Motorsportsbaner På Sindshvile, Kongevejen 425L, Kvistgård

Transkript

1 Motorsportsbaner På Sindshvile, Kongevejen 425L, Kvistgård Til Helsingør Kommunes Ungdomsskole og Kronborg Karting Club Revideret og samlet miljøgodkendelse April 2015 Virksomhedens navn: Helsingør Kommunens Ungdomsklub og Kronborg Karting Club CVR-nummer: og P-nummer: (for karting clubben) Listepunkt: H201 Udendørs motorsportsbaner og knallertbaner Matr. nr.: 4a, 4q, 4r og 4o Nyrup By, Mørdrup Adresse: Kongevejen 425 L 3490 Kvistgård Journalnummer: 15/330

2 Miljøgodkendelse til motorsportsbaner på Sindshvile, Kongevejen 425L, Kvistgård til Helsingør Kommunes Ungdomsskole og Kronborg Karting Club 1. Indledning Grundlag for godkendelse Liste over sagsakter Beliggenhed Miljøteknisk vurdering Generelt Bedste tilgængelige teknik Luftforurening Spildevand Støj Affald Jord og grundvand Egenkontrol/indberetning Driftsforstyrrelser og uheld Risiko Ophør Samlet vurdering Vilkår for godkendelsen Andre forhold Bilag 1 Virksomhedens placering 2 Virksomhedens indretning 3 Støjrapport 4 Baggrundsstøj 1. Indledning Anlægget ligger på Sindshvile, ved Køreteknisk Anlæg, i Kvistgård. Kommunen ejer arealerne og Helsingør Ungdomsskole samt Kronborg Karting Club bruger arealerne. Desuden bruger Helsingør Kørelærerforening et køreteknisk anlæg på stedet. Brugerne står 100% for anlæg, drift og indretning af anlægget. Denne miljøgodkendelse gælder alene for motorsportsbanerne, idet der er meddelt særskilt godkendelse til køreteknisk anlæg. Anlægget ligger mellem Helsingørmotorvejen og jernbanen Lille Nord. Anlægget består af en jordbane til motocross, asfalterede køreveje, der bruges til kørsel med karts samt klubhus med værksted, vaskeplads, parkeringspladser og garage. Anlægget er således omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens 1 listepunkt H 201: Udendørs motorsportsbaner og knallertbaner samt køretekniske anlæg. Det køretekniske anlæg består af to glatførebaner og et manøvreareal, som ikke bruges til motorsport. 1 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr af 13. december 2006 med senere tilføjelser. 2

3 Det køretekniske anlæg blev miljøgodkendt første gang af Hovedstadsrådet i 1976, muligvis sammen med banerne til motorsport. Siden er anlægget udvidet flere gange. Siden har miljøstyrelsen desuden udgivet en vejledning 2 om støj fra motorbaner og standardvilkår 3. Kommunens miljøafdeling vurderer derfor, at det er passende at revidere miljøgodkendelsen nu. Denne reviderede godkendelse omfatter miljømæssige forhold, som defineret i kapitel 5 i Miljøbeskyttelsesloven og i godkendelsesbekendtgørelsen 4. Helsingør Kommune er godkendelses- og tilsynsmyndighed. 2. Grundlag for godkendelse 2.1. Liste over sagsakter Denne reviderede miljøgodkendelse er baseret på rapport af 6. januar 2015 over støj Beliggenhed Anlægget ligger på Kongevejen 425 L ved Sindshvile i Kvistgård. Se bilag 1. Anlægget ligger i et område, der i Region Hovedstadens fingerplan er reserveret til transportkorridor. Det betyder, at området er reserveret til overordnet trafik- og forsyningsanlæg, og at området friholdes for yderligere bebyggelse. I Helsingørs kommuneplan 2013 står dog, at området midlertidigt kan bruges til køreteknisk anlæg og knallertbane og lignende indtil transportkorridoren skal bruges. Området skal afskærmes mod omgivelserne af en beplantet jordvold. 3. Miljøteknisk vurdering 3.1. Generelt Indretning Virksomhedens indretning ses i bilag 2. Karts Mellem glatbaner og manøvreareal er diverse køreveje og parkeringspladser, der er asfalteret. Disse arealer bruges til kørsel med karts af både Kronborg Karting Club og af Ungdomsskolen. Kartsene kører ikke på glatførebanerne. Motocross I den nordøstlige ende af grunden er motocross- eller knallertbanen, der er jordbaner med skarpe sving og stejle skråninger. 2 Støj fra motorsportsbaner, vejledning fra miljøstyrelsen, nr. 2 fra Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, nr. 682 af 18. juni Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 669 af 18. juni

4 Diverse Langs den nordvestlige side er bygninger med kontorer, mødelokaler, tekøkken, omklædningsrum, garage, værksted og tårn med oversigt over hele det køretekniske anlæg. Udendørs er en vaskeplads, men den er ikke i brug længere. Der er en skibscontainer med karts fra Kronborg Karting Club. Aktiviteter Kørelærerforeningen og politiet bruger det køretekniske anlæg alle ugens syv dage mellem klokken 9 og 21 undtagen på de tidsrum, hvor det er aftalt, at hhv. ungdomsskolen og kartingklubben bruge anlægget. Anlægget bruges derfor altid kun af en af disse parter ad gangen, dette er af hensyn til sikkerheden. Ungdomsskolen Ungdomsskolens brugere er unge mennesker mellem 13 og 19 år, der træner sammen med en voksen lærer eller træner. Mini-karts kører mandag og onsdag mellem klokken 17 og 20 Motocross kører torsdag mellem klokken 16 og 19 Værkstedsskole indendørs onsdage mellem klokken 16 og 19 Ungdomsskolen bruger anlægget fra marts til december med en pause i juli. På værkstedet lærer de unge at reparere maskinerne. Der er en rensebar med udsug og et svejseapparat. Kronborg Karting Club I klubben er det alene børn, der kører. Klubben har tre karts, som nye medlemmer kan låne. Men ellers køber medlemmerne selv sine egne karts, som de opbevarer hjemme. Alle kartsene er små, da de er til børn. På anlægget er der ikke værksted til service og reparation, det må medlemmerne selv ordne der hjemme. Dog kan man ordne småting som at skifte dæk, justere og smøre alt sammen med en spildbakke under karten. Der er heller ikke benzin på anlægget, men medlemmerne tager selv med hjemmefra. Klubben kører hver lørdag mellem klokken 13 og 17. Al materiellet er i en skibscontainer, og klubben har hverken adgang til køkken, bad eller omklædningsrum. Løb og stævner Kronborg Carting Club arrangerer turneringer, løb og konkurrencer to til tre gange om året, men ellers er der ikke kørsel ud over de nævnte tidspunkter. Etablering Der bliver ikke etableret noget nyt i anledning af revision af miljøgodkendelsen. 4

5 3.2. Bedste tilgængelige teknik Standardvilkårene er udtryk for bedst tilgængelig teknologi. Kommunens miljøafdeling vurderer derfor ikke yderligere herom, og stiller ikke yderligere vilkår Luftforurening Der er ingen faste kilder til forurening af luften. I tørre perioder kan det støve, når der køres på jordbanen. Kommunens miljøafdeling vurderer dog, at der er så langt til de nærmeste naboer, at det ikke er nødvendigt at stille vilkår herom. Miljøstyrelsen vurderer, at der kan være lugtgener fra motorer. Kommunes miljøafdeling vurderer dog, at der er så langt til de nærmeste naboer, at det ikke er nødvendigt at stille vilkår herom Spildevand Vaskeplads Der er en vaskeplads, hvor især knallerter bliver vasket. Vaskepladsen er under et halvtag, og er befæstet med SF-sten. Der bliver vasket med højtryk og uden sæbe og olieudskilleren er tilmeldt tømning. Vaskevandet løber i dag via olieudskiller til dræn, men der er etableret kloak til det sanitære spildevand i klubhuset. Der er hverken meddelt tilladelse til denne udledning efter vandløbsloven eller miljøbeskyttelsesloven. Kommunen vurderer da også, at vi ikke bør meddele denne tilladelse, da processpildevand bør ledes til offentlig kloak. Kommunen stiller derfor vilkår om, at Ungdomsskolen ikke må bruge vaskepladsen før den har fået tilladelse til at ændre kloakken, så spildevandet ledes til offentlig kloak. Afvanding af befæstede arealer Den store parkeringsplads og køreveje herimellem er asfalterede. Disse arealer afvandes blot ved at vandet løber ud over kanten og siver ned i jorden lokalt. Crossbane Der er nogle år problemer med at komme af med vandet især om efteråret. Vandet ledes bort via et dræn til Rolighedsmoserne, men kapaciteten er ikke stor nok. Det skyldes nok trærødder og måske tilsanding. Kommunen regulerer ikke tilledning af vand til drænet, da der ikke er tale om befæstede arealer. Vedligeholdet af drænet påhviler lodsejerne i henhold til vandløbsloven Støj Kommunens miljøafdeling vurderer, at motorsport og Kørelærerforeningens aktiviteter er to forskellige aktiviteter, og at støjen herfra skal vurderes hver for sig. Miljøstyrelsen har også udgivet en vejledning om støj specielt fra motorsport. 5

6 De nærmeste naboer foruden det køretekniske anlæg er: Kommunens materielgård mod syd i en afstand på ca. 30 m. To boliger ved Sindshvile mod syd i en afstand på ca. 130 m. Bolig på Kongevejen 282 i en afstand på 225 m. Erhvervsområde på Bøgeskovvej mod vest i en afstand på ca. 170 m. Bolig i erhvervsområde på Bybjergvej 23 i en afstand på 215 m. Campingplads mod nord i en afstand af ca. 60 m Helsingørmotorvejen og jernbanen Lille Nord Grænser Miljøstyrelsens vejledende grænser er fastsat ud fra hvor mange gange om ugen, der trænes motorsport. På den måde er støjbelastningen midlet over en uge. Grænserne er fastsat for boliger samt for blandet bolig og erhverv og boliger i det åbne land. De fastsatte grænser svarer nogenlunde til grænser for virksomheder, når der er kørsel seks dage om ugen. Der er dog hverken fastsat grænser for campingpladser, sommerhuse eller rekreative områder. Miljøafdelingen vurderer, at campingpladsen er mere støjfølsom end boliger i almindelighed, da gæsterne tilbringer mere tid udendørs, og da telte og campingvogne ikke dæmper støjen så meget som almindelige boliger. På grund af den relativt høje baggrundsstøj (se næste afsnit) vurderer miljøafdelingen dog, at det ikke vil være rimeligt at meddele skærpede grænser for campingpladsen. De vejledende grænser er for det ækvivalente korrigerede støjniveau i db(a): Træningsdage pr. uge Boliger Blandet bolig og erhverv og boliger i det åbne land Dag Aften Dag Aften Dag er mandag fredag kl og lørdag kl Aften er mandag-fredag kl lørdag kl Resultater af målinger og beregninger af motocross Ungdomsskolen fik Grontmij Acoustica til at beregne støjen fra motocrossbanen og fra kørsel med gokarts. Rapporten er dateret 6. januar 2015, og tager udgangspunkt i følgende: Gokart, fem ens maskiner vil køre samtidig: Dino Leisure Kart (9 HK med dobbelt lyddæmper), 102 db Motocross, følgende seks maskiner kører samtidig: 125 cc, 4-takts, 2 maskiner, 117 db 80 cc, 2-takts, 1 maskine, 105 db Puch Maxi, 3 maskiner, 108 db 6

7 Beregningerne er udført efter miljøstyrelsens vejledning med hensyn til driftstid og andel af tiden på maksimal belastning. I tabellen ses resultatet af beregningen sammenlignet med grænserne for kørsel fire dage om ugen. R2 Kongevejen 282 Cross Gokart R4 Nyrup Camping Cross Gokart R5, Bybjergvej 23 Cross Gokart R6, Boliger på Sindshvile Cross Gokart Beregnet støj Grænse Dag Aften For de øvrige naboer er grænserne overholdt med god margen. Resultatet viser således, at støjen fra motocross overskrider grænserne betydeligt i forhold til campingpladsen, og i mindre omfang for Kongevejen 282 om aftenen. Miljøafdelingen vurderer, at vi kan flytte grænsen mellem dag og aften fra klokken 18 til klokken 19 på torsdage, da ungdomsskolen kun kører cross i tre timer om ugen. Baggrundsstøj Campingpladsen og de øvrige naboer er alle belastet med støj fra Helsingørmotorvejen, Kongevejen samt fra jernbanen Lille Nord. Miljøstyrelsen oplyser på sit Støj-Danmarkskort, at den nærmeste del af campingpladsen er belastet med op til db(a) i gennemsnit over året fra Helsingørmotorvejen. Boligerne på Sindshvile er belastet med ca. 60 db(a) i gennemsnit. Bemærk, at støjen fra motorvejen gælder for dagtimerne og er midlet over et år. Støjen fra motorsportsbanerne er midlet over en time. Normalt skal kommunens miljøafdeling ikke tage hensyn til anden støj, når vi vurderer støj fra godkendelsespligtige aktiviteter. Men i dette tilfælde vurderer miljøafdelingen, at baggrundsstøjen fra trafikken er betydelig i forhold til støjen fra motorsporten. Derfor vurderer miljøafdelingen, at vi kan meddele lempeligere grænser til motorsporten end ellers. Kommunen vurderer derfor, at vi kan lempe grænserne for campingpladsen til 57 db(a) på mandage mellem klokken 16 og 19. Løb og stævner Vejledningen siger at miljøgodkendelsen bør omfatte vilkår om hvor mange løb og stævner, der må være om året. Desuden skal brugerne af banen offentliggøre en plan for sæsonens løb i weekends, så naboerne kan indrette sig herefter. 7

8 Kommunens miljøafdeling stiller derfor vilkår om, at der må være tre årlige løb eller stævner, og at dette skal annonceres i god tid i forvejen. Kommunes miljøafdeling skal have kopi af denne annoncering. Egenkontrol Kommunens miljøafdeling vurderer, at det ikke er nødvendigt regelmæssigt at vise, at grænserne for støj er overholdt, men kun når brugen af banerne øges. Miljøafdelingen stiller derfor vilkår om at brugerne hverken må øge antallet af maskiner, der kører samtidigt, størrelsen af maskiner, der kører eller tidsrummene, der køres uden at søge kommunen først. Åbningstider Standardvilkåret kræver, at anlægget skal være aflåst uden for åbningstiderne. Formålet er at sikre, at fremmede mennesker ikke bruger anlægget. På porten skal desuden være opslag med åbningstider Affald Håndtering og opbevaring af affald Farligt affald skal opbevares på en sikker måde, så et eventuelt spild ikke vil forurene jord eller kloak. Miljøstyrelsen har fastsat standardvilkår herom. Bortskaffelse af affald Alle brugere af anlægget skal følge kommunens til enhver tid gældende regulativ for sortering og bortskaffelse af affald samt bekendtgørelsen om affald: Det betyder blandt andet, at: Farligt affald skal skaffes bort via I/S Nordforbrænding eller Skibstrup Affaldscenter. Det er bremsevæske, frostvæske, oliefiltre, nogle batterier, mm. Farligt genanvendeligt olieaffald skal skaffes bort således at det sikres, at en væsentlig del af olien bliver regenereret til baseolie. Det er spildolie (motorolie, gearolie, hydraulikolie). Det kan ske ved at aflevere spildolien til Skibstrup Affaldscenter eller til Dansk Oliegenbrug i Kalundborg. Batterier med bly skal dog afleveres til en forhandler af batterier, Skibstrup Affaldscenter eller en virksomhed, der er miljøgodkendt og er på Miljøstyrelsens liste over indsamlere. Dæk skal sorteres fra til genanvendelse, og kan gratis afleveres til en virksomhed, der er på Dækbranchens Miljøfonds liste ( eller til Skibstrup Affaldscenter Forskellige fraktioner af farligt affald må ikke blandes sammen Jord og grundvand Standardvilkåret siger, at reparationer og vedligehold af køretøjer kun må foregå på arealer med tæt belægning eller over en spildbakke. Eventuelle spild skal straks samles op, og der skal altid forefindes opsugningsmateriale på pladsen. 8

9 Oplag af benzin Der er ingen tanke til olie eller benzin. Til motocross har læreren benzin med til hver gang. Til karts har skolen ikke benzin, men eleverne har deres egen 5 liters reservedunk med hver gang. Der er enkelte elever der opbevarer deres benzindunk på Sindshvile i garagen hvor kartene opbevares. Der er tale om max. 8 stk. 5 liters dunke. Opbevaring og håndtering af motorbrændstof kan forurene jord og grundvand. For at minimere risikoen herfor har Miljøstyrelsen fastsat standardvilkår herom. Vaskeplads For at undgå at vaskevandet forurener jorden under vaskepladsen, kræver miljøstyrelsen i standardvilkårene, at vaskepladsen skal have fald mod afløb. Det vil sige uden lunker Egenkontrol/indberetning Behov for egenkontrol er behandlet i hver af de øvrige afsnit Driftsforstyrrelser og uheld Brugerne har ikke beskrevet nogen unormale driftssituationer, der kan øge belastningen af miljøet. Kommunes miljøafdeling stiller derfor ikke vilkår herom Risiko Oplagene er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen Ophør Når der ikke længere skal køres motorsport på stedet, skal brugerne af anlægget træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå fare for forurening og for at bringe stedet tilbage til tilfredsstillende tilstand. En redegørelse herfor skal sendes til kommunens miljøafdeling mindst tre måneder før driften ophører Samlet vurdering Kommunes miljøafdeling vurderer, at brugerne af anlægget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening, og at til- og frakørsel kan ske uden trafikken på Kongevejen bliver væsentlig forøget. Kommunes miljøafdeling vurderer at anlægget i øvrigt kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. 9

10 4. Vilkår for godkendelsen Helsingør Kommunes miljøafdeling meddeler revideret miljøgodkendelse til kørsel af motorsport som beskrevet, på Kongevejen 425L i medfør af 41 i miljøbeskyttelsesloven. Tidligere tilladelser meddelt efter miljøbeskyttelsesloven 33 bortfalder hermed. Godkendelsen meddeles på følgende vilkår: Generelt 1. En kopi af denne miljøgodkendelse skal til enhver tid være tilgængelig på anlægget for de personer, der har ansvaret for brugen af anlægget. 2. I de tidsrum, hvor der køres motorsport, skal der være en ansvarlig, der er bekendt med vilkårene for godkendelsen, og som kan sikre, at disse overholdes. 3. Brugerne af anlægget skal orientere kommunens miljøafdeling, hvis brugen af banerne indstilles for en periode på mere end et år. Orienteringen skal være skriftlig og fremsendes, før ændringen indtræder. Indretning og drift 4. Uden for banens åbningstid skal baneområdet være afspærret, så adgang effektivt forhindres. Kørerlærerforeningens brug af de asfalterede arealer er dog accepteret. 5. Ved indgangen til baneområdet skal der findes et tydeligt opslag med åbningstider og løbsarrangementer. 6. Brugerne af anlægget må køre med gokarts tre gange om ugen, og med motocross tre gange om ugen. 7. Brugerne af anlægget må bruge op til følgende maskiner: Gokart, fem ens maskiner må køre samtidig: Dino Leisure Kart (9 HK med dobbelt lyddæmper), 102 db Motocross, følgende seks maskiner må køre samtidig: 125 cc, 4-takts, 2 maskiner, 117 db 80 cc, 2-takts, 1 maskine, 105 db Puch Maxi, 3 maskiner, 108 db 8. Reparation og vedligehold af køretøjer må kun foregå på arealer med en tæt belægning, der kan modstå brændstof, olie, kølervæske m.v., eller på en spildbakke, der kan rumme den mængde væske, der håndteres. 9. Vaskepladsen skal have fald mod afløb, og være uden lunker. 10

11 10. Spildevand fra vaskepladsen skal ledes til offentlig kloak via sandfang og olieudskiller. Vaskepladsen må ikke bruges før kommunens miljøafdeling har meddelt tilladelse hertil. 11. Brugerne af banerne må arrangere op til tre årlige løb eller stævner. Der må ikke bruges højtalere, og kørslen må alene ske mellem klokken 9 og 18. På lørdage må kørslen dog fortsætte til klokken 20. Brugerne skal desuden offentliggøre en plan for eventuelle løb og stævner i weekends i sæsonen, så naboerne kan indrette sig herefter. Det kan fx være på klubbens eller ungdomsskolens hjemmeside. Kommunens miljøafdeling skal hvert år have kopi af denne plan inden den 1. maj. 12. Der må ikke trænes motorsport på søn- og helligdage. Støj 13. Anlæggets brugere skal overholde følgende grænser for støj: Dag Aften Kongevejen Nyrup Camping Bybjergvej Boliger på Sindshvile Grænserne er det ækvivalente korrigerede støjniveau i db(a) Dag er mandag fredag kl og lørdag kl , undtagen for campingpladsen, hvor dagsperioden er fra klokken 9 19 på mandage. Aften er mandag-fredag kl lørdag kl Grænserne er overholdt, når vilkår 6 og 7 er overholdt eller når resultatet af målinger og beregninger efter bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger er mindre end grænsen. 14. Brugerne må hverken øge antallet af maskiner, der kører samtidigt, øge størrelsen af maskiner, der kører eller øge tidsrummene, der køres uden at søge kommunen først. Jord, grundvand og kloak 15. Brændstof, olie og kemikalier samt affaldsprodukter herfra skal opbevares i tætte, lukkede beholdere. Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal være sikret mod påkørsel og være forsynet med en tæt belægning. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. 11

12 Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. Dette gælder dog ikke olie og benzin i tanke omfattet af olietankbekendtgørelsen. Opbevaringspladsen skal være aflåst uden for åbningstiden 16. Spild af brændstof, olie og kemikalier skal straks opsamles. Alt opsamlet spild, inkl. opsamlingsmaterialet, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på pladsen. 17. Reparation og vedligehold af køretøjer må kun foregå på arealer med en tæt belægning, der kan modstå brændstof, olie, kølervæske mv., eller på en spildbakke, der kan rumme den mængde væske, der håndteres. 18. Håndtering af brændstof, olie og kemikalier samt affaldsprodukter herfra og påfyldning af brændstof og olie skal ske på en sikker måde. Det betyder, at håndteringen kun må ske i områder med en tæt belægning, der skal kunne modstå de pågældende stoffer. Der skal desuden være mulighed for at opsamle spid, fx ved brug af spildbakke. Ophør Ved ophør af banens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare, og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 4.1 Andre forhold Anlægget må ikke udvides eller ændres drifts-, bygnings- eller anlægsmæssigt i forhold til det godkendte uden kommunens miljøafdelings accept eller eventuelt ny miljøgodkendelse. Driftsforstyrrelser eller uheld, der giver en væsentlig forøget forureningsmæssig påvirkning af omgivelserne eller fare herfor, skal i henhold til miljøbeskyttelsesloven 71 omgående indberettes til Helsingør Kommunes miljøafdeling. Bortskaffelse af affald skal ske i overensstemmelse med gældende regulativer og i øvrigt efter kommunens anvisninger. 12