BILAG 2 - VVM-screening i forbindelse med vandindvindingstilladelse til Midtjysk Lystfiskercenter

Transkript

1 BILAG 2 - VVM-screening i forbindelse med vandindvindingstilladelse til Midtjysk Lystfiskercenter i henhold til bilag 3 i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (bek. nr. 764 af 23. juni 2014). Ikast-Brande Kommune har den 04. juli 2014 modtaget ansøgning om fortsat vandindvinding ved opstemning i forbindelse med nedlæggelse af dambrugsdriften på Midtjysk Lystfiskercenter. Midtjysk Lystfiskercenter har i forvejen en vandindvindingstilladelse af 21. juni 2006 fra Vejle Amt til indvinding af 30 l/s helårligt på flad strøm. Tilladelsen er tiårig og gældende frem til 12. juni Tilladelse er imidlertid givet specifikt til dambrugsdrift, og bortfalder derfor med dambrugsdriftens ophør. Ansøger har derfor fremsendt fornyet ansøgning om fortsat indvinding af 30 l/s med uændret indvindingsmetode, men med ændret anvendelse. Ansøger ønsker at anvende vandet til opbevaringsdam for fisk, der senere skal udsættes i det tidligere dambrugs Put & Take-fiskeri. I forbindelse med verserende sag om nedlukning af dambrugsdriften på Midtjysk Lystfiskercenter, har Ikast-Brande Kommune opdaget, at Midtjysk Lystfiskercenters tilladelse til indvinding af vand til Put & Take-fiskeri ikke - som ellers forventet blev fornyet samtidig med fornyelsen af dambrugets tilladelse til indvinding af vand til dambrugsdrift i Det er derfor Ikast-Brande Kommunes opfattelse, at Midtjysk Lystfiskercenter p.t. ingen tilladelse har til indvinding af vand. Midtjysk Lystfiskercenter har ikke ønsket at ansøge om ny indvindingstilladelse til Put & Take-fiskeriet, idet dambruget er af den opfattelse, at den oprindelige tilladelse, som blev givet af Vejle Amt i 1995 i forbindelse med et reguleringsprojekt i Smedebæk, stadigvæk er gældende. Ikast-Brande Kommune har derfor valgt også at forny tilladelsen til indtag af vand til Put & Take-fiskeriet for en toårig periode frem til 12. juni 2016 for at lovliggøre den pågående indvinding. Da de to afgørelser efter vandforsyningsloven er omfattet af Planlovens regler om VVM, foretages vurderingen ved nærværende afgørelse, idet den hidtidige vandindvinding lægges til grund for vurderingen. Screening vedrørende ejendom: Midtjysk Lystfiskercenter, Løvbjergvej, 7361 Ejstrupholm, mat. nr. 2 æ m.fl. ejet af: Svend Jøker Hansen, Bakkedraget 9, 7371 Ejstrupholm m.fl. 1

2 Screeningen foretages med baggrund i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014). Projektets karakteristika Projektets dimensioner Midtjysk Lystfiskercenters vandindvindingstilladelse indebærer et helårligt vandindtag på maksimalt 2*30 l/s ved to eksisterende indtag i Smedebæk under hensyntagen til, at der altid afgives minimum halvdelen af medianminimumsvandføringen som frivand ved de to vandindtag. Det tidligere dambrugs stemmeværk er nedlagt i 1995, vandindtagene skal fortsat ske på flad strøm, og der er fri faunapassage forbi indtagene. Vilkår for de to tilladelser efter vandforsyningsloven Opbevaringsdam Beliggenhed Løvbjergvej 19-21, 7361 Ejstrupholm Matr. nr. 1c, Smedebæk Mølle, Ejstrupholm UTM-koordinater UTM-X: UTM-Y: CVR-nr Omfang 30 l/s (108 m3/time eller m3/år) hele året. Der skal til enhver tid ledes mindst 50 % af medianminimumsvandføringen forbi vandindtaget svarende til 52 l/s. Q-medianminimum 104 l/s Formål Vandet skal anvendes til dam til opbevaring af ør reder, inden de løbende udsættes i tilhørende Put & Take-søer. Tilsyn Ikast-Brande Kommune Tidsfrist Denne tilladelse bortfalder 12. juni Vandindvindingsbygværket skal være indrettet, så der maksimalt indtages en vandmængde svarende til tilladelsen. Der skal altid ledes 50 % af Qmm forbi Midtjysk Lystfiskercenter. Put & Take-fiskeri 2

