KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

Transkript

1 EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den C(2015) 2623 final KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af kedler til fast brændsel og pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter (EØS-relevant tekst) DA DA

2 BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT Forslagets baggrund og formål Kedler til fast brændsel anvendes i stor udstrækning i EU til rumopvarmning og i nogen grad også til opvarmning af drikke- og brugsvand. De fleste kedler til fast brændsel på markedet er biomassekedler og/eller kedler til fossilt brændsel, men nye teknologier, f.eks. kraftvarme og pakker, der kombinerer kedler til fast brændsel med solvarmekomponenter og/eller temperaturstyring, er på vej ind på markedet. Miljøpåvirkningen fra kedler til fast brændsel i EU er betydelig. Energiforbruget i brugsfasen anslås for indeværende til at udgøre 608 PJ (14,5 Mtoe). Formålet med denne forordning er at indføre en harmoniseret ordning for mærkning af produkter efter deres energieffektivitet og energiforbrug og for de standardproduktoplysninger, der skal stilles til rådighed for forbrugerne. Mærkningskravene giver også producenterne et dynamisk incitament til at forbedre energieffektiviteten og sætte skub i udbredelsen af energieffektive enkeltstående kedler til fast brændsel og pakker med kedler til fast brændsel kombineret med supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter. Den skal supplere den foreslåede kommissionsforordning om gennemførelse af Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF for så vidt angår krav til miljøvenligt design af kedler til fast brændsel. Generel baggrund En af hovedgrundene til det fortsatte salg af laveffektive kedler til fast brændsel er, at slutbrugerne bygger deres købsbeslutninger på produktets købspris i stedet for dets livscyklusomkostninger, og denne situation bliver ikke bedre af, at energipriserne ikke omfatter de samlede miljøomkostninger. De oplysninger om energieffektiviteten af kedler til fast brændsel, som forbrugerne har adgang til, er desuden begrænsede, og det skaber en situation med asymmetriske oplysninger, navnlig hvis kedler til fast brændsel kombineres med andre produkter. Som følge deraf går slutbrugerne ofte glip af muligheder for omkostningseffektive forbedringer af energieffektiviteten. Et andet problem er den skæve incitamentfordeling, der eksempelvis ligger i, at ejeren af en bygning, der køber og installerer en kedel til fast brændsel, går efter en lavere købspris, mens de højere energiregninger ender hos lejeren. Forhandlere, der sælger kedler til fast brændsel til slutbrugere og normalt installerer dem, mangler desuden de standardoplysninger, de skal bruge for at tilbyde slutbrugerne pakker med kedler til fast brændsel. Dette forslag omhandler disse markedshindringer ved at indføre EU-energimærkning for enkeltstående kedler til fast brændsel og kedler til fast brændsel kombineret med andre opvarmningsprodukter. Med forslaget indføres den almindeligt kendte A til G-skala, der dækker de forskellige typer kedler til fast brændsel, hvor topklasserne A+, A++ og A+++ skal fremme brugen af kraftvarmeproduktion og effektiv udnyttelse af vedvarende energikilder. DA 2 DA

3 Der vil blive udleveret standardproduktoplysninger til slutbrugerne i form af "datablade" på internettet og i reklamer. Forslagets formål er at mindske energiforbruget for kedler til fast brændsel. Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Ud over forslaget til gennemførelsesbestemmelser om miljøvenligt design, hvor der indføres mindstekrav til energieffektiviteten af kedler til fast brændsel, omhandler også følgende retsakter disse produkters miljøegenskaber, men på andre områder end energimærkning: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU 1 af 19. maj 2010 om bygningers energimæssige ydeevne Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU 2 af 25. oktober 2012 om energieffektivitet. Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål En større udbredelse af effektive kedler til fast brændsel på markedet er i tråd med Europa 2020-strategien og dens mål om energibesparelser på 20 % i 2020, eftersom der er tale om at støtte mere effektiv og bæredygtig brug af ressourcerne, beskytte miljøet, styrke EU's lederrolle inden for udvikling af nye grønne teknologier, forbedre erhvervsklimaet og hjælpe forbrugerne til at træffe mere kvalificerede valg. Desuden bidrager en større udbredelse af effektive biomassekedler til fast brændsel på markedet i særlig grad til målet med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF 3 af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder. I det direktiv fastsættes der obligatoriske mål for medlemsstaterne med det formål at sikre, at en bestemt del af deres energi i 2020 stammer fra vedvarende kilder, så denne for EU som helhed vil udgøre 20 %. Medlemsstaterne har til Kommissionen indsendt nationale handlingsplaner for vedvarende energi, hvoraf det fremgår, at bioenergi vil bidrage med ca. halvdelen af målet for EU. Da der er begrænsede biomasseressourcer, er det vigtigt, at de anvendes på en energieffektiv måde. I dette forslag er der så vidt muligt anlagt den samme tilgang som til energimærkningskravene til kedler og varmeforsyningsanlæg, hvortil der anvendes andet end fast brændsel, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU, for så vidt angår energimærkning af anlæg til rumopvarmning, anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning, pakker med anlæg til rumopvarmning, temperaturstyring og solvarmekomponent samt pakker med anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning, temperaturstyring og solvarmekomponent EUT L 153 af , s. 13. EUT L 315 af , s. 1. EUT L 140 af , s. 16. EUT L 239 af , s. 1. DA 3 DA

