Der er modtaget svar fra to borgere og fra Lokal Agenda 21 Gladsaxe.

Transkript

1 Notat: Miljøudvalget Pkt. 81, bilag 1 Katja Mesterton Høringssvar til CO 2 og Miljøplanen Bilag til Miljøudvalgets dagsorden CO 2 - og Miljøplanen har været i høring i perioden 7. juni til 22. august Der er modtaget svar fra to borgere og fra Lokal Agenda 21 Gladsaxe. Høringssvarene er gengivet her sammen med By- og Miljøforvaltningens bemærkninger. 1) HØRINGSSVAR Finn Kjeller Johansen, Raftevej 12, 2800 Lyngby Det er fint, at kommunen har tilsluttet sig målsætningen om 40 procents reduktion af Danmarks drivhusgasudledningerne frem til 2020, og der er bebudet mange gode initiativer. Men når jeg kigger på det, der er fremlagt på siden "Forslag til CO 2 - og Miljøplan" ( _og_miljoeplan/forslag_til_co2-_og_miljoeplan.htm) og de underliggende sider, synes jeg, det er svært at holde planen op mod denne målsætning. "CO 2 -og Miljøplanen" virker meget luftig, med masser af henvisninger mellem siderne og til andre planer, men uden en oversigt over, hvordan man konkret vil nå målene. Det kunne så være i orden, hvis man kaldte det noget andet end "plan". Men også som overordnet strategi eller ramme mangler der en del. Jeg vil gerne fremhæve følgende: Det store område, der udgøres af trafikkens klimabelastning, er udeladt i venten på en mobilitets- og trafikplan. Det er på høje tid at sætte mål for mindsket bilisme, øget kollektiv trafik og begrænsning af transporten. Man forholder sig ikke til de CO 2 -udledninger, som forårsages af brugen af biomasse: Biomasse er sjældent CO 2 -neutral, så man er nødt til at se på klimavirkningerne af at udbygge fjernvarmen i kommunen, hvis den indebærer øget brug biomasse se f.eks. Concitos rapport ( Det nytter ikke at fokusere snævert på udledningerne og miljøforhold i kommunen, når kommunens borgere og virksomheder placerer en stor del af deres CO 2 -udledninger og andre miljøbelastninger i udlandet: i kraft af produktion af varer i udlandet og i kraft af flyrejser. Der er brug for en skærpet grøn indkøbspolitik og en indsats for mindre ressourcebelastende forbrug og mere reparation, deling, bytte og genbrug. 1

2 Planen er for luftig Forslag til CO 2 - og miljøplanen er den overordnede ramme for kommunens CO 2 - og miljøindsats. Planen indeholder Byrådets samlede mål for CO 2 -reduktion i Gladsaxe som geografisk område frem til Udviklingen på områder som fx trafik, energiforsyning og affald har væsentlig betydning for, hvor meget CO 2 vi udleder i Gladsaxe. Indsatsen for at begrænse udledningen fra disse områder uddybes i selvstændige planer, som understøtter kommunens overordnede CO 2 -mål. For ikke at gentage disse indsatser flere steder, henviser vi i CO 2 - og miljøplanen til de øvrige planer. Mangler oversigt over konkrete handlinger Det er korrekt, at forslaget til CO 2 - og Miljøplan ikke indeholder detaljerede handlingsplaner. Forslaget skal dog ikke ses isoleret men i sammenhæng med de i planen nævnte kommende 2- årige handlingsplaner. Handlingsplanerne vil indeholde konkrete indsatser på CO 2 -og miljøområdet. Planen er således den overordnede ramme med de langsigtede mål, mens de 2- årige handlingsplaner er de konkrete tiltag på kort sigt. Vi har vurderet, at denne kombination sikrer os mulighed for at arbejde dynamisk og skifte virkemidler alt efter, hvilken retning udviklingen på området tager. Trafikkens klimabelastning Den kommende Trafik- og mobilitetsplan skal medvirke til CO 2 -reduktion fra trafikken og vil derfor omfatte de i høringssvaret efterlyste mål og indsatser for øget kollektiv trafik, flere cykler mm. Biomasse Vi er opmærksomme på udviklingen på energiforsyningsområdet, som vil blive medtaget i kommende planer på energi- og varmeforsyningsområdet. Påvirkning udenfor kommunegrænsen Forslag til CO 2 - og Miljøplanen koncentrerer sig om de indsatser, hvor vi som kommune kan gøre den bedste indsats. Miljøudvalget har derfor valgt, at planen omfatter Gladsaxe som geografisk område. Det vil sige, at tiltag på nationalt eller internationalt niveau ikke er omfattet af planen. Grøn indkøbspolitik Gladsaxe Kommune som virksomhed er med i Miljøstyrelsens partnerskab for grønne indkøb, som blandt andet mindsker miljøbelastningen uden for kommunens grænser. Vi vil videregive vores erfaringer herfra til inspiration for andre. 2) HØRINGSSVAR Kit Svendsen, Septembervej 68, 2730 Herlev Indsigelse eller ændringsforslag: Inde på Gladsaxe Kommunes hjemmeside står der, at man kan give sin mening til kende vedr. høringsplanen omkring CO 2 - og miljø plan, og klikker man ind for 2

