Godkendelse Februar Hotel Ebeltoft Strand

Transkript

1 Godkendelse Februar 2008 Hotel Ebeltoft Strand

2

3 Indhold 1. Resumé Godkendelse Vilkår Generelt Indretning af omklædningsrum og brusere Indretning og drift af bassin Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum Støj Definition på overholdte støjgrænser Affald Kontrol Vurdering Indretning af omklædningsrum og brusere Indretning og drift af bassin Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum Luft Støj Kontrol Bemærkninger til afgørelsen Klagevejledning Søgsmål Bilagsliste: Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Svømmebadsteknisk beskrivelse Plan over svømmebad Sagens akter Lovgrundlag m.m. Side 2/11

4 1. Resumé Godkendelsen omfatter det eksisterende svømmebad på Hotel Ebeltoft Strand. Svømmebadet er etableret i 1984 og er renoveret i år 2000, hvor der blev etableret et kulfilter i vandbehandlingssystemet. Idet der er etableret kulfilter samt at der skal etableres opsamlingskapacitet ved opbevaring af kemikalier, har Team Virksomheder valgt at supplere vilkårene i den eksisterende godkendelse i henhold til bekendtgørelse nr. 288 af 14. april 2005 om svømmebassiner m.v. og disses vandkvalitet. Oplysningerne, der ligger til grund for godkendelsen, er indsamlet ved et tilsyn Syddjurs Kommune har foretaget den 6. november Der er i godkendelsen sat vilkår, der skal sikre de hygiejniske forhold ved svømmebadsanlægget. Ud fra Svømmebadsbekendtgørelsen er der fastsat kvalitets- og kontrolkrav til bassinvandet. Side 3/11

5 2. Godkendelse På grundlag af det foreliggende materiale, meddeler Team Virksomheder i Syddjurs Kommune på vegne af Natur- Teknik og Miljøudvalget godkendelse af svømmebadsanlægget på Hotel Ebeltoft Strand. Godkendelsen meddeles i henhold til bekendtgørelse nr. 288 af 14. april 2005 om svømmebassiner m.v. og disses vandkvalitet. Denne godkendelse erstatter tidligere meddelte godkendelse af 11. december Godkendelsen meddeles på nedenstående vilkår: 3. Vilkår 3.1. Generelt 1. Et eksemplar af nærværende godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig ved svømmebadet, og driftspersonalet skal være orienteret om godkendelsens indhold. 2. Ved nye etableringer eller ændringer af svømmebadet, skal der indgives anmeldelse til Syddjurs Kommune. Kommunen tager herefter stilling til, om ændringen er godkendelsespligtig. 3. Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres om følgende forhold: Ejerskifte Udskiftning af driftsansvarlig Indstilling af driften for en længere periode. 4. Svømmebadet skal indrettes og drives som beskrevet i den svømmebadstekniske beskrivelse bortset fra de ændringer, der fremgår af nedenstående vilkår Indretning af omklædningsrum og brusere 5. Der skal være opstillet sæbeautomater ved bruserne. 6. Ud fra retningslinierne angivet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1988 om kontrol af svømmebade, skal der være udarbejdet et renholdelsesprogram. Omklædningsfaciliteter, herunder toiletter, brusere, bassinomgivelser og bassinvægge skal rengøres i overensstemmelse med renholdelsesprogrammet. Renholdelsesprogrammet skal være udarbejdet senest 1. april Et eksemplar af renholdelsesprogrammet skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned herefter. 7. Baderegler for svømmebadsanlæggets benyttelse skal være opslået på let synlige steder. Badereglerne skal kunne læses i en afstand på mindst 3 meter Indretning og drift af bassin 8. Der skal foreligge en teknisk brugsanvisning, der som minimum indeholder følgende oplysninger: Side 4/11

