Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinien til opførelse af et nyt stuehus på landbrugsejendommen Stagstedvej 54, 9460 Brovst.

Transkript

1 Gitte og Hans Peter Nielsen Stagstedvej Brovst Plan Lundbakvej 5, Pandrup Tlf.: Fax: Ingerlise Eriksen Direkte Sagsnr.: Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinien til opførelse af et nyt stuehus på landbrugsejendommen Stagstedvej 54, 9460 Brovst. Plan- og Miljøafdelingen meddeler hermed landzonetilladelse (planlovens 35) og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinien) til opførelse af et nyt stuehus i 2 etager på matr.nr. 1 Tværkær, Lerup, beliggende Stagstedvej 54, 9460 Brovst. Herefter vil bruttoetagearealet for det nye stuehus udgøre 421 m² hvoraf grundplan vil udgøre 209 m² + 18 m² overdækket terrasse og 1. sal vil udgøre 127 m² + 67 m² overdækket terrasse. Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Stuehuset må ikke opdeles i flere boliger. 2. Stuehuset skal opføres/opretholdes i overensstemmelse med i Forslag til Helhedsplan Heraf fremgår, at ydervægge skal opføres i dæmpede farer som f.eks. hvide/gule/lys- eller mørk teglrød eller som blank mur (facadesten). Træværk skal holdes i tilsvarende dæmpede farver eller i sorte, brune eller naturligt grønne farver. Farvevalget tager udgangspunkt i de almindeligt forekomne murstensfarver og er valgt ud fra et landskabshensyn. Kan ses på Helhedsplan09/retningslinier/17.Landzoneadministration 3. Stuehuset skal opføres som ansøgt, (i 2 etager og med en taghældning på ca. 22 grader). Taget skal fremstå i en farve, tilsvarende ejendommens eksisterende bebyggelse (rød farve), hvilket er valgt ud fra et landskabshensyn. (Se vedhæftede facadetegninger) Taget må ikke fremstå i reflekterende tagmaterialer. Reflekterende glaserede tegl/tagsten må ikke anvendes. Angoberede tegl/tagsten skal være med glans 30 eller derunder. Glas kan indgå som tagmateriale ved f.eks. udestuer, rytterlys, solfangere, ovenlys og lignende mindre bygningsdele. 1

2 4. Stuehuset skal placeres i en afstand af maks. 20 m fra eksisterende bygninger, der opretholdes. (se vedhæftede beliggenhedsplan) 5. Stuehuset skal opføres i kote ca. 34 og må ikke overstige sokkelkoten for det eksisterende stuehus og driftsbygninger. 6. Det eksisterende stuehus skal opretholdes som bolig indtil ibrugtagning af det nye stuehus. 7. Det eksisterende stuehus skal nedlægges som bolig senest 1 år efter ibrugtagning af det nye stuehus. Klage Landzonetilladelsen kan påklages for retlige og skønsmæssige forhold. Dispensation fra skovbyggelinien kan påklages for retlige og skønsmæssige forhold. Reglerne er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledninger. Klage skal være indgået til Jammerbugt Kommune senest den 20. oktober 2009 kl. 15:30. Jammerbugt Kommune videresender klagerne til Naturklagenævnet. Ansøger og ejer vil blive underrettet om evt. klage (Planlovens 60, stk. 5). Offentliggørelse Landzonetilladelsen offentliggøres i Hanbobladet den 22. September 2009 og på og byg/planer/høringer/landzonetilladelser. Udnyttelse af landzonetilladelse og dispensation Landzonetilladelsen og dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb (Planlovens 60, stk. 4). Landzonetilladelsen og dispensationen bortfalder, hvis de ikke udnyttes inden 3 år fra tilladelsens offentliggørelse. Byggetilladelse Byggetilladelsen afventer, at der indsendes et myndighedsprojekt. Landzonetilladelsen og dispensationen må ikke udnyttes før der er meddelt byggetilladelse. Der vil ikke blive udstedt byggetilladelse før klagefristen er udløbet og Naturklagenævnet har taget stilling til eventuelle klager 2

