Deneuropæiskehåndbogomudstedelseafeneuropæiskarrestordrefindesibilaget. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 2 DGH2B LIMITE DA

Transkript

1 ConseilUE PUBLIC

2 Deteuropæiskeretligenetværkdrøftedeinitiativetpåsitmødeden28.februar2008.Endvidere drøftedeeksperternevedrørendedeneuropæiskearrestordre(gruppenvedrørendesamarbejdei Kriminalsager)initiativetidetaljerpåmødtden30.april2008.Artikel366Udvalgetgodkendte håndbogenpåsitmødeden maj2008pådenbetingelse,atderefter18månederforetagesen evalueringafdensanvendelse. Deneuropæiskehåndbogomudstedelseafeneuropæiskarrestordrefindesibilaget. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 2

3 BILAG EUROPÆISKHÅDBOG OMUDSTEDELSEAF EEUROPÆISKARRESTORDRE 1 1 Bemærkningerneherierikkebindendeogberørerikkenationallovgivningomgennemførelse aframmeafgørelsen.bemærkningerneerudelukkendehenstillinger.dererindresdogomde judiciellemyndighederspligttilatfortolkederesnationalelovgivningioverensstemmelse medrammeafgørelsen(sepupino6sagenforef6domstolenc6105/03). 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 3

4 IDLEDIG Formåletmeddennepublikationerattilvejebringeretningslinjerforvedtagelsenafgodprak6 sispåbaggrundaferfaringerogsamtidiggivedekompetentedommereoganklagerespeci6 fikkeoplysningerom,hvordanformulareriforbindelsemeddeneuropæiskearrestordrebør udfyldes.derforindeholdertekstenspecifikkeeksemplerpå,hvordaneneuropæiskarrestor6 dreskaludformes. Deneuropæiskearrestordreerdetførsteretligeinstrument,derbyggerpågensidiganerken6 delseafafgørelseristraffesager.denmedførerenradikalændringiforholdtildettidligere udleveringssystem,dererbleveterstattetafenordningforovergivelseietområdemedfri6 hed,sikkerhedogretfærdighed,derisærharbetydningforprocedurer,tidsfristeroggrundetil ikkeatovergiveenperson.deneuropæiskearrestordreersåledestætforbundetmedtrakta6 tensmål,somdeterudtryktiartikel29itraktatenomdeneuropæiskeunion. Deneuropæiskearrestordrebøranvendesudfraeffektiveogrimeligekriteriersometredskab tilatforebyggeogbekæmpekriminalitetogsamtidigbeskyttemistænktesogdømtesmenne6 skerettigheder.instrumentetbyggerpåpersonligfrihedsberøvelse,ogdetsformåleriprincip6 petatfremmeretsforfølgningenafmerealvorligellermereødelæggendekriminalitet,deri væsentliggradkanbegrundedetsanvendelse,elleratfuldbyrdesanktionerveddomfældelse. Denskalkunanvendes,hvisdererudstedtenarrestordreellerforeliggerenandeneksigibel retsafgørelsemedsammeretskraftpånationaltplan. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 4

5 DeneuropæiskearrestordreskalhaveenensartetvirkningiheleDenEuropæiskeUnion.Den tagersigtepåenhurtigovergivelse.detskalogsåerindres,atetstortantaleuropæiskearrest6 ordrerafindlysendepraktiskeårsagerikkekunerrettetmodénmedlemsstat:serapportfra EuropeanUnionCommitteeiHouseofLords"EuropeanArrestWarrant6Recent Developments"(HLPaper156),punkt21.Formularenibilagettilrammeafgørelsenerudar6 bejdetpåbaggrundheraf.dererintetkravom,atden,derudstedereneuropæiskarrestordre, skalstiledentilenbestemtmedlemsstat.nårdenerudstedt,kandenanvendesoveralt,hvor deneftersøgtemåttebefindesig,nårarrestordrenfuldbyrdes 1. Håndbogenblevudarbejdetunderdetportugisiskeogdetslovenskeformandskabmedbistand fraenrækkefagfolkfraheleeuropa,derarbejdermeddeneuropæiskearrestordre,ogdesu6 denmedbistandfradeteuropæiskeretligenetværk,eurojust,generalsekretariatetforrådet ogeuropa6kommissionen.denblevgodkendtafartikel366udvalgetpåmødetden maj2008.Detvardetteudvalg,derdrøftedebestemmelserneirammeafgørelsenomden europæiskearrestordreunderdetbelgiskeformandskabi2001. Håndbogenvilsenerekunneopdateres,nårdetblivernødvendigtilysetafpraktiskeerfarin6 ger,ændringerirammeafgørelsenellerudviklingeridomstolenesafgørelser. EventuelletekstforslagtildennehåndbogbedessendttilRådetforEU,Generalsekretariatet, EnhedenforStrafferetligtSamarbejde,RuedelaLoi175,B61040Bruxelles(e6mail: Sikkerhed,EnhedenforStrafferetligtSamarbejde,Europa6Kommissionen, B61049Bruxelles. 1 UdtalelsefraLordHopeofCraigheadisagen"DabasvsHighCourtofJustice,Madrid" [HouseofLords,2007UKHL6]. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 5

6 IDHOLDSFORTEGELSE 1. Rammeafgørelsenomdeneuropæiskearrestordre Definitionogvigtigsteaspekterafdeneuropæiskearrestordre Deneuropæiskearrestordreformular GennemførelseafdeneuropæiskearrestordreiEU'smedlemsstater Erklæringerfremsatafmedlemsstaterneomdensærligeordningvedrørendedendato, hvorenhandlingblevbegået Overgivelseafegnestatsborgere Kriterierforudstedelseafeneuropæiskarrestordre6proportionalitetsprincippet Oversættelseafeneuropæiskarrestordre Desprog,EU6medlemsstaterneharaccepteret,nårdemodtagereneuropæiskarrestor6 dre Fristfordenfuldbyrdendemyndighedsmodtagelseafeneuropæiskarrestordre,efteratden hartilbageholdtenperson Udfyldelseafdeneuropæiskearrestordreformular Fremsendelseeneuropæiskarrestordre Hvisdeneftersøgteerblevetfundet Hvisdeneftersøgtesopholdsstedikkeerkendt /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 6

7 7.3. Schengeninformationssystemet(SIS) DeneuropæiskearrestordreiSISone4all FremsendelseviaInterpol Eurojustsrolle Deteuropæiskeretligenetværk "Fichesfrançaises"6retningslinjerfradeenkeltemedlemsstater AftalemellemNorgeogIslandogDenEuropæiskeUnion RelevanteafgørelsertruffetafEF6Domstolen Afgørelsertruffetafnoglehøjesteretter(iresumé) Linktilflereoplysningeromdeneuropæiskearrestordre Eksempelpåudfyldelseafdeneuropæiskearrestordreformular /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 7

8 BilagI BilagII BilagIII BilagIV BilagV BilagVI BilagVII BilagVIII BILAG Rammeafgørelse(2002/584/RIA)af13.juni2002omdeneuro6 pæiskearrestordreogomprocedurerneforovergivelsemellem medlemsstaterne...25 Deneuropæiskearrestordreformular...49 Retningslinjerforudfyldelseafdeneuropæiskearrestordrefor6 mular...55 Desprog,medlemsstaterneaccepterer,nårdemodtagereneuro6 pæiskarrestordre...76 Tidsfristerformodtagelseafdeneuropæiskearrestordreefter anholdelseafdeneftersøgteperson...78 Domstolensdom(C6105/03)iPupino6sagen...80 Domstolensdom(C6303/05)iAdvocatenvoordeWereld6sagen...99 Afgørelsertruffetafnoglehøjesteretter(iresumé) Listeoverkontaktpunkterogkontaktoplysningerfordeneuro6 pæiskearrestordreofcontactpointsandcontactdetailsof EAWexperts /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 8