3 Beliggenhed Løvbjergvej 19-21, 7361 Ejstrupholm Matr. nr. 1c, Smedebæk Mølle, Ejstrupholm UTM-koordinater UTM-X: UTM-Y: CVR-nr Omfang 30 l/s (108 m3/time eller m3/år) hele året. Der skal til enhver tid ledes mindst 50 % af medianminimumsvandføringen forbi vandindtaget svarende til 52 l/s. Q-medianminimum 104 l/s Formål Vandet skal anvendes til Put & Take-søer. Tilsyn Ikast-Brande Kommune Tidsfrist Denne tilladelse bortfalder 12. juni Vandindvindingsbygværket skal være indrettet, så der maksimalt indtages en vandmængde svarende til tilladelsen. Der skal altid ledes 50 % af Qmm forbi Midtjysk Lystfiskercenter. Tilsidesættes ovenstående vilkår, kan tilladelserne tilbagekaldes uden erstatning, jf. vandforsyningslovens 34. Placering, indretning og funktion Opbevaringsdam Indtaget af overfladevand fra Smedebæk til opbevaringsdam sker via eksisterende, tidligere indtag til dambrugsdrift (Figur 1). Indvindingen sker på flad strøm uden stemmeværk. Indvindingsanlægget skal indrettes og drives, så der altid ledes mindst 52 l/s forbi indtaget. Put & Take-søer Indtaget af overfladevand fra Smedebæk til Put & Take-søer sker via eksisterende, indtag (Figur 1). Indvindingen sker uden stemmeværk. Indvindingsanlægget skal indrettes og drives, så der altid ledes mindst 52 l/s forbi indtaget. Indtagene skal være forsynet med 6 mm afgitring, mens udløbene skal være forsynes med 10 mm afgitring. 3

4 Figur 1. Placering af vandindtag og udløb for dels opbevaringsdam, dels Put & Take-søer ved Midtjysk Lystfiskercenter. Kumulation med andre projekter Der ligger to dambrug nedstrøms Midtjysk Lystfiskercenter i Holtum Å-systemet. Hygild Dambrug med tilhørende stemmeværk er under nedlæggelse, mens der er etableret omløbsstryg ved Harrildgård Fiskeri. Vandplanernes basisanalyse har vurderet, at omløbsstryget ved Harrildgård Fiskeri ikke sikrer tilstrækkeligt gode passagemuligheder, og løsning af passageproblemet ved Harrildgård Fiskeri ventes derfor at indgå i de kommende vandplaner for første planperiode. Det tidligere Ringkjøbing Amt har i forbindelse med udfærdigelse af nye vandindvindingstilladelser udarbejdet et notat, der beskriver behovet for en indløbsafgitring bedre end 6 mm ved ca. 20 dambrug i Ringkøbing Amt. 1 Samtidig har Ringkjøbing Amt i regionplan 2005 opstillet en handlingsplan for sanering af dambrugsspærringer inden 2011 også med det formål at åbne større vandløbsstrækninger for vandløbenes fisk og anden fauna (bl.a. bæk -, flod- og havlampret). 1 Afgitringsnotat af 13. marts Ringkjøbing Amt. 4

