Referat. Byrådet. Møde nr.: 4/2006 Mødedato: tirsdag den Mødetidspunkt: 19:30-21:28

Transkript

1 Referat Møde nr.: 4/2006 Mødedato: tirsdag den Mødetidspunkt: 19:30-21:28 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) V Finn Andersen (FA) V Thorkil Mølgaard (TM) V Henrik Hvidesten (HHV) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Mogens Larsen (ML) V Kisser Franciska Lehnert (KFL) V Bo Jensen (BJ) O Bent Pedersen (BP) O Hanne Hyldgaard (HH) B Poul Erik Madsen (PEM) C Tulle Olsen (TO) L Jan Jakobsen (JJ) F Michel Steen-Hansen (MSH) F Yusuf Kocak (YK) A Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Teddy Pedersen (TP) A Lisbeth Andersen (LA) A Sadik Topcu (ST) A Gunnar Christiansen (GC) A Benny Christensen (BC) A Fraværende Finn Andersen (FA) V, Teddy Pedersen (TP) A Bemærkninger Ekstraordinært møde

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Fremtidig styring af folkeoplysningsområdet Godkendelse af skolebestyrelsesvalg på Sdr. Parkskolen Indstilling af medlemmer til Skatte- og Vurderingsankenævnet Valg af indstillede medlemmer til Handicaprådet Køb af arealer i Klosterparken til børneinstitution og grønne områder...8

3 1. Fremtidig styring af folkeoplysningsområdet Sagsid: 06/9816 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: - Åben: Notat vedr. Nedsættelse af folkeoplysningsudvalg - Åben: Notat vedr. Folkeoplysningsudvalg Indledning Med etablering af Kultur- og Fritidsudvalget pr. 1. januar 2006 anbefales det, at Folkeoplysningsudvalgets opgaver indtil videre tillægges Kultur- og Fritidsudvalget. Det betyder, at der ikke vælges et nyt Folkeoplysningsudvalg der skulle tiltræde den 1. april 2006, får således den tilstrækkelige tid til at drøfte den fremtidige varetagelse af opgaverne under folkeoplysningsloven, herunder sikring af dialogen mellem de folkeoplysende foreninger og organisationer og Kultur- og Fritidsudvalget. Beskrivelse af sagen Det er et ønske at arbejdet på folkeoplysningsområdet bliver grundigt gennemdrøftet, så det kan fastlægges hvordan opgaverne i fremtiden skal varetages, herunder arbejdsopgaver / kompetencer. Folkeoplysningsudvalget er ikke længere et lovpligtigt udvalg, men kan imidlertid ikke fremtidigt beslutte at nedlægge Folkeoplysningsudvalget i løbet af en valgperiode. Det betyder, at foretages der valg til Folkeoplysningsudvalget nu (inden 1. april 2006), vil først kunne foretage gennemgribende ændringer i styringen af folkeoplysningsområdet i 2009 (valgår). Høring Folkeoplysningsudvalget har på sit møde den 4. oktober 2005 anbefalet, at der fortsat skal være et Folkeoplysningsudvalg. Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at kan beslutte at tillægge Folkeoplysningsudvalgets hidtidige opgaver til Kultur- og Fritidsudvalget, og således undlade at nedsætte et nyt Folkeoplysningsudvalg. Hensigten med dette vil være, at få tid til efterfølgende at arbejde grundigt med fordele og ulemper ved at have et den umiddelbare forvaltning af folkeoplysningsområdet placeret i et selvstændigt Folkeoplysningsudvalg og dettes evt. fremtidige sammensætning. Folkeoplysningsudvalget er tæt på fritidsbrugerne, og det bør nøje overvejes, hvordan den tætte kontakt til fritidsbrugerne bevares. Det nuværende udvalg ekskl. de politiske repræsentanter kunne evt. fungere som et rådgivende udvalg i den periode, hvor de politiske målsætninger for området og den fremtidige styring fastlægges. Man kan, hvis kommer til den konklusion, at man ønsker et Folkeoplysningsudvalg evt. med ny sammensætning, altid efterfølgende etablere et sådant igen. Da der efter reglerne skal være valg til Folkeoplysningsudvalget senest den 1. april 2006, er det nødvendigt at beslutningen / sagen ikke udskydes yderligere. Økonomi Ingen Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at:

4 der ikke vælges et nyt folkeoplysningsudvalg, inden udgangen af 2006 beslutter hvordan arbejdet under Folkeoplysningsloven i fremtiden skal ledes, sagen oversendes til Kultur- og Fritidsudvalget, der tager stilling til, hvordan dialogen med folkeoplysningsområdet i den resterende del af 2006 skal gennemføres, og hvordan den videre proces i 2006 skal forløbe. Beslutning i den Sagen udsat. Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den Sagen er drøftet, og det anbefales, at der i dagsordensteksten til præciseres, hvilke opgaver der skal løses i "Folkeoplysningsrådet" i Supplerende sagsfremstilling Kultur og Fritidsudvalget drøftede sagen den 23. marts og anbefalede, at det af dagsordensteksten i sagen skulle fremgå, hvordan samarbejdet med foreninger, oplysningsforbund m.m. skulle organiseres i den resterende del af 2006 i et folkeoplysningsråd. Forslag til en sådan organisering er nedenfor. Folkeoplysningsrådets opgaver er at lave sagsforberedende arbejde i forhold til Kultur- og Fritidsudvalget i sager under folkeoplysningsloven og være sparringspartner i forhold til Kulturog Fritidsudvalget i forhold til fastlæggelsen af det fremtidige samarbejde og den fremtidige styring af folkeoplysningsområdet. Folkeoplysningsrådet mødes med Kultur- og Fritidsudvalget mindst en gang i kvartalet. Hvis der er medlemmer i det siddende Folkeoplysningsudvalg, der ikke ønsker at fortsætte i det fremtidige Folkeoplysningsråd, vælges nye medlemmer efter de hidtil gældende valgregler for Folkeoplysningsudvalget. Hvis det besluttes ikke at nedsætte et Folkeoplysningsudvalg bør det i beslutningen sikres, at Kultur- og Fritidsudvalget i 2006 ikke kan gennemføre væsentlige ændringer i den hidtidige fordeling af tilskud til egne- og lejede lokaler, aktiviteter og undervisning, idet foreninger, oplysningsforbund m.m. allerede nu er i gang med planlægningen af sæsonen 2006/07. Beslutning i den vedtog at: der ikke nedsættes et nyt Folkeoplysningsudvalg, der nedsættes et Folkeoplysningsråd, med opgaver som beskrevet i den supplerende sagsfremstilling, Folkeoplysningsrådet i tæt samarbejde med Kultur- og Fritidsudvalget igangsætter en udviklingsproces om den fremtidige struktur. Processens arbejdsresultat foreligger til s orientering pr. 1. maj 2007, inden 1. maj 2007 beslutter hvordan arbejdet under folkeoplysningsloven i fremtiden skal ledes, sagen oversendes til Kultur- og Fritidsudvalget, der tager stilling til, hvordan dialogen med folkeoplysningsrådet i den resterende del af 2006 skal gennemføres, og hvordan den videre proces i 2007 skal forløbe. Ej til stede: TP og FA

5 2. Godkendelse af skolebestyrelsesvalg på Sdr. Parkskolen Sagsid: 05/18636 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Indledning På grund af et stort antal ugyldige stemmer ved valget på Sdr. Parkskolen, bringes sagen om eventuel omvalg til skolebestyrelsen ved Sdr.Parkskolen til s afgørelse, da er øverste myndighed for afvikling af skolebestyrelsesvalg. Beskrivelse af sagen Sdr. Parkskolen var den eneste af kommunens skoler, der skulle afgøre skolebestyrelsesvalg 2006 ved afstemning. Derfor blev der i henhold til "Bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen og om vederlag til forældre- og elevrepræsentanter i skolebestyrelser i folkeskolen af 26. september 2005" tilrettelagt et skolebestyrelsesvalg som brevafstemning. Brevafstemning foregår således, at alle valgbare forældre får tilsendt en stemmeseddel samt evt. informationsmateriale med posten. Inden en given frist returneres stemmesedlen til skolen. Den kan enten afleveres på skolen eller returneres pr. post. For at kunne afkrydse valgdeltagerne på valglisten skal der ved afleveringen af stemmesedlen være angivet navn på stemmeafgiveren. Valget på Sdr. Parkskolen blev gennemført på en sådan måde, at der var to kuverter til at returnere stemmesedlen i. Først en lille inderkuvert til at lægge stemmesedlen ned i, således at det var muligt for vælgerne at bevare anonymiteten. Inderkuverten skulle derefter lægges i en forfrankeret yderkuvert med skolens adresse påtrykt på forsiden. Af stemmesedlen fremgik det tydeligt at stemmeafgiveren skulle skrive sit navn på yderkuverten, for at stemmen var gyldig. 196 valgte at stemme ved valget. Heraf var 120 stemmer gyldige og 76 ugyldige. Alle 76 ugyldige stemmer var ugyldige, fordi der ikke var påført navn på yderkuverten. Ved opgørelsen af valget behandlede valgbestyrelsen valget efter de tilrettelagte foreskrifter og erklærede stemmer i kuverter uden navn på forsiden ugyldige. Ud fra fordelingen af de afgivne stemmer, samt på baggrund de fordelingsmuligheder der foreligger hvis de ugyldige stemmer indgår i valget vil det kunne ændre betydning for 2 af kandidater. Høring Ingen. Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at uanset om vælger at godkende valget eller udskrive et nyt valg, vil der kunne komme klager over afgørelsen, idet et omvalg sandsynligvis vil kunne ændre på udfaldet.