9 1. Rammeafgørelsenomdeneuropæiskearrestordre Rådetvedtogrammeafgørelsenomdeneuropæiskearrestordreden13.juni Ifølgeartikel34,stk.1,heritræffermedlemsstaternedenødvendigeforanstaltningerforatefter6 kommebestemmelserneirammeafgørelsensenestden31.december2003.fraden1.januar2004 hardennenyeordningmednoglefåundtagelsererstattetudleveringsordningermeddennyeord6 ningforovergivelse.forsåvidtangårovergivelsemellemmedlemsstaterneerdetilsvarendebe6 stemmelserifølgendekonventionerbleveterstattetmednye: 6 deneuropæiskekonventionaf13.december1957omudlevering,tillægsprotokollenhertilaf 15.oktober1975,andentillægsprotokolaf17.marts1978ogdeneuropæiskekonventionaf 27.januar1977ombekæmpelseafterrorisme,forsåvidtangårudlevering 6 aftalenmellemdeeuropæiskefællesskaberstolvmedlemsstateromforenklingogmoderni6 seringafmetoderneforfremsendelseafanmodningeromudleveringaf26.maj konventionenaf10.marts1995omforenkletudleveringsproceduremellemmedlemsstaternei DenEuropæiskeUnion 6 konventionenaf27.september.1996omudleveringmellemdeneuropæiskeunionsmed6 lemsstater 6 afsnitiii,kapitel4,ikonventionenaf19.juni1990omgennemførelseafschengenaftalenaf 14.juni1985omgradvisophævelseafkontrollenveddefællesgrænser. Deneuropæiskearrestordreerenretligafgørelse,derereksigibeliDenEuropæiskeUnion,udste6 desafenmedlemsstatogfuldbyrdesienandenmedlemsstatefterprincippetomgensidiganerken6 delse. 1 EFTC190af ,s /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 9

10 1.1. Definitionogvigtigsteaspekterafdeneuropæiskearrestordre Deneuropæiskearrestordreharerstattetdettraditionelleudleveringssystemmedenenklereoghur6 tigereordningforovergivelseafeftersøgtemedhenblikpåstrafforfølgningellerfuldbyrdelseafen frihedsstrafellerenandenfrihedsberøvendeforanstaltning.enarrestordrekanudstedesmedhen6 blikpåstrafforfølgningiforbindelsemedforhold,derefternationallovgivningkanstraffesmed frihedsstrafellerenandenfrihedsberøvendeforanstaltningafenmaksimalvarighedpåmindsttolv måneder 1 (underefterforskningen,undersøgelsenogretssagen,indtildererafsagtenendeligdom), ellerdenkanudstedesmedhenblikpåfuldbyrdelseafenstrafellerenandenfrihedsberøvendefor6 anstaltningpåmindstfiremåneder.dissekriteriererikkekumulative. Decentralemyndigheder,derspilledeenvigtigrolleiudleveringsprocessen,ernusomgrundregel udelukketfraarrestordreprocessen,skøntdestadigharmulighedforatbidragemedstøtte,overfør6 selogoplysninger.foratanmodningernekanbliveenklereoglettereatopfylde,udstedesdenu efterenensartetfremgangsmådevedatudfyldeeneuropæiskarrestordreformular. Filosofienbagrammeafgørelsengårudpåintegrationietfællesretsområde,ogordningenindebæ6 reretnytsamarbejdsmønster,derbyggerpågensidigtillidmellemmedlemsstaterne.overgivelseaf egnestatsborgereernuetprincipogenalmindeligregelmedfåundtagelser.disseundtagelserved6 rørertidsbegrænsningerogkraviforbindelsemedhåndhævelsen. 2 Praksisharvist,atomkringen femtedelafalleovergivelserieuhandlerometlandsegnestatsborgere,skøntbetingelsernefor tilbagegivelseellerfuldbyrdelseafdommenoftefastsættes,nårovergivelseneffektueres,ioverens6 stemmelsemedrammeafgørelsen. 1 Detbørbemærkes,at"maksimalvarighedpåmindsttolvmåneder",jf.artikel2,stk.1,i rammeafgørelsen,skalfortolkesioverensstemmelsemeddentidligeregældende udleveringsordning(dvs.deneuropæiskekonventionomudleveringfra1957,eu6 konventionenomudleveringfra1995..).derforbørdetilovgivningentilgennemførelseaf rammeafgørelsensartikel2,stk.1,angives,ateneuropæiskarrestordrekanudstedesisager, hvorstraffenforovertrædelsenertolvmånedersfængselellermere. 2 Sekapitel2.2.vedrørendeovergivelseafetlandsegnestatsborgere. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 10

11 Antalletafgrundetilafslagpåsamarbejdeerskåretned.Ifølgerammeafgørelsenerkontrolafdob6 beltstrafbarhedikkelængereengrundtilatafslåfuldbyrdelseellerovergivelseiforbindelsemed enlistepå32kategorierafovertrædelsersomdefineretafudstedelsesstaten,hvisdisseiudstedel6 sesstatenkanstraffesmedenfrihedsstrafellerenandenfrihedsberøvendeforanstaltningafenmak6 simalvarighedpåmindsttreår.hvisdenpågældendeovertrædelsekanstraffesmedundertreår ellerikkeermedtagetpålisten,finderdobbeltstrafbarhedstadiganvendelse. Hvisdeovertrædelser,derefterforskesellerharværetgenstandfordomfældelse,ienbestemtsag svarertilentypebeskrivelseiudstedelsesstatenslovgivning,kontrollererdenfuldbyrdendejudiciel6 lemyndighedikkeovertrædelsensdobbeltestrafbarhed Deneuropæiskearrestordreformular Deneuropæiskearrestordreerenretsafgørelse,derudstedesidenform,dererfastsatirammeafgø6 relsen.deneuropæiskearrestordreformulareretbilagtilrammeafgørelsenomdeneuropæiskear6 restordre.formularenskalanvendes,selvomdetteikkealtidfremgårklartaflovgivningeninogle afmedlemsstaterne.rådetshensigtvaratindføreetarbejdsredskab,derletkunneudfyldesafde udstedendejudiciellemyndighederoganerkendesafdefuldbyrdendejudiciellemyndigheder.etaf formålenemedformulareneratundgålangvarigeogkostbareoversættelserogatgøreoplysninger6 neletteretilgængelige.dermåkunanvendesdenneformular,derikkemåændres.dadenneformu6 lariprincippetviludgøredetenestegrundlagforarrestenogdenderpåfølgendeovergivelseafden eftersøgte,skaldenudfyldesmedsærligomhuforatundgåunødigeanmodningeromsupplerende oplysninger.formularenkanudfyldesogprintesudfradeteuropæiskeretligenetværkswebsted /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 11

12 2. GennemførelseafdeneuropæiskearrestordreiEU'smedlemsstater 2.1. Erklæringerfremsatafmedlemsstaterneomdensærligeordningvedrørendedendato, hvorenhandlingblevbegået Ioverensstemmelsemedartikel32,stk.1,irammeafgørelsenomdeneuropæiskearrestordrekan enhvermedlemsstatpåtidspunktetforvedtagelsenaframmeafgørelsenfremsætteenerklæringom, atdensomfuldbyrdendemedlemsstatkunvilanvenderammeafgørelsenomdeneuropæiskearrest6 ordrepåhandlinger,dererbegåetefterennærmereangivetdato,derikkemåliggesenereendden 7.august2002.Hvisenhandlingerbegåetførdenedenforangivnedatoer,krævesderentraditionel anmodningomudlevering,foratdeneftersøgtekanovergives. Ensådanerklæringerfremsataffølgendemedlemsstater: 6 Østrig: handlingerbegåetefterden7.august DenTjekkiskeRepublik: handlingerbegåetefterden1.november Frankrig: handlingerbegåetefterden1.november Italien: handlingerbegåetefterden7.august2002.efteritaliensk lovgivningkanitalienikkefuldbyrdeeuropæiskearrestor6 drer,dererudstedtførden14.maj Luxembourg: handlingerbegåetefterden7.august2002(dervilblive forelagtetlovforslagiparlamentet) KunØstrig,FrankrigogItalienharunderrettetRådetioverensstemmelsemedrammeafgørelsen. ForItaliensvedkommendeafvigerlovgivningenfraerklæringen. Hvisenhandlingblevbegåetførenafdeovenforangivnedatoer,bestårprocedurenforovergivelse afdeneftersøgtederforiforelæggelseafentraditionelanmodningomudlevering,udenbrugafen europæiskarrestordreformular. 1 Dok.10750/06COPEN69EJN17EUROJUST /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 12

