Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af vandløb med spildevandsledning ved Hejsager,

Transkript

1 Provas Haderslev Spildevand a/s Fjordagervej Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, Haderslev Tlf februar 2016 Sagsident: 16/5351 Sagsbehandler: Kim Hansen Dir. tlf Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af vandløb med spildevandsledning ved Hejsager, Haderslev Kommune Tilladelse Haderslev Kommune meddeler hermed tilladelse til krydsning af Møllebæk, Grarup Grøft samt et privat vandløb med spildevandsledninger. Tilladelsen meddeles med hjemmel i vandløbslovens 1 47 samt 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering 2. Krydsningerne foretages i forbindelse med forbedret spildevandsrensning i det åbne land ved Hejsager. Der etableres krydsninger af vandløb tre steder: På Møllebæk, Grarup Grøft samt et unavngivet privat vandløb. Krydsningspunkterne fremgår af nedenstående tabel samt af oversigtskort i bilag 1. Krydsning nr. Vandløb Stationering i henhold til regulativ 1 Møllebæk (vandløb under vejbro) 2 Privat rørlagt vandløb med udløb i Møllebæk 3 Grarup Grøft, rørlagt vandløb station station 1484 Bundkote (meter) i henhold til regulativ 12,54 m (DVR90) 10,57 m (DVR90) Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Vilkår: Ledningsanlægget skal ligge minimum 1 meter under regulativmæssig bund (for de vandløb, hvor der foreligger vandløbsregulativ), jf. bundkote i ovenstående tabel, og minimum 1 meter under faktisk bund. For vandløb uden regulativ skal ledningsanlægget ligge minimum 1 meter under faktisk bund. Underføringen foretages med styret underboring. Udgifter til ledningsanlægget afholdes af ledningsejeren (Provas) og er vandløbsmyndigheden uvedkommende. Vedligeholdelse af ledningsanlægget er vandløbsmyndigheden uvedkommende. 1 Lov om vandløb (vandløbsloven), lovbekendtgørelse nr af 30. september Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Bekendtgørelse nr af 16. december /9

2 Ledningsejeren har det fulde ansvar for ledningen, og må selv flytte ledningen, hvis vandløbet naturligt meandrerer og dermed ændrer tracé. Krydsningen skal foretages vinkelret på vandløbet, eller i den vinkel som fremgår af kortbilag vedlagt ansøgningen. Vandløbsmyndigheden skal underrettes mindst 4 arbejdsdage inden arbejdet iværksættes, og anlægget skal desuden færdigmeldes senest 1 uge efter færdiggørelse. Ledningsejeren indmåler og indsender elektroniske data til vandløbsmyndigheden over det faktisk udførte ledningsanlæg. Der må ikke ske ændringer af vandløbet dimensioner, og afstrømningsmæssige forhold. Der må ikke køres med maskinger i vandløbets bund eller på brinkerne. Opbrudt vækstlag (græstørv) på brinker skal genetableres. Hvis der i forbindelse med anlægsarbejdet sker skade på vandløbet samt vandløbets brinker og 2 meter bræmmer, skal de retableres efter vandløbsmyndighedens anvisning. Krydsningspunktet skal afmærkes med markeringspæle udført i vejrbestandig materiale, placeret i begge sider af vandløbets kronekant. Ledningsejerens identitet skal være påtrykt markeringspælen. Afmærkningen skal vedligeholdes af ledningsejeren. Hvis ledningsanlægget ikke længere skal anvendes til det til ansøgte formål, skal det fjernes. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og såfremt der ikke klages over afgørelsen. Såfremt der klages rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klagevejledning fremgår af bilag 2. Tilladelsen er gældende tre år fra dags dato. Udnyttes tilladelsen ikke inden tre år, bortfalder den. Afgørelsen er offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside d. 19. februar ( Baggrund og redegørelse Provas A/S har d. 17. februar 2016 søgt om tilladelse til krydsning af vandløb med spildevandsledninger tre steder ved Hejsager (bilag 3). Det er oplyst, at krydsningerne skal foretages i forbindelse med forbedret spildevandsrensning for den spredte bebyggelse (ukloakerede områder) i det åbne land, jf. Haderslev Kommunes Spildevandsplan Ved Hejsager og Halk sker det ved at den enkelte ejendom får sat en minipumpestation, der kobles på det eksisterende kloaksystem via en trykledning. I forbindelse med etablering af trykledningen er det nødvendigt at krydse vandløb tre steder ved Hejsager og Halk. Krydsningsstederne fremgår af kortbilag (bilag 1). De tre vandløb, der krydses er Møllebæk, Grarup Grøft samt et unavngivet privat rørlagt vandløb med udløb til Møllebæk. Det er oplyst, at krydsningen vil blive foretaget med styret underboring. Ledningsejer er Provas, som afholder alle udgifter. Arbejdet forventes påbegyndt juni 2016 med en varighed af ca. 3 måneder. Møllebæk er offentligt vandløb og administreres/vedligeholdes af Haderslev Kommune. Krydsningspunktet svarer omtrent til vandløbets station 2292 jf. regulativet. Bundkoten er ifølge regulativet 12,54 m (DVR90). Grarup Grøft er ligeledes offentligt vandløb. Krydsningspunktet svarer omtrent til vandløbets station Bundkoten er ifølge regulativet 10,57 m (DVR90). Det 3. vandløb der krydses er et privat rørlagt vandløb, hvor kommunen ikke har kendskab til bundkote mv. Vandløb er dynamiske enheder, og deres fysiske form og tracé ændrer sig over tid. Det har betydning for ledningsanlæggets lægningsdybde, idet vandløbets faktiske bund kan være både højere og 2/9

3 lavere end den, der er bestemt i regulativet. Der stilles derfor vilkår om, at ledningsanlægget skal ligge minimum 1 meter under den laveste kote af henholdsvis regulativmæssig bund og faktisk bund på krydsningsstedet. Vandløb meandrerer, hvorved vandløbets tracé ændrer sig. Vandløbsmyndigheden er ikke ansvarspådragende for følgerne af vandløbets naturlige dynamik. Ledningsejeren kan ikke stille krav om sikring af ledningsanlægget ved fx at fiksere vandløbet i et bestemt tracé. Ledningsejeren skal tværtimod på vandløbsmyndighedens opfordring flytte ledningsanlægget, hvis det i en fremtidig situation kommer til at influere uhensigtsmæssigt på vandløbet, fx ved at være blotlagt i vandløbet. Vandløbsmyndigheden kan aktivt ændre på vandløbets fysiske form eller tracé, gennem en beslutning om regulering eller restaurering af vandløbet. I så fald skal vandløbsmyndigheden afholde de udgifter, der måtte være forbundet med at flytte ledningsanlægget, hvis det vurderes nødvendigt af hensyn til vandløbets fremtidige afvanding eller af hensyn til vandmiljøet. Haderslev Kommune vurderer, at projektet ikke vil have væsentlig indflydelse på de afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold i vandløbet. Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt efter vandløbslovens 47 (lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013, med efterfølgende ændringer), samt 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og - restaurering m.v., bekendtgørelse nr af 16. december 2015 (med efterfølgende ændringer). Ifølge sidstnævnte lovbestemmelse må der ikke nedlægges rørledninger, kabler m.v. i vandløb uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Da Haderslev Kommune har vurderet, at projektet ikke vil få væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen, jf. bestemmelserne i 17 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og - restaurering m.v., bekendtgørelse nr af 16. december Forholdet til øvrig lovgivning Møllebæk er udpeget som beskyttet vandløb, og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen jævnfør naturbeskyttelseslovens 3 3. Anlægsarbejdet foregår ved styret underboring, og hverken vandløbets 2-meter bræmmer, vandløbets brinker eller vandløbets bund berøres ved arbejdets udførelse. Haderslev Kommune vurderer på denne baggrund, at anlægget ikke fordrer dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Kommunen skønner at gennemførsel af projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området have dog ikke. Økonomiske forhold Alle udgifter afholdes af Provas. Klage Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kapitel 16. Regler for klage fremgår af vedlagte klagevejledning (bilag 2). Klagefristen 3 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse (naturbeskyttelsesloven). Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli /9

4 er 4 uger fra den dato tilladelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Kommunens afgørelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Såfremt der klages rettidigt over godkendelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klage for herværende afgørelse skal være indgivet senest den 18. marts Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Venlig hilsen Kim Hansen Naturmedarbejder Haderslev Kommune Erhverv Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev Direkte telefon: kimh@haderslev.dk 4/9

5 Bilag: Bilag 1: Oversigtskort og luftfoto Bilag 2: Klagevejledning Bilag 3: Ansøgning fra Provas dateret 17. februar 2016 Tilladelsen er sendt til: Provas, Haderslev Spildevand a/s, Fjordagervej 32, 6100 Haderslev, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, v/ Bent Karlsson, Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsaaesgade 1, st., 7100 Vejle, Lars Brinch Thygesen Miljøkoordinator, Danmarks Sportsfiskerforbund: Morten Ringive, Sønderjysk Sportsfiskerforening v/ Preben Nielsen, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Naturstyrelsen, Sønderjylland, Felstedvej 14, 6300 Gråsten, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland v/ Jørn V. Sørensen, Kongevej 64, 6100 Haderslev, Dansk Botanisk Forening v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen, Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev, Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens, att. Ulla Bækman, Sønderjysk Familielandbrug, Guldager 2, 6240 Løgumkloster, 5/9

6 Bilag 1: Oversigtskort 6/9

7 Bilag 2: Klagevejledning Vejledning om klagemuligheder efter vandløbsloven 4 Reglerne for klage fremgår af vandløbslovens kapitel 16. Hvem kan klage? Afgørelser efter vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Den, afgørelsen er rettet til. Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Afgørelser efter kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af klage via Klageportalen Fremsendelse af en eventuel klage skal indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale klageportal (Klageportalen), som der er link til på forsiden af Klageportalen ligger på og hvor der kan logges på med NEM-ID. På de nævnte hjemmesider findes vejledning om anvendelse af Klageportalen. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning med påført sagsnummer til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev eller til naturogvand@haderslev.dk. Skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Om betalingen til Natur- og Miljøklagenævnet Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 4 Lov om vandløb (vandløbsloven), lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 (med senere ændringer). 7/9

8 klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelser må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Haderslev Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. 8/9

9 Bilag 3: Ansøgning fra Provas 9/9

10 Haderslev Kommune - Teknik og miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Haderslev Spildevand a/s Fjordagervej Haderslev CVR.nr Tlf Dir tlf mahm@provas.dk Sagsnr. S Doknr. D Ansøgning om vandløbskrydsning ved Hejsager i forbindelse med kloakering i Åben land. 17. februar 2016 Der ansøges jævnfør 47 i Vandløbsloven, om tilladelse til krydsning af vandløb ved etablering af kloakledning i forbindelse med kloakering af Åben land ved Hejsager, 6100 Haderslev. Projektbeskrivelse: Jævnfør Haderslev Kommunes Spildevandsplan er der udpeget en række områder, hvor der stilles krav til om forbedret spildevandsrensning for den spredte bebyggelse (ukloakerede områder). Det vil sige at der skal ske en forbedret spildevandsrensning på den enkelte ejendom. Ved Hejsager og Halk sker det ved at den enkelte ejendom får sat en minipumpestation, der kobles på det eksisterende kloaksystem via én trykledning. Oversigt over krydsning af vandløb: I forbindelse med etableringen af trykledning ved Hejsager og Halk, krydses de omkringliggende vandløb 3 steder. Se Figur 1. Figur 1: Oversigtstegning Vandløbskrydsninger ved Hejsager Side 1/2

11 Der ønskes etableret tre vandløbskrydsninger på Møllebæk og Grarup Grøft. Kloakledningerne vil blive etableret ved styret underboring. I tabel 1 ses en beskrivelse af krydsningernes placering, dybde til vandløbsbund samt rørdimensioner. Krydsnings nr Placering Møllebæk Vandløb under vejbro Rørlagt vandløb til Møllebæk Rørlagt vandløb Grarup Grøft Tabel 1: Beskrivelse af vandløbskrydsninger. Dybde under vandløbsbund [m] Spildevands rørdimension [mm] Trykledning 1 ø40 1 ø40 1 ø50 Provas afholder alle udgifter ved vandløbskrydsningerne. Tidsplan: Kloakeringen af Hejsager Åben Land (Etape 2) forventes påbegyndt juni 2016 med en varighed af ca. 3 mdr. Der findes ikke en specifik dato for selve vandløbskrydsningerne. For yderligere information kan jeg kontaktes. Med venlig hilsen Martine H. Martin Projektingeniør Side 2/2