6 Økonomi Ingen. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at valget godkendes. Beslutning i den Udsat. Sagen sendes til udtalelse i Undervisningsministeriet. Supplerende sagsfremstilling Ringsted Kommune har anmodet Undervisningsministeriet om en udtalelse om et eventuelt omvalg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelsen ved Sdr. Parkskolen i Ringsted. Undervisningsministeriet forstår henvendelsen således, at der anmodes om en forklaring af det retlige grundlag for evt. beslutning om omvalg. "Det er i 40 i bekendtgørelse nr. 903 af 26. september 2005 om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen og om vederlag til forældre- og elevrepræsentanter i folkeskolen fastsat, at kommunalbestyrelsen afgør tvivlsspørgsmål vedrørende fremgangsmåden ved valget. Det fremgår af bestemmelsens stk. 3, at kommunalbestyrelsen herunder kan træffe beslutning om omvalg. Det fremgår ikke af bekendtgørelsen hvad der bør være afgørende for kommunalbestyrelsens afgørelse, men der kan bl.a. lægges vægt på, om der er begået fejl, som må antages at have haft væsentlig indflydelse på valgets udfald. Det fremgår ligeledes af 40, stk. 3, at kommunalbestyrelsen, i det tilfælde at den træffer beslutning om omvalg, fastsætter en ny dato for afslutning af eventuel afstemning efter kapitel 7. Dette indebærer, at kommunalbestyrelsen har kompetence til ved afgørelser efter bekendtgørelsens 40 at træffe beslutning om fravigelse af bekendtgørelsens 2, stk. 1, 2. pkt., hvorefter evt. afstemning afsluttes den anden torsdag i marts." Som det fremgår af svaret, skal fastsætte en dato for afslutning af en eventuel afstemning, såfremt det besluttes at gennemføre et omvalg. Forvaltningen foreslår at et evt. omvalg afsluttes den 20. april Beslutning i den Indstillingen fra Børne- og Kulturforvaltningen om at valget godkendes blev tiltrådt med 11 for og 6 imod (YK, SEJ, LA, ST, GC og BC). Ej til stede: TP, ML, FA og PEM 3. Indstilling af medlemmer til Skatte- og Vurderingsankenævnet Sagsid: 06/ Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Indledning skal indstille mindst to personer til hver af kommunens pladser i henholdsvis Skatteog Vurderingsankenævnet og mindst to personer til funktionen som suppleant herfor. Alene personer, der er valgbare til, kan indstilles. Beskrivelse af sagen Den nye struktur for Skatte- og Vurderingsankenævnene træder i kraft den 1. juli Det er

