Anders Bohn Hjorth Line Gebauer Josefsen Ydingvej Skanderborg

Transkript

1 Anders Bohn Hjorth Line Gebauer Josefsen Ydingvej Skanderborg Tilladelse efter planlovens 35 til indretning af 5 boliger i eksisterende bygninger på Ydingvej 98, 8660 Skanderborg. Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35, stk. 10 (landzonetilladelse) til at indrette 5 boliger i eksisterende bygninger på matr. nr. 8a Hem By, Voerladegård med adressen Ydingvej 98, 8660 Skanderborg, Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Planklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 5 år, bortfalder den. Tilladelsen anses for udnyttet, når bygge- og anlægsarbejdet er igangsat og derefter fortsættes i sædvanligt tempo til det er færdigt. Dato 10. juli 2018 Sagsnr.: P Din reference Helene Dalgaard Clausen Tlf.: Telefontider Man ons: Tor: Fre: Åbningstider Man ons: Tor: Fre: Beliggenheden af ejendommen fremgår af nedenstående oversigtskort. Teknik og Miljø Byggesag Skanderborg Fælled Skanderborg Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer

2 Ansøgning Ejendommens stuehus ønskes på sigt udskiftet med et nyt stuehus. I den forbindelse ønskes hytterne og lejlighederne, der findes på ejendommen, udlejet som boliger. I bor for tiden i to af hytterne og vil på sigt flytte til det nye stuehus, der skal erstatte ejendommens oprindelige stuehus. Derved bliver hytterne overflødige som bolig og ønskes derfor udlejet. I alt ønskes 3 hytter og 2 lejligheder oprettet som selvstændige boligenheder med henblik på udlejning. Ejendommen er tidligere benyttet som ungdomsskole, højskole mv., og derfor er der flere hytter og lejligheder på ejendommen. De 3 hytter har boligarealer på hhv. 79, 79 og 134 m 2 (bygning 2, 3 og 4 i BBR) og de to lejligheder har boligarealer på hhv. 30 og 40 m 2 (bygning 8 i BBR). Det oplyses i ansøgningen, at alle boliger har køkken eller tekøkken og bad/toilet, og at de forsynes med centralvarme fra ejendommens pillefyr. Spildevand ledes til et nedsivningsanlæg, der tømmes af slamsuger en gang årligt. Spildevandsanlægget er dimensioneret til mange mennesker, da ejendommen tidligere har været anvendt til institution/højskole, og det har derfor kapacitet til beboere i de 3 hytter, de 2 lejligheder og det kommende stuehus. Beliggenheden af de aktuelle hytter og lejligheder på ejendommen fremgår af nedenstående luftfoto. Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Side 2 af 8

3 BBR Af BBR fremgår følgende: Bygning 1: Stuehus til landbrugsejendom. Samlet boligareal 176 m 2. Bygning 2: Bolig til institution. Samlet boligareal 79 m 2. Bygning 3: Bolig til institution. Samlet boligareal 79 m 2. Bygning 4: Bolig til institution. Samlet boligareal 134 m 2. Bygning 5: Bolig til institution. Samlet boligareal 168 m 2. Bygning 6: Driftsbygning. Bebygget areal 58 m 2. Bygning 7: Udhus. Bebygget areal 58 m 2. Bygning 8: Driftsbygning. Samlet erhvervsareal 115 m 2. Samlet boligareal 48 m 2 (dette stemmer ikke overens med de i ansøgningen oplyste 70 m2 (30+40 m2) og BBR skal rettes). Bygning 9: Udhus. Bebygget areal 35 m 2. Bygning 10: Driftsbygning. Bebygget areal 478 m 2. Bygning 11: Udhus. Bebygget areal 167 m 2. Bygning 12: Driftsbygning. Bebygget areal 36 m 2. Bygning 13: Driftsbygning. Bebygget areal 20 m 2. Bygning 14: L Driftsbygning. Bebygget areal 252 m 2. Bygning 15: Carport. Bebygget areal 44 m 2. Bygningerne er vist på nedenstående kort fra ansøgningen. Tidligere afgørelser Af sagsarkiverne fremgår, at Vejle Amt i 1973 gav landzonetilladelse til etablering af en ungdomsskole på ejendommen, herunder til opførelse af elevboliger og en fællesbygning. Fra 1978 blev ejendommen anvendt som højskole, og i 1980 ændrede den anvendelse til institution. I 2008 gav Skanderborg Kommune fornyet landzonetilladelse til anvendelse af ejendommens til ungdomsskole eller beslægtede forhold, idet man ønskede at fjerne de vilkår, der gjaldt for den oprindelige tilladelse. Der har således været institution eller lignende på ejendommen i over 40 år, og derfor findes en række boliglignende bygninger på ejendommen. Side 3 af 8

