Skovrejsning. Tillæg nr. 20 til Kommuneplan

Transkript

1 Skovrejsning Tillæg nr. 20 til Kommuneplan Vedtaget af byrådet den 5. september 2012

2 Indhold Læsevejledning og offentliggørelse Forord Retningslinje Redegørelse Læsevejledning Kommuneplantillægget består af en retningslinje og en redegørelse. Retningslinjen beskriver i tekst Byrådets planlægning for området. Retningslinjen består også af en arealreservation. Den er vist på kort. Redegørelsen fortæller om baggrunden og de planmæssige begrundelser for retningslinjens elementer og om, hvordan den skal forstås. Den er illustreret med forklarende principskitser og fi gurer. Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed Tillæg nr. 20 til Kommuneplan i overenstemmelse med Planlovens 27 Planforslaget handler om udpegning af skovrejsningsområder og områder hvor skovtilplantning er uønsket. Viborg Kommuneplan består af: Hæfte 1 Hovedstruktur Hæfte 2 Byskitser, Hæfte 3 Rammer for lokalplanlægningen Hæfte 4 Retningslinjer samt de Kommuneplantillæg, der er offentliggjort af Byrådet efter den 15. oktober Byrådet har besluttet, at kommuneplanen og tillæg hertil ikke bliver trykt. Du kan se Kommuneplanen på kommune/kort og planlægning/kommuneplan/ Kommuneplan Der er adgang til computer på Kommunens biblioteker.

3 Forord Byrådet har udarbejdet tillæg nr. 20 til Viborg Kommuneplan for at fremme skovrejsningen mest muligt ved at udpege arealer til skovrejsning de steder, hvor der er en konkret interesse for at rejse ny skov, og hvor dette ikke er i konfl ikt med de øvrige hensyn, som Byrådet skal varetage i det åbne land. I kommuneplantillægget udpeger Byrådet 10 nye arealer til skovrejsningsområder. Godkendelse Byrådet har godkendt dette forslag til Kommuneplantillæg nr. 20 på byrådsmødet den 05. september 2012 Med venlig hilsen Søren Pape Poulsen Borgmester Kommuneplantillægget understøtter Statens mål om, at der i løbet af de næste 80 til 100 år skal udpeges arealer til nye skove, der svarer til 20-25% af det ubebyggede areal på landsplan. Byrådet ser de private forslag om ny skov som aktive tiltag til at opfylde det nationale mål om mere skov. Mere skov bidrager positivt til en bedre biodiversitet og et bedre klima. Skove binder kulstof i biomassen ved at optage CO2 og tæller således positivt på CO2 regnskabet. De skove der ligger i drikkevandsområder bidrager til at beskytte grundvandet. 3

4 Retningslinje Retningslinje 4 Nye skove Byrådet har i Kommuneplan , hæfte 4, retningslinje 4, Nye skove, fastsat: 1. Skovarealet ønskes øget, uden at natur- og landskabsværdier, geologiske eller kulturhistoriske værdier forringes. Dele af de nye skove bør etableres med henblik på naturnær drift. 2. På kort 4, side 17 og kortbilag 2 er udpeget skovrejsningsområder, hvor skovtilplantning ønskes fremmet, og områder, hvor skovtilplantning er uønsket. (se Kommuneplan , hæfte 4, Retningslinjer). Med tillæg nr. 20 til Kommuneplan ønsker Byrådet at udvide skovrejsningsområderne. Kort 1 viser, hvor de nye udpegninger ligger i kommunen. Udpegningen af de enkelte arealer vises på de efterfølgende kort med udpegningerne A-K. Her er der også en redegørelse for de enkelte udpegninger. 4

5 Udpegning A Arealet længst mod vest udpeges til skovrejsningsområde. Arealet opleves ikke som en væsenlig del af åens nære omgivelser, men dog som en del af Nørreådalen. Den eksisterende beplantning vil sløre en tilplantning. En tilplantning vil være i sammenhæng med eksisterende skov syd for arealet. Resten af arealet fastholdes som område, hvor skovtilplantning er uønsket, da skovtilplantning vil skæmme oplevelsen af landskabet og Nørreådalens markante og åbne landskab. Udpegning B Den nordlige del af arealet udpeges som skovrejsningsområde - ca. 0,5 ha Resten af arealet fastholder status som område, hvor skovtilplantning er uønsket med baggrund i, at landskabet med åbne dale mellem skovbeklædte skrænter i kystlandskabet bør fastholdes. Udpegning C Arealerne på begge sider af vandløbet udpeges til skovrejsningsområder. Et areal med en bredde på ca. 50 m på begge sider af vandløbet udpeges til område, hvor skovtilplantning er uønsket, af hensyn til oplevelsen af landskabet og naturinteresserne langs vandløbet Udpegning D Den del af arealet, der ligger inden for vejreservationen til forlægning af rute 26 udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket, af hensyn til kommende investeringer i vejstruktur. Såfremt vejreservationen bortfalder, kan området revurderes. Det resterende areal udpeges som skovrejsningsområde. Udpegning A Udpegning C Udpegning B Udpegning D 5

6 Udpegning E Arealet i fredningen ved Karup Å og de arealer, der i kommuneplanen er udpeget som områder, hvor skovtilplantning er uønsket fastholdes for at beskytte oplevelsen af landskabet ved Karup Å og Sejbæk. De øvrige arealer udpeges til skovrejsningsområde for at skabe sammenhæng med eksisterende skov. Arealer, der ligger mellem gravhøjene, udpeges til område, hvor skovtilplantning er uønsket. Udpegning F Arealet udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet og skabe sammenhæng med de eksisterende skovarealer mod nord. Udpegning G Den del af arealet, der ligger i neutralt område, udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet i området, beskytte grundvandet og skabe sammenhæng med de eksisterende og potentielle skovarealer. Udpegningen af område, hvor skovtilplantning er uønsket fastholdes af hensyn til de landskabelige forhold ved Loldrup Sø. Arealet inden for beskyttelseslinjer om fortidsminder udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket. Udpegning H Arealet udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet i området. Udpegning E Udpegning G Udpegning F Udpegning H 6