3 BBR Landzonetilladelsen og dispensationen er noteret i BBR. Eksist. forhold: Landbrugsejendommen har et matrikulært areal på m². Det eksisterende stuehus er opført i 1½ etage og med et bruttoetageareal på 151 m², fordelt på 91 m² grundareal, 60 m² udnyttet tagetage og 8 m² kælder. Ansøger har oplyst, at det eksisterende stuehus nedlægges som bolig og indrettes i grundplan til ca. 55 m² garage. Den resterende del af grundplanet udgør 36 m² og anvendes sammen med tagetagen og kælder til mandskabsrum i forbindelse med landbrugsejendommens skovbrug. Den ændrede anvendelse af det eksisterende stuehus er ikke et forhold, der kræver tilladelse efter planlovens 35. Grundlag for afgørelsen Helhedsplan Byggeriet er ikke i overensstemmelse med Forslag til Helhedsplan 2009, retningslinie 17.4., idet byggeriets bruttoetageareal overstiger 350 m² samt retningslinie 17.9., idet byggeriet opføres i en byggestil, som ikke er en traditionel byggestil for området og med en taghældning, som er mindre end 35. Ansøgers begrundelse for byggeriets størrelse: Byggeriets størrelse begrundes i, at der skal etableres elevator samt store, lettilgængelige overdækkede terrasser som udearealer, da der er behov for et handicapvenligt byggeri. Taghældningen på ca. 22 er valgt for at give et harmonisk forhold mellem tag og bygningskrop på den forholdsvis brede bygning (ca. 10 m og ca. 14 m på det bredeste punkt) Teknik- og Miljøudvalget har den 29. Maj 2009 konkret vurderet, at det ansøgte byggeri ikke visuelt vil virke skæmmende på landskabet og skovbrynet, idet byggeriet opføres i en afstand af ca. 300 m fra det nord for liggende bakkelandskab, som ligger i kote ca. 43, og som ikke i Helhedsplan 2009 er udpeget som et Særligt naturområde. (se vedhæftede udsnit af Helhedsplan 2009) Idet byggeriet skal opføres i kote ca. 34 vil det hermed ikke være placeret højt i forhold til det nord for bakkelandskab og det omgivende terræn. (se vedhæftede luftfoto med højdekurver) Begrundelsen for at det nye stuehus skal placeres i en afstand af maks. 20 m fra de eksisterende bygninger er, at det således er sikret, at bebyggelsen vil fremstå som en samlet bebyggelse. 3