4 Den 22. februar 2016 gav Skanderborg Kommune landzonetilladelse til, at flere af bygningerne ændrede status, samt til lovliggørelse af et udhus. Bygning 4 i BBR (en af hytterne) ændrede status fra institution til stuehus i en midlertidig periode på maks. 10 år. Bygning 3 i BBR ændrede status til anneks til stuehuset. Bygning 1 og 2 i BBR ændrede status fra institution til værelsesudlejning (bondegårdsferie). En del af bygning 8 i BBR ændrede status fra driftsbygning til boligformål (bondegårdsferie). Tilladelsen blev bl.a. givet på vilkår om, at det tidligere stuehus skulle fjernes fra ejendom inden 10 år, samt at lejeperioden for bondegårdsferie kun omfattede 5 nætter. Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgningen om landzonetilladelse modtaget af Skanderborg Kommune den 18. januar Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Ejendommen ligger i landzone. Ejendommens bygninger i et område, der er omfattet af følgende udpegninger i Kommuneplan 16: Bevaringsværdigt landskab, potentiel økologisk forbindelse, specifik geologisk bevaringsværdi og potentielt naturbeskyttelsesområde. - Planlovens 35 Hovedformålet med zoneinddelingen og landzonereglerne er at forhindre byspredning i det åbne land og at sikre, at egentlig bymæssig udvikling sker, hvor der gennem planlægningen er åbnet mulighed for det. Det følger af formålsbestemmelsen, at landzonereglerne skal administreres på baggrund af landskabelige, rekreative og arealressourcemæssige hensyn og andre samfundsmæssige interesser, f.eks. trafikale hensyn samt hensynet til erhvervslivets muligheder for vækst og udvikling. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efter planlovens 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. Det fremgår af Skanderborg Kommunes praksis for administration af planloven, at der normalt meddeles tilladelse til indretning af boliger i overflødiggjorte bygninger, der på forhånd har bygningsmæssig kvaliteter svarende til boligbyggeri (nedlagte skoler, plejehjem m.v.). Ifølge planlovens 35, stk. 10 gælder: Kommunalbestyrelsen kan meddele tilladelse efter stk. 1 til etablering af flere boligenheder i eksisterende bygninger i landzone, som er egnede hertil. Det er en forudsætning, at boligenhederne indrettes uden væsentlig om- eller tilbygning. De nye boligenheder er ikke omfattet af retten til at udvide til 500 m 2 efter 36, stk. 1, nr. 10, og kan ikke overgå til anvendelse til fritidsboliger efter 36, stk. 1, nr Natura 2000 områder og strengt beskyttede arter (bilag IV-arter) Myndighederne må ikke gennemføre planer eller projekter, der kan skade de arter og naturtyper, som Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte. Derfor er myndighederne forpligtet til at vurdere konsekvenserne af projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område. Der må ikke gives tilladelse til planer eller projekter, som kan beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder for bilag IV-arter, eller som kan forstyrre arten, så bestanden påvirkes. Nærmeste Natura 2000-område er nr. N54 Yding og Ejer Skov, der ligger ca. 200 m sydvest for ejendommens bygninger. Udpegningsgrundlaget for området fremgår af Miljøstyrelsens hjemmeside Skanderborg Kommune vurderer, at det ansøgte på baggrund af, at Side 4 af 8