13 2.2. Overgivelseafegnestatsborgere Deneuropæiskearrestordreophæverdetgamleudleveringssystemsbestemmelseromikkeatudle6 vereeneftersøgtpågrundafdenpågældendesnationalitet.dennegeneraliseringafovergivelseaf statsborgereerenaframmeafgørelsensvæsentligsteresultater.detharimidlertidikkeværetuden forfatningsmæssigeproblemerinoglemedlemsstater. ITysklandblevgennemførelseslovenophævetvedenafgørelseafforbundsforfatningsdomstolenaf 18.juli2005;afgørelsenforhindredeovergivelseaftyskestatsborgere,menikkeudleveringafan6 drelandesstatsborgere,indtildennyelovaf20.juli2006trådteikraftden2.august2006. IPolenblevvirkningerneafdendelviseophævelseafgennemførelseslovenudsattilden6.novem6 ber2006vedforfatningsdomstolensafgørelseaf27.april2005.ændringerneblevforetagetretti6 digt,ogpolenharsidenden7.november2006overgivetegnestatsborgerepåbetingelseaf,atden overtrædelse,derhargivetanledningtilanmodningenomovergivelse,erbegåetudenforpolenog erenovertrædelseefterpolsklov. ICypernerklæredeCypernsHøjesteretienafgørelseaf7.november2005,atlovenomgennemfø6 relseafdeneuropæiskearrestordreerimodstridmedcypernsforfatning.den28.juli2006trådte enrevisionikraft;densåledesændredenyeartikel11fastlæggerimidlertidentidsmæssigbegræns6 ningmedhensyntilovergivelseafegnestatsborgere,idetdettekunermuligtforlovovertrædelser begåetefterdatoenforcypernstiltrædelseafeu,dvs.den1.maj2004. Ifølgerammeafgørelsensartikel33kanØstrig,sålængelandetikkeharændretsinnationalelov6 givningogindtilsenestden31.december2008,nægteatfuldbyrdeenarrestordrevedrørendeen østrigskstatsborger,hvisdetpågældendeforholdikkeerstrafbartefterøstrigsklovgivning. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 13

14 DenTjekkiskeRepublikvilfortsatbehandleanmodningerIforbindelsemedhandlingerbegåetaf tjekkiskestatsborgereførden1.november2004ioverensstemmelsemeddetudleveringssystem, dervargældendeindtildatoenfordentjekkiskerepublikstiltrædelseafdeneuropæiskeunion, dvs.ioverensstemmelsemeddeneuropæiskekonventionomudleveringaf12.december1957, denstoændringsprotokolleraf15.oktober1975og17.marts1978,schengengennemførelseskon6 ventionenogdegældendebilateraleaftaler.ioverensstemmelsemedartikel403,stk.2,istraffe6 retsplejeloven(lovnr.141/1961coll.,somændret)kandentjekkiskerepublikkunudleveresine statsborgeretilenandeneu6medlemsstatunderforudsætningafgensidighed. 3. Kriterierforudstedelseafeneuropæiskarrestordre?proportionalitetsprincippet Deterdogklart,atrammeafgørelsenomdeneuropæiskearrestordreikkeomfatternogenforpligtel6 sefordenudstedendemedlemsstattilatundersøgeproportionaliteten.spørgsmåletvilisidsteende bliveafgjortafmedlemsstaterneslovgivningogretspraksis.jf.dogsagenadvocatenvoorde WereldibilagVIogartikel49iEU'scharteromgrundlæggenderettigheder. Ibetragtningaf,atfuldbyrdelsenafeneuropæiskarrestordreharalvorligefølgeriformafbegræns6 ningafdeneftersøgtesfysiskefrihedogfriebevægelighed,børdekompetentemyndighederom muligt,indendebeslutteratudstedeenarrestordre,tageproportionalitetenibetragtningogoverveje nyttenafeneuropæiskarrestordreidetenkeltetilfældeiforholdtildenforanstaltning,deragtes anvendt,ogdensfølger.debørderforikkevælgedeneuropæiskearrestordre,hvisdettvangsind6 greb,derforekommerrimeligt,tilstrækkeligtoganvendeligtidetforeliggendetilfælde,ikkeersik6 kerhedsforvaring. Derbørf.eks.ikkeudstedesenarrestordre,selvomderergrundlagforsikkerhedsforvaring,hvis derkanvælgesetandettvangsindgreb,derikkeerfrihedsberøvende6såsomenerklæringomiden6 titetogbopæl6elleretindgreb,dervilindebæreløsladelseafdenpågældendeumiddelbartefter denførsteretligehøring. Dennefortolkningerioverensstemmelsemedbestemmelserneirammeafgørelsenomdeneuropæi6 skearrestordreogmeddengenerellefilosofibagdensgennemførelse,dereratgøredeneuropæiske arrestordretileteffektivtredskabtilbekæmpelseafnavnligalvorligogorganiseretkriminalitet. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 14

15 Medhensyntiludstedelsenafeuropæiskearrestordrerbørderihvertenkelttilfældeforetagesen evaluering,dertagerhensyntilalledeforskelligeelementer,herunderovertrædelsensgrovhed,for6 anstaltningen,deressourcer,fuldbyrdelsesstatenvilskulleanvende,ognavnlig,atforanstaltningen indebærerfrihedsberøvelseoverforenenkeltperson. 4. Oversættelseafeneuropæiskarrestordre Deneuropæiskearrestordreskalledsagesafenoversættelsetilfuldbyrdelsesstatenssprogellertilet andetafdeneuropæiskeunionsinstitutionersofficiellesprog,somfuldbyrdelsesstatenharaccep6 teretvedenerklæring,dererdeponeretigeneralsekretariatetforrådetfordeneuropæiskeunion (sebilagiv). Ibetragtningafdekortefristerforfuldbyrdelseafeneuropæiskarrestordreerdetønskeligt,hvis deneftersøgtesopholdsstederkendt,atdenpågældendearrestordrepåforhåndoversættestilspro6 getidetland,hvordeneftersøgtesandsynligvisopholdersig.nåreneuropæiskarrestordresendes direktetilenfuldbyrdendejudicielmyndighedellercentralmyndighedskalden,ledsagesafen oversættelse. Iandretilfældeoversættesarrestordrenstrakstiletafdesprog,dereraccepteretaffuldbyrdelses6 medlemsstaten,hvordenpågældendepersonerblevetarresteret,indenfordentidsfrist,sommed6 lemsstatenfastsattevedmodtagelsenafenarrestordre. Deflestemedlemsstater,deranvenderSchengeninformationssystemet,anvenderforskelligpraksis. Sidenden1.september2007harsystemetSISone4alliprincippetfungeretideflestemedlemssta6 termedundtagelseafbulgarien,cypern,rumænien,irlandogdetforenedekongerige.detvil sige,atsireneformularerneaogmstortsetindeholdersammeoplysningersomeneuropæiskar6 restordre,ogatdererudarbejdetforeløbigeoversættelsertilengelsk.systemetharværetfuldtope6 rationeltsidenseptember2007. NårandengenerationafSchengeninformationssystemet(SISII)bliveroperationelt,hvilketforven6 tesatskei2009,vildenoprindeligeeuropæiskearrestordreblivescannetindisystemetogblive umiddelbarttilgængelig.detteberørerikkeforpligtelserneirammeafgørelsensartikel8,stk /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 15

16 4.1. Desprog,EU?medlemsstaterneaccepterer,nårdemodtagereneuropæiskarrestordre Jf.bilagIV. 5. Fristfordenfuldbyrdendemyndighedsmodtagelseafeneuropæiskarrestordre,efterat denhartilbageholdtenperson Nårenpersonanholdes,skaldenfuldbyrdendemyndighedindenforennærmereangivettidsfrist modtageeneuropæiskarrestordreledsagetafenoversættelsetiletafdesprog,somdenpågældende statharaccepteret,foratdenanholdtekanovergivesog/ellertilbageholdes.medlemsstaternekan haveaccepteretforskelligetidsfristerogsprog,altefterderesnationalelovgivning.manglende overholdelseaftidsfristerneellersprogordningernekanhaveforskelligefølger,såsomløsladelseaf denanholdte,afhængigtaflovgivningellerretspraksis. GældendetidsfristerfindesibilagV. 6. Udfyldelseafdeneuropæiskearrestordreformular DetaljerederetningslinjerfindesibilagIII. Vedudfyldelseafeneuropæiskarrestordrebørderudvisessærligomhumedomstændighederne vedlovovertrædelsen(bokse),dadendomstol,derfuldbyrderdeneuropæiskearrestordre,ikkehar lovtilatkontrolleredobbeltstrafbarhedfordelovovertrædelser,dereranførtpålistenover 32kategorieraflovovertrædelser,hvisovertrædelsenkanstraffesmedfrihedsstrafafenmaksimal varighedpåmindsttreår. Denneliste,derfindesiartikel2,stk.2,irammeafgørelsen,byggerdelvispåkategorieraflovover6 trædelser,dererharmoniseretaftekster,somervedtagetellerervedatblivevedtagetihenholdtil EU6retten.Deflesteafdissekategoriersvarertillovovertrædelser,derletkanidentificeresiden pågældendeeu6medlemsstatsnationalelovgivningogderforikkekrævernogensærligforklaring. Detskaldogunderstreges,atdeterdenudstedendemedlemsstatsdefinitionaflovovertrædelsen, derskalanvendes.listenskalikkebetragtessomomhandlendebestemtelovovertrædelser,men kategorierafovertrædelserafdentype,derernævntilisten. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 16