5 Amtets anbefaling går på, at der på visse vandløbsstræk etableres 4 mm afgitring af hensyn til lampretters beskyttelse, så der skabes gyde - og opvækstmuligheder for disse habitatarter i tilknytning til habitatområdet Skjern Å på nedenstående vandløbsstræk. Fiskeridirektoratet har tilsluttet sig planen og vil efterleve den i kommende afgitringsafgørelser. Såfremt dambrugene i den mellemliggende periode ikke er nedlagt, er der i forbindelse med udarbejdelse af nye vandindvindingstilladelser således etableret 4 mm afgitring (eller vandindtag gennem dræn) i: Hele Vorgod Å Hele Rind Å Fjederholt Å op til Kølkær Dambrug Karstoft Å op til Nørre Karstoft Dambrug Holtum Å op til Harrildgård Fiskeri Omme Å til opstrøms amtsgrænsen Skjern Å til opstrøms amtsgrænsen Ikast-Brande Kommune har indgået aftale med ejeren af Hygild Dambrug om nedlæggelse af dambruget og tilhørende stemmeværk ultimo 2014/primo2015. En endelig løsning af passageproblemet ved Harrildgård Fiskeri ventes at indgå i de kommende vandplaner for første planperiode. Med løsning af passageproblematikken ved de to dambrug, vil der være skabt fri passage i Holtum Å op til Smedebæk. Lampretter og laks vil dermed få en forøget vandløbsstrækning med egnede gyde- og opvækstmuligheder i Holtum Å-systemet, hvilket af DMU antages at være en forudsætning for bevaring/forøgelse af arternes udbredelse og bestandsstørrelser. Dette gælder således også Skjern Å-systemet som helhed. Anvendelse af naturressourcer De to vandindvindinger til Midtjysk Lystfiskercenter udgør maksimalt 30 l/s stykket, svarende til maksimalt m3/år pr. styk. Forurening og gener Stemmeværket ved Midtjysk Lystfiskercenter er fjernet i 1995, og der har været fri faunapassage til og fra Smedebæk siden. I Skjern Å-systemet, hvor Holtum Å indgår, er følgende fiskearter konstateret i forbindelse med amternes fiskeundersøgelser (Tabel 1). 5

6 Tabel 1. Fiskearter og lampretter i Skjern å systemet (* opmærksomhedskrævende arter jf. statusrapport 2 Rapporten Fiskene i Ringkøbing Amts vandløb status og udvikling ). Fiskeart Beskyttelseshensyn Fundet i Hotum Å- systemet i Vejle Amt Aborre Brasen Bæklampret* Gullistet, EF-habitatart Elritse Finnestribet ferskvandsulk Rødlistet Fjeldørred Flire Flodlampret* Gullistet, EF-habitatart Gedde Grundling Havlampret* Gullistet, EF-habitatart Helt* Hork Karudse Knude Laks* Rødlistet, EF-habitatart Nipigget hundestejle Regnbueørred Rudskalle Skalle Skrubbe Smelt Stalling* Rødlistet Strømskalle Suder Trepigget hundestejle Ulk Ørred (bæk-, sø- og havørred Ål Rød-listet (kun genetisk oprindelige bestande, ikke udsatte) 2 Fiskene i Ringkøbing Amts vandløb status og udvikling Ringkjøbing Amt, august

7 Vandindtaget til Midtjysk Lystfiskercenter resulterer i en reduceret vandføring i Smedebæk på to strækninger af henholdsvis ca. 80 m og ca. 120 meter, hvor der i perioder kun vil løbe 50 % af medianminimumsvandføringen, svarende til 52 l/s. Ikast-Brande Kommune vurderer, at den tilladte vandindvinding ikke vil påvirke omgivelsernes kvalitet væsentligt, idet vandindvindingen maksimalt udgør 30 l/s, svarende til 29 % af medianminimumsvandføringen. Den vandføringspåvirkede vandløbsstrækning vil medføre, at smådyrsfaunaen generelt må forventes reduceret i antal, men ikke nødvendigvis ændre artssammensætning. Med hensyn til vandløbets fiskearter og lampretter vil vandløbsstrækningen med reduceret vandføring kunne resultere i vandringsmæssige hindringer. Opstrøms vandrende arter vil i et vist omfang søge mod vandstrømmen fra udløb, og nedstrøms vandrende arter vil i et vist omfang søge mod indløb. Laks, ørred, helt, flod- og havlampret har en del af deres opvækst i vandløb, hvorefter disse arter er afhængig af udvandring til marine opvækstområder. Med ålen forholder det sig omvendt. Faunapassageudvalget (undtaget Dansk Dambrugerforening) har på baggrund af en statusopgørelse af foreliggende vandløbsundersøgelser anbefalet, at den vandmængde der indtages til dambrugsdrift ved opstemning maksimalt bør svare til 50% af medianminimumsvandføringen under hensyn til vandløbsfaunaens generelt helårlige vandringsbehov. De to vandindvindinger kan sidestilles med indtag til dambrugsdrift, og et indtag på 29% af medianminimumsvandføringen lever således op til Faunapassageudvalgets anbefalinger. Der er i dag såvel opstrøms som nedstrøms faunapassagemulighed forbi de to vandindtag. Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Kommunen vurderer, at der ikke er forbundet en risiko for uheld i forbindelse med vandindvindingen, der kan have negativ indflydelse på omgivelserne. 7