6 Diagram over det tekniske anlæg. Normale måleværdier for trykmålere, flowmetre, temperatur, frit klor, ph m.v., samt grænser for, hvilke måleværdier, der bør medføre en given foranstaltning, f.eks. skylning af filtre. Nøjagtig procedure for filterskylning. Procedure for udledning af større mængder bassinvand. Almindelige procedurer for eftersyn af åbne/lukkede filtre, udligningstanke m.v. Særlige foranstaltninger ved driftsstop, reparationer o. lign. Beregning af: Den totale vandmængde i systemet. Omsætningstid. Mængde desinfektionsmiddel til etablering eller forhøjelse af bassinvandets koncentration med 1 mg/l. Mængde stof til neutralisation af bassinvandets frie kloroverskud med 1 mg/l. Andre vigtige oplysninger. Den tekniske brugsanvisning skal være udarbejdet senest 1.april Et eksemplar af den tekniske brugsanvisning skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned herefter. 9. Badningen skal indstilles øjeblikkeligt, hvis: Cirkulationspumpen stopper. Vandkvaliteten overskrider nedenstående tilladte minimums- og maksimumsværdier for ph, frit- og bundet klor. minimum vejledende maksimum ph 7,0 7,2-7,6 8,0 Frit klor, mg/l Bassin 25 meter 1,0 1,5 3,0 5,0 samt øvrige bassiner Bundet klor, mg/l 0,5 1,0 Grænseværdier, jf. bekendtgørelse nr. 288 af 14. april Der konstateres et kimindhold på over kim/100 ml vand Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum 10. Doseringspumperne for tilsætning af natriumhypoklorit og syre skal stoppe automatisk, når cirkulationspumpen er ude af drift. 11. Natriumhypoklorit og syre skal opbevares adskilt fra hinanden. Dette gælder både ved kemikaliedosering og under opbevaring af kemikalierne. 12. Under dunke med flydende kemikalier skal der være et tæt opsamlingssted. Opsamlingsstedet skal være uden afløb og skal kunne indeholde rumfanget af den største beholder. Opsamlingskapaciteten skal være etableret senest 1. juni Døre til kemikalie- og teknikrum skal altid være aflåste. Side 5/11

7 14. Der skal udpeges en ansvarlig person for drift og vedligeholdelse af anlægget. Vedkommende skal kunne fremvise dokumentation for at have gennemgået kursus i pasning af badeanlæg. Kurset skal som minimum svare til Dansk Teknologisk Instituts kursus Svømmebadsteknik del 1 eller Halinspektørforeningens kursus Teknisk/praktisk drift af svømmeanlæg del 1 og Støj 15. Svømmebadets bidrag til det eksterne støjniveau - målt ved de mest støjbelastede boliger, må ikke overskride grænseværdierne, som er anført i nedenstående tabel. Tidsrum kl. Midlingstid I db(a) Hverdage timer 55 Lørdage timer 55 Lørdage timer 45 Søn- og helligdage timer 45 Aften time 45 Nat ½ time 40 *Maksimalværdi 55 * Støjens maksimalværdi for natperioden må ikke overskride de for natperioden anførte værdier med mere end 15 db - målt med tidsvægtningen fast. 16. Støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) målt/beregnet i punkter i 1,5 m s højde over terræn. Kontrol af støjvilkår 17. Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne i vilkår 15 er overholdt. 18. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves 1 årlig støjmåling. Krav til støjmåling 19. Dokumentationen skal være repræsentativ for maksimal normaldrift og skal indeholde de oplysninger om beregningsforudsætningerne, som er nødvendige for at vurdere rigtigheden af beregningsresultatet. Som alternativ til den nævnte beregning kan dokumentationen ske ved måling af den støj, virksomheden påfører omgivelserne. Beregnings- eller måleresultaterne skal tilsendes tilsynsmyndigheden og være ledsaget af oplysninger om de driftsomstændigheder, hvorunder de er fremkommet. Støjmålinger/-beregninger skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret af erhvervsfremmestyrelsen eller godkendt af Miljøstyrelsen til Miljømåling - ekstern støj. Støjmålinger skal udføres efter retningslinierne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 om Måling af støj fra virksomheder. Side 6/11