4 Forudgående Høring: Forud for tilladelsen har der været foretaget høring hos naboer og foreninger. Der er ikke indkommet bemærkninger fra naboer, der taler imod en tilladelse. Der indkom en bemærkning fra DN Jammerbugt mod byggeriet. DN er af den opfattelse, at der bør meddeles afslag på byggeriet ud fra følgende begrundelse: At der er tale om et højt og stort byggeri (bruttoetagearealet er større end 300 m²). At byggeriet er drejet 45 i forhold til eksisterende byggeri, At byggeriet ikke er i overensstemmelse med Helhedsplan 2009, At indretning af det eksisterende stuehus til mandskabsrum ikke er nødvendigt for en skovejendom på 16,8 ha. DN har henvist til en NKN-afgørelse af 10. marts 2009 fra Viborg Kommune f.s.v. angår omgørelse af en tilladelse til et afslag på opførelse af et større stuehus til en mindre landbrugsejendom, i et Særligt naturområde. Ansøgerne (Gitte og Hans Peter Nielsen) har ønsket at fastholde ansøgningen og har accepteret Teknik- og Miljøudvalgets vilkår for byggeri. Ansøger har via et rådgivningsfirma kommenteret DN s klage ud fra følgende vurdering: 1. Byggeriet er ikke underlagt restriktive forhold som sagen fra Viborg. (opføres ikke i et Særligt naturområde). 2. Naturklagenævnets arkitektoniske krav til boliger i det åbne land i praksis er et udtryk for et ønske om, at byggeriet indpasses i landskabet. Dette udelukker ikke anvendelsen af et nutidigt formsprog og moderne materialer. Afgørende er, at byggeriet ved sin placering, proportioner og fremtoning føjer sig ind i landskabet på en harmonisk måde. 3. Byggeriet overstiger i totalhøjde ikke 8,50 m 4. Byggeriet er delvist skjult af eksisterende, blivende beplantning og placeres ikke højere end det eksisterende stuehus. Byggeriet synes at føje sig ind i landskabet og ses ikke at være provokerende i landskabet. 5. Byggeriet er ikke et parcelhus men en arkitektonisk oplevelse. 6. At byggeriet er drejet 45 i forhold til de øvrige bygninger efterlader overhovedet ikke et rodet indtryk, 7. At størrelsen på det projekterede byggeri er specielt sket ud fra de kriterier, at boligen skal kunne opfylde fremtidige behov for brug af kørestol. Der er projekteret brede adgangsarealer, handicapvenligt badeværelse og elevator i byggeriet. Det vil fremtidig skabe glæde hos en handicappet at kunne benytte de overdækkede terrasser på 1. sal. Disse udgør jo alene 7 m². 4

5 Spørgsmål Har du/i spørgsmål til tilladelsen, er du/i velkommen til at kontakte undertegnede på direkte telefon nr eller Med venlig hilsen Otto Kjær Larsen Udvalgsformand Knud Nørgaard Direktør Kopi til: Friluftsrådet v/ Jacob Funder, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening, Jammerbugt, Aalborg Historiske Museum, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Jammerbugt, Bilag: Uddrag af planloven Uddrag af Naturbeskyttelsesloven Luftfoto med beliggenhedsplan (gældende) Luftfoto med højdekurver Helhedsplan 2009 regionalt natur m.v. Facadetegninger og beliggenhedsplan Fotos af området Annonce Klagevejledning Planloven Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Hvam Arkitektkontor A/S, Rydevej 15, 7500 Holstebro Ejer: Birk 2007 A/S, Holmevej 77, Nors, 7700 Thisted. 5

6 Uddrag af Planloven 35. I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. 56. En tilladelse eller dispensation efter denne lov bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Stk. 2. En hidtidig ret til at udnytte en ejendom på en måde, som er i strid med 38 a, en lokalplan eller en efter 68, stk. 2, opretholdt plan, eller som ville kræve tilladelse eller dispensation efter denne lov, bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Naturbeskyttelseslovens Der må ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 m fra skove. For privatejede skove gælder dette kun, hvis arealet udgør mindst 20 ha sammenhængende skov. Stk. 2. Forbuddet i stk. 1 gælder ikke for 1) bestående forsvarsanlæg, 2) havneanlæg og de landarealer, der ved lokalplan er udlagt til havneformål, 3) driftsbygninger, der er nødvendige for jordbrugs- og fiskerierhvervene, og 4) andre områder, der efter den hidtidige lovgivning har været undtaget. 6

7 Luftfoto (gældende beliggenhedsplan) 7

8 Luftfoto med højdekurver 8

9 Helhedsplan 2009 regional naturområde m.v. 9

10 Beliggenhedsplan, stuehuset skal placeres inden for en afstand af maks 20 m fra eksist. bebyggelse, der opretholdes. 10

11 Facadetegninger 11

12 Facadetegninger 12

13 Fotos af området 13

14 14

15 Annonceret i Hanbobladet, den 22. september 2009 Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinien. Jammerbugt Kommune har meddelt tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinien) til opførelse af et nyt stuehus på landbrugsejendommen, matr.nr. 1 Tværkær, Lerup, på adressen Stagstedvej 54, 9460 Brovst. Afgørelsen er fremlagt i Borgerservice og kan endvidere ses på under borger/bo og byg/planer/høringer/landzonetilladelser. Der kan klages over afgørelsen efter reglerne i planlovens 58, 59 og 60 og naturbeskyttelseslovens 78, over retlige og skønsmæssige forhold. Evt. klage skal stiles til: Naturklagenævnet Rentemestervej København NV. Klagen skal sendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk som videresender klagen til Naturklagenævnet. Naturklagenævnet vil herefter opkræve et klagegebyr på 500 kr. Klagen skal være kommunen i hænde senest den 20. oktober 2009 kl. 15:

16 Klagevejledning landzonetilladelser Til Naturklagenævnet, som er nedsat i medfør af lov om naturbeskyttelse, kan påklages: 1) Kommunalbestyrelsers afgørelser efter 35, stk Klageberettiget efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Stk. 2. Klageberettiget efter 58, stk. 1, nr. 1, 3, 4 og 5, er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, 1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og 2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. 60. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Stk. 2. Klage efter 58, stk. 1, nr. 1, indgives til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen videresender klagen til Naturklagenævnet ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Andre klager indgives til Naturklagenævnet. Stk. 3. Ved rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 3, 4 og 5, kan Naturklagenævnet bestemme, at en af kommunalbestyrelsen eller miljøministeren meddelt tilladelse eller godkendelse ikke må udnyttes, og at et påbud ikke skal efterkommes. Er et bygge- eller anlægsarbejde iværksat, kan nævnet påbyde dette standset. Stk. 4. En tilladelse efter 35, stk. 1, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 1 og 2, har opsættende virkning, medmindre Naturklagenævnet bestemmer andet. Stk. 5. Naturklagenævnet påser, at den, som har modtaget en tilladelse, underrettes om klagen. Når klage indgives til kommunalbestyrelsen, underretter kommunalbestyrelsen straks den, der har modtaget en tilladelse, om klagen. Indsendelse af klage Klage skal indsendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk (jf. 60, stk. 2). Klagen skal stiles til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV., nkn@nkn.dk Du vil modtage kopi af kommunens brev til Naturklagenævnet. 1 I henhold til Planloven LBK nr. 813 af 21. juni Der kan klages både over retlige og skønsmæssige forhold. 16

17 Gebyr Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. til Naturklagenævnet. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Planlovens 62 Kommunalbestyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Naturklagenævnet. Søgsmål til prøvelse af afgørelser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, hvorom der er udfærdiget offentlig bekendtgørelse, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen. 17

18 Klagevejledning efter Naturbeskyttelsesloven. Reglerne fremgår af lovens 78, stk. 1. Hvem kan klage: Kommunalbestyrelsens afgørelse kan påklages til Naturklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen (normalt ansøgeren), 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3. offentlige myndigheder, 4. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 5. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttet af natur og miljø, og 6. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesse, når afgørelsen berører sådanne interesser. Naturklagenævnet: Naturklagenævnet er nedsat af Miljøministeren. Nævnet består af en formand, to højesteretsdommere og et antal politisk udpegede medlemmer. 4 ugers klagefrist Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Opsættende virkning Klagen kan sendes til: Orientering: En rettidig klage har opsættende virkning. Det betyder, at det, der er tilladt eller påbudt i afgørelsen, ikke må udføres, før klagemyndighedens afgørelse foreligger. Klagemyndigheden kan dog bestemme andet. En eventuel klage indgives skriftligt til: Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk, der videresender klagen til Naturklagenævnet vedlagt afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Kommunen giver den, der har fået tilladelse, underretning om en indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Civil retssag: Kommunens afgørelse kan også indbringes for domstolene. Retssagen skal være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Opkrævning af gebyr: Naturklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kr. for at behandle en klage. Når Naturklagenævnet har modtaget klagen, sender nævnet en opkrævning til den, der har indgivet klage. Naturklagenævnet begynder ikke at behandle klagen, før gebyret er modtaget. Gebyrer tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i sin klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside 18

19 19