8 2. Projektets placering 3-områder hede, oversrev, eng, mose, sø og vandløb Kommunen vurderer, at der ikke er forbundet en risiko for uheld i forbindelse med vandindvindingen, der kan have negativ indflydelse på omgivelserne. Midtjysk Lystfiskercenter ligger ved Smedebæk, der er 3-beskyttet, jf. naturbeskyttelsesloven. Vandløbet er i Regionplan 2005 målsat B1, dvs. "Gydevandløb for ørreder og andre laksefisk". Det betyder bl.a., at der skal være fri fiskepassage i vandløbet for, at målsætningen kan siges at være opfyldt. Det er ikke kommunens vurdering, at vandindvindingstilladelserne vil få konsekvenser for det opstrømsliggende sø- og moseområde, der er beskyttet efter 3 ( 3-sø og 3-mose), idet der er tale om fornyelser af allerede eksisterende indvindinger. Der sker ingen sænkning af vandstanden i Smedebæk som følge af indvindingerne sammenlignet med de nyværende forhold. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: a) Vandløb Midtjysk Lystfiskercenters vandindtag ændres ikke i forhold til hidtidig drift og foregår med en afgitring, der i vid udstrækning sikrer vandrende livsstadier af fisk og lampretter. De to indvindinger medfører reduceret vandføring på to strækninger på henholdsvis 80 m og 120 m, hvor vandføringen til tider reduceres med 29% af medianminimumsvandføringen. Indvindingerne lever således op til Faunapassageudvalgets anbefalinger om et maksimal påvirkning på 50% af vandløbets medianminimumsvandføring. Der er skabt tilfredsstillende faunapassage omkring Midtjysk Lystfiskercenter i 1995 ved nedlæggelse af stemmeværk. Smedebæk opfylder generelt sin målsætning op- og nedstrøms dambruget. Strækningen omkring Midtjysk Lystfiskercenter er målsat til faunaklasse 5. b) Fjorde Smedebæk udmunder via Holtum Å og Skjern Å i Ringkøbing Fjord. Projektet medfører ikke en påvirkning af fjordmiljøets dyre- og plantearter. c) Vådområder Der sker ikke yderligere påvirkninger af 3-områder i forhold til hidtidig drift. 8

