CNM - Hvidbog - Spildevandsplan Introduktion. Side 1 af 12. Center Natur og Miljø

Transkript

1 Center Natur og Miljø Hobrovej Støvring Telefon Journalnr: P Ref.: Troels Madsen Telefon: Dato: CNM - Hvidbog - Spildevandsplan Introduktion Spildevandsplan fremlægges til endelig vedtagelse og offentliggørelse. Planen fastsætter rammerne for den fremtidige afledning og rensning af spildevand i Rebild Kommune. Planen er grundlæggende en sammenskrivning af spildevandsplanerne for de tre tidligere kommuner, som nu udgør Rebild Kommune, suppleret med udlagte arealer i Kommuneplan Forslaget til spildevandsplan har været i 8 ugers høring. I forbindelse med høringsperioden har Rebild Vand og Spildevand A/S indsendt klage over planens miljøvurdering samt høringssvar til selve udkastet til spildevandsplan. Indholdsfortegnelse 1. Byrådsbeslutning 2. Notat om ændring af forslag til spildevandsplan 3. Kommentarer til Rebild Vand og Spildevands klage over Miljøvurdering 4. Kommentarer til høringssvar fra Rebild Vand og Spildevand A/S 5. Notat om ændring af kortbilag Side 1 af 12

2 Side 2 af 12

3 Side 3 af 12 Diverse kortbilag, m.v.

4 Notat om ændring af forslag I henhold til byrådsbeslutning af 26. juni 2014 fjernes følgende tekst i punkt 8.5 Tømningsordning, inden forslag til Spildevandsplan sendes i 8 ugers høring: Rebild kommune ønsker at indføre en obligatorisk tømningsordning for ejendomme, der ikke er tilsluttet det offentlige kloaksystem, og som i forbindelse med kloaksystemet for husspildevand har etableret en bundfældningstank (septiktank, trixtank eller lignende tank). Rebild Kommune påtænker at indføres tømningsordning i Der skal udformes et nyt regulativ for tømningsordningen. Side 4 af 12

5 Klage over Miljøvurdering Den 5. september 2014 indsendte Rebild Vand og Spildevand A/S en klage over miljøvurderingen af Spildevandsplan I klagen oplyses, at det hovedsageligt handler om faktuelle fejl samt en anbefaling i slutningen af miljøvurderingen. Rebild Vand og Spildevand A/S oplyser, at man er villig til at trække klagen tilbage, såfremt Rebild Kommune kan give skriftlig vished for at fejlene rettes og anbefalingen fjernes. Rebild Kommune (RK) har skriftligt meddelt Rebild Vand og Spildevand A/S (RVS), at fejlene er rettede og at anbefalingen fjernes. Rebild Vand og Spildevand A/S har herefter trukket klagen tilbage. I nedenstående skema er de enkelte punkter gennemgået: Punktets placering RVS kommentarer Forvaltningens bemærkning Side 14 (i pkt. 2.1.) Her vil forsyningen gøre opmærksom på, at der ikke er tale om regler men praksis for dimensionering. Formulering om overbelastning af regnvandsledning 1 gang årligt anser Forsyningen også for en fejlformulering. Der omtales ligeledes noget med dimensioneringspraksis for fællessystemer. Forsyningen mener, at om fællessystemer skal slettes, da der ikke fremadrettet etableres sådanne systemer. der anvendes betegnelsen praksis i stedet for regler. formulering ændret til: Den hidtidige praksis for spildevandsanlæg er, at separatkloakken dimensioneres, så der i gennemsnit accepteres fuldtløbende kapacitet i ledningerne én gang årligt (n = 1). Denne praksis gælder stadig for spildevandsanlæg, der ikke ændres. Det er kutyme at beskrive funktionspraksis for såvel separatkloakerede som fælleskloakerede områder. Forvaltningen indstiller derfor, at de nuværende formuleringer fastholdes. side 25 (i pkt. 3.1.): I afsnittet om Natura område N14 er Forsyningen af den opfattelse, at afsnittet om færre aflastninger af spildevand (omtalt i sidste del af anden sidste afsnit) skal slettes. Forsyningen mener, at sætningen er fejlformuleret, da områderne er separatkloakerede og derfor vil ændringen af regnvandssystemet ikke ændre på mængde af udledt ufortyndet spildevand. sætningen fjernes. Side 5 af 12

6 side (i pkt. 4.1.): Det er angivet, at udledningen af N, P, COD og vand er nul fra flere af vores renseanlæg, dette er ikke sandt. Da der for flere af de mindre renseanlæg, ikke foreligger målinger, er der i tabellerne angivet et 0 (nul). Forvaltningen indstiller, at dette ændres til en streg samt tilføjelse af en fodnote, hvori det beskrives, at der ikke foreligger målinger af N, P, COD og vand fra de pågældende renseanlæg. Det vil gælde for flere af tabellerne på siderne side 36: Der er en beregning af en reduktion på 223 % af N til Halkær Bredning, dette er en regnefejl, der anvendes i teksten på side 40. den angivne procent korrigeres og konsekvensrettes i Miljøvurderingen. side 46 (i pkt. 7.): Det er omtalt, at Forsyningen udarbejder grønt regnskab, dette er ikke rigtigt. sætningen slettes. side 47 (i pkt. 7.): I Miljøvurderingen er der angivet en anbefaling om analyser på regnvand og evt. teknisk rensekrav. Forsyningen ønsker, at denne anbefaling fjernes, da konsekvensen hvis indførelse, kan blive økonomisk uoverskueligt. anbefalingen udgår af miljøvurderingen. Side 6 af 12