8 Støjberegninger skal udføres i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Støjmålinger eller -beregninger skal vurderes i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om Ekstern støj fra virksomheder. Såfremt tilsynsmyndigheden herefter får begrundet mistanke om, at støjvilkårene ikke er overholdt, kan kommunen forlange, at virksomheden foretager de nødvendige tiltag, således at vilkårene overholdes, samt at virksomheden efterfølgende fremsender dokumentation herfor. Virksomheden afholder selv omkostningerne i forbindelse med dokumentation af, at vilkår 15 er overholdt Definition på overholdte støjgrænser 20. Grænseværdierne anses for overholdt, såfremt målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig grænseværdien. 21. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a) Affald 22. Affald, der ikke genanvendes, skal bortskaffes efter aftale med kommunalbestyrelsen. Der henvises til affaldsregulativer, gældende for kommunerne tilsluttet Reno Djurs I/S. 23. Farligt affald skal bortskaffes gennem den til enhver tid gældende ordning vedrørende afhentning af farligt affald medmindre dispensation søges og opnås hos kommunen. 24. Spild af kemikalier skal straks opsamles og bortskaffes som farligt affald Kontrol 25. Driftspersonalet skal hver morgen, i perioden hvor badet har åbent, foretage manuelle målinger af ph, frit og bundet klor til kontrol af det automatiske udstyr. 26. Bassinvandets ph-værdi samt indholdet af frit og bundet klor skal registreres mindst 3 gange dagligt. 27. Som dokumentation for at vilkår 9 er overholdt, skal svømmebadet lade et akkrediteret laboratorium foretage analyse af bassinvandet for indholdet af: Trihalometaner (THM) to gange årligt. Kimtal ved 37 C, temperatur, ph, frit og bundet klor én gang hver måned. Termotolerante coliforme bakterier samt Pseudomonas-bakterier, hvis den forudgående analyse viste kimtal over 500 pr. 100 ml. Analyseresultaterne skal fremsendes til tilsynsmyndigheden så snart de foreligger. Analyseresultaterne må gerne fremsendes på mail. Side 7/11

9 28. Vandets klarhed samt de i vilkår 25, 26 og 27 nævnte resultater af badevandsanalyser skal registreres i en driftsjournal. Driftsjournalen skal desuden indeholde oplysninger om øvrige relevante oplysninger vedrørende drift og tilsyn med svømmeanlægget såsom tidspunkt for returskylning af filter, bundsugning, rengøring af bassinvægge, samt driftsforstyrrelser. Driftsjournalen skal opbevares i mindst 2 år og skal fremvises på forlangende til godkendelses- og tilsynsmyndigheden. Side 8/11

10 4. Vurdering 4.1. Indretning af omklædningsrum og brusere Ved svømmeanlægget på Hotel Ebeltoft Strand er der skiltning af regler om grundig afvaskning i omklædningsrummene. Der er i denne godkendelse ikke sat vilkår om, at skiltningen skal indeholde de baderegler, der er beskrevet i miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1988 om kontrol med svømmebade. Team Virksomheder vurderer dog, at det er vigtigt, at de badende kan få information om, under hvilke forhold badet må benyttes Indretning og drift af bassin Team Virksomheder har fastsat kvalitets- og kontrolkrav til bassinvandet i henhold til svømmebadsbekendtgørelsen ud fra, at svømmebadet er mindre end 25 meter. Svømmebadet er derfor defineret som øvrige bassiner i bekendtgørelsen Indretning og drift af vandbehandlingsanlæg og kemikalierum 4.4. Luft 4.5. Støj Der er ikke etableret fuld opsamlingskapacitet ved opbevaring og dosering af saltsyre og natriumhypoklorit og da der er afløb til kloak i teknikog kemikalierummet, er der risiko for, at kemikalierne ved lækager eller andet ledes i kloakken. Team Virksomheder vurderer derfor, at der skal etableres fuld opsamlingskapacitet ved opbevaring og dosering af saltsyre og natriumhypoklorit. Team Virksomheder vurderer, at emissioner fra svømmebadet er uproblematisk for omgivelserne. Der er stillet krav til svømmebadets bidrag til det eksterne støjniveau. Svømmebassiner er omfattet af Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder, som indeholder vejledende grænseværdier for støjbelastning og maksimalværdier for støjniveauer målt udendørs for forskellige områdetyper. Området, hvor svømmebadet er beliggende, er omfattet af lokalplan 203 med tillæg fra Anvendelsen af området er i lokalplanerne udlagt til hotel, ferielejligheder samt strandeng. På den modsatte side af Ndr. strandvej ligger et område, der ved lokalplan 2 er udpeget til centerområde. Da beliggenheden af svømmebadet vender ud mod Ndr. Strandvej, er støjvilkåret fastsat ud fra, at støjgrænserne i Miljøstyrelsens støjvejledning for centerområder skal kunne overholdes. Team Virksomheder har vurderet, at svømmebadet ikke vil give anledning til støjgener i omgivelserne og der er derfor ikke stillet vilkår om, at virksomheden skal dokumentere, at støjgrænserne er overholdt. Hvis det viser sig nødvendigt, vil Team Virksomheder kræve, at virksomheden dokumenterer, at støjgrænserne overholdes. Side 9/11

