Jord- og grundvandsforurening

Transkript

1 Jord- og grundvandsforurening Sundhedsfaglig rådgivning i miljøsager Christina Jönsson. Chefkonsulent, cand.scient. ENVINA årsmøde 2018 for jord og grundvand

2

3

4 Styrelsen for Patientsikkerhed Regionale kontorer Tilsyn og Rådgivning Øst Region Sjælland Region Hovedstaden Tilsyn og Rådgivning Syd Region Syddanmark Tilsyn og Rådgivning Nord Region Midtjylland Region Nordjylland

5 STPS-beredskabsvagt Døgnbemandet beredskabsvagt, som myndigheder som politi, læger og miljømyndigheder kan kontakte i særlige situationer. Døgnvagten er kun for akutte henvendelser fra andre myndigheder og udelukkende uden for enhedernes normale åbningstider. Øst for Storebælt: Vest for Storebælt:

6

7 Sundhedsfaglig rådgivning Sundhedslovens 212 a. stk. 4 Styrelsen for Patientsikkerhed rådgiver statslige, regionale og kommunale myndigheder i hygiejniske, miljømæssige og socialmedicinske forhold.

8 Afdampning til indeklima

9 Lovgivning om indeklima Miljøbeskyttelsesloven Jordforureningsloven Renseribekendtgørelsen Byfornyelsesloven Byggeloven Bygningsreglementet

10 Myndighedsroller i sager om indeklima Kommunerne Miljøbeskyttelsesloven Jordforureningsloven Byggeloven, Byfornyelsesloven Regionerne Jordforureningsloven Styrelsen for Patientsikkerhed Sundhedsloven

11 Den kommunale sundhedstjeneste er den primære rådgiver i sager om hygiejne (herunder indeklima) - Skoler - Daginstitutioner - Kommunale dagpleje

12 Tilladelse efter jordforureningslovens 8 I tilladelsen stilles bl.a. vilkår om: Gennemførelse af miljø- og sundhedsmæssigt nødvendige foranstaltninger af hensyn til arealanvendelsen

13 Afdampningskriterie - Det bidrag, som afdampningen fra jorden maksimalt må udgøre ved påvirkning af indeklimaet. - Bidragsværdi (ikke en total-værdi) - Afdampningskriteriet er som udgangspunkt lig luftkvalitetskriteriet Kilde: Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord. MST, juni oktober 2018

14 Luftkvalitetskriterier Luftkvalitetskriterier er fastsat af Miljøstyrelsen ud fra sundhedsmæssige vurderinger. Ved fastsættelse af luftkvalitetskriterier identificeres - stoffes kritiske effekter, - samt ved hvilke koncentration de pågældende effekter optræder. Kritiske effekter - Kræftfremkaldende eller mutagene effekter - Systemiske effekter, som påvirker forskellige organer som lever nyrer, samt effekter på centralnervesystemet - Lokale effekter, der optræder lokalt i luftvejene, samt direkte effekter på hud og øjne, f.eks. Irritation og rødme - Lugtgener

15 Sager med overskridelser af afdampningskriterierne Er indeklimaet sundhedsfarligt? Denne type sager kræver koordination mellem region og kommune. Styrelsen for Patientsikkerhed kan rådgive i konkrete sager, hvis der er behov for sundhedsfaglig rådgivning.

16 Sundhedsfare Ikke et veldefineret lægeligt begreb En egenskab ved en ting, et stof, et scenarie, et givet sted mv., hvor en udsættelse kan medføre helbredsskade. Sundhedsfare i relation til kondemnering betyder at ophold i en bygning kan medføre helbredskade. Bedømmelse af sundhedsfare ved bygninger kræver en fælles byggeteknisk og sundhedsfaglig vurdering.

17 Nærliggende sundhedsfare Når indeklimaforhold (fysiske, kemiske eller biologiske) giver beboerne eller bygningens brugere miljøbetingede helbredsproblemer Ved nærliggende sundhedsfare kan det være nødvendigt at gribe ind straks eller med kort frist konkret vurdering.

18 Byfornyelsesloven Byggeloven 75 Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med ejendomme som benyttes til beboelse og ophold når det vurderes, at disse er sundhedsfarlige. 75, stk. 3 Alle beboelsesrum og opholdsrum skal have et tilfredsstillende indeklima 14 Bebyggelse, ejendommes ubebyggede arealer og derpå værende indretninger skal holdes i forsvarlig stand, således at de ikke frembyder fare for ejendommens beboere eller andre eller på anden måde er behæftet med væsentlige mangler.

19 STPS rådgivning i konkrete sager Sager som sendes til styrelsens vurdering bør indeholde flg.: Specificering af, hvad det er for problemstillinger kommunen ønsker vurderet Kommunens sagsfremstilling En byggeteknisk gennemgang udført af kommunen eller anden sagkyndig instans specialiseret i indeklimaproblemstillinger Relevant billedmateriale eller anden dokumentation fra laboratorier Eventuelle sundhedsfaglige oplysninger.!!! Videregivelse af sundhedsfaglige oplysninger kræver de involverede borgeres accept og indhentelse af eventuelle supplerende oplysninger kræver samtykke fra de involverede.

20 Afdampning af benzin fra autoværksted til bolig en case I boligen bor en familie med to voksne og to børn på hhv. 4 mdr. og 6 år Benzen, toluen og xylener påvist i indeklima i koncentrationer over afdampningskritierierne. Benzen µg/m 3 (Afdampningskriterium 0,13 µg/m 3 ) 12. oktober 2018

21 Afdampning af benzin fra autoværksted til bolig en case STPS vurderer, at ophold i boligen udgør en nærliggende sundhedsfare. Unødigt længerevarende ophold frarådes Familien bør genhuses hurtigt muligt og senest inden for få uger. Det skal bemærkes, at der ikke er målt koncentrationer af de enkelte oliestoffer, der giver anledning til akut toksiske effekter, og at risikovurderingen beror på langtidseffekter. Benzen er kendt kræftfremkaldende. Styrelsen vurderer, at det er en skærpende omstændighed, at der er små børn i husstanden. 12. oktober 2018

22 Kilde Kilde: Risikosammenstilling i forbindelse med indeklimasager. Teknik og Administration, nr. 4, Videncenter for Jordforurening.