9 d) Grundvand Dambruget har ikke tilladelse til indvinding af grundvand. e) Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder Midtjysk Lystfiskercenter ligger ca. 3 km opstrøms EF-habitatområdet Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage (nr. H 64). Udpegningsgrundlaget for dette område omfatter bl.a. dyrearten odder og naturtypen Vandløb med Vandplanter. Skjern Å er udpeget som EF-habitatområde (nr. H 61) og EFfuglebeskyttelsesområde. Grundlaget for udpegningen af habitatområdet er bl.a. odder, bæklampret, havlampret, flodlampret og naturtypen vandløb med vandplanter. Ringkjøbing Fjord er udpeget som EF-habitatområde (nr. H 62). Grundlaget for udpegningen af habitatområderne er bl.a. bæklampret, havlampret, flodlampret, stavsild og odder. For begge habitatområder gælder, at der i udpegningsgrundlaget desuden indgår en række terrestriske naturtyper, der ikke påvirkes af vandindvindingen. I tabel 2 er angivet tilladelsens betydning for EF-habitatarter tilknyttet habitatområderne H 61 og H 62. Det vurderes ikke, at andre naturtyper og EFhabitatarter berøres af tilladelsen. Habitatart Laks Bæklampret Flodlampret Havlampret Majsild Stavsild Grøn kølleguldsmed Vurdering ift. tilladelsen Laksen forventes potentielt at have gyde- og opvækstmuligheder i Holtum Å, men ikke i Smedebæk på grund af vandløbets ringe størrelse. Tilladelsen forventes dog ikke at påvirke op- og nedtræk fra og til disse områder. Sandsynligvis en stationær form af flodlampretten (se denne) Afhængig af fri passage i vandløbene for at kunne gennemføre sin livscyklus. Endvidere har flodlampretten brug for varierede fysiske forhold. Flodlampretten vil kunne passere Midtjysk Lystfiskercenter op- og nedstrøms retning. Larver og yngel vil være i risiko for at indtages via vandindvindingen, såfremt der finder en gydning sted i Smedebæk. Flodlampretten dør efter gydning. Afhængig af fri passage i vandløbene for at kunne gennemføre deres livscyklus. Endvidere har havlampretten brug for varierede fysiske forhold Flodlampretten vil kunne passere Midtjysk Lystfiskercenter op- og nedstrøms retning. Larver og yngel vil være i risiko for at indtages via vandindvindingen, såfremt der finder en gydning sted i Smedebæk. Havlampretten dør efter gydning. Vandindvindingen til Midtjysk Lystfiskercenter er uden betydning for majsilden i Ringkøbing Fjord. Vandindvindingen til Midtjysk Lystfiskercenter er uden betydning for stavsilden i Ringkøbing Fjord. Vandindvindingen til Midtjysk Lystfiskercenter er uden betydning for grøn kølleguldsmed i Skjern Å-systemet. Det vurderes, at den øvre del af Holtum Å- systemet ikke er et egnet levested for grøn kølleguldsmed. Odder Vandindvindingen er uden betydning for odderen. Tabel 2. Tilladelsens effekt på EF-habitatarter omfattet af habitatområder i nr. H 64, Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage, nr. H 61, Skjern Å og nr. H62, Ringkøbing Fjord (fisk og rundmunde). 9

10 f) områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Dele af Ringkøbing Fjord har ikke målsætningsopfyldelse pga. for store næringsstofudledninger. g) tætbefolkede områder Midtjysk Lystfiskercenter ligger i et tyndt befolket område vest for Ejstrupholm. h) vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Ingen nye arealer er omfattet af projektet. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Smedebæks vandføring påvirkes på strækningen fra Midtjysk Lystfiskercenters to vandindtag til de to respektive udløb strækninger på henholdsvis ca. 80 meter og 120 m omkring Midtjysk Lystfiskercenter. Påvirkningens grænseoverskridende karakter Indvindingens størrelse er ikke af et sådant omfang, at påvirkningens karakter er grænseoverskridende. Påvirkningsgrad og -kompleksitet Kommunen vurderer, at påvirkningsgraden og -kompleksiteten ikke er af et sådant omfang, at tilladelsen vil få negativ indflydelse på miljøet i forhold til Midtjysk Lystfiskercenters hidtidige drift. Påvirkningens sandsynlighed Det er ikke sandsynligt, at projektet vil påvirke det omgivne miljø negativt i forhold til Midtjysk Lystfiskercenters hidtidige drift. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Vandindvindingen vil foregå hele året og vil være kontinuert. Påvirkninger vil ophøre samtidig med ophør af vandindtag fra Smedebæk. KONKLUSION Kommunen vurderer, at vandindvindingstilladelsen til Midtjysk Lystfiskercenter på 2*30 l/s ikke er VVM-pligtig. Dette begrundes med, at indvindingens størrelse er uændret i forhold til hidtidig drift, samt at vandindvindingen sker på flad strøm uden opstemning. 10