3 at se om det har nogle konsekvenser som alm. borger, så finder man noget om borger/bolig og så kan man ikke finde mere, og det er meget uoverskueligt på hjemmesiden, såfremt man som borger skal finde det som netop kan have interesse. Hvordan skal borgere give sin mening til kende, når det er rodet på hjemmesiden, og umuligt at finde det som kan have interesse for den alm. borgere. Der kan klikkes en del frem til sider, såfremt man er en virksomhed. Hvilke ændringer, hvilke tiltag er der i den kommende plan for mig som alm. borger der kan have interesse ud over trafik? Mvh Kit Svendsen Indsigelse eller ændringsforslag: NB forlængelse til min sidste mail til jer Kopi: Hvad betyder planen for dig? Planen giver overblik over: hvilke vedvarende energikilder, Gladsaxe Kommune ønsker at fremme hvordan de vedvarende energikilder kommer ind i energiforsyningen hvordan du har mulighed for at bidrage til at få vedvarende energi i Gladsaxe Kommune Vil du vide mere? Du kan se Energistrategien her: energistrategi.pdf (804.6 KB). Den konkrete plan for indsatser bliver udarbejdet i parallelt med en ny varmeplan for hele hovedstadsområdet. men der mangler stadig link, og der mangler kort beskrivelse af hvilke konsekvenser det har for den enkelte borger i eget hus. Syntes det er utrolig rodet på jeres hjemmeside, og meget er at Gladsaxe vil fremme, Gladsaxe vil, men der skal være helt nøjagtige konsekvenser beskrevet for den enkelte borger, således man kan forholde sig til noget konkret Mvh K. Svendsen Hvad betyder det for den enkelte borger Hjemmesiden gladsaxe.dk/klima er i sommer 2013 blevet forbedret. Siden er opdateret med links til information og oplysninger om, hvordan man som borger kan spare på energien, få tilskud fx via Bolig-jobordningen, tilskud fra energiselskaber mm. Det er på hjemmesiden, at vi holder vejledning til borgerne opdateret, da området vil udvikle sig løbende frem mod Vi vil ændre planen, så det tydeligere fremgår, at det er på hjemmesiden gladsaxe.dk/klima, man som borger kan søge konkret information. Og at planen blot beskriver den overordnede ramme og retning for arbejdet med nedbringelse af CO 2. 3) HØRINGSSVAR Kim Christiansen fra Lokal Agenda 21 i Gladsaxe Indsigelse eller ændringsforslag: Vi er selvfølgelig glade for, at kommunen har valgt at spare på papiret, men det kan være svært at bevare overblikket i denne elektroniske form - og den har også som bi-effekt, at teksten nogle steder gøres unødvendig kort. Så der kan arbejdes mere med denne kommunikations- og høringsform. Planen introducerer nogle "principper" som vel mere er overordnede mål(sætninger) for arbejdet. Der er ingen nærmere begrundelse for valget af disse målsætninger - eller for hvilke andre områder der er valgt fra. Erhvervslivet står for ca. 30 % af CO 2 -udledningerne - men relativt få forslag til aktiviteter. De forskellige interessegruppers bidrag til de andre såkaldte "principper" er ikke kvantificeret. Det gør det svært at vurdere prioriteringerne - bruges ressourcerne, hvor der er mest behov? Prioritere aktiviteter som motiverer til adfærdsændringer money talks to me - alle interessenter vil agere, hvis der er kortsigtede økonomiske fordele jvnf fx faskiner, solceller o.lign. Men planen indeholder ikke særligt mange af sådanne tiltag. Vi savner brede og 3