17 Vedophævelseafdobbeltstrafbarhedfinderdefinitionenaflovovertrædelsenidenudstedende medlemsstatsstrafferet(almindeligellersærlig)anvendelse.denoprindeligehensigtmedramme6 afgørelsenvar,atdetikkeskulleværenødvendigtatindarbejdestrafferettenstekstideneuropæiske arrestordre(elleratvedlæggeden,somnoglejudiciellemyndighedergør)ogsåledesundgåunød6 vendigoversættelseafjuridisketekster.omstændighedernevedlovovertrædelsenskalaltidbeskri6 vesgrundigtogudtømmende,såledesatanvendelsenafspecialitetsreglen,nebisinidemogforæl6 delsekanvurderes.deteraltidnødvendigtatfastslåtidspunktogstedforsamtomfangetafdenef6 tersøgtesdeltagelseilovovertrædelsen/erne.hvislovovertrædelsenikkeeranført,børbeskrivelsen aflovovertrædelsengivedenfuldbyrdendejudiciellemyndighedmulighedforatvurderedobbelt strafbarhed. Accessoriskovergivelsevilsige,atderforetagesovergivelseforenellerflerelovovertrædelser,for hvilkestraffenliggerunderdengrænse,dererfastsatiartikel2,stk.1,irammeafgørelsen.selve rammeafgørelsenindeholderikkeudtrykkeligebestemmelseromaccessoriskovergivelse.nogle medlemsstatertilladerdet,andreikke.indenderudstedeseneuropæiskarrestordre,børmanimid6 lertidværeopmærksompå,atdennesituationkangøredeneuropæiskearrestordreugyldig,navnlig iforbindelsemedstraffuldbyrdelse,hvorarrestordrenudstedesitilknytningtilenkumulativfri6 hedsstraf,ogdeleaflovovertrædelserneikkeeromfattetafgrænsen. Formularenkanprintesudogudfyldes,mendermåikkeforetagesændringerellerudeladelseri nogenafdensfelter.hvisetbestemtspørgsmålikkeerrelevant,angivesaltid"finderikkeanven6 delse";boksenmåikkeslettes.deneuropæiskearrestordreformularkandownloadesfrafølgende websted,hvorefterdenprintesudogudfyldes: Denneformularerfornylig(november2007)blevetændret,såboksenenukanudvidesig, hvisdererbehovforatindsætteetstortantaloplysninger. Detertilrådeligtatdownloadeformularenogopbevaredenienpersonligcomputerfilellerpåen cd,hvisderikkeeradgangtilwebstedet,nårdererbehovfordette. Deneuropæiskearrestordreformularkræverikkeyderligeredokumentation,hvisdenerkorrektud6 fyldt.eventuellerelevanteidentifikationsdataskaldogoverføresviainterpolellersirene,jf.angi6 velsenpåformularen(sidstiboksa). 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 17

18 Detervigtigtatoplyseomfotoogfingeraftrykfordeneftersøgte,hvissådanneforeligger.Desuden skalderaltidangivesnavnogadressesamtmobiltelefonnummerpådenansvarligevagttjenesteog person,sådekanunderrettesomgående,nårdeneftersøgteerfundet. BilagIIIogIVindeholdernærmereretningslinjerfor,hvordanvissebokseskalanvendes.Disse retningslinjererikkebindendeformedlemsstaternesjudiciellemyndigheder,menerretvigtige,da deerudarbejdetafeksperterogandrepersoner,derharværetmedvirkendetiludarbejdelsenaf rammeafgørelsenomdeneuropæiskearrestordre. 7. Fremsendelseafeneuropæiskarrestordre 7.1. Hvisdeneftersøgteerblevetfundet Hvisdeneftersøgteerblevetfundet,sendeseneuropæiskarrestordremedhenblikpåfuldbyrdelse direktetildenkompetentemyndighedidenstat,hvordenpågældendeerblevetfundet.alleoplys6 ningerommedlemsstaternesudstedendeogfuldbyrdendemyndighedererlettilgængeligepådet europæiskeretligenetværkswebsted: =>selectcountry. Foratsikre,atdenpågældendepersonforbliverpåsammested,senderdenudstedendemyndighed samtidignormaltdeneuropæiskearrestordredirektetildetpågældendenationalesirenekontor,så arrestordrenkanbliveudsendttildeeu6medlemsstater,dereromfattetafschengeninformations6 systemet.detvilgivepolitimyndighederneimedlemsstaternemulighedforatidentificeredenef6 tersøgte.deneuropæiskearrestordresendestildetrelevantenationaleinterpolkontor,sådenkan udsendestildeeu6medlemsstater,derpånuværendetidspunktikkeeromfattetafsis;detdrejer sigombulgarien,cypern,irland,rumænienogdetforenedekongerige.detskalimidlertidbe6 mærkes,atenefterlysningviainterpolinoglemedlemsstaterikkeertilstrækkeligbegrundelsefor anholdelse.hvisdetteertilfældet,erdetvigtigtatdetudtrykkeligtoplyses,atderforeliggereneu6 ropæiskarrestordre,somkanværenødvendigforatforetagefrihedsberøvelse. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 18

19 7.2. Hvisdeneftersøgtesopholdsstedikkeerkendt Hvisdeneftersøgtesopholdsstedikkeerkendt,børdeneuropæiskearrestordresendestildetrele6 vantenationalesirenekontor,sådenkanudsendestildeeu6medlemsstater,dereromfattetafsis. InterpolkanalerneanvendestiludsendelsetildeEU6medlemsstater,derpånuværendetidspunktik6 keeromfattetafsis;detdrejersigombulgarien,cypern,irland,rumænienogdetforenede Kongerige Schengeninformationssystemet(SIS) Artikel9,stk.1,irammeafgørelsengivermulighedfordirektefremsendelseafdeneuropæiskear6 restordretildenfuldbyrdendemyndighed,nårdeneftersøgtesopholdsstederkendt.ihenholdtil artikel9,stk.2,kandenudstedendejudiciellemyndighedialletilfældebeslutteatindberetteden eftersøgtetilschengeninformationssystemet. EnindberetningtilSchengeninformationssystemetvilsvaretileneuropæiskarrestordreledsagetaf deiartikel8,stk.1,nævnteoplysninger.indberetningenvilienovergangsperiode,sålængesis ikkeeristandtilatfremsendealledeiartikel8nævnteoplysninger,svaretileneuropæiskarrest6 ordre,indtildenfuldbyrdendejudiciellemyndighedforskriftsmæssigtharmodtagetoriginalen DeneuropæiskearrestordreiSISone4all PåRIA6Rådetssamlingden4.65.december2006besluttedeRådet 1,atderskullearbejdesvidere medportugalsforslagvedrørendesisone4all6projektetmedhenblikpåatfindeenmidlertidigløs6 ningpådeforsinkelserogandreproblemer,dervarkonstateretiforbindelsemedsisii6projektet. Formåletvaratfådemedlemsstater,dertiltrådteEUimaj2004,medidetnuværendeSIS1+.Ad6 gangentilsis+villesåføretilophævelseafkontrollenveddeindregrænser.alledeberørtemed6 lemsstatundtagencypernbesluttedeattilsluttesigprojektet(nilandeialt). 1 RådetskonklusioneromSISII,SIS1+ogudvidelsenafSchengenområdet,16391/1/ /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 19

20 Tekniskeforberedelserogevalueringerafdatabeskyttelseidepågældendemedlemsstaterharførttil udvekslingafa6ogm6formularermedhenblikpåforskelligemedlemsstatersanmodningerom,at Schengenpåtegninger("flagning")tilføjesartikel956indberetninger.Dettearbejdeblevpåbegyndt den21.maj2007ogskriderstøtfremad. MedhensyntildejuridiskeaspekterharRådettruffettoafgørelser: /471/EF:Rådetsafgørelseaf12.juni2007omanvendelseafSchengenreglernesbestem6 melseromschengeninformationssystemetidentjekkiskerepublik,republikkenestland, RepublikkenLetland,RepublikkenLitauen,RepublikkenUngarn,RepublikkenMalta, RepublikkenPolen,RepublikkenSlovenienogDenSlovakiskeRepublik /472/EF:Rådetsafgørelseaf25.juni2007omændringafafgørelsetruffetafEksekutiv6 komitéen,nedsatvedschengenkonventionenaf1990omændringaffinansieringsordningen vedrørendeudgifterneiforbindelsemedanlægogdriftafdentekniskestøttefunktionfor Schengeninformationssystemet(C.SIS) 2 Denførsteafgørelse 6 givermulighedfor,atreellesis6datafraden7.juli2007kanoverførestildeberørtemed6 lemsstater. Denneførstebestemmelseindebærer,atmedlemsstaternesnationaleSIS6kopierkanindlæses,uden atdereeltanvendes.formålethermederudelukkendeteknisk. 6 giverfraden1.september2007undervissebetingelserdeberørtemedlemsstatermulighed foratindlæsedataisisoganvendesis6data.betingelserneerknyttettilbestemmelsenom, atsålængegrænsekontrollenikkeerophævet,måbestemmelserneomnægtelseafindrejse ikkegennemføres.denneandenbestemmelsetilladerdeniberørtemedlemsstateratgørereel brugafsisligesomdeøvrigelande,deralleredeeroperationelle. 1 EUTL179af s EUTL179af s /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 20

21 7.5. FremsendelseviaInterpol Artikel10,stk.3,irammeafgørelsendannerretsgrundlagforatbedeInterpolfremsendeeneuropæ6 iskarrestordreitilfælde,hvordetikkeermuligtatfremsendedenviaschengeninformationssyste6 met. BrugenafInterpolnetværketsessomenmuligmådeatfremsendeeuropæiskearrestordrerpåforde medlemsstater,derikkepånuværendetidspunktermedisis(bulgarien,cypern,irland, RumænienogDetForenedeKongerige). 8. Eurojustsrolle Ihenholdtilartikel3iRådetsafgørelsefrafebruar2002(2002/187/RIA) 1 eretafmåleneeurojusts målatforbedresamarbejdetmellemmedlemsstaterneskompetentemyndigheder,isærvedatgøre detlettereatydeinternationalgensidigretshjælpogefterkommeanmodningeromudlevering. Eurojustkansåledesoptrædesomformidlerogkoordinatoriforbindelsemedeuropæiskearrestor6 drerogudleveringssager. Iartikel16irammeafgørelsenomdeneuropæiskearrestordrehedderdet,athvistoellerfleremed6 lemsstaterharudstedteneuropæiskarrestordrefordensammeperson,træfferdenfuldbyrdende judiciellemyndighedafgørelseom,hvilkeneuropæiskarrestordrederskalfuldbyrdes,underbehø6 righensyntagentilalleforhold,herundernavnliglovovertrædelsernesrelativegrovhedoggernings6 stedet,derespektivedatoerforudstedelseafdeeuropæiskearrestordrer,samtomarrestordrerneer udstedtmedhenblikpåretsforfølgningellermedhenblikpåfuldbyrdelseafenfrihedsstrafelleren andenfrihedsberøvendeforanstaltning.denfuldbyrdendemyndighedkanrådføresigmedeurojust, nårdenskaltræffeafgørelseitilfældeafflereanmodninger. Iartikel17irammeafgørelsenfastsættesfristerogprocedureriforbindelsemedafgørelsenom fuldbyrdelseafdeneuropæiskearrestordre.hvisenmedlemsstatundtagelsesvisikkekanoverholde defrister,dererfastsatidenneartikel,skaldenunderretteeurojustogangivergrundenetilforsin6 kelsen. 1 EFTL63af ,s /2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 21

22 9. Deteuropæiskeretligenetværk Deteuropæiskeretligenetværkharindførtetit6redskab(deteuropæiskeretligeatlas),dergørdet muligtatidentificeredenfuldbyrdendejudiciellemyndighed,somdeneuropæiskearrestordreskal sendesdirektetil( ningerom defuldbyrdendemyndighedersnavnogadresse detsprog,somarrestordrenskaludstedespå tidsfristenformodtagelsenafdenoprindeligearrestordreregnetfradendato,hvordenperson, derskalovergives,erblevetanholdt,hvisanholdelsenerforetagetefterensis6indberetning deudstedendemyndighedersnavnogadresse decentralemyndighedersnavnogadresseogderesbeføjelser(dvs.tilatmodtageogfrem6 sendeeneuropæiskarrestordre;bistandtilkompetentemyndigheder;anmodningeromtransit; hastesager) Deteuropæiskearrestordreatlaskansespådeteuropæiskeretligenetværkswebstedhttp:// crimjust.europa.eu.deteuropæiskearrestordreatlasgiverdeønskedeoplysninger,nårderindlæses datavedrørendedetsted,arrestordrenskalsendestil(land,distrikt,region,underregion,lokalitet, postnummer).derkanogsåtageskontakttildeteuropæiskeretligenetværkskontaktpunkter. 10. "Fichesfrançaises"?retningslinjerfradeenkeltemedlemsstater Pånuværendetidspunktfindesbaggrundsoplysningeromarrestordren,bl.a.erklæringerframed6 lemsstaterneomrammeafgørelsensanvendelsesområde,oplysningeromdenretligeprocedureog andrepraktiskeforhold,desåkaldte"fichesfrançaises",ogformularerpåalleofficielleeu6sprog samtnationallovgivningpåfølgendewebsteder: Deteuropæiskeretligenetværk!websted!dokumentdatabase (Klikpå"Documentbycategory"ogvælg"EAWnotifications"og"EAWreportsanddocuments.) 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 22

23 WebstedforGeneralsekretariatetforRådet &cmsid=545&id=66 AlmindeligeoplysningerpåEuropa!Kommissionenswebsted AftalemellemorgeogIslandogDenEuropæiskeUnion Den28.juni2006blevderundertegnetenovergivelsesaftalemellemNorgeogIslandogDenEuro6 pæiskeunion.meddenneaftaleudvidesordningenvedrørendeovergivelsetilmednogleændringer ogsåatgældefornorgeogisland.denneaftaleerendnuikketrådtikraft. 12. RelevanteafgørelsertruffetafEF?Domstolen ToafEF6Domstolenskendelser,derkanhaveinteresseformedlemsstaternesjudiciellemyndighe6 der,nemligpupino6sagen(c6105/03)ogadvocatenvoordewereld(c6303/05)findesibilagvi. 13. Afgørelsertruffetafnoglehøjesteretter(iresumé) IbilagVIIfindesetresuméafnogleafgørelsertruffetafmedlemsstaterneshøjesteretter. 14. Linktilflereoplysningeromdeneuropæiskearrestordre Følgendewebstederindeholderflereoplysningeromanvendelsenaframmeafgørelsenomdeneu6 ropæiskearrestordresamtretspraksis: 6 Deteuropæiskeretligenetværkswebsted 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 23

24 6 6 Deteuropæiskearrestordreatlaspådeteuropæiskeretligenetværkswebsted. Oplysningeromdeneuropæiskearrestordrepådeteuropæiskeretligenetværkswebsted 15. Eksempelpåudfyldelseafdeneuropæiskearrestordreformular BilagIIIindeholdereteksempel,derskaltjenesomvejledningiudfyldelseafdeneuropæiskear6 restordreformular.eksempleterinddeltitokategoriervedrørendedelssager,hvorderudstedesen europæiskarrestordremedhenblikpåstrafferetligforfølgning/efterforskning(forudfordomsafsi6 gelsen),ogsager,derdrejersigomfuldbyrdelseafendom,oghvordommenerafsagtinabsentia. 8216/2/08REV2 an/bhc/kk/nlk 24

25 BILAGI Rammeafgørelse(2002/584/RIA)af13.juni2002omdeneuropæiskearrestordre ogomprocedurerneforovergivelsemellemmedlemsstaterne 1 RÅDETFORDENEUROPÆISKEUNIONHAR6 underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafdeneuropæiskeunion,særligartikel31,litraa)ogb),og artikel34,stk.2,litrab), underhenvisningtilforslagfrakommissionen, underhenvisningtiludtalelsefraeuropa6parlamentet,og udfrafølgendebetragtninger: (1) IfølgekonklusionernefraDetEuropæiskeRådiTammerforsden15.og16.oktober1999,særlig punkt35,børdenformelleudleveringsprocedureafskaffesmellemmedlemsstaterneforpersoner,der forsøgeratunddragesigstraffuldbyrdelseefteratværeblevetendeligtdomfældt,ogderbørindføres hurtigereprocedurerforudleveringafpersoner,sommistænkesforlovovertrædelser. (2) Programmetforforanstaltningermedhenblikpågennemførelseafprincippetomgensidiganerkendel6 seafafgørelseristraffesager,someromhandletipunkt37ikonklusionernefradeteuropæiskerådi Tammerfors,ogsomRådetvedtogden30.november2000,omhandlerspørgsmåletomgensidigfuld6 byrdelseafbeslutningeromfrihedsberøvelse. (3) Alleellernogleafmedlemsstaternehartiltrådtenrækkeafdeeksisterendekonventionerpådetteom6 råde,f.eks.deneuropæiskekonventionaf13.december1957omudleveringogdeneuropæiskekon6 ventionaf27.januar1977ombekæmpelseafterrorisme.denordiskelandeharidentiskeudleverings6 regler. 1 EFTL190af ,s /2/08REV2 am/pp 25

26 (4) Endvidereerfølgendetrekonventioner,derheltellerdelvisomhandlerudlevering,blevetgodkendtaf medlemsstaterneogerendelafgældendeeu6ret:konventionenaf19.juni1990omgennemførelseaf Schengenaftalenaf14.juni1985omgradvisophævelseafkontrollenveddefællesgrænser(forde medlemsstater,derhartiltrådtdennekonvention),konventionenaf10.marts1995omforenkletudle6 veringsproceduremellemmedlemsstaterneideneuropæiskeunionogkonventionenaf 27.september1996omudleveringmellemDenEuropæiskeUnionsmedlemsstater. (5) DenEuropæiskeUnionserklæredemålatbliveetområdemedfrihed,sikkerhedogretfærdighedhar skabtetønskeomatafskaffeudleveringmellemmedlemsstaterneogindføreenordningforovergivel6 semellemjudiciellemyndigheder.endviderevilindførelsenafennyforenkletordningforovergivelse afdømteellermistænktepersonermedhenblikpåstraffuldbyrdelseellerretsforfølgninggøredetmu6 ligtatmindskedenkompleksitetogdenrisikoforforsinkelser,dererenfølgeafdenuværendeudle6 veringsprocedurer.detraditionellesamarbejdsrelationer,somhidtilharbeståetmellemmedlemssta6 terne,børerstattesmedenordningmedfribevægelighedforafgørelserpådetstrafferetligeområde, bådeafgørelserførdomsafsigelsenogendeligeafgørelser,ietområdemedfrihed,sikkerhedogret6 færdighed. (6) Deneuropæiskearrestordre,somdennerammeafgørelseomhandler,erdenførsteudmøntningpådet strafferetligeområdeafprincippetomgensidiganerkendelse,somdeteuropæiskerådharudråbttil en"hjørnesten"idetretligesamarbejde. (7) Damåletaterstattedetmultilateraleudleveringssystem,derbyggerpådeneuropæiskeudleverings6 konventionaf13.december1957,ikkeitilstrækkeliggradkanopfyldesafmedlemsstaterne,hvisde handlerenkeltvis,ogderforbedrekangennemførespåeu6plan,kanrådettræffeforanstaltningeri overensstemmelsemedsubsidiaritetsprincippet,jf.artikel2itraktatenomdeneuropæiskeunionog artikel5itraktatenomoprettelseafdeteuropæiskefællesskab.ioverensstemmelsemedproportio6 nalitetsprincippet,jf.sidstnævnteartikel,erdennerammeafgørelseikkemerevidtgåendeend,hvadder ernødvendigtforatnådissemål. (8) Afgørelseromfuldbyrdelseafeneuropæiskarrestordreskalunderkastestilstrækkeligkontrol,hvilket betyder,atenjudicielmyndighedidenmedlemsstat,hvordeneftersøgteerblevetanholdt,skaltræffe afgørelseomdenpågældendesovergivelse. (9) Decentralemyndighedersrolleifuldbyrdelsenafeneuropæiskarrestordreskalbegrænsestilpraktisk ogadministrativbistand. 8216/2/08REV2 am/pp 26

27 (10) Ordningenmeddeneuropæiskearrestordreerbaseretpåenhøjgradaftillidmellemmedlemsstaterne. Anvendelsenafdenkankunsuspenderesitilfældeaf,atenmedlemsstatgroftogvedvarendeovertræ6 derdeprincipper,dererfastlagtiartikel6,stk.1,itraktatenomdeneuropæiskeunion,hvilketskal fastslåsafrådetihenholdtilsammetraktatsartikel7,stk.1,meddefølger,dererfastsatistk.2i sammeartikel. (11) Deneuropæiskearrestordreskalerstatteallehidtidigeinstrumenteromudleveringmellemmedlems6 staterne,herunderdebestemmelseriafsnitiiiikonventionenomgennemførelseafschengenaftalen, dervedrørerudlevering. (12) Dennerammeafgørelserespektererdegrundlæggenderettighederogprincipper,someranerkendti artikel6itraktatenomdeneuropæiskeunion,ogsomafspejlesideneuropæiskeunionscharterom grundlæggenderettigheder,navnligkapitelvi.intetidennerammeafgørelsekanfortolkessometfor6 budmodatnægteatovergiveenperson,dereromfattetafeneuropæiskarrestordre,hvisdererobjek6 tivegrundetilatformode,atdeneuropæiskearrestordreerudstedtmeddetformålatretsforfølgeeller straffeenpersonpågrundafdenpågældendeskøn,race,religion,etniskebaggrund,nationalitet, sprog,politiskeoverbevisningellerseksuelleorientering,elleratdenpågældendessituationkanblive skadetafenafdissegrunde.dennerammeafgørelseerikketilhinderfor,atmedlemsstaterneanven6 derderesegneforfatningsmæssigeregleromrettentilenretfærdigrettergang,foreningsfrihed,presse6 frihedogytringsfrihediandremedier. (13) Personermåikkeoverføres,udsendesellerudleverestilenstat,hvordereralvorligrisikofor,atdevil bliveudsatfordødsstraf,torturellerandenumenneskeligellernedværdigendebehandlingellerstraf. (14) DaallemedlemsstaterneharratificeretEuroparådetskonventionaf28.januar1981ombeskyttelseaf detenkeltemenneskeiforbindelsemedautomatiskdatabehandlingafpersonoplysninger,børdeper6 sonoplysninger,derbehandlessomledigennemførelsenafdennerammeafgørelse,beskyttesefter principperneinævntekonvention6 VEDTAGETFØLGENDERAMMEAFGØRELSE: 8216/2/08REV2 am/pp 27