7 Udpegning I Den del af arealet, der ligger i neutralt område udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet. Arealer inden for beskyttelseslinjen om fortidsminder udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket. Arealet, der er udpeget som område, hvor skovrejsning er uønsket, fastholdes med baggrund i at landskabet langs Nørreå bør friholdes for skov. Udpegning K Arealet syd for ejendommen udpeges til skovrejsningsområde, for at øge skovarealet i området. Arealet nord for bygningsdelen udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket af hensyn til uønsket skyggevirkning på de beskyttede søer på modstående side af Rosbjergvej. Arealer inden for beskyttelseslinjen om fortidsmindet på det foreslåede areal udpeges tillige som område, hvor skovtilplantning er uønsket. Udpegning I Udpegning K 7

8 Redegørelse 8 Byrådet skal planlægge for skovrejsning Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for beliggenheden af skovrejsningsområder og områder, hvor skovtilplantning er uønsket. Det står i Planlovens 11a, stk.1, nr. 11. Byrådet ønsker med Kommuneplantillæg nr. 20, at fremme skovrejsningen mest muligt ved at udpege skovrejsningsområder de steder, hvor der er en konkret privat interesse for at rejse ny skov og hvor dette ikke er i konfl ikt med de øvrige hensyn som Byrådet skal varetage i det åbne land. Med Kommuneplantillægget udpeges 136,5 ha til skovrejsningsområder, og 32 ha til områder, hvor skovtilplantning er uønsket. Skovrejsningsområderne i kommunen udgør herefter godt ha og områder, hvor skovtilplantning er uønsket udgør i alt ca ha. Byrådet besluttede den 26. januar 2011 at udarbejde plantillægget på baggrund af de forslag til nye arealer til skovrejsning, som blev modtaget i offentlighedsfasen for forslag til Kommuneplan Byrådet besluttede også, at to af forslagene, som er af almen karakter, afventer revisionen af Kommuneplanen i Udgangspunktet er således 9 forslag til nye skovrejsningsområder. Byrådet indkaldte ideer og forslag til nye skovrejsningsområder fra den 10. februar til den 10. marts Her modtog Byrådet fi re høringssvar med i alt 22 nye forslag til skovrejsning. 14 af disse har almen karakter og afventer revisionen af Kommuneplanen i De øvrige 8 konkrete forslag er vurderet i forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget. 3 er siden noteret som fredskovspligtige og dermed sikret som skov. Udgangspunktet er således 14 konkrete forslag. Byrådet har besluttet, at stillingtagen til 4 arealer, der er registereret som områder, hvor skovtilplantning er uønsket udskydes til den forestående revisionen af Viborg Kommuneplan 2013 til Kommuneplantillægget omhandler således 10 nye arealer, som Byrådet udpeger til nye skovrejsningsområder. Byrådet har vurderet alle arealerne i forhold til egnethed til at blive udpeget som skovrejsningsområde. Hensyn til f.eks. landskabstræk, natur, kulturarv, drikkevand, tekniske anlæg m.m. er indgået i vurderingen og dermed arealudpegningen i det enkelte skovrejsningsområde i forhold til det ansøgte. Byrådet fastholder områder, hvor skovtilplantning er uønsket på steder, hvor skovrejsning er uforeneligt med andre planlægnings- og beskyttelseshensyn, som Byrådet skal varetage i det åbne land Screening for miljøvurdering Forslaget til Kommuneplantillæg nr. 20 blev screenet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. (Bekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009). Byrådet skal udarbejde en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bekendtgørelsens bilag 3 eller 4, eller hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Forslaget til kommuneplantillæg er omfattet af lovens bilag 4, 1d: nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. Ifølge 3, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Byrådet vurderede, at planforslaget ikke får en væsentlig indvirkning på miljøet og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering af planer, idet: de arealer, der udpeges, er af mindre omfang i forhold til de allerede udpegede arealer. de 10 arealer er vurderet i forhold til de givne landskabs- og naturforhold, samt de øvrige interesser, der er knyttet til de enkelte lokaliteter. Hensyn til f.eks. landskabstræk, natur, kulturarv, drikke vand, tekniske anlæg m.m. har indgået i vurderingen. Screeningen blev udført i forbindelse med det indledende planarbejde, og screeningen har derfor haft indfl ydelse på planforslagets indhold. De negative indvirkninger, som planen jf. screeningen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige udpegninger af de enkelte arealer. Vurderingerne har i nogle tilfælde betydet, at en del af det enkelte areal ikke kan udlægges til skovrejsning, da dette vil stride mod andre interesser som Byrådet skal varetage i det åbne land. Denne konkrete vurdering af hvert enkelt areal har medvirket til at reducere planens indvirkning på miljøet. Viborg Kommuneplan 2013 til 2025 Byrådet skal inden udgangen af 2013 vedtage Viborg Kommuneplan 2013 til Her vil Byrådet udpege og revurdere skovrejsningsområder og

9 områder hvor skovtilplantning er uønsket af almen karakter. I Viborg Kommuneplan vil Byrådet også på baggtrund af en sammenhængende vurderring tage stilling til de 4 konkrete forslag om skovrejsning i områder, hvor skovtilplantning er uønsket. 9

10 Tillæg nr. 20 til Kommuneplan