4 2. HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE Høring af interesserede parter Internationale interesseparter, interesseparter fra EU og eksperter fra medlemsstaterne blev hørt allerede fra iværksættelsen af den forberedende undersøgelse, og sammen med kravene til miljøvenligt design er energimærkning blevet drøftet i konsultationsforummet for miljøvenligt design, som blev oprettet ved rammedirektivet om miljøvenligt design 5. Konsultationsforummet er sammensat af eksperter fra medlemsstaterne med deltagelse af repræsentanter for producenter, detailhandlen, miljø- og forbrugerorganisationer. På møderne i konsultationsforummet den 12. juli 2012 fremlagde Kommissionen et arbejdsdokument med forslag til krav til miljøvenligt design og en energimærkningsordning for kedler til fast brændsel. Alle relevante arbejdsdokumenter blev tilsendt medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og interesseparterne, og arbejdsdokumenterne til konsultationsforummet blev offentliggjort via Kommissionens CIRCA-system sammen med interesseparternes skriftlige kommentarer. Initiativet blev desuden drøftet bilateralt af Kommissionens ansatte og forskellige interesseparter og medlemsstater. Forordningsudkastet blev sendt til WTO den 26. juni 2013 i overensstemmelse med aftalen om tekniske handelshindringer. Sammenfatning af svarene og af, hvordan disse er taget i betragtning Generelt er der støtte til en energimærkningsordning for kedler til fast brændsel fra både interesseparterne og medlemsstaterne. De vigtigste interesseparters holdninger til centrale spørgsmål i Kommissionens forslag kan opsummeres på følgende måde: Berørte produkter Medlemsstaterne og interesseparterne var enige om, at pakker, der kombinerer kedler til fast brændsel med solvarmekomponenter og/eller temperaturstyring skal være omfattet. Energimærket Medlemsstaterne og interesseparterne var enige om, at der skal anvendes samme produkt- og pakkemærkning og mærkningsklasser som til kedler til andet end fast brændsel. Medlemsstaterne var enige om, at der ikke bør være A til G-mærkning for vandopvarmningseffektivitet, men at det bør overvejes nærmere under revisionen. Medlemsstaterne og miljøorganisationerne bakkede op om princippet om at anvende en "biomassemærkningsfaktor" for ikke at modvirke salget af biomassekedler i forhold til gasog oliekedler. De fleste producenter af varmeanlæg satte spørgsmålstegn ved denne fremgangsmåde, men foreslog ikke et alternativ. Angående spørgsmålet om, hvilken værdi denne faktor skulle sættes til, argumenterede miljøorganisationerne for et rimeligt lavt tal på 1,15, som ville føre til, at biomassekedler lander i klasse A+ til C. De fleste medlemsstater foretrak et væsentligt større tal, som ville få biomassekedlerne op i de højere klasser, der også kan nås af varmepumper. Med den valgte værdi på 1,45 kan de bedste biomassekedler nå klasse A++. 5 EUT L 285 af , s. 10. DA 4 DA

5 En medlemsstat og flere miljøorganisationer opfordrede til, at energimærkerne forsynes med oplysninger om emissionsniveauer. Andre medlemsstater så ikke noget behov for at angive emissionsniveauer på energimærket. Forordningen tager hensyn til bemærkningerne fra interesseparterne og medlemsstaterne. Inddragelse og anvendelse af ekspertise Videnskabelige ekspertbidrag Der blev hovedsagelig indhentet ekstern ekspertviden gennem en forberedende undersøgelse, der omfattede en teknisk, miljømæssig og økonomisk analyse, som blev udført af et konsortium af eksterne konsulenter på vegne af Kommissionens Generaldirektorat for Energi. Væsentligste organisationer/eksperter, der er blevet hørt Den forberedende undersøgelse blev udført i en åben procedure med bidrag fra relevante interesseparter, herunder producenter, installatører, detailhandlende og deres sammenslutninger, miljø-ngo'er, forbrugerorganisationer og eksperter. Sammendrag af indkomne og anvendte udtalelser Der blev ikke peget på potentielt alvorlige risici, som kan gøre uoprettelig skade. Konsekvensanalyse Der blev gennemført en konsekvensanalyse af de mulige politiske løsningsmodeller i henhold til artikel 15, stk. 4, litra b), i direktiv 2009/125/EF. Der blev overvejet en række politiske løsningsmodeller for at opnå de ønskede ændringer af markedet, herunder "status quo"- scenariet, egenregulering, energimærkning alene, bestemmelser om miljøvenligt design alene samt en kombination af de to sidstnævnte med og uden krav til mærkning vedrørende partikelemissioner. Omfanget af analysen af andre muligheder end en gennemførelsesforanstaltning var imidlertid tilpasset det klare lovgivningsmandat til at fastlægge krav til miljøvenligt design og energimærkning for kedler til fast brændsel, og der blev fokuseret på at vurdere forslaget til gennemførelsesforanstaltninger. Virkningerne af løsningsmodellerne for indførelse af energimærkning blev holdt op mod "status quo"-scenariet. På grundlag en cost-benefit-analyse blev en kombination af krav til miljøvenligt design og energimærkning foretrukket som løsning på problemet med markedssvigt, for så vidt angår udbredelsen af kedler til fast brændsel med bedre miljøegenskaber på markedet, da denne kombination bedst opfylder kravene i direktiverne om miljøvenligt design og energimærkning. Valget faldt således på den løsningsmodel, der kombinerer indførelse af en produkt- og pakkemærkningsordning, der skal fremme energieffektivitet, med vedtagelse af strenge miljødesignkrav, fordi man derved opnår de største besparelser. Konsekvensanalysen viste, at det er forenelig med fremme af vedvarende energi at anvende en biomassemærkningsfaktor. DA 5 DA

6 3. JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT Resumé af forslaget I forslaget fastlægges der nye krav til obligatorisk mærkning og standardproduktoplysninger for leverandører, der bringer kedler til fast brændsel eller pakker med kedler til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og/eller solvarmekomponenter i omsætning eller sætter dem i drift, og for forhandlere, der udbyder enkeltstående kedler til fast brændsel og pakker med kedