til arbejdstagere fra 3. lande samt tilhørende bekendtgørelser 6

7 Studie Kontorchef Nanna Rytter Larsen Antal Årsværk: 31 Formål Kontoret er ansvarligt for sagsbehandling af ansøgninger om opholdstilladelser til studerende og ph.d ere. Endvidere behandler kontoret sager vedr. ophold til au-pair, praktikanter, fodermestre/driftsledere på landbrugsområdet, volontører og working holiday. Kontoret er, sammen med Erhverv, ansvarligt for indsatsen og samarbejdet med Danske Universiteter og andre relevante uddannelsesinstitutioner samt netværk på au pair området. Derudover deltager kontoret i faste møder med kontaktudvalget under Landbrug og Fødevarer samt praktikantformidlerne Centrale opgaver Sagsbehandling af ansøgninger om opholdstilladelse til: o Studerende o Ph.d o Au-pairs o Praktikanter o Fodermestre og driftsledere på landbrugsområdet o Volontører o Working Holiday o Medfølgende familie o Forlængelser og tidsubegrænset ophold på ovenstående områder Kontakt med uddannelsesinstitutioner og andre relevante interessenter Koordinering af samarbejdet med udenrigsministeriet Au pair network herunder satspuljeadministration Lovgivning Udlændingelovens regler vedr. opholdstilladelse til arbejdstagere fra 3. lande og dertilhørende bekendtgørelser 7

8 Integration og medborgerskab Kontorchef Karin Ingemann Antal Årsværk: 24 Formål Kontoret har til formål at medvirke til en virksom integration og understøtte medborgerskab for etniske minoriteter í Danmark. Kontoret er ansvarlig for at understøtte den kommunale integrationsindsats bliver til effektiv praksis i kommunerne og dermed bidrager til den gode integration. Kontoret er også ansvarlig for at tilrettelægge og føre kontrol med udbuddet af danskuddannelse på sprogcentre mv. i forhold til nyankomne udlændinge samt for prøver som betingelse for at opnå indfødsret og varig opholdstilladelse i Danmark. Kontoret har desuden ansvaret for at forebygge ekstremisme og radikalisering samt for indsatser til bekæmpelse af æresrelaterede konflikter. Kontoret har endvidere ansvaret for at iværksætte indsatser og samarbejde med andre myndigheder, styrelser og organisationer mv. om indsatser på integrationsområdet m.v.. Inden for disse områder skal kontoret udmønte policy, udvikle viden samt stå for rådgivning og formidling i forhold til eksterne aktører og interessenter af aktuelt bedste viden og metoder på de enkelte fagområder og dermed være bindeled mellem praksis og politikudvikling. Centrale opgaver: Udmøntning af policy på integrationsområdet i forhold til: Modtagelse af nyankomne flygtninge og indvandrere i kommuner Indsats til fremme af uddannelses- og beskæftigelse, fx projekter, puljer og kampagner. Tilrettelæggelse af danskuddannelse for voksne udlændinge, herunder kvalitetssikring og udvikling af danskområdet. Udmøntningen af Handlingsplan om forebyggelse af radikalisering og ekstremisme. Udmøntning af initiativer i den tidligere regerings strategi vedrørende æresrelaterede konflikter. Udmøntning af initiativer i den tidligere regerings strategi mod parallelle retsopfattelser. Fremme af ligebehandling og indsatser til bekæmpelse af hadforbrydelser. Udvikling og formidling af viden Kontoret udvikler nye metoder og afprøver nye indsatser på integrationsområdet gennem systematisk vidensindsamling, afprøvning af metoder og videndeling Afprøvning af nye forebyggelsesmetoder i forhold til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Iværksætte undersøgelser og indsatser i forhold til kommuner og virksomheder, der sikrer en effektiv og målrettet integration Drift af vidensportalen Integrationsviden.dk og dengodemodtagelse.dk Samarbejde med kommunerne, sprogcentre, civilsamfundet m.v. 8

9 Rådgivning og formidling til eksterne samarbejdspartnere og aktører: Rådgivning til kommuner og øvrige aktører om forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Opkvalificering af fagpersoner på tværs af myndigheds- og sektorområder samt udarbejdelse af målrettet informationsmateriale på kontorets ansvarsområder Efterværn og dialogskabende aktiviteter for unge og forældre Familieretskurser for religiøse forkyndere Forældrerådgivning Oplysning om rettigheder og brug af klagemuligheder på ligebehandlingsområdet Derudover har kontoret ansvaret for sekretariatsbetjening af Rådet for Etniske Minoriteter (lovbunden opgave). Lovgivning Lov om dansk uddannelse Integrationsloven Lov om etnisk ligebehandling Lov om aktiv socialpolitik Lov om aktiv beskæftigelsesindsats Serviceloven 9

10 Økonomi, Kontrol og Tilskud Kontorchef Henrik Grosen Nielsen Antal årsværk: 25 Formål Kontoret har til formål at sikre en sikker og effektiv økonomisk styring samt kontrolarbejdet på området international rekruttering. Arbejdet sker i tæt samarbejde med fagkontorerne i koncernen. På budget- og bevillingsområdet er det centralt at sikre sammenhæng mellem budgettering på årlige finanslove, budget-, og regnskabsopfølgningen. Styrelsens sagsbehandling vedrørende international rekruttering er fuldt gebyrfinansieret, mens den øvrige del af styrelsen er bevillings- og tilskudsfinansieret. Det er centralt, at der hele tiden er fokus på balance såvel på gebyrområdet som mellem aktiviteter og ressourcer som helhed for styrelsen. Kontoret har ansvaret for at koordinere alle faser af tilskudsforvaltningen for koncernen fra annoncering, beslutning om tildeling af støtte til opfølgning. Kontoret har ansvaret for styrelsens kontrolarbejde, hvor der gennemføres forskellige indsatser for at fremme og kontrollere, at reglerne for ophold og arbejde for arbejdstagere og studerende mv. overholdes af såvel udlændinge som arbejdsgivere og andre med tilknytning til deres ophold i Danmark. Kontoret har endelig ansvaret for styrelsens statistik, ledelsesinformation og styringsoplysninger og gennemføre relevante analyser. Kontoret har en lang række samarbejdsparter i form af kontorer i styrelsen og departementet, Udlændingestyrelsen, politiet, Arbejdstilsynet, SKAT, Finansministeriet, Moderniseringsstyrelsen, Statens Administration, Rigsrevisionen samt øvrige ministerier mv. Centrale opgaver: Udarbejdelse af budgetter og bevillingslove Budgetopfølgning, herunder udgiftsopfølgning og overholdelse af udgiftsloft Regnskabsforvaltning, herunder løbende konteringer, controlling, årsafslutning mv. Gebyrstyring, herunder sammenhæng mellem aktivitet og sagsbehandlingsressourcer Intern aktivitets- og ressourcestyring Understøtte risikoopmærksom og korrekt sagsbehandling, herunder identitets- og dokumentkontrol Kontrol af overholdelse af betingelser for opholdstilladelser, bl.a. ved registersamkøring Kontrol af ulovligt ophold og arbejde, bl.a. ved registersamkøring og ved deltagelse i udgående kontroller med politiet mv. Kommunikationsindsatser for at oplyse om resultater af kontrolarbejdet samt vejlede om reglerne på udlændingeområdet med henblik på regelefterlevelse Koordination af kvalitetskontrol af styrelsens sagsbehandling Styring af koncernens tilskudsforvaltning Statistik, ledelsesinformation og analyse, herunder overholdelse af servicemål Økonomiske konsekvensberegninger af lovforslag, policy-forslag mv. 10

11 Lovgivning Udlændingelovens regler vedr. opholdstilladelse til arbejdstagere fra 3. lande samt tilhørende bekendtgørelser (kontrolarbejdet) 11

12 Politik, Organisation og Kommunikation Kontorchef NN Antal Årsværk: 13 Formål Politik, Organisation og Kommunikation skal betjene direktøren og være drivkraften i forbindelse med strategi og organisationsudvikling. Kontoret varetager en række kommunikationsopgaver herunder pressekontakt. Kontoret er indgang til styrelsen fra departementet og øvrige myndigheder og har den koordinerende rolle mellem styrelsens kontorer i forhold til policy og det overordnede ansvar for samarbejdet med departementet. Kontoret er forretningsansvarligt for vedligeholdelse og udvikling af IT, særligt i forhold til styrelsens elektroniske sagsbehandlingssystemer og for udvikling af digitale kanaler til ansøgere. Derudover deltager kontoret i en række internationale fora. Endelig er styrelsens interne servicefunktioner organisatorisk placeret i kontoret. Centrale opgaveområder: Politik Overordnet koordinering af bestillinger, samt indgangen til styrelsen Policy koordinerende rolle i forhold styrelsens områder Kommune- og vidensnetværk om udenlandsk arbejdskraft Koordinering af opfølgning på implementering af reformer Diverse undersøgelser vedr. rekruttering (national +international) Koordinering og deltagelse i internationale fora Internationale handelsaftaler Organisation Ledelses og direktionsbetjening, herunder koordinering af diverse møder og kalender Ledelsesinformation, intern styring og opfølgning og eksekvering på strategiske målsætninger og resultatkrav samt ansvaret for direktørkontrakt Strategi- og organisationsudvikling. I samarbejde med de øvrige kontorer at udvikle strategien for styrelsen, samt involverer kontorer og medarbejdere i, hvordan de bedst bidrager til at eksekverer på strategien Overordnet koordinering og styring af sager om aktindsigt efter offentlighedsloven eller andre større sager jf. forvaltningsloven. Samarbejde med Koncern HR om HR-relaterede opgaver 12

13 Kommunikation Intern og ekstern kommunikation Pressehåndtering Intern it på udlændingeområdet Nyidanmark.dk Løbende udvikling, procesunderstøttelse, procesoptimering mv. vedr. brugen af EstherH Udvikling af digitale ansøgningsskemaer 13