4 langsigtede bæredygtighedsmål, hvor der fx ved backcasting regnes baglæns til indsatser hen over årene fx ved nedbrydning i delmål og tilhørende handlinger. Hvordan kan vi se, at de foreslåede tiltag også på den lange bane bidrager til et bæredygtigt Gladsaxe? Specielt omkring klima: Hvad er plan B, når emissionerne ikke topper i 2015 og temperaturen stiger 4-5 C? Afsluttende synes vi, at bæredygtighed er forsvundet. Der står meget lidt om de sociale og økonomiske konsekvenser af de foreslåede miljø- og klimahandlinger - udover de direkte omkostninger og besparelser. Med venlig hilsen Kim Christiansen Erhvervslivet By- og Miljøforvaltningen er enige i, at der skal fokus på reduktion fra erhvervslivet i Gladsaxe, da bidraget her er ca. 30 procent af CO 2 -udledningen. Vi vil derfor fortsat styrke og udvikle netværket KlimaKlar Virksomheder. I høringsudgaven af planen står, at vi vil have fokus på nye samarbejder og nye former for samarbejde. Gladsaxe er allerede med i udviklingen af Gate21 projekter. Projekterne har fokus på samarbejde med virksomheder om transportplaner og indsats overfor små og mellemstore virksomheders CO 2 -reduktion. For få aktiviteter, som motiverer til adfærdsændringer Hjemmesiden gladsaxe.dk/klima er i sommeren 2013 blevet forbedret, og der er her man som borger eller virksomhed kan finde information, vejledning og relevante links om energibesparelser mm. By- og Miljøforvaltningen vil løbende opdatere hjemmesiden med fx nyt om solceller, tilskudsordninger og økonomiske fordele ved forskellige løsninger, som løbende vil ændre sig frem til Bæredygtighed er forsvundet Planstrategien udgør den overordnede ramme for alle andre planer på By- og Miljøforvaltningens område. Bæredygtighed er således løftet op til højere niveau end tidligere. Bæredygtighed skal derfor indarbejdes i alle de relevante planer, fx også i affaldsplan, naturplan, energiplan, trafik- og mobilitetsplan osv. Den tidligere Agenda21-plan er således nu afspejlet i en række andre planer på konkrete områder. Planstrategien kan ses på Planportalen og indeholder kommunens Agenda21-strategi med de fem krav som planloven stiller: Mindskelse af miljøbelastningen Fremme af bæredygtig byudvikling Fremme af biologisk mangfoldighed Inddragelse af befolkning og erhvervslivet Fremme af samspil mellem beslutninger På baggrund af høringssvarene har By- og Miljøforvaltningen foretaget følgende ændringer: Præciseret, at CO 2 - og Miljøplanen er bundet op til Planstrategien og sammenhængen til andre planer, som har indsatser for at nedbringe CO 2. Tilføjet, at CO 2- målet er Byrådets beslutning, og at alle relevante planer skal arbejde 4

5 mod at nå målet. Tilføjet mere information fra de enkelte planer, inden der linkes videre. Dette gør, at læseren får et indblik i, hvad der er relevant i de øvrige planer uden nødvendigvis at skulle klikke videre. Fx indblik i indsatsen overfor erhverv, som findes i Plan for miljøtilsyn. Tydeliggjort, at CO 2 - og Miljøplanen skal ses i sammenhæng med de kommende 2-årige handlingsplaner med konkrete indsatser på de forskellige fokusområder. Dette er valgt for at få en dynamisk plan, da valget af de konkrete indsatser skal følge udviklingen på området frem til Tydeliggjort, at det er på hjemmesiden gladsaxe.dk/klima, at man som borger eller virksomhed kan finde konkret information og vejledning. 5