7 Rebild Vand og Spildevand A/S høringssvar af 2. oktober 2014 til forslag til Spildevandsplan for Rebild Kommune. Ved et møde den 19. januar 2015 mellem Rebild Vand og Spildevand A/S, Orbicon A/S og Rebild Kommune, gennemgås Rebild Vand og Spildevands høringssvar af 2. oktober 2014 til forslag til Spildevandsplan for Rebild Kommune. I nedenstående skema er de enkelte punkter gennemgået: Generelle bemærkninger: RVS kommentarer RVS har en forventning om at der er udført kvalitetssikring af sammenhæng mellem kort, oplandsskemaer og U-skemaer. Forvaltningens bemærkning Dette er bekræftet af kommunens rådgiver, Orbicon A/S. Forvaltningen indstiller, at teksten fastholdes som den er RVS konstaterer, at der er uoverensstemmelse mellem den restriktive linje mod nedsivning af regnvand på den ene side og klimasikringshensyn samt øget brug af LAR-løsninger på den anden side. Det er Kommunens intention både at sikre grundvandet og at anvende LAR-løsninger, herunder at nedsivning skal fremmes. Forvaltningen indstiller, at teksten fastholdes som den er RVS har konstateret fejl i kortbilagene, bl.a. vedrørende angivelse af andet ejerskab. Der er enighed mellem RVS og forvaltningen, om at det er en problematik, som skal forfølges under arbejdet med den næste Spildevandsplan, da det er en længerevarende proces, at gennemgå alle kortbilag med en tættekam. Forvaltningen indstiller, at teksten i det udsendte forslag fastholdes som den er Forslag til tilføjelser: Det bør præciseres i planen, at der er forbud mod køkkenkværne i Rebild Kommune Rebild Kommunes principbeslutning af 6. september 2011 medtages i Spildevandsplanen Side 7 af 12

8 RVS ønsker, at der indføres en praksis om at regnvandstilslutninger fra den enkelte grund i eksisterende områder ikke må øges i forhold til det nuværende niveau. (Forslag til formulering kan fremsendes). Forvaltningen er enig med RVS i det formålstjenlige i at indføre praksis om at regnvandstilslutninger fra den enkelte grund i eksisterende områder ikke må øges i forhold til det nuværende niveau. I det udsendte forslag til spildevandsplan fremgår følgende imidlertid under punkt Udtræden af Forsyningsselskabet: Er det forudsat i spildevandsplanen, at en ejendom har ret til afledning af tag- og overfladevand kan denne ret ikke fratages ejendommen, men der kan indgås aftale mellem ejeren og Kommunen om, at afledning at tag- og overfladevand.. Af hensyn til borgernes retssikkerhed bør en ændret praksis derfor gennem en ny 8 ugers høringsperiode, inden den kan indgå i den samlede Spildevandsplan. Forvaltningen indstiller derfor, at de nuværende formuleringer fastholdes frem til næste revision af planen Fejl/kommentar til konkrete steder i teksten: Afsnit 2, Side 8: (kommentar) I faktaboksen i 4. punkt bør anføres: Optimering af kloakanlæg, herunder opspore fejltilslutninger til regn- og spildevandsledninger Afsnit 3.2, Side 10: (kommentar) Der nævnes, at udkast til nye vandplaner er inddraget. Det er ikke synligt i selve planen, hvilke ting det drejer sig om samt, hvordan de er inddraget. Statens vandplaner bliver indskrevet i Spildevandsplanen. Side 8 af 12

9 Afsnit 4, side 14: (fejl) I teksten om øvrige overordnede målsætninger nævnes, at RVS prioriterer OSD områder højt ved renoveringer. RVS har ikke specifikke prioriteringer vedrørende kloaksaneringer i indvindingsoplande og OSD områder. teksten justeres, så der bliver tale om en opfordring til RVS. En opfordring som Rebild Kommune evt. kan udmønte via sin ejerstrategi. Afsnit 5.4, side 21: (kommentar) Sætningen omkring overfladevand og mere end 20 biler er upræcis. Der kunne med fordel henvises til en anvendt administrationspraksis. Afsnit 5.6. Tabel 5.7 (kommentar) Det bør anføres, at der er tale om beregnede værdier baseret på standardtal for regnvandets sammensætning. Der er ikke taget hensyn til, at der med regnvandsudledningen fra visse byer er tale om en ukendt merudledning fra fejlkoblinger (utilsigtede spildevandstilledninger til regnvandsledningen). Afsnit 6.16, side 31: (fejl) Når der er fælleskloak og overløbsbygværker er udledning af opblandet spildevand ikke utilsigtet - den er en nødvendighed. Forslag: Fjern ordet utilsigtet. forslaget efterkommes. Afsnit 6.16, side 31: (kommentar) Forsyningen opfordrer til, at der indføjes en bemærkning i afsnit 6.16 (eller andetsteds), hvor der gives en tilkendegivelse af Rebild Kommunes hensigt om fokus og indsats for at begrænse utilsigtede tilledninger fra private grunde til regn- og spildevandssystemerne og hermed utilsigtede belastninger af recipienterne. forslaget efterkommes under 7.1. Side 9 af 12

10 Afsnit , Side 31. (kommentar) sidste sætning om udbringning af slam bør ændres til: I Rebild Kommune må spildevandsslam ikke udbringes (kommentar nr. 2 til samme sætning) Har kommunen hjemmel til at indføre dette forbud? teksten rettes, så den svarer til byrådets beslutning den 18. december 2014: spildevandsslam udbringes som udgangspunkt ikke inden for indvindingsoplande til almene vandværker og områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Den enkelte kommune samt forsyningsselskab kan opstille bindende retningslinjer for at udbringe det slam, som produceres på egne renseanlæg. Sådanne retningslinjer vil dog ikke være gældende for slam, der kommer fra andre kommuner eller andre lande. Afsnit 7.1 side 33: (fejl) Skrivefejl i afsnittet der startes med kloakfornyelse med omlægning i den 3. linje erstattes anden med enten. forslaget efterkommes. Afsnit 7.2 side 3: (fejl) I afsnittet med overskriften Af Regionplan 2005 for Med denne overskrift forventes, at retningslinjerne for regionplan 2005 citeres korrekt. Statens Vandplaner erstatter Regionplan Dette er ikke tilfældet. Der henvises til regionplanen. RVS gør indsigelse vedrørende en generalisering af reduktion af regnvandsudledninger til 1 l/s/ha i forhold til reduceret areal. RVS er af den opfattelse, at bestemmelser om neddrosling af regnvandsudledninger til vandløb skal tage udgangspunkt i vandløbets faktiske hydrauliske kapacitet, herunder, at der i konkrete sager altid tages afsæt i, hvorvidt der er tale om vandløb med hydrauliske problemer. Side 10 af 12

11 Afsnit 7.3 side 34: (Kommentar) I 1. afsnit nævnes, at Forsyningen kan hindre forureninger ved driftsstop. RVS kan i sagens natur ikke stå inde for, at driftstop/overløb ikke giver anledning til problemer/skader. Afsnit 7.5, side 34: (fejl) 3. afsnit om udnyttelsen af regnvandsbassiner til midlertidige løsninger er ikke korrekt. RVS forslår afsnittet slettet. Forvaltningen og RVS er enige om, at bemærkningen handler om afsnit 7.3 og ikke afsnit 7.5. Forvaltningen indstiller, at forslaget efterkommes. Afsnit 8.4, side 38. (kommentar) RVS gør opmærksom på, at der ikke har været en planlægning i gang i mellem kommunen og RVS omkring kloakering af de nævnte områder i det åbne land. Afsnit 8.5, side 39. (fejl) Tømningsordning. Der er regulativ for de nævnte byer i tidligere Støvring Kommune og ikke som angivet aftale. Der er tømningsaftale/ordning for Kongens Tisted og Skaarup og ikke som skrevet Lyngby og Solbjerg St. By. Lyngby og Solbjerg St. By er i kloakoplande med forhold der gør, at septiktankene pt. er bibeholdt. Afsnit 10.2, side 42: (fejl) Kompetencen om håndhævelse af tilslutningspligten er ved kommunen og ikke som angivet RVS. Afsnit 10.4, Side 44, 3. afsnit: (fejl) Afsnittet skal omformuleres. Proceduren er, at RVS udfører kloakering til skel i områder omfattet af spildevandsplanen, også når det er en privat byggemodner. Side 11 af 12

12 Afsnit 10.4, side 44: (kommentar) I sidste afsnit bør der indskrives at LAR-løsninger også kan bruges. Afsnit , side 46. (kommentar) RVS detaljerede dimensioneringspraksis skal ikke fremgå af spildevandsplanen, og derved skal bilag 10 sløjfes. Afsnit side 49: (kommentar) Det bør præciseres, at det også er et problem med vejafvanding og at det også kan være vej-ejer, der skal bekoste noget ved frakobling. bilag 10 fjernes og afsnit konsekvensrettes i overensstemmelse hermed. Notat om ændring af kortbilag Kort 35-Guldbæk: Kort ændret i forbindelse med ønsket en tilbygning til eksisterende bygning. Den påtænkte tilbygning ville blive placeret udenfor kloakopland, såfremt arealet ikke blev inddraget i kloakopland. Side 12 af 12