28 KAPITEL1 ALMINDELIGEPRINCIPPER Artikel1 Definitionafogpligtentilatfuldbyrdeeneuropæiskarrestordre 1. Deneuropæiskearrestordreerenretsafgørelsetruffetafenmedlemsstatmeddetformål,atenanden medlemsstatanholderogovergivereneftersøgtpersonmedhenblikpåstrafforfølgningellerfuldbyr6 delseafenfrihedsstrafellerenandenfrihedsberøvendeforanstaltning. 2. Medlemsstaternefuldbyrderenhvereuropæiskarrestordrepågrundlagafprincippetomgensidiganer6 kendelseogioverensstemmelsemedbestemmelserneidennerammeafgørelse. 3. Dennerammeafgørelseindebærerikkenogenændringafpligtentilatrespekteredegrundlæggende rettighederoggrundlæggenderetsprincipper,såledessomdeerdefineretiartikel6itraktatenomden EuropæiskeUnion. Artikel2 Anvendelsesområdefordeneuropæiskearrestordre 1. Eneuropæiskarrestordrekanudstedesforforhold,derefterdenudstedendemedlemsstatslovgivning kanstraffesmedfrihedsstrafellerenandenfrihedsberøvendeforanstaltningafenmaksimalvarighed påmindsttolvmånedereller,nårdereridømtenstrafellerpålagtenandenfrihedsberøvendeforan6 staltning,forstraffeafenvarighedpåmindstfiremåneder. 2. Følgendelovovertrædelsersomdefineretidenudstedendemedlemsstatslovgivningmedførerfuldbyr6 delsepågrundlagafeneuropæiskarrestordrepådebetingelser,dererfastsatidennerammeafgørelse, ogudenkontrolafdobbeltstrafbarhed,hvisdeidenudstedendemedlemsstatkanstraffesmedfriheds6 strafafenmaksimalvarighedpåmindsttreår: 6 deltagelseienkriminelorganisation 6 terrorisme 6 menneskehandel 6 seksueludnyttelseafbørnogbørnepornografi 6 ulovlighandelmednarkotikaogpsykotropestoffer 6 ulovlighandelmedvåben,ammunitionogeksplosivestoffer 6 bestikkelse 8216/2/08REV2 am/pp 28

29 6 svig,herundersvig,derskaderdeeuropæiskefællesskabersfinansielleinteresserihenholdtil konventionenaf26.juli1995ombeskyttelseafdeeuropæiskefællesskabersfinansielleinteresser 6 hvidvaskningafudbyttetfrastrafbartforhold 6 falskmøntneri,herunderforfalskningafeuroen 6 internetkriminalitet 6 miljøkriminalitet,herunderulovlighandelmedtruededyrearterogulovlighandelmedtruedeplan6 tearterogtræsorter 6 menneskesmugling 6 forsætligtmanddrab,grovlegemsbeskadigelse 6 ulovlighandelmedmenneskevævog6organer 6 bortførelse,frihedsberøvelseoggidseltagning 6 racismeogfremmedhad 6 organiseretellervæbnettyveri 6 ulovlighandelmedkulturgoder,herunderantikviteterogkunstgenstande 6 bedrageri 6 afkrævningafbeskyttelsespengeogpengeafpresning 6 efterligningerogfremstillingafpiratudgaverafprodukter 6 forfalskningafofficielledokumenterogulovlighandelmedfalskedokumenter 6 forfalskningafbetalingsmidler 6 ulovlighandelmedhormonpræparaterogandrevækstfremmendestoffer 6 ulovlighandelmednukleareogradioaktivematerialer 6 handelmedstjålnemotorkøretøjer 6 voldtægt 6 forsætligbrandstiftelse 6 strafbarehandlingeromfattetafdeninternationalestraffedomstolsstraffemyndighed 6 skibs6ellerflykapring 6 sabotage. 3. RådetkantilenhvertidmedenstemmighedogefterhøringafEuropa6Parlamentetpåbetingelsernei artikel39,stk.1,itraktatenomdeneuropæiskeunionbeslutteattilføjeandrekategorierafovertræ6 delsertillistenistk.2inærværendeartikel.rådetovervejerilysetafdenrapport,somkommissionen forelæggerdetimedførafartikel34,stk.3,omlistenskaludvidesellerændres. 8216/2/08REV2 am/pp 29

30 4. Forandreenddeistk.2nævntelovovertrædelserkanovergivelseværebetingetaf,atdeforhold,der liggertilgrundforudstedelsenafeneuropæiskarrestordre,udgørenlovovertrædelseefterdenfuld6 byrdendemedlemsstatslovgivning,uansetgerningsindholdetellerdenretligebeskrivelseafdet. Artikel3Obligatoriskegrundetilatafslåfuldbyrdelseafeneuropæiskarrestordre Denjudiciellemyndighedidenfuldbyrdendemedlemsstat(idetfølgendebenævnt"denfuldbyrdendejudici6 ellemyndighed")afslåratfuldbyrdeeneuropæiskarrestordreifølgendetilfælde: 1) hvisdenlovovertrædelse,derliggertilgrundfordeneuropæiskearrestordre,eromfattetafamnestii denfuldbyrdendemedlemsstat,ogdennemedlemsstatharkompetencetilatretsforfølgelovovertræ6 delsenimedførafsinegenstrafferet 2) hvisdetafdeoplysninger,denfuldbyrdendejudiciellemyndighederibesiddelseaf,fremgår,atden eftersøgtepersonerblevetendeligtdømtfordesammeforholdafettredjeland,påbetingelseaf,at sanktionenitilfældeafdomfældelseerfuldbyrdet,ervedatblivefuldbyrdetellerikkelængerekan fuldbyrdesefterdomslandetslovgivning 3) hvisdenperson,dereromfattetafeneuropæiskarrestordre,efterdenfuldbyrdendemedlemsstatslov6 givningpågrundafsinalderikkekangøresstrafferetligtansvarligfordehandlinger,derliggertil grundfordeneuropæiskearrestordre. Artikel4 Fakultativegrundetilatafslåfuldbyrdelseafeneuropæiskarrestordre Denfuldbyrdendejudiciellemyndighedkanafslåatfuldbyrdeeneuropæiskarrestordre: 1) hvisdetforhold,derliggertilgrundforeneuropæiskarrestordre,ietafdetilfælde,derernævntiar6 tikel2,stk.4,ikkeudgørenlovovertrædelseefterdenfuldbyrdendemedlemsstatslovgivning;forså vidtangårskatter,afgifter,toldogvalutahandelkanfuldbyrdelseafeneuropæiskarrestordredogikke afslåsmeddenbegrundelse,atdenfuldbyrdendemedlemsstatslovgivningikkeforeskriveropkræv6 ningafsammetypeskatterogafgifterellerikkeindeholdersammetyperegleromskatter,afgifter, toldogvalutahandelsomdenudstedendemedlemsstatslovgivning 2) hvisdenperson,dereromfattetafeneuropæiskarrestordre,allerederetsforfølgesidenfuldbyrdende medlemsstatfordetsammeforholdsomdet,derliggertilgrundfordeneuropæiskearrestordre 8216/2/08REV2 am/pp 30

31 3) hvisdejudiciellemyndighederidenfuldbyrdendemedlemsstatharbesluttetentenikkeatindlederets6 forfølgningfordenlovovertrædelse,derliggertilgrundforeneuropæiskarrestordre,elleratbringe retsforfølgningentilophør,ellernårdeneftersøgteienmedlemsstatharværetgenstandforenendelig afgørelsefordesammeforhold,somertilhinderforyderligereretsforfølgning 4) hvisdererindtrådtforældelsemedhensyntilstrafferetligforfølgningellerfuldbyrdelseafstrafihen6 holdtillovgivningenidenfuldbyrdendemedlemsstat,ogdennemedlemsstatharjurisdiktionskompe6 tenceimedførafsinegenstrafferet 5) hvisdetafdeoplysninger,denfuldbyrdendejudiciellemyndighederibesiddelseaf,fremgår,atden eftersøgtepersonerblevetendeligtdømtfordesammeforholdafettredjeland,påbetingelseafat sanktionenitilfældeafdomfældelseerfuldbyrdet,ervedatblivefuldbyrdetellerikkelængerekan fuldbyrdesefterdomslandetslovgivning 6) hvisdeneuropæiskearrestordreerudstedtmedhenblikpåfuldbyrdelseafenstraffedomellerenanden frihedsberøvendeforanstaltning,ogdeneftersøgteopholdersigi,erstatsborgeriellerbosatiden fuldbyrdendemedlemsstat,ogdennemedlemsstatforpligtersigtilselvatfuldbyrdestraffenellerden andenfrihedsberøvendeforanstaltningihenholdtilsinnationalelovgivning 7) nårdeneuropæiskearrestordreomfatterlovovertrædelser,som: a) efterdenfuldbyrdendemedlemsstatslovgivningbetragtessombegåetheltellerdelvispådenne medlemsstatsterritoriumellerpåetsted,derligestilleshermed,eller b) erbegåetudenfordenudstedendemedlemsstatsterritorium,ogdenfuldbyrdendemedlemsstats lovgivningikkehjemleradgangtilretsforfølgningfortilsvarendelovovertrædelser,nårdeer begåetudenfordenudstedendemedlemsstatsområde. 8216/2/08REV2 am/pp 31

