Tilladelse til indvinding af overfladevand fra Simested å til Volstrup Dambrug efter Vandforsyningslovens 20 og 21

Transkript

1 A m t s g å r d e n Niels Bohrs Vej 30 Postboks Aalborg Øst Telefon Volstrup Dambrug Volstrup Dambrug ApS v. Erik Ugilt Hansen Rosbjergvej 4, Volstrup 9500 Hobro Teknik og Miljøområdet Virksomhedskontoret Telefax: nja@nja.dk Journal nr.: Ref.: Torsten Ostenfeld/giha Den: 22. august 2005 Tilladelse til indvinding af overfladevand fra Simested å til Volstrup Dambrug efter Vandforsyningslovens 20 og 21 Kopi til: Embedslægeinstitutionen - ndj@ndj.eli.dk Nørager Kommune, Teknisk Forvaltning - info@noeragerkom.dk Viborg Amt, Teknisk forvaltning, Miljøkontoret - vibamt@vibamt.dk Danmarks Sportsfiskerforbund - post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Naturfredningsforening - dn@dn.dk Forbrugerrådet - fbr@fbr.dk AquaDam - info@aqua-dam.dk Fiskeriinspektoratet, Afdelingen i Frederikshavn - frh@fd.dk Aktive Fritidsfiskere i Danmark v/formand Leif Søndergaard, Søvejen 6, 7860 Spøttrup

2 Indholdsfortegnelse 1. Ansøgning Amtsrådets tilladelse og vilkår Grundlag for afgørelsen Lov- og plangrundlag Udtalelser Tidligere tilladelser Beskrivelse af sagen Påvirkning af omgivelserne Erstatningsbestemmelser Offentliggørelse Nordjyllands Amts bemærkninger... 9 Bilag: 1. Klagevejledning 2. Uddrag af forslag til Nordjyllands amts regionplan Kort over beliggenhed af Volstrup Dambrug 1: Kort over Volstrup Dambrug med placering af vandindtag samt frivandsafgivelse 1: Skema med relation mellem vandstand og vandføring for dambrugets målebygværk 6. Faunapassage- og vandløbsforhold 2

3 1. Ansøgning AquaDam har den 30. november 2004 på vegne af Erik Ugilt Hansen, søgt om tilladelse til at indvinde overfladevand fra Simested å til Volstrup Dambrug. 2. Amtsrådets tilladelse og vilkår I medfør af 20 og 21 i bekendtgørelse om Lov om Vandforsyning m.v., nr. 130 af 26. februar 1999, meddeler Nordjyllands Amt hermed tilladelse til indvinding af overfladevand fra Simested å til Volstrup Dambrug, Rosbjergvej 6, 9500 Hobro, matr. nr. 1a, 1c og 1g Volstrup Mølle, Rørbæk samt 43 Stenild by, Stenild. Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: 1. Der må indvindes overfladevand fra Simested å til dambrugets drift ved dambrugets stemmeværk ved kote 27,77 m DNN. Placeringen af dambrugets vandindtag fremgår af tilladelsens bilag Der må højst indvindes 225 l/sek svarende til 810 m 3 /time til dambrugets drift, dog således, at der altid opretholdes en vandføring på mindst halvdelen af medianminimum i vandløbet, (½Qmm = 225 l/sek). 3. I tørre perioder, hvor det er sandsynligt, at vandføringen i vandløbet er mindre end Qmm, skal dambruget, på forlangende fra tilsynsmyndigheden, foretage måling af den aktuelle vandføring i vandløbet. Dambruget skal efterfølgende senest 14 dage efter målingen fremsende dokumentation for, at der i vandløbet, forbi dambruget, er opretholdt en vandføring på ½ Qmm i den tørre periode. 4. Overfladevandet må kun anvendes til drift af Volstrup Dambrug. 5. Tilladelsen er gyldig til den 1. september Såfremt indvindingen ønskes videreført efter denne dato, skal der inden dette tidspunkt søges om fornyet indvindingstilladelse. 6. Overfladevand der ikke benyttes til dambrugets drift (frivand) skal ledes forbi dambruget til Simested å via eksisterende faunapassage indtil denne er fuldtløbende og herefter via dambrugets stemmeværk. Placering af dambrugets frivandsafgivelse fremgår af bilag Indvindingsretten bortfalder, såfremt vandindvinding indstilles i et sammenhængende tidsrum af 5 år. 8. Den indvundne vandmængde skal måles ved hjælp af måleoverfald i dambrugets udløb. Den indvundne vandmængde skal måles mindst en gang pr. måned. Vandføringen skal kunne måles umiddelbart og uafhængig af drifts- og vandføringsforhold. Vandføringen bestemmes ved at fratrække mængden af grundvand. Re- 3

