Langaa i Udvikling Gudenågruppen. Att. Lars Kielsgaard / K

Transkript

1 Langaa i Udvikling Gudenågruppen. Att. Lars Kielsgaard Udvikling, Miljø og Teknik Natur og Miljø 0 Telefon Direkte Nguyet.Le@randers.dk / K Dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3 & 16 til fiskeplatforme, madpakkehus/informationscenter, kano- og kajakhus, ophalersted/siddepladser og offentlig toilet/depotrum. Samtidig godkendelse efter vandløbslovens 47 til spang over grøft og bolværk. Der meddeles hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at belægge trampestien med cykelgrus i 150 cm bredde fra Langå Bådelaug hen til Enghavevej og opsætte to fiskeplatforme på matr. nr. 5ee, 7al & 7q Langå By, Langå. På nedenstående billede kan man se grusudlægningens udstrækning på trampestien. Dette er markeret med rødt. Fredningen af trampestien er skitseret med blåt.

2 Ansøgers oplysninger Dispensationen og godkendelse er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning og efterfølgende korrespondance. I oplyser i ansøgningen, at der skal etableres to fiskeplatforme, som skal være i niveau med pramdragerstien, så den kan blive tilgængelig for kørestolsbrugere. Der skal udlægges grus på den eksisterende sti Trækstien/Pramdragerstien for at gøre det muligt for kørestolsbrugere at benytte stien fra bådelauget til Engvænget, så man kan komme en tur rundt i området og få en unik naturoplevelse. Græsset vil være i stand til vokse op i gennem stien de steder, hvor den bliver mindre benyttet. Nuværende bolværk (indfatning) og bådebro på 65 m syd for slæbestedet renoveres og et tilsvarende bolværk/bådebro på 89 m nord for slæbestedet etableres i alt vil det give plads til 40 bådpladser. Derudover etableres 2 flydebroer syd for bolværk og et spang over en afvandingsgrøft nord for bolværket i forbindelse med trækstien. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet og efterfølgende kommunikation. Baggrund for afgørelsen Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at der bliver etableret nogle forhold, der skal forbedre de rekreative muligheder i området. Stien skal forbedres så det er muligt for kørestolsbrugere at benytte sig af trækstien på en gennemgående rute, som ikke er muligt for tiden. Vi har besigtiget arealet hvor stien eventuelt skal gøres bredere (se nedenstående artsliste). Arealet har karakter af at være næringspåvirket og har ikke en tilstand af høj botanisk kvalitet. At udvide trækstien og udlægge grus vil ikke rykke på tilstanden i arealet væsentligt. Besigtigelse Vi har den 1. juni 2018 besigtiget engen langs trækstien og fandt følgende arter: almindelig kvik, engrævehale, vild kørvel, stor nælde, butbladet skræppe, almindelig rapgræs, musevikke, lav ranunkel, mælkebøtteslægten, almindelig mjødurt, pil, draphavre, knæbøjet rævehale, almindelig syre, gåsepotentil, agertidsel, hvid kløver, burresnerre, dueurtslægten, fløjlsgræs, krybhvene, baldrian, foderkulsukker, tagrør, og gederams. Dispensation fra nbl 16 Der meddeles hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 (åbeskyttelseslinjen) til at opføre fiskeplatforme, madpakkehus/informationscenter, kano- og kajakhus, ophalersted/siddepladser, offentlig toilet på matr. nr. 5dh & 5ee Langå By, Langå. Dispensation er meddelt i henhold til naturbeskyttelseslovens 65.

3 Beliggenheden fremgår af nedenstående kort. Tallene markerer, hvad der skal opføres. Åbeskyttelseslinjen er skraveret med blåt og 3 engen er markeret med en grøn linje 1. Fiskeplatforme 2. Madpakkehus 3. Offentlig toilet 4. Ophalersted/opholdssted med siddepladser 5. Kano- og kajakklub med depotrum Godkendelse efter vandløbslovens 47 Der meddeles hermed godkendelse efter vandløbslovens 47 til udskiftning, etablering af nye anlægsbroer langs eksisterende anlægsplads, etablering af 2 flydebroer til kano/kajak på matr. nr. 5dh & 5ee Langå By, Langå samt ændring af rørbro til spang på matr. nr. 7al Langå By, Langå.

4 Baggrund for afgørelsen Dispensationen og godkendelsen er givet på grundlag af oplysningerne i jeres ansøgning og efterfølgende korrespondance med kommunen. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. I den aktuelle sag er der tale om et byfornyelsesprojekt, der skal forny og forbedre området ved Langå Marina, og gøre det mere attraktivt som udflugtsmål og som et rekreativt område. Visionen er at skabe et sted, som inviterer alle befolknings- og aldersgrupper til at opleve naturen langs Gudenåen. Det skal være et sted der kan samles flere mennesker, stedet skal rumme flere aktiviteter til glæde for offentligheden Afgørelsen er truffet ud fra en række vurderinger i henhold til vandløbsloven ( 47), naturbeskyttelsesloven ( 16) og til habitatbekendtgørelsen ( 6 og 10 jf. 7). De nærmere vurderinger er beskrevet i vedlagte bilag. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at der er tale om projekt, der skal tjene et alment rekreativt formål. forbedre de rekreative muligheder i området og åbne området for flere mennesker til at benytte de rekreative muligheder i området. forbedre mulighederne for friluftslivet i området. der ikke sker nogen væsentlig ændring af åens værdi som landskabselement på dette sted, da der allerede findes byggeri i området, og der er tale om et areal med karakter af marinaområde, og et område, hvor der er en del aktivitet i forvejen det ansøgte hermed ikke vurderes at stride imod formålet med naturbeskyttelsesloven 3 & 16 og habitatbekendtgørelsen 6 og 10. der vil ved anlæggelse af de nye anlægspladser og spang ikke ske ændringer i Gudenås afstrømningsmæssige forhold, vandløbskvaliteten og at det etablerede ikke vil påvirke den fremtidige vedligeholdelse af vandløbet Vedligeholdelsespligt. Vedligeholdelsen af det etablerede påhviler ansøger. Andre tilladelser Det ansøgte kræver endvidere tilladelse efter planlovens 35 samt byggetilladelse fra kommunen. Det er kommunens vurdering, at det ikke kræver en dispensation fra Fredningen af trækstien at belægge den med grus. Fredningen foreskriver at trækstien skal genskabes og skal kunne benyttes af offentligheden.

5 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. naturbeskyttelseslovens 86 og vandløbslovens 80. Hvem kan klage? - ansøgeren, - ejeren af ejendommen, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalfond oprettet efter lov om nationalparker - lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og - landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder på og søg efter klageportalen. Du kan også finde link til klageportalen på hjemmesiden Klagen sendes herefter gennem Klageportalen til Randers Kommune. Klagen skal være indgivet inden fire uger efter denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen er indgivet, når den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal betales et gebyr på kr. 900 for private. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort på Klageportalen. Gebyret tilbagebetales hvis du får medhold i klagen. Du kan læse mere om klagens behandling på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Kan jeg blive fritaget for brug af Klageportalen? Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune via natur@randers.dk eller med almindelig post til Randers Kommune, Teknik og Miljø, Laksetorvet, 8900 Randers C, att. Natur. Randers Kommune videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. Må tilladelse udnyttes, hvis jeg klager? En rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at tilladelse eller godkendelse ikke må udnyttes, førend klagefristen udløbet, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev jf. naturbeskyttelseslovens 88.

6 Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Med venlig hilsen Nguyet Le Biolog & Hanne Wind Biolog Bilag grundlaget for afgørelsen Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, nr. 934 af 27. juni 2017 (naturbeskyttelsesloven). Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr. 962 af 27. juni 2016 (habitatbekendtgørelsen). Lovbekendtgørelse nr. 127 om vandløb ( vandløbsloven). Kopi til: Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforenings Randers, e- mail: dnranders-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, København, e- mail: natur@dof.dk DOF-Randers, e- mail: Randers@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, e- mail: dbf.oestjylland@gmail.com - Ønsker KUN afgørelser ifm. NBL 3 og 19a-h. Entomologisk fagudvalg (EFU): def@entoweb.dk

7 Ved fiskevande Landbrugs- og fiskeristyrelsen, e- mail: Dansk Sportsfiskerforbund, e- mail: Dansk Sportsfiskerforbund, e- mail: Dansk Sportsfiskerforbund, e- mail: Dansk Sportsfiskerforbund miljøkoordinator, Dansk Fritidsfiskerforbund, Dansk Fritidsfiskerforbund - Arne Rusbjerg, teamstr@gmail.com NBL 16 kun sejlbart vand Dansk Forening for Rosport, dffr@roning.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, miljo@kano-kajak.dk Ved restaurerings- og regulerings projekter Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk

8 Bilag Grundlaget for afgørelsen Beskrivelse af det ansøgte I den aktuelle sag er der tale om at opføre to fiskeplatforme på 7,2 m 2, madpakkehus/informationscenter på 30 m 2, kano- og kajakhus med omklædning på ca. 42 m 2, ophalersted/siddepladser, depotskur på ca. 28 m 2, offentlig toilet med depot på 25 m 2 beliggende på matr. nr. 5dh & 5ee Langå By, Langå. Vurdering efter naturbeskyttelseslovens 16 Formålet med naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og åbeskyttelseslinjen) er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) samt foretage beplantning og terrænændringer i en afstand af 150 m fra søer og åer. Det er kommunes vurdering, at der tale om et særligt tilfælde, der kan begrunde en dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3 og 16. Der er tale om et projekt, der skal forbedre de rekreative muligheder for offentligheden og forbedre forholdene for friluftsliv i området. Der er tale om et område, der på nuværende tidspunkt har karakter af marina, og der er allerede en del aktivitet i området. Opførslen af det ansøgte vil fortætte området men det er vores vurdering, at det ikke vil tilsidesætte de landskabelige interesse i området væsentligt i negativ retning. EF-habitatdirektivet foreløbig konsekvensvurdering I henhold til 7 og 10 i bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) skal kommunen i forbindelse med administrationen af naturbeskyttelsesloven foretage en vurdering af, om det ansøgte kan: påvirke et Natura 2000-område væsentligt, beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på EFhabitatdirektivets bilag IV eller beskadige plante og dyrearter, der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV. Natura 2000-områder Det ansøgte ligger ikke i et Natura 2000-område, men med en afstand på ca. 4 kilometer til

9 nærmeste Natura 2000-område nr. 229 Bjerre Skov og Haslund Skov. Både ud fra afstanden og karakteren af det ansøgte vurderes det ansøgte hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, at få negativ effekt på de arter eller naturtyper, som Natura 2000-området er udpeget for at beskytte. Dyre- eller plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV I habitatdirektivets bilag IV er der opført en række dyre- og plantearter, som skal ydes streng beskyttelse overalt i deres naturlige udbredelsesområde, også uden for de udpegede Natura 2000-områder. For dyrearternes vedkommende indebærer dette, at yngle- og rasteområder ikke må beskadiges eller ødelægges. Der er ikke kortlagt bilag-iv plantearter i Randers Kommune, og det vurderes at være usandsynligt, at de kan forekomme inden for det ansøgte område. I Randers Kommune er der kendte forekomster af følgende bilag IV-arter/grupper: Arter af flagermus Odder Grøn kølleguldsmed Markfirben Stor vandsalamander Løgfrø Spidssnudet frø Strandtudse Det ansøgte placeres ved Gudenåen, der efter Randers Kommunes kendskab kan være yngleeller rasteområde for følgende bilag IV-dyrearter: Arter af flagermus Odder Grøn kølleguldsmed Flagermus Flagermus yngler og raster især i bygninger og hule træer. Afhængigt af arten skal der desuden være søer, vandløb, skov eller anden naturtype i nærheden. De er især følsomme overfor fældning af hule træer og restaurering af bygninger, så de bliver utilgængelige. Samlet set vurderer kommunerne, at flagermusenes yngle- og rasteområder ikke vil blive ødelagt, og at flagermusene ikke vil blive påvirket negativt ved gennemførelse af det ansøgte. Odderen Odderen forekommer udbredt langs alle kommunes større åer, søer og vådområder. Det forventes at den forekommer periodisk og sporadisk langs en række mindre vandløb. Odderen er tilpasset et liv i og opholder sig en stor del af tiden i vand. Den findes i såvel

10 rindende som stillestående vand og søer, samt moser med store rørskovsområder er særligt velegnede levesteder for arten. Odderen yngler og raster i uforstyrrede rørskove og krat ved søer og åer med gode fiskebestande. Den er hovedsageligt følsom overfor forstyrrelser på ynglepladsen. Det ansøgte forventes ikke at påvirke artens yngle- og rasteområde negativt. Grøn kølleguldsmed. Den voksne guldsmed opholder sig hovedsageligt tæt på Gudenåen, hvor den yngler, men den kan dog træffes langs med vådområder og vandløb langt fra hovedvandløbet. Larverne er flerårige og lever i vandløbsbunden nedgravet i sand eller grus. Det ansøgte forventes ikke at påvirke artens yngle- og rasteområde negativt. Samlet vurdering Samlet set vurderes anlægget dermed ikke at ville påvirke bilag IV-arter i væsentligt negativt omfang, ligesom projektet heller ikke vurderes at ødelægge yngle- og rasteområder for bilag IV-arter. Vandløbsgodkendelsen Formålet med vandløbsloven er at tilstræbe og sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand. Fastsættelsen og gennemførelsen af foranstaltninger efter loven skal ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten. Vandløbslovens 47 siger, at broer, overkørsler eller lignende ikke må anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Der er ved ansøgningen lagt vægt på at det etablerede ikke ændrer på vandafstrømningen og vandløbskvaliteten, samt sikre at den fremtidige vedligeholdelse ikke bliver hindret. Slæbestedet bredde 22 m genetableres i samme forhold som det eksisterende og det vurderes, at der ikke sker ændringer i forhold til Gudenåen. En ny bro nord for slæbestedet længde 89 m etableres med 12 mindre anlægsbroer med plads til 23 mindre fartøjer. Broens bredde er 1,5 m. De mindre anlægsbroer er 1 m bredde. Understøtningen udføres med spunsvæg i eksisterende terræn og en pælebåret konstruktion mod å-bred. Renoveret bro syd for slæbestedet længde 65 m etableres med 8 mindre anlægsbroer efter samme princip som ovenstående. Der vil være plads til 17 mindre fartøjer. De 2 flydebroer ved Campingpladsen vil erstatte de nuværende broer. En rørbro nord for pladsen tages op og erstattes med et spang i samme bredde som stien. Det vurderes at være en fordel for afvandingsgrøften. Randers Kommune vurderer samlet set, at projektet tager hensyn til samtlige miljø og afstrømningsmæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet på de berørte strækninger, at det

11 ansøgte ved Langå Bådelaug ikke vil på påvirke de vandløbsmæssige forhold negativt i Gudenå på strækningen.