32 Artikel5 Garantier,somdenudstedendemedlemsstatskalgiveisærligetilfælde Denfuldbyrdendemedlemsstatslovgivningkanindeholdebestemmelserom,atdensfuldbyrdendejudicielle myndighedkunmåfuldbyrdeeneuropæiskarrestordrepåfølgendebetingelser: 1) hvisdeneuropæiskearrestordreerudstedtmedhenblikpåfuldbyrdelseafenstraffedomellerenanden frihedsberøvendeforanstaltning,dereridømtvedenafgørelsetruffetinabsentia,ogdenberørteper6 sonikkeerblevetindkaldtpersonligtellerpåandenmådeblevetunderrettetomtidogstedfordet retsmøde,somførtetilafgørelseninabsentia,kanovergivelsengøresbetingetaf,atdenudstedende judiciellemyndighedgivergarantier,derskønnestilstrækkeligetilatsikre,atdenperson,dererom6 fattetaffordeneuropæiskearrestordre,fårlejlighedtilatfåsagengenoptagetidenudstedendemed6 lemsstatogtilatværetilstedeveddomsforhandlingen 2) hvisdenlovovertrædelse,derliggertilgrundforudstedelsenafdeneuropæiskearrestordre,kanstraf6 fesmedlivsvarigfængselsstrafellermedenandenlivsvarigfrihedsberøvendeforanstaltning,kan fuldbyrdelsenafdennearrestordregøresbetingetaf,atdenudstedendemedlemsstatisinlovgivning harbestemmelserom,atdenidømtestraf6entenpåanmodningellersenestefter20år6kantagesop tilfornyetprøvelse,elleromanvendelseaflempeligereforanstaltninger,somdenpågældendeerberet6 tigettilihenholdtildenudstedendemedlemsstatslovgivningogpraksis,meddetformålikkeatfuld6 byrdeensådanstrafellerandenfrihedsberøvendeforanstaltning 3) hviseneuropæiskarrestordreerudstedtmedhenblikpåretsforfølgning,ogdenperson,dereromfattet afarrestordren,erstatsborgeriellerbosatidenfuldbyrdendemedlemsstat,kanovergivelsengøresbe6 tingetaf,atdenpågældende,efteratværeblevethørt,overførestildenfuldbyrdendemedlemsstatfor deratafsonedenstrafellerdenandenfrihedsberøvendeforanstaltning,hanerblevetidømtidenud6 stedendemedlemsstat. Artikel6 Fastlæggelseafkompetentejudiciellemyndigheder 1. Denudstedendejudiciellemyndighederdenjudiciellemyndighedidenudstedendemedlemsstat,deri henholdtildennemedlemsstatslovgivningerkompetenttilatudstedeeneuropæiskarrestordre. 2. Denfuldbyrdendejudiciellemyndighederdenjudiciellemyndighedidenfuldbyrdendemedlemsstat, derihenholdtildennemedlemsstatslovgivningerkompetenttilatfuldbyrdeeneuropæiskarrestor6 dre. 3. HvermedlemsstatunderretterGeneralsekretariatetforRådetom,hvilkenjudicielmyndighedderer kompetentefterdensnationalelovgivning. 8216/2/08REV2 am/pp 32

33 Artikel7 Anvendelseafdencentralemyndighed 1. Hvermedlemsstatkanudpegeencentralmyndighedeller,hvisdeterforeskrevetidensretssystem, flerecentralemyndighedertilatbistådekompetentejudiciellemyndigheder. 2. Enmedlemsstatkan,hvisdetblivernødvendigtpågrundafdensretssystem,overdragedenadmini6 strativefremsendelseogmodtagelseafeuropæiskearrestordrersamtalandenofficielkorrespondance idenforbindelsetilsinellersinecentralemyndigheder. Medlemsstater,derønskeratgørebrugafmulighederneidenneartikel,meddelerGeneralsekretariatet forrådetoplysningeromdenellerdepågældendecentralemyndigheder.disseangivelserforpligter allemyndighederidenudstedendemedlemsstat. Artikel8 Deneuropæiskearrestordresindholdogform 1. Deneuropæiskearrestordreskalindeholdefølgendeoplysningerioverensstemmelsemedformulareni bilaget: a) deneftersøgtesidentitetognationalitet b) navn,adresse,telefon6ogfaxnummersamte6postadressepådenjudiciellemyndighediudste6 delseslandet c) angivelseaf,omderforeliggereneksigibeldom,enarrestordreellerenandeneksigibelafgørel6 semedsammeretskraft,someromfattetafartikel1og2 d) lovovertrædelsenskarakterogretligebeskrivelse,navnligirelationtilartikel2 e) enbeskrivelseaf,underhvilkeomstændighederlovovertrædelsenerbegået,herundertidspunkt, stedogomfangafdeneftersøgtesdeltagelseheri f) denidømtestraf,hvisderertaleomenendeligdom,ellerdenstrafferamme,dererfastsatfor denpågældendelovovertrædelseilovenidenudstedendemedlemsstat g) såvidtmuligtandrefølgeraflovovertrædelsen. 2. Deneuropæiskearrestordreskalledsagesafenoversættelsetildetellerdeofficiellesprogidenfuld6 byrdendemedlemsstat.enmedlemsstatkaniforbindelsemedvedtagelsenafdennerammeafgørelse ellersenere,vedindgivelseafenerklæringtilgeneralsekretariatetforrådet,meddele,atdenaccepte6 rerenoversættelsetiletellerflereandreafdeeuropæiskefællesskabersinstitutionersofficielle sprog. 8216/2/08REV2 am/pp 33

34 KAPITEL2 OVERGIVELSESPROCEDURE Artikel9 Fremsendelseafeneuropæiskarrestordre 1. Nårdeneftersøgtesopholdsstederkendt,kandenudstedendejudiciellemyndighedsendedeneuropæ6 iskearrestordredirektetildenfuldbyrdendejudiciellemyndighed. 2. DenudstedendejudiciellemyndighedkanialletilfældebeslutteatindberettedeneftersøgtetilSchen6 geninformationssystemet. 3. Ensådanindberetningforetagesioverensstemmelsemedartikel95ikonventionenaf19.juni1990 omgennemførelseafschengenaftalenaf14.juni1985omgradvisophævelseafkontrollenveddefæl6 lesgrænser.enindberetningtilschengeninformationssystemetsvarertileneuropæiskarrestordreled6 sagetafdeiartikel8,stk.1,nævnteoplysninger.indberetningenvilienovergangsperiode,sålænge Schengeninformationssystemetikkeeristandtilatfremsendealledeiartikel8nævnteoplysninger, svaretileneuropæiskarrestordre,indtildenfuldbyrdendejudiciellemyndighedforskriftsmæssigthar modtagetoriginalen. Artikel10 Reglerforfremsendelseafeneuropæiskarrestordre 1. Hvisdenudstedendejudiciellemyndighedikkeharkendskabtildenkompetentefuldbyrdendejudici6 ellemyndighed,foretagerdendenødvendigeundersøgelser,navnliggennemdeteuropæiskeretlige netværkskontaktpunkter,foratindhenteoplysningheromfradenfuldbyrdendemedlemsstat. 2. Hvisdenudstedendejudiciellemyndighedønskerdet,kanfremsendelsenforegåvedhjælpafdeteu6 ropæiskeretligenetværkssikretelekommunikationssystem. 3. HvisdetikkeermuligtatanvendeSchengeninformationssystemet,kandenudstedendejudicielle myndighedanmodeinterpolomatfremsendedeneuropæiskearrestordre. 4. Denudstedendejudiciellemyndighedkanfremsendedeneuropæiskearrestordrepåenhvilkensom helstsikkermåde,derkanefterladeetskriftligtspor,ogsomgiverdenfuldbyrdendemedlemsstatmu6 lighedforatefterprøveægtheden. 5. Allevanskelighederiforbindelsemedfremsendelsenellerægthedenafdokumenter,derernødvendige forfuldbyrdelsenafdeneuropæiskearrestordre,løsesveddirektekontaktermellemdeberørtejudici6 ellemyndighederellerigivetfaldmedhjælpframedlemsstaternescentralemyndigheder. 8216/2/08REV2 am/pp 34