4 sultatet af de udførte målinger indføres i dambrugets driftsjournal. 9. Dambruget vandførings måleanordning skal forsynes med kalibreret skala. Dambrugets driftsansvarlige skal mindst hvert andet år lade måleanordningen kalibrere ved indnivellering af skala. Dato for kalibrering, skal indføjes i dambrugets driftsjournal. 10. Indvindingsanlægget, må ikke ændres uden forudgående tilladelse fra tilsynsmyndigheden. 3. Grundlag for afgørelsen 3.1 Lov- og plangrundlag Ved afgørelsens behandling er følgende lovgrundlag benyttet: - Bekendtgørelse om lov om vandforsyning m.v. nr. 130 af 26. februar Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning nr. 3 af 4. januar Nordjyllands Amts Regionplan 2001 og Forslag til Nordjyllands Amts Regionplan Udtalelser Nørager Kommune har ingen bemærkninger til ansøgningen. 3.3 Tidligere tilladelser Vilkårene i denne tilladelse afløser, for så vidt angår vandindvindingen, betingelserne eller vilkårene i følgende tidligere meddelte tilladelser: Landvæsenskommisionskendelse af 28. august Landvæsenskommisionskendelse af 29. november 1983 som fastlægger flodemålskote, frivandsafgivelse mv. Påbud om nedbringelse af forureningen fra Volstrup Dambrug iht. Miljøbeskyttelseslovens ' 41 af 6. marts Beskrivelse af sagen AquaDam har den 8. november 2004, på vegne af Erik Ugilt Hansen, som er ejer af Volstrup Dambrug, ansøgt om fortsat tilladelse til indvinding af overfladevand fra Simested å til dambrugsdrift. Dambruget har tidligere siden 1962 indvundet overfladevand fra Simested å til dambrugets produktion. 4

5 Dambruget er etableret efter Landvæsenskommissionskendelse af 28. august 1962 Efter kendelsen fik dambruget ret til at indvinde overfladevand fra Simested å ved opstemning. Kendelsen indeholdt ingen begrænsning i den vandmængde som dambruget kunne indtage. Dambruget har udnyttet denne tilladelse i hele perioden. Dambrugets produktion er tilrettelagt på produktion af regnbueørred til konsum. Vandforbrug Dambrugets eksisterende årlige indvinding af overfladevand fra Simested å de seneste 5 år, opgjort ud fra dambrugets egenkontrol og optegnelser i dambrugets driftsjournal fremgår af nedstående tabel: Produktionsår Vandmængde l/s til til til til til 420 Gennemsnit 488 Dambruget har ansøgt om indvinding af den nødvendige vandmængde fra Simested å, således at der i åen opretholdes en vandmængde svarende til halvdelen af vandløbets medianminimumsvandføring. Dambrugets hidtidige gennemsnitlige vandforbrug har jf. ovenstående tabel været 488 l/s. Denne vandmængde er lagt til grund for amtets vurdering af dambrugets ansøgte vandmængde. Dambruget indvinder desuden grundvand ved pumpe fra omfangsdræn omkring dambrugets kummeanlæg, svarende til i alt 13 l/s. Grundvandet anvendes til driften af dambruget. Placeringen af dambrugets grundvandsindvinding fremgår af bilag 4. Dambruget er i 2001, som opfølgning på påbud om nedbringelse af forureningen fra dambrugsdriften indrettet med et kummeanlæg, hvori en stor del af produktionen foregår. Der findes i dette anlæg mulighed for høj recirkulering af produktionsvandet. Produktionsvand fra kummeanlægget renses i slamkegler, bundfældning og i plantelaguner. Kapaciteten af disse renseforanstaltninger er 200 l/s. Driften af kummeanlægget er baseret på indtag af overfladevand samt grundvand. En del af dambrugets produktion foregår fortsat i det eksisterende jorddamanlæg. Driften af denne del er baseret på indtag af overfladevand. Dambrugets drift og indretning er på tidspunktet for behandlingen af vandindvindingstilladelsen under omlægning. Af ansøgningen ses ikke mulighed, udover de allerede anvendte, for at begrænse dambrugets vandindtag udover helårlig afgivelse af en vandmængde svarende til ½ Qmm. Yderligere begrænsninger vil betyde store investeringer f.eks. til iltning af opdrætsvandet. 5