7 besluttet, at der på landsplan skal etableres 30 Skatteankenævn og 15 Vurderingsankenævn. Antallet af medlemmer af Skatte- og Vurderingsankenævn skal fastsættes til henholdsvis 462 og 98 fordelt på ankenævnskredsene. Skatteministeren udnævner nævnsmedlemmerne tillige med en suppleant for hvert af disse medlemmer efter indstilling fra kommunalbestyrelserne i de kommuner, som ankenævnskredsen omfatter. Skatteministeriet har i brev af 3. marts 2006 anmodet om, at indstille medlemmer samt suppleanter til Skatteankenævnet og Vurderingsankenævnet. Indstillingen skal være ledsaget af en angivelse af de pågældendes kvalifikationer for at bestride hvervet. Der er ikke nogle bestemte kvalifikationer, man skal besidde, men Skatteministeriet har telefonisk oplyst, at de kvalifikationer, der kan anføres, f.eks. kunne være eventuelle tidligere relevante hverv/udpegelser samt profession. Indstillingerne skal ske "parvis". Skatteministeriet har i ovennævnte brev vedlagt skemaer for henholdsvis Skatteankenævn og Vurderingsankenævn med fordelingen af pladser på kommuner. Af disse skemaer fremgår, at Ringsted Kommune hører under skatteankenævn 21 og får tildelt 2 pladser i nævnet. Det fremgår videre, at Ringsted Kommune hører under vurderingsankenævn 10 og ikke får tildelt nogen pladser i dette nævn. På det konstituerende møde den 14. december 2005 blev der indstillet 3 medlemmer og 3 suppleanter til Skatteankenævnet, ligesom der blev indstillet 2 medlemmer og 2 suppleanter til Vurderingsankenævnet. Vurdering Da der på det konstituerende møde er indstillet medlemmer til Vurderingsankenævnet, men kommunen ikke får nogen pladser i dette nævn, og da indstillingerne ikke er sket parvis, har de rigtige forudsætninger ikke været tilstede. Det vurderes derfor, at der skal foretages nye indstillinger - men kun til Skatteankenævnet. Der skal således indstilles mindst to personer til hver af kommunes to pladser i nævnet og mindst to personer til funktionen som suppleant herfor. Indstilling Borgmesteren indstilling vil foreligge til mødet. Supplerende sagsfremstilling Borgmesteren indstiller, at følgende medlemmer og suppleanter indstilles til kommunens pladser i Skatteankenævnet: Plads nr. 1 Indstillet som medlem: Birthe Mogensen (B) Indstillet som medlem: Knud Birk Iversen (C) Indstillet som suppleant: Indstillet som suppleant: Jens Frilund (V) Jannie Sauer (V) Plads nr. 2 Indstillet som medlem: Indstillet som medlem: Allan Marott Nielsen (A) Palle Kristoffersen (A)

8 Indstillet som suppleant: Indstillet som suppleant: Beslutning i den Borgmesterens indstilling blev tiltrådt. Ej til stede: TP, ML, FA og PEM Tonny Quistgaard (A) Manne Kjell Suadicani (A) 4. Valg af indstillede medlemmer til Handicaprådet Sagsid: 06/8719 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Indledning besluttede på Byrådsmøde den 13. marts 2006 at nedsætte et Handicapråd, bestående af 14 medlemmer og 14 stedfortrædere, heraf 6 medlemmer og 6 stedfortrædere indstillet af DSI samt 1 medlem og 1 stedfortræder indstillet af Ringsted Handicap Idrætsforening. Beskrivelse af sagen DSI har indstillet følgende: Medlem Stedfortræder Ib Ipsen Else Danielsen Bendt Bodekær Jacobsen Steen Pedersen Karien Ingersen Kirsten Næsby Birthe-Marie Andersen Ruth Hansen Jytte Kronborg Jette Rasmussen Anni Bøge Jørgensen Jørgen Mathiasen Ringsted Handicap Idrætsforening har indstillet følgende: Medlem Stedfortræder Claus Nielsen Aina Lentz Høring Ingen Vurdering Ingen Økonomi Ingen Indstilling Borgmesteren indstiller, at de indstillede medlemmer og suppleanter vælges. Beslutning i den Indstillingen blev tiltrådt. Ej til stede: TP, ML, FA og PEM.

9 5. Køb af arealer i Klosterparken til børneinstitution og grønne områder Sagsid: 05/17158 Lukket sag Sagen afgøres i:

10 Underskriftsside Niels Ulrich Hermansen (NUH) V - Formand Tulle Olsen (TO) L Finn Andersen (FA) V Jan Jakobsen (JJ) F Thorkil Mølgaard (TM) V Michel Steen-Hansen (MSH) F Henrik Hvidesten (HHV) V Yusuf Kocak (YK) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Mogens Larsen (ML) V Teddy Pedersen (TP) A Kisser Franciska Lehnert (KFL) V Lisbeth Andersen (LA) A Bo Jensen (BJ) O Sadik Topcu (ST) A Bent Pedersen (BP) O Gunnar Christiansen (GC) A Hanne Hyldgaard (HH) B Benny Christensen (BC) A Poul Erik Madsen (PEM) C