11 4.6. Kontrol I svømmebadsvejledningen står, at ph-værdi, frit klor og bundet klor skal måles forud for åbning, ved lukketid og med højst 6 timers mellemrum i badets åbningstid. I godkendelsen er det i stedet valgt at sætte vilkår om, at der hver morgen, i perioden hvor badet har åbent, skal foretages manuelle målinger af ph, frit klor og bundet klor. Derudover skal værdierne for disse registreres fra det automatiske måleudstyr 3 gange dagligt fordelt over dagen Bemærkninger til afgørelsen Et udkast til denne afgørelse har været i høring hos Hotel Ebeltoft Strand. Virksomhedens har den 30. januar 2008 oplyst, at de ikke har bemærkninger til udkastet. Side 10/11

12 5. Klagevejledning Afgørelser efter svømmebadsbekendtgørelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Vilkår vedrørende affald og støjgrænser kan påklages til Miljøklagenævnet af: ansøger, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen samt visse lokale og landsdækkende foreninger, der har natur og miljø som hovedformål jf i Miljøbeskyttelsesloven. Skriftlig klage og klagefrist En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Syddjurs Kommune. Klagen skal senest være modtaget i kontorets ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. De vil straks få besked, hvis vi modtager en klage. Tilsvarende vil De straks efter klagefristens udløb få besked, hvis vi ikke har modtaget nogen klager. Betingelser, mens en klage behandles De vil kunne udnytte afgørelsen i den tid, Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Forudsætningen for det er, at De opfylder de vilkår, der er meddelt i afgørelsen. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen Søgsmål Et eventuelt søgsmål i forhold til afgørelsen skal anlægges ved domstolene inden 6 måneder fra offentliggørelsen, jf. Miljøbeskyttelseslovens 101. Søgsmålsfristen er anført på side 1. Underretning om afgørelsen Følgende er underrettet om afgørelsen: Hotel Ebeltoft Strand, Ndr. Strandvej 3, 8400 Ebeltoft Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, midt@sst.dk Godkendelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 11/11

13 Svømmebadsteknisk beskrivelse Bilag 1 Svømmebad Sandfilter Sandfilter Dosering af klor og saltsyre Grovfilter Kulfilter Side 1/5

14 Indhold 1. Indledning Beliggenhed Etablering Indretning og drift Uddannelse af driftspersonale Omsætningstid og kapacitet Vandbehandlingsanlægget Kemikalie- og teknikrum Rengøring Ventilation Forurening Spildevand Affald Støj Risiko...5 Side 2/5

15 1. Indledning Svømmebadet på Hotel Ebeltoft Strand er bygget i Svømmebadet er godkendt i 1984 i henhold til miljøministeriets bekendtgørelse nr. 664 af 16. december Oplysningerne i den svømmebadstekniske beskrivelse er indsamlet ved et tilsyn Syddjurs Kommune har foretaget den 6. november Beliggenhed Oplysninger om svømmebadets beliggenhed: Adresse: Hotel Ebeltoft Strand Ndr. Strandvej Ebeltoft Telefon nr.: Ejer Hotel Ebeltoft Strand A/S Matrikel nr.: 126C Ebeltoft Markjorder CVR nr.: P nr.: Etablering Svømmebadet er etableret i 1984 og blev i år 2000 udvidet med et kulfilter. 4. Indretning og drift Svømmehallen er indendørs og har følgende indretning: Længde Bredde Dybde, lav Dybde, dyb Vol. Vandtemp. [m] [m] [m] [m] [m 3 ] C Bassin ,9 1, Svømmebassinet er beklædt med klinker. Svømmebadet er indrettet med 2 omklædningsrum med bruserum, toiletter og sauna. Der er skiltning vedrørende afvaskning inden benyttelse af badet. Badet har åbent året rundt fra kl til 22.00, men kun for hotellets gæster Uddannelse af driftspersonale Den driftsansvarlige har gennemgået Teknologisk Instituts kursus i svømmebadsteknik 1. del. Side 3/5

16 4.2. Omsætningstid og kapacitet Omsætningstiden er oplyst at være ca. 2 timer. Bassinkapaciteten kendes ikke Vandbehandlingsanlægget Princippet i opbygning af vandbehandlingsanlægget er vist i nedenstående figur. Svømmebad Sandfilter Sandfilter Dosering af klor og saltsyre Bassinvand ledes til vandbehandlingssystemet via overløbsrender og cirkulerer i systemet ved hjælp af en pumpe. Vandet renses først igennem et grovfilter, hvorefter det ledes til sandfilter. Der er 2 filterbeholdere. Vandet renses efterfølgende gennem et kulfilter. Der er etableret automatisk styret klordosering og ph-justering. Kemikalierne, der anvendes, er natriumhypoklorit og saltsyre. ph og klorindhold måles kontinuerligt. ph elektroder kalibreres, men ikke med et fast interval. Når akkrediteret laboratorium udtager prøver til analyse sammenlignes resultaterne med svømmebadets egne resultater. Sandfiltrene returskylles 1 gang om måneden. Kulfilteret returskylles ligeledes en gang månedligt for at forlænge filterets levetid. Doseringsanlægget stopper automatisk, når cirkulationspumpen er ude af drift. Vandet i bassinet luftopvarmes Kemikalie- og teknikrum Til svømmebadet er der separat teknik- og kemikalierum. Der er betongulv i rummene og gulvafløb til offentlig kloak. Saltsyre og natriumhypoklorit opbevares i rum for sig og der er ikke mulighed for at de blandes sammen ved lækager eller andet. Kemikalierne opbevares i 25 liters dunke. Der er ikke fuld opsamlingskapacitet ved opbevaring af kemikalierne Rengøring Grovfilter Kulfilter Bassinet bundsuges hver uge i lavsæsonen og flere gange om ugen i højsæsonen. Bundsugningen foregår manuelt. Bassinvægge rengøres, når der bundsuges. Side 4/5

17 Rengøringsmidlerne opbevares i separat rengøringsrum og der benyttes udelukkende grønne rengøringsmidler. 5. Ventilation Der er rumventilation fra svømmehallen og kemikalierummet. 6. Forurening 6.1. Spildevand Der opstår spildevand ved returskylning af filtrene. Der benyttes både rent vand samt bassinvand ved returskylningen. Det er skønnet, at der ved hver returskylning benyttes ca. 2 m 3 vand, som ledes til offentlig kloak. Vand fra bundsugning ledes først igennem grovfilteret før det ledes til rensning i sandfilteret og tilbage i bassinet. Der er derfor ikke spildevand herfra Affald 6.3. Støj 7. Risiko Sand i sandfilteret er skiftet en enkelt gang i anlæggets levetid, mens kul i kulfilteret er skiftet 2 gange siden det blev etableret. Affaldet tages med af slamsuger. Dunkene, som kemikalierne leveres i, sendes retur. I forbindelse med driften af svømmebadet opstår der støj fra teknikken samt fra brugerne af badet. Dette er ikke generende udenfor badet. Der er i forbindelse med opbevaring af kemikalierne risiko for, at kemikalierne ledes i afløbet, idet der ikke er etableret opsamlingskapacitet. Side 5/5

18

19 Sagens akter Bilag 3 Dato Beskrivelse 23. oktober 2007 Syddjurs Kommune sender skriftlig varsel om tilsyn i forbindelse med godkendelse til Hotel Ebeltoft Strand. 6. november 2007 Tilsyn i forbindelse med godkendelse. 3. januar 2008 Syddjurs Kommune fremsender udkast til godkendelse til Hotel Ebeltoft Strand. 30. januar 2008 Hotel Ebeltoft Strand oplyser telefonisk, at de ikke har bemærkninger til udkastet. Side 1/1

20 Lovgrundlag m.m. Bilag 4 Svømmebadsbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 288 af 14. april 2005 om svømmebassiner m.v. og disses vandkvalitet. Lov om miljøbeskyttelse Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse. Affaldsbekendtgørelsen Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om affald. Svømmebadsvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1988 om kontrol med svømmebade. Støjvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 og 6/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1996 om supplement til vejledning om ekstern støj fra virksomheder. Luftvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder. B-værdier Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2002 om B-værdier, inkl. supplementer til vejledningen. Dansk Standard Norm for svømmebadsanlæg, DS 477, 1. udgave Side 1/1