6 Måleanordning Dambrugets vandindtag foretages ved måleanordning placeret i dambrugets indløb ved udløbet af det betonrør, der fører dambrugets indløbsvand under landevejen. Betonrørets dimension er 80 cm. Måling foretages ved log. Sammenhængen mellem vandhastigheden og vandføringen i profilet fremgår af bilag 5. Måleanordningen kalibreres ved samtidig vingemåling og logmåling, hvorved korrektionsfaktoren bestemmes. Måling af kummeanlæggets vandindtag foretages ved 3 identiske måleanordninger placeret i udløbet fra dambrugets plantelaguner, jf. bilag 4. Måleanordningerne er indrettet som et firkantet skarpkantet overfald med bredden 80 cm. Kanalbredden opstrøms overfaldene er 80 meter og udskæringens højde overkanalens bund er 0,09 meter. Overfaldets nulpunkt fremgår af indvivelleret skalapæl, der er placeret i kanalen i måleoverfaldet. Sammenhængen mellem vandstandshøjden og vandføringen i de 3 overfald fremgår af skema gengivet i bilag 5. Kummeanlæggets vandindtag bestemmes som summen af vandføringen i de 3 overfald, hvorfra der fratrækkes grundvandsindvindingen, som måles ved vandur. 3.5 Påvirkning af omgivelserne Vandløbsforhold En tilstrækkelig vandmængde i vandløbet med naturlig vandføringsvariation er et væsentligt element i at sikre faunaen tilfredsstillende passage og levevilkår og hermed målopfyldelse i vandløbene. For en nærmere beskrivelse af vandløbsmålsætninger, faunaforhold og vurderingen af den vandmængde der er nødvendig for, at sikre vandløbets målsætning henvises til bilag 6. Volstrup Dambrug er beliggende ved Simested Å. Strækningen med reduceret vandføring mellem vandindtag og udløb er 420 m. I vandsystemet findes en rig og varieret fiskebestand og der ses flere rentvandskrævende smådyrsarter. Blandt fiskearterne findes elritse, bæk- og flodlampret som er opført på Skov- og Naturstyrelsens gulliste (opmærksomhedskrævende arter). Flodlampret og elritse har kun en begrænset forekomst i Nordjyllands Amt og elritsen er i tilbagegang, hvorfor bestandene fordrer særlige hensyn for at sikre en gunstig bevaringsstatus. I Simested Å opstrøms dambruget findes lange værdifulde strækninger med gydegrus, som ved tilfredsstillende passageforhold med fordel kan benyttes som gydeområder for laksefisk, herunder helt, samt flere af de i vandløbet registrerede fiskearter bl.a. elritser og lampretter Ved vurderingen af hvilken vandmængde der skal til for at sikre målopfyldelse i vandløbet indgår medianminimumsvandføringen (Qmm), som er bestemt til 450 l/s ved dambrugets stemmeværk. 6

7 Vandmængden der er nødvendig for at sikre målopfyldelse er vurderet ud fra en lang række undersøgelser af både op- og nedstrøms faunapassage i udenlandske og danske vandløb (Faunapassageudvalget). Herunder er der foretaget en vurdering efter den såkaldte FAO model, som beskriver den vandmængde der er nødvendig for laksefisks opstrøms vandring. Lovens minimumskrav på opretholdelse af en vandføring på ½ Qmm i vandløbet vurderes at være utilstrækkeligt til at sikre tilfredsstillende faunapassage og dermed målopfyldelse omkring Volstrup Dambrug. Det samme gælder for den ansøgte indvinding på 488 l/s. For at sikre tilfredsstillende vandmængde og dermed målopfyldelse i Simested Å forbi Volstrup Dambrug vurderes, at der kan tillades dambruget en fast helårlig indvinding på op til ½ Qmm (ved stemmeværket), dvs. ca. 225 l/s. Samtidig skal lovens minimumskrav på opretholdelse af ½ Qmm i vandløbet sikres. Naturforhold Volstrup Dambrug har udløb til Simested Å som er et 3 beskyttet vandløb. Selve dambrugsarealet er ikke omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven, men omkring dambruget ligger der nogle naturenge, kulturenge, en mose og overdrev i kanterne som er beskyttet natur. Ådalen omkring Simested Å vest for dambruget er udpeget som våd og tør økologisk forbindelse i Regionplan Hele området er desuden udpeget som naturområde og lavbundsareal i Regionplanen. Det vurderes, at dambruget udgør en væsentlig barriere for den fri bevægelighed for de arter der er tilknyttet den våde forbindelse. Ifølge retningslinie i Regionplanen skal man tilsigte en udvikling der fremmer opretholdelse og pleje af vigtige naturtyper, småbiotoper og de økologiske sammenhænge i landskabet i områder udpeget som naturområder. Amtet vurderer, at den ansøgte vandmængde til overfladevand ikke påvirker naturforholdene på de omkringliggende beskyttede arealer. Det vurderes, at der har indstillet sig en naturlig ligevægt med hensyn til de nuværende vandstandsforhold i området, og at denne ikke vil forskubbes i væsentlig negativ retning, med den ansøgte vandmængde fra henholdsvis vandløbet og omfangsdrænet. Det vurderes samtidig, at de beskyttede arealer omkring vandløbet, som hovedsageligt omfatter enge og moser med overdrevskanter, i højere grad er afhængige af trykvand fra de højere liggende ådals-skrænter og/eller grundvand end oversvømmelser fra vandløbet. 3.6 Erstatningsbestemmelser Efter vandforsyningslovens 23 er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering og drift voldes i bestående forhold som følge af forandring af vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. 7

8 3.7 Offentliggørelse Denne tilladelse, meddelt i henhold til lov om vandforsyning vil, iht. lovens 72, stk. 2, blive offentliggjort ved annoncering i pågældende områdes lokalavis den 24. august

