Godkendelse til at anlægge kreaturbro over Gelså på strækningen mellem Bevtoft og Hjartbro Skov

Transkript

1 Jette Jacobsen Haderslev Kommune Teknik- og Miljøservice Miljø og natur Rådhuscentret Vojens Tlf Fax post@haderslev.dk Dato 14. september Sagsident: 13/ Sagsbehandler: Nadja Dall Dir. tlf nadl@haderslev.dk Godkendelse til at anlægge kreaturbro over Gelså på strækningen mellem Bevtoft og Hjartbro Skov Afgørelse Haderslev Kommune giver hermed tilladelse efter vandløbslovens 47 til, at der må opføres en kreaturbro over Gelså mellem henholdsvis matrikel nr. 177 Hjartbro, Bevtoft og matrikel nr.114 Hjartbro. Broens placeringer fremgår af kort 01. Kort 01: Placering af kreaturbro over Gelså 1/7

2 Godkendelse til anlæggelse af broen er gældende i 3 år fra dags dato. Udnyttes godkendelsen ikke inden 3 år er gået, bortfalder den. Vilkår for godkendelsen 1 Underkanten af broens langsgående bærebjælker skal etableres i et niveau svarende mindst til kote 29,44 m DVR90. 2 Ingen del af broen, herunder fundamenter, må placeres på Gelsås areal inden for vandløbets kronekant. 3 Broen anlægges primært til kreaturernes passage over Gelså og den hertil knyttede færdsel, men må også benyttes til offentlighedens færdsel over Gelså i den udstrækning, afgræsningen af græsningsarealerne giver mulighed herfor. 4 Broen er en privat bro ejet af Jette Jacobsen, som har ansvar for vedligeholdelsen af broen, dens fundamenter og forbindelse til terræn. 5 Eventuelle omkostninger ved havari af broen, som påfører Gelså m.m. påviselig skade, kan Haderslev Kommune pålægge Jette Jacobsen at afholde. 6 Haderslev Kommune kan til enhver tid udføre tilsyn med broen, for så vidt angår dennes indvirkning på stabiliteten af Gelsås skikkelse og vandføringsevnen. 7 Jette Jacobsen skal for egen regning nedlægge eller forlægge broen, hvis Haderslev Kommune på et tidspunkt vurderer, at broen lægger hindringer i vejen for afstrømningen i Gelså eller andre forhold vedrørende Gelså ifølge Haderslev Kommunes vurdering nødvendiggør dette. 8 Ophører broen med at fungere til sit primære formål, skal Jette Jacobsen af egen drift fjerne alle dele af broen inklusive fundamenter. 9 Brinkerne under broen skal så vidt muligt holdes med ubrudt græstæppe med henblik på at undgå risiko for erosion af Gelsås Ås brinker under broen. Viser der sig tegn på væsentlig erosion af brinkerne under broen kan Haderslev Kommune efterfølgende forlange brinkerne befæstede for Jette Jacobsens regning. 10 Senest tre arbejdsdage før anlægsarbejdet til opførelsen af broen iværksættes skal Haderslev Kommune underrettes herom. Etablering af broen kræver ud over denne godkendelse også en byggetilladelse. Den fremsendte ansøgning er på denne baggrund videregivet til Byg og Bolig i Haderslev Kommune. Lovgrundlag Krydsningstilladelse er meddelt efter vandløbslovens 47, LBK nr. 927 af 24, september 2009 med senere ændringer, samt 9, 13, 17, 18 og 30 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., BEK nr af 11. december Redegørelse Ved brev tilgået Haderslev Kommune den 5. september 2013 søgte Sønderjysk Landboforening på vegne af Jette Jacobsen, Ribevej 75, Gabøl, 6500 Vojens om dispensation efter naturbeskyttelsesloven, henholdsvis godkendelse efter vandløbsloven til at føre en kreaturbro over Gelså. Om ansøgningen Ansøgningsmaterialet omfatter en skriftlig redegørelse for formål med broen. Det fremgår heraf, at broen indgår som et element i at realisere en græsningsordning, hvortil NaturErhvervsstyrelsen har givet tilskud. Tilskudsordningen har bl.a. til formål at yde tilskud til natur- og miljøprojekter, hvor investeringen ikke er produktionsfremmende 2/7

3 men søger at bevare og fremme biologisk ved at skabe gode levevilkår for vilde dyr og planter. Græsningsordningen omfatter et areal på ca. 30 ha beliggende på begge sider af Gelså. Uden kreaturbroen vil græsningsprojektet næppe kunne realiseres af logistiske grunde. Broens konstruktion Broens placering fremgår af kort 01. Broen konstrueres med 3 stk. langsgående vanger i hårdtræ i heltømmer med dimensionerne 400 x 400 mm. Fundamentet består af to tværgående bjælker på brinken, som yderligere er fæstnet med stolper i hver ende. Brodækket opbygges af ege- eller akasieplanker i dimensionen 120 x 60 x 2200 mm. Broen forsynes med gelænder på begge sider. Matrikulære forhold Broen får sit ene brofæste på matrikel nr. nr.261 Hjartbro og matr. nr. 9 Hjartbro. Haderslev Kommune har fra ejerne af disse matrikler modtaget skriftlig accept af, at broen anlægges med brofæster på de to matrikler. Forhold vedrørende Gelså Ifølge regulativet for Gelså af 19. december 1996 er åen tidligere amtsvandløb, nu kommunevandløb. Broen ønskes etableret i vandløbets station Gelså er på strækningen sejladsvandløb, hvilket betyder, at kanoer og kajakker så vidt muligt skal kunne passere under broen. Gelså er på strækningen omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser om beskyttede vandløb (lovens 3). Der er å-beskyttelseslinje på den pågældende strækning. Ifølge Vandplan for Hovedvandopland Vadehavet er miljømålet for vandløbsstrækningen høj økologisk tilstand. Målet er ifølge planen opfyldt. Gelså ligger på strækningen i en karakteristisk ådal, som i kommuneplanen er udpeget som lavbundsareal og i okkerkortlægningen er registreret som okkerklasse 1-område. Gelså ligger på strækningen i et reguleret forløb med reguleringsstryg flere steder i nærheden af broens placering. Gelså er en af Ribe Ås tre hovedgrene. De nedre strækninger af Ribe Å er udpeget som Natura 2000 områder, dvs. internationale naturbeskyttelsesområder for bl.a. snæblen. Ribe Å udmunder i Vadehavet, der er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde omfattet af Natura Haderslev kommuners bemærkninger til det ansøgte Af Haderslev Kommunes kommuneplan retningslinjer for administration af vandløb fremgår bl.a.: Der vil som udgangspunkt ikke blive givet tilladelse til etablering af broer og bygværker i og over vandløb som virker landskabeligt skæmmende i ådale eller påvirker miljøtilstanden i vandløbet negativt. I forbindelse med naturpleje af arealer, der støder ned til et vandløb fra begge sider, kan der gives tilladelse til etablering af kreaturovergange, med vilkår om at broen nedtages, når broens formål ophører. Broen skal da udformes, så den har underordnet betydning for de landskabelige interesser. 3/7

4 I forbindelse med overordnede stianlæg, hvor der er sikret offentlig adgang ned til vandløbet fra begge sider, kan der gives tilladelse til etablering af gangbro over vandløbet. Lovgivningsmæssige og planmæssige bindinger for arealet ved broen samt andre hensynsgivende forhold Gelså er ifølge naturbeskyttelsesloven beskyttet vandløb, hvilket indebærer, at åen med tilhørende brinkanlæg ikke må ændres uden at der foreligger dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Haderslev Kommune vurderer, at anlægget ikke fordrer dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3, idet kommunen skønner, at der ikke sker ændringer i vandløbets tilstand. Jf. vilkår 1 vil broens lavest liggende dele ved almindelig vandstand i Gelså befinde sig ca. 1,4 meter over vandspejlsniveau. Herved sikres, at kanoer og kajakker samt grødeskærerbåd kan passere under broen med god frihøjde. Broen etableres uden for vandløbets arealer, og vilkår nr. 2 sikrer, at Gelså, selv om vandløbet bliver mere end fuldt løbende, fortsat kan afvande vandmængderne, og at broen ikke lægger væsentlige hindringer i vejen for afvandingen. Ifølge Vandplan for Vadehavet skal Gelså på strækningen have høj økologisk tilstand. Haderslev Kommune vurderer, at broen ikke vil have væsentlig indvirkning på opfyldelsen af de to miljømål. Haderslev Kommune vurderer, at broen ikke vil få væsentlig indvirkning på frigivelsen af okker fra de tilstødende arealer. Haderslev Kommune vurderer endvidere, at broen med den oplyste udformning ikke vil have væsentlige negative indvirkninger på landskabet ved broen. Broen medvirker til at fastholde afgræsningen af arealerne ved åen. Herved sikres livsgrundlaget for en række vilde dyr og planter. Dette forhold taler positivt for at meddele dispensation og godkendelse. Vadehavet samt de nedre delstrækninger af Gelså er Natura 2000-område med bl.a. snæblen, laksen og lampretter som udpegningsgrundlag. Haderslev Kommune vurderer, at broen ikke vil få væsentlig indvirkning for disse arters livsgrundlag i Gelså. Der er ifølge mundtlige oplysninger fra DTU-AQUA ikke forskningsmæssig belæg for at broer indvirker på fiskenes vandringsmønster. Det er på denne baggrund Haderslev Kommunes vurdering, at broen næppe vil indvirke væsentligt på fiskenes vandringsmønstre. Kreaturbroen, det har drejer sig om, er forholdsvis smal, hævet i god afstand af vandspejlet. Haderslev Kommune vurderer, at broen ikke vil indvirke væsentligt på de fysiske forhold i vandløbet. Haderslev Kommune skønner, at opførelsen af broen ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Økonomiske forhold Jette Jacobsen afholder alle udgifter forbundet med etablering og drift af broen. 4/7

5 Klage Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kapitel 16. Regler for klage fremgår af vedlagte klagevejledning (bilag 3). Klagefristen er 4 uger fra den dato tilladelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Kommunens afgørelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Såfremt der klages rettidigt over godkendelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klage for herværende afgørelse skal være indgivet senest den 12. oktober Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. Venlig hilsen Nadja Dall Naturmedarbejder Haderslev Kommune Simmerstedvej 1A, Haderslev Direkte telefon: nadl@haderslev.dk 5/7

6 Bilag 1: Klagevejledning Reglerne for klage fremgår af vandløbslovens kapitel 16. Hvem kan klage? Afgørelser efter vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Den, afgørelsen er rettet til. Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Afgørelser efter kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af klage via Klageportalen Fremsendelse af en eventuel klage skal indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale klageportal (Klageportalen), som der er link til på forsiden af Klageportalen ligger på og hvor der kan logges på med NEM-ID. På de nævnte hjemmesider findes vejledning om anvendelse af Klageportalen. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning med påført sagsnummer til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev eller til naturogvand@haderslev.dk. Skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Om betalingen til Natur- og Miljøklagenævnet Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. 6/7

7 Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelser må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Haderslev Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. 7/7