23 TCE i bolig, nybyggeri anden case 8 tilladelse til nybyggeri. I drænlæg under bygning påvises TCE på 75 µg/m 3 og i indeklima TCE på 3,2 µg/m 3 (Afdampningskriterium 1 µg/m 3 ) STPS vurderer, at der er tale om en mindre overskridelse og at den sundhedsmæssige risiko vurderes at være beskeden Der bør dog uden unødig forsinkelse ske en udbedring af de konstaterede utætheder og herefter følges op med nye målinger, der dokumenterer at grænseværdien er overholdt. Beboerne bør oplyses om overskridelserne og om at hyppig udluftning vil reducere indeklimaforureningen væsentligt. 12. oktober 2018

24 Chlorerede opløsningsmidler i indeluft i tom udlejningsbolig tredje case I poreluft påvises TCE på op til μg/m3, PCE på op til μg/m3 og vinylchlorid på op til 190 μg/m3. I afløb påvises TCE på op til 300 μg/m3. Ved indeluftsmålinger påvises TCE i koncentrationer på op til 11 μg/m3 og 1,2-dichlorethan i koncentrationer på op til 3,1 μg/m3. Afdampningskriteriet for TCE er 1 μg/m3 og kriteriet for 1,2- dichlorethan er 0,1 μg/m oktober 2018

25 Chlorerede opløsningsmidler i indeluft i tom udlejningsbolig tredje case STPS vurderer, at afdampningskriterierne principielt ikke bør overskrides, da de er fastsat ud fra sundhedsmæssige vurderinger. Den kritiske effekt ved TCE er, at stoffet ved langvarig eksponering kan virke kræftfremkaldende. Stoffet har en lav akut toksicitet, og øvrige helbredseffekter ses først ved langt højere koncentrationer, end målt i indeluft. 12. oktober 2018

26 Chlorerede opløsningsmidler i indeluft i tom udlejningsbolig tredje case Styrelsen bemærker, at der er påvist høje koncentrationer af chlorede opløsningsmidler i poreluftsprøver i haven og i afløbsrør, og at spredningsvejene til boligen ikke er kortlagt. Det kan på ikke udelukkes, at koncentrationer i indeluft kan blive højere over tid, f.eks. hvis en vandlås står uden vand eller hvis der opstår sprækker i gulvkonstruktionen. Styrelsen kanpå det forelagte grundlag ikke vurdere om rådgivning om udluftning af boligen kan sikre et acceptabelt indeklima 12. oktober 2018

27 Spørgsmål?

28 Vi ser frem til et godt samarbejde med jer Tak for opmærksomheden!

29 12. oktober 2018

30 12. oktober 2018

31 Benzen Afdampningskriterium 0,13 µg/m3 Optagelse, omdannelse og udskillelse Benzen optages i organismen efter indånding, indtagelse og ved hudkontakt og opkoncentreres i fedtvævet pga høj fedtopløselighed. Benzen udskilles via lungerne, men omsættes også i leveren til metabolitter (bl.a. benzenoxid og phenolkomplekser), der udskilles med urinen. Sundhedsmæssige effekter Alvorlige effekter i knoglemarven forekommer især ved længere tids indånding af benzendampe. Benzen anses på baggrund af epidemiologiske undersøgelser for at være kræftfremkaldende (leukæmi) hos mennesker. Det er ikke muligt at fastsætte en tærskelværdi for dosis, der kan virke kræftfremkaldende, men man skønner, at indånding af 0,1-0,5 μg/m 3 gennem hele livet vil medføre et ekstra kræfttilfælde pr. en million mennesker oktober 2018

32 Byfornyelsesloven finder også anvendelse overfor indeklimaproblemer, der skyldes jord og grundvandsforurening, samt kemikaliespild på bygningsdele. Koordiner sagen mellem kommune og region!

33

34 Aldersbetinget eksponering Kilde: Kemikalier og helbredseffekter informationsmateriale for sundhedspersonale. Sundhedsstyrelsen 2012

35 Aldersbetinget eksponering Kilde: Kemikalier og helbredseffekter informationsmateriale for sundhedspersonale. Sundhedsstyrelsen 2012

36 Følsomme grupper Fostre Nyfødte Små børn Gamle Kronisk syge. 12. oktober 2018

37 Eksponeringsveje Mave-tarm-kanal Luftveje Hud Over moderkage

38 Kvalitetskriterier Målsætningen ved fastsættelsen af kvalitetskriterier for kemikalier er, at de skal medvirke til at forebygge forurening og skader på sundheden. Kvalitetskriterierne angiver et højt beskyttelsesniveau, hvor ingen effekt kan forventes, selv ved udsættelse gennem et helt liv, eller hvis der er tale om et stof uden tærskelværdi, en teoretisk forøget risiko for kræft hos én ud af en million mennesker, som er udsat for stoffer gennem et helt liv på 70 år. 12. oktober 2018

39 Afdampningskriterie Udtalelse fra Sundhedsstyrelsen Afdampningskriterierne bør principielt ikke overskrides. SST vurderer normalt, at en overskridelse på op til 10 gange afdampningskriterierne i indeklimaet kan tolereres i måneder til år. 12. oktober 2018