9 4. Nordjyllands Amts bemærkninger På baggrund af ansøgningen og de oplysninger, der i øvrigt foreligger i sagen, har Nordjyllands Amt foretaget en samlet vurdering af dambrugets vandforsyningsforhold. Nordjyllands Amt giver, med denne tilladelse, ejeren af Volstrup Dambrug ret til fortsat maksimalt at indvinde 225 l/s overfladevand fra Simested å, dog således at vandføringen i Simested å altid er minimum 225 l/s, svarende til ½Qmm. Tilladelsen udløber den 1. september Forudsætningerne for tilladelsen er beskrevet i vilkår og fastlægger, hvilke forhold, der skal være opfyldt. Dambruget har ansøgt om fortsat at indtage 477 l/s til dambrugets drift via stemmeværk. Det er amtets vurdering, at dambrugets eksisterende vandindtag er uforeneligt med varetagelse af hensynet til opfyldelse af målsætningerne for vandløbet og naturmålsætningerne ved dambruget. Amtet kan derfor ikke imødekomme dambrugets ansøgning mht. vandmængden. De nærmere begrundelser for denne vurdering fremgår af afgørelsens afsnit 3.5 og bilag 6. Nordjyllands Amt har i sin vurdering af om de beskrevne vandforsyningsforhold for Volstrup Dambrug lever op til lovgivningens intentioner lagt vægt på, at dambrugets samlede vandforbrug er begrænset mest muligt, samt at indvindingen sker på en måde således at påvirkningen af vandløbets naturlige fauna og opstrømsliggende naturområder begrænses mest muligt. Dambruget er på tidspunktet for tilladelsens delvis indrettet som et intensivt produktionsanlæg med videregående renseforanstaltninger. Det vurderes, at der på dambruget forefindes tilstrækkelig pumpekapacitet, således at lovens mindstekrav kan opfyldes. Denne tilladelse kan overdrages og udnyttes af fremtidige ejere af Volstrup Dambrug, når formålet ikke ændres væsentligt. Hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning eller hvis vilkårene tilsidesættes kan denne tilladelse ændres eller tilbagekaldes uden erstatning. Tilladelsen er meddelt i overensstemmelse med forslag til Nordjyllands Amts Regionplan Nordjyllands Amt vurderer samlet, at den fortsatte indvinding på de opstillede vilkår ikke vil hindre opfyldelsen af de fastlagte målsætninger for Simested å eller omkringliggende naturområder. Det vurderes, at indvindingen ikke vil berøre anden eksisterende vandindvinding i området. 9

10 Amtsrådet skal bemærke, at der i forbindelse med en eventuel ny ansøgning om miljøgodkendelse af dambruget, bl.a. skal redegøres for anvendelsen af renere teknologi, herunder en reduktion af dambrugets vandforbrug. Såfremt godkendelsesmyndigheden vurderer, at vandforbruget kan nedsættes kan dette medføre, at der må benyttes mindre vand til dambrugsdriften end denne tilladelse giver ret til at indvinde. Amtsrådet skal endvidere bemærke, at hensynet til opfyldelse af vandløbets målsætning kan betyde, at dambrugets fiskepassage eller indretning af dambrugets vandindtag efterfølgende skal revurderes iht. vandløbs- og fiskeriloven. Krav i disse afgørelser kan medføre, at dambrugets ret, ift. nærværende tilladelse, begrænses. Med venlig hilsen Torsten Ostenfeld 10

11 Bilag 1 Klagevejledning Amtsrådets afgørelse kan inden 4 uger fra den dato, hvor afgørelsen er meddelt dvs. den 21. september 2005, påklages til Skov- og Naturstyrelsen. Afgørelsen kan påklages af: - Ansøger - Nørager Kommune - Embedslægeinstitutionen - Forbrugerrådet - Danmarks Sportsfiskerforbund - Danmarks Naturfredningsforening samt - Enhver, der må antages at have en væsentlig individuel interesse i sagens udfald. Bygge- eller anlægsarbejder forudsat i denne afgørelse må jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3 først påbegyndes, når klagefristen er udløbet. Såfremt afgørelsen påklages før klagefristens udløb, må arbejdet ikke påbegyndes før klagemyndighedens afgørelse foreligger. En eventuel klage skal indgives skriftligt til: Nordjyllands Amt Teknik og Miljø Niels Bohrs Vej Aalborg Øst Nordjyllands Amt videresender klagen til Skov- og Naturstyrelsen, samt underretter ansøger om klagen. 11