5 der ikke sker bygnings- eller arealmæssige ændringer, at det ansøgte ikke vil kunne påvirke Natura 2000-området og ikke er i strid med Natura 2000-planens bevaringsmålsætninger. Af samme grund vurderes det ansøgte ikke at kunne påvirke områdets bilag IV-arter. - Høring Sagen har været i høring hos de nærmeste naboer, og de er ikke fremkommet med indvendinger imod det ansøgte. Vurdering I den aktuelle sag er der tale om en ejendom, der tidligere er anvendt som højskole, ungdomsskole og institution. Der er derfor flere bygninger til beboelse på ejendommen. Det oprindelige stuehus har ikke været beboet i en årrække og fremstår ikke i en stand, der er egnet til beboelse. De 3 hytter og de 2 ferielejligheder fremstår i en god stand og kan tages i anvendelse til boligformål uden væsentlig ombygning. Eventuelle krav i forhold til byggereglementet vil indgå i den efterfølgende byggesagsbehandling. I forhold til afgørelsen efter planlovens 35, stk. 10 er der lagt vægt på, at bygningerne tidligere er anvendt til skolelignende formål (institution mv.), og at de har en bygningsmæssig kvalitet, der er egnet til boligformål. Det ansøgte vurderes ikke at være i konflikt med de landskabelige, naturmæssige og geologiske udpegninger i området, idet bygningerne ikke ændrer udseende og heller ikke i væsentlig grad ændrer anvendelse. Trafikalt vurderes det ansøgte ikke at medføre en væsentlig ændring set i forhold til de hidtidige anvendelser. Hytten, der jf. landzonetilladelsen kunne anvendes midlertidigt som stuehus i op til 10 år, kan fortsat anvendes som stuehus sammen med det tilhørende anneks, indtil det nye stuehus er opført og taget i anvendelse. Dette skal jf. landzonetilladelsen af 22. februar 2016 ske senest 22. februar 2026, hvor det oprindelige stuehus endvidere skal være fjernet. Der gøres opmærksom på, at de 5 aktuelle boliger ikke er omfattet af retten til at udvide op til 500 m 2 efter 36, stk. 1, nr. 10, og ikke kan overgå til anvendelse til fritidsbolig efter 36, stk. 1, nr. 18. Der kan heller ikke forventes tilladelse til udstykning af boligerne. Byggetilladelse Det ansøgte kræver en byggetilladelse fra kommunen. Byggeansøgningen er modtaget. Byggetilladelsen kan først meddeles efter klagefristens udløb med mindre afgørelsen påklages. Det bemærkes, at arealet på boligdelen i bygning 8 skal tilrettes i BBR. Offentliggørelse Tilladelsen efter planlovens 35 vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside torsdag den 12. juli 2018, samt efterfølgende i Uge-Bladet Skanderborg. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens kapitel 14. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Side 5 af 8

6 Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Med venlig hilsen Louise Friis Hansen Landinspektør Side 6 af 8

7 Kontakt vores Databeskyttelsesrådgiver (DPO), hvis du har spørgsmål om dine databeskyttelsesrettigheder, begæring om indsigt eller andet: Bech-Bruun Advokatpartnerselskab CVR nr.: Langelinie Allé København Ø Tlf.: Sikker beskedfunktion: Vi opfordrer til, at du bruger den sikre beskedfunktion, hvis din henvendelse indeholder følsomme eller fortrolige oplysninger. Side 7 af 8

8 Orientering om tilladelse sendt til - Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, dnskanderborg-sager@dn.dk - Museum Skanderborg, info@skanderborgmuseum.dk