12 Bilag 2 Uddrag af forslag til Nordjyllands amts regionplan Retningslinie Prioritering af vandressourcens anvendelse Amtsrådet prioriterer forbruget af vandressourcerne således: 1. Forsyning med drikkevand 2. Miljøtilstanden i omgivelserne 3. Vandforbrug til erhvervsformål Indvinding af grundvand og overfladevand i et område må ikke overstige, hvad ressourcens størrelse og kvalitet betinger på kort og lang sigt. Indvinding af grundvand og overfladevand til formål, som ikke forudsætter vand af drikkevandskvalitet, skal så vidt muligt ske fra vandforekomster, der ikke er egnede til drikkevandsforsyning. Vandforbrug skal begrænses mest muligt. Retningslinie Grundvand og overfladevand som ressource Vandindvinding må ikke medføre væsentlig nedgang i vandføringen i vandløb eller sænkning af vandstanden i vådområder, så der sker en væsentlig påvirkning af dyre- og plantelivet. Beskyttelse og udnyttelse af grundvand skal tilrettelægges, så der opnås opfyldelse af de målsætninger for vandløb og søer, der er beskrevet i afsnit 6.2, samt af de kvalitetsmål for overfladevand, som er fastsat i henhold til gældende lovgivning. Indvinding af overfladevand tillades kun undtagelsesvist. Retningslinie Målsætninger for vandløb Vandløb skal sikres de målsætninger for kvalitet og anvendelse, som er angivet på regionplanens kort 5 og 6 og bilag 8 om kvalitetskrav for udledning til vandløb og havområder. For vandløb, som ikke er vist på kort, gælder samme målsætninger for kvalitet og anvendelse som for målsatte vandløb af samme type. Retningslinie Faunapassage Spærringer; herunder dødeå -strækninger og opstuvningszoner som hindrer passage for fisk og øvrig fauna, skal fjernes. Så vidt muligt skal der vælges løsninger som sikrer vandløbenes frie løb. 12

13 Bilag 3 Kort over beliggenhed af Volstrup Dambrug 1:

14 Bilag 4 Kort over Volstrup Dambrug med placering af vandindtag samt frivandsafgivelse 1:

15 l/s Bilag 5 Skema med relation mellem vandstand og vandføring for dambrugets målebygværk. Måleanordninger ved kummeanlægget Vandføring ved et skarpkantet firkantet overløb Bk Bu Kanalbredde opstrøms (Bk) i meter : 0,80 Udskæringens bredde (Bu) i meter : 0,80 Udskæringens højde over kanalens bund (Z) : 0,09 Dybdestep i meter : 0,010 H Z Dybde Vandføring (m) (l/s) 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,000 0,020 0,040 Q/h-kurve for firkantoverfald Udskæring på 2,0 m 0,200 0,180 0,160 0,140 0,120 0,100 0,080 0,060 Vandspejlshøjde over overfald m 0,220 0,240 0,260 15

16 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6 3,8 4,0 4,2 4,4 4,6 4,8 5,0 5,2 5,4 5,6 Vandføring Q (l/s) Bilag 5 Skema med relation mellem vandstand og vandføring for dambrugets målebygværk. Måleanordninger ved indløbet Vandføring i cirkulært profil Korrektionsfaktor (knob-l/s) : 0,65 RørDiameter : 8,0 dm Aflæsningstal step : 0,10 knob Aflæsningstal (k nob ) D Logmåling vandføring Q (knob) (l/s) 0,00 0 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Aflæsningsværdi (Knob) 16

17 Bilag 6 Faunapassage- og vandløbsforhold Målopfyldelse i vandløbet opnås ikke udelukkende ved, at sikre tilstrækkeligt med vand i den del af vandløbet der løber uden om dambruget. Dette forudsætter ligeledes en løsning på de problemer der knytter sig til dambrugets opstemning, dvs. passage og evt. forringede levevilkår i opstuvningszonen. En løsning bør følge de anbefalinger og den prioritering som er angivet af Fødevareministeriets Faunapassageudvalg og i Amtets Regionplan. Det skal bemærkes at enhver ændring (udvidelse i produktion, øget vandindvinding fra boring m.v.), vil kræve en dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3. Hvis amtet konkret vurderer, at det samlede naturindhold øges ved ændringer i området, f.eks. i forbindelse med ændringer af faunapassageforholdende, vil amtet være indstillet på at give en dispensation til projektet. Ved dambruget findes en opstemning på ca. 1,5 m. Der er ved opstemningen en fisketrappe i form af en modstrømstrappe. Modstrømstrappen er ikke dimensioneret til at føre en vandføring på ½ Qmm som er 226 l/s. Modstrømstrappen skal derfor være fuldtløbende hele året, og stemmeværksejeren skal holde den fri for grene, grøde mm. Der er mulighed for at der kan etableres en bedre faunapassage ved dambruget, men der er tale om en mere kompleks problemstilling mht. løsningsmuligheder. Løsningsmuligheder for en bedre faunapassage bør inddrages ved en evt. ombygning af dambruget. Amtet har pt. ikke planer om at ændre faunapassagen. Vandløbsforhold Volstrup Dambrug indvinder vand via opstemning fra Simested Å i Simested Å vandsystem. I hovedløbet findes yderligere indvindingsanlæg ved Hannerup Dambrug og Stenildbro Dambrug, som ligger nedstrøms Volstrup Dambrug, samt ved Kistvad Dambrug, som ligger opstrøms. Strækningen med reduceret vandføring mellem vandindtag og udløb er 420 m. Der findes en rig og varieret fiskebestand i Simested Å bestående af ørred (bæk- og havørred), kildeørred, regnbueørred, gedde, helt, skalle, karudse, 3- og 9-pigget hundestejle, ål, samt de gullistede elritse, flod-og bæklampret. Elritse og flodlampret tilhører de opmærksomhedskrævende arter, som begge har en meget begrænset forekomst i Amtet. Elritsen findes kun i 2 eller 3 vandsystemer i Amtet, herunder i Simested Å og er i tilbagegang. Udbredelsen af begge arter i Simested Å er i dag indskrænket til vandløbsstrækningerne nedstrøms vandsystemets dambrug pga. dårlige passageforhold og ringe vandkvalitet. I Simested Å opstrøms dambruget findes lange værdifulde strækninger med gydegrus, som ved tilfredsstillende passageforhold med fordel kan benyttes som gydeområder for laksefisk, herunder helt, samt flere af de i vandløbet registrerede fiskearter bl.a. elritser og lampretter. Smådyrsfaunaen (makroinvertebrater) i Simested Å rummer flere rentvandsarter. Af særligt hensynskrævende arter findes bl.a. slørvingen Nemoura avicularis (gullistet), samt vårfluen Agapetus ochripes (gullistet). Længere nede i vandsystemet har Viborg amt registreret fund af Grøn Kølleguldsmed. 17

18 Regionplanens fiskevandsmålsætninger for Simested å omkring Volstrup Dambrug samt faunamålsætningerne (DVFI) på stationerne op- og nedstrøms dambruget (forslag til Regionplan 2005) fremgår af nedenstående skema. Station Opstrøms dambruget Nedstrøms dambruget Målsætninger Basis Målsætning B1/B2 (Gyde-og opvækstvand for laksefisk/ Opholds- og opvækstvand for laksefisk) B1/B2 (Gyde-og opvækstvand for laksefisk/ Opholds- og opvækstvand for laksefisk) Optimal faunaklasse Målsætnings Klasse Vurdering af vandføringsforhold Opfyldelse af Regionplanens fiskevandsmålsætning for vandløb med høj målsætning (A og B), indebærer bl.a., at vandløbene skal sikres tilfredsstillende faunapassage forbi spærringer. Dette skal opnås dels gennem opretholdelse af en tilstrækkelig vandmængde i vandløbet forbi dambruget og dels gennem etablering af fysisk passageløsning der tillader hele faunaen at passere frit (Retningslinje i Forslag til Regionplan 2005.) Med hensyn til den nødvendige vandmængde, der skal sikre målopfyldelse anfører regionplanretningslinje 6.1.2, at indvinding af overfladevand kun tillades undtagelsesvis. I bemærkningerne til retningslinjen hedder det, at indvindinger højst må påvirke vandføringen med 5-10 % af medianminimum-vandføringen. For dambrug, hvor vandet ledes tilbage til vandløbet kan der accepteres en større påvirkning. I bemærkningerne til retningslinje 6.2.5, om faunapassage, anbefales, at der kun fjernes en mindre del af vandet for at sikre effektiv passage, og at den naturlige variation i vandføring afspejles i den del af vandløbet, der løber forbi indvindingsstedet. På baggrund af både danske og udenlandske undersøgelser har Fødevareministeriets Faunapassageudvalg fastslået, at faunapassageforholdene forbi dambrug i dag generelt er problematiske og utilstrækkelige /1/ og /2/. Vandføringen er generelt den vigtigste parameter for fiskenes vandringer, både op- og nedstrøms. Reduktion af vandføringen ved en indvinding kan lokalt på vandløbsstrækninger være så stor, at strækningerne er uegnede som levested for et alsidigt dyre- og planteliv. Generelt gælder at jo større indvindingen er, des større er påvirkningen af vandløbets planteog dyreliv. Faunaens op- og nedstrøms vandring forsinkes eller stoppes, når de naturlige vandføringsvariationer i vandløbet påvirkes/udebliver og fordi falske lokkestrømme ved dambrugenes vandindtag og -afløb vildleder faunaen. Opstrøms vandring hos laks, ørred og flodlampret forekommer hovedsageligt i perioder med stor/stigende vandføring. Det anbefales i Faunapassageudvalgets rapport på baggrund af en omfattende gennemgang af undersøgelser, at indvinding af vandløbsvand til dambrug bør begrænses til en fast vandmængde, der kun udgør en mindre del af vandløbets samlede vandføring. Vandindvindingen bør ikke overstige 50 % af vandløbets medianminimumsvandføring (Qmm). Skærpelser anbefales i grundvandsfødte vandløb med stabil vandføring efter en konkret vurdering af forholdene. Såfremt en opdeling af bestande og indvirkning på bestandsstørrelser skal undgås er det nødvendigt, at tilpasse indvindingen til dambruget, så hensynet til de forskellige faunaelementer og arter (fisk, lampretter og smådyr) tilgodeses. Da faunaen vandrer hele året skal der sikres helårlig passage. 18

19 l/s Vandindvindingens størrelse er af stor betydning for faunapassagens effektivitet ved det enkelte dambrug i både op- og nedstrøms retning. Flere dambrug (eller vandturbiner) i et vandsystem medfører imidlertid, at faunapassagens samlede effektivitet bliver væsentligt mindre, hvorfor dette forhold nødvendigvis må indgå i vurderingen af vandløbets vandbehov. Opstrøms passage Vandmængden der sikrer opstrøms vandring hos laks og ørred i vandløb er belyst i en model fra FAO (Food and Agriculture Organisation) som er beskrevet i Faunapassageudvalgets delrapport 1. Vandringen starter primært ved vandføringer på over 80 l/s/m vandløbsbredde og kulminerer ved vandføringer på 200 l/s/m vandløbsbredde. Som grundlag for den konkrete vurdering ved Volstrup Dambrug er anvendt den aktuelle vandføring og en vandløbsbredde på 4 m (bundbredde i regulativet). Medianminimumvandføringen (Qmm) ved dambrugets stemmeværk er bestemt til 450 l/s. Der er foretaget vurderinger med udgangspunkt i: opretholdelse af ½ Qmm i vandløbet (lovens minimumskrav) ansøgt vandindtag et fast vandindtag til dambruget på ½ Qmm (jf. Faunapassageudvalgets anbefaling) Ingen vandindtag til dambruget (reference) Passage uden indvinding Tid Døgnmiddelvandføring Start vandring (320 l/s) Bedste vandring 800 l/s) 19

20 l/s Passage med indvinding på en halv Qmm Tid ½ Qmm (225 l/s) Døgnmiddelvandføring Start vandring (320 l/s) Bedste vandring (800 l/s) FAO modellen viser under de anvendte forudsætninger, at vandføringen der sikrer start vandring for laksefisk er 320 l/s og vandføringen der giver bedste forhold for vandringen er 800 l/s. I nedenstående tabel er for de forskellige varianter af indvindingsforhold vist den del af tiden, set som gennemsnit over den anvendte tidsperiode, hvor forholdene tilgodeser opgangsfiskenes startvandring og bedste vandring. Tabellens værdier er fremkommet ved beregning af tiden, hvor vandføringskurven ligger over de viste grænseværdier for hhv. start og bedste vandring. Vandindtag til dambrug Start vandring (80 l/s/m) Bedste vandring (200 l/s/m) Alt bortset fra lovens minimumskrav på ½ Qmm (225 l/s) 0 % af tid 0 % af tid Indtag iht. ansøgning 1,11 Qmm (488 l/s) 15 % af tid 2 % af tid Indtag på ½ Qmm (225 l/s) 65 % af tid 6 % af tid Intet indtag 99 % af tid 16 % af tid Ved opretholdelse af en vandføring i vandløbet svarende til lovens minimumskrav på ½ Qmm (225 l/s) vil hverken vandføringen der sikrer start på vandring eller bedste vandring være til stede. Ved den ansøgte indvinding (488 l/s) vil vandføringen der sikrer start vandring være til stede i 15 % af tiden og bedste vandring i 2 % af tiden. Ved en indvinding på ½ Qmm til dambruget vil. Vandføring, der sikrer start vandring forekomme i 65 % af tiden og bedste vandring i 6 % af tiden. I tørre år er vandføringen så lav, at opvandrings mulighederne er forringede i længere perioder af året. En vandføring i Simested å uden indvinding til dambruget vil altid sikre start på vandring, ligesom vandføringen for bedste vandring findes hyppigt (16 % af tiden). Nedstrøms passage Nedstrøms vandring af fisk og smådyr foregår overvejende passivt med strømmen, så dyrene, som udgangspunkt, fordeler sig efter vandføringen mellem vandløb og dambrug. Fiskelarver fra mange arter (ørred, helt, karpefisk m.v.) og også smådyr vil følge vandet ind på dambru- 20

21 get og gå tabt for bestanden. Fordelingen af vand mellem vandløb og dambrug er derfor af afgørende betydning for overlevelse eller tab af dyr. En høj overlevelse fordrer, at hovedparten af vandet ledes udenom indvindingsstedet. Af denne grund anbefales det i Regionplanen og i Faunapassageudvalgets rapport, at kun en mindre del af vandføringen bortledes fra vandløbet. En dansk undersøgelse har påvist et tab af ørred (smolt) på % ved deres passage forbi de enkelte dambrug og turbineanlæg under fiskenes vandring mod opvækstpladserne i havet. Undersøgelsen fandt også at ørredsmoltens overlevelse forøges jo større vandmængde der blev opretholdt i faunapassagen. Som gennemsnit af flere danske undersøgelser er der fundet et smolttab på ca. 40 % ved det enkelte dambrug. Et lignende tab må antages også, at finde sted ved ørredsmoltens passage forbi Volstrup Dambrug. Ved passage forbi flere dambrug, som det er tilfældet i Simested Å, vil det akkumulerede tab endog være væsentlig større. I Simested Å er det også forventeligt, at der vil ske et tab af larver/fiskeyngel af laksefisken helt og de gullistede elritse og flodlampret på mindst det niveau der er fundet hos ørredsmolt. De nuværende passage- og vandkvalitetsforhold har forhindret etableringen af bestande opstrøms dambruget, trods egnede leve- og opvækstpladser. Samlet vurdering af vandbehov Der er foretaget vurdering af vandmængden der skal være til stede for, at sikre målopfyldelse i Simested Å med baggrund i undersøgelser af op- og nedstrøms passage hos fisk i sammenlignelige vandløb, FAO modellen samt ved de konkrete vandførings- og faunaforhold. En vandmængde i vandløbet svarende til lovens minimumskrav på ½ Qmm vurderes at være utilstrækkelig til at sikre tilfredsstillende faunapassage og dermed målopfyldelse i Simested Å omkring Volstrup Dambrug. Det skyldes at den naturlige vandføringsvariation mangler og at vandfordelingen mellem dambrug og vandløb vil medføre et væsentligt tab af fisk og smådyr. En vurdering efter FAO modellen viser desuden, at vandføringen der sikrer laksefisk start vandring og bedste vandring ikke er til stede (FAO). Ved den ansøgte vandmængde på 488 l/s vurderes vandløbets vandføring at være utilstrækkelig til at sikre tilfredsstillende faunapassage og dermed målopfyldelse. Under disse forhold vil - efter FAO modellen - være tilfredsstillende passageforhold i 15 % og 2 % af tiden for start vandring hhv. bedste vandring, ligesom den naturlige vandføringsvariation ikke vil være til stede i 74 % af tiden. Faunapassageudvalget og Regionplanens anbefalinger af at der bør fjernes en mindre del af vandføringen tilgodeses ikke, idet vandføringen i vandløbet vil overstige dambrugets indvinding i 7 % af tiden. En indvinding på ½ Qmm, - vil efter FAO modellen - tilgodese tiden for start vandring hhv. bedste vandring i 65 % og 6 % af tiden. Den naturlige vandføringsvariation er afspejlet i vandløbet forbi dambruget i 89 % af tiden. Faunapassageudvalget og Regionplanens anbefalinger af at der bør fjernes en mindre del af vandføringen tilgodeses, idet vandføringen i vandløbet overstiger dambrugets indvinding i 89 % af tiden. Ovennævnte forhold peger på et acceptabelt niveau for indvinding på omkring ½ Qmm. Forekomst af hensynskrævende arter i Simested Å, det akkumulerede tab ved faunaens op- og nedstrøms passage forbi flere dambrug samt gennemgående dårlige passageforhold i tørre år taler imidlertid for en yderligere begrænsning af indvindingen. Faunapassageudvalgets anbefalinger anses for det bedste tilgængelige faglige grundlag til vurdering af den vandmængde, som er nødvendig for såvel opstrøms vandring som nedstrøms 21

22 passage af ørredsmolt og smådyr, overlevelse af nedstrøms vandrende dyr, som føres passivt med vandet samt levevilkår på strækningen forbi dambruget. Samlet set er der ikke konkrete forhold, som taler for at der kan opnås tilfredsstillende faunapassageforhold forbi Volstrup Dambrug ved en indvinding over ½ Qmm, hvorfor Faunapassageudvalgets anbefaling på en fast indvinding til dambruget på ikke over ½ Qmm følges. Dette vurderes at sikre overholdelse af Regionplanens målsætninger for vandløbet. Det forudsætter at lovens minimumskrav på opretholdelse af ½ Qmm i vandløbet sikres. Referencer /1/ Nielsen, J Delrapport 1 - Fiskenes krav til faunapassageløsninger i vandløb med dambrug. Fødevareministeriets faunapassageudvalg, rapport udarbejdet af arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for Ribe Amt, Sønderjyllands Amt, Vejle Amt, Ringkøbing Amt, Viborg Amt, Århus Amt og Nordjyllands Amt, Dansk Dambrugerforening, Danmarks Fiskeriundersøgelser og Danmarks Sportsfiskerforbund. /2/ Jensen, A.R., Kann, O., Nielsen, J., Kaarup, P., Olesen, T.M. Østergaard, M., Beck, B., Petersen, L.J., Ostenfeld, T. Landsfeldt, P. og Jensen, P.S Samlerapport sammenfatning af delrapport 1-4. Fødevareministeriets faunapassageudvalg, rapport udarbejdet af arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for Ribe Amt, Sønderjyllands Amt, Vejle Amt, Ringkøbing Amt, Viborg Amt, Århus Amt og Nordjyllands Amt, Dansk Dambrugerforening, Danmarks Fiskeriundersøgelser og Danmarks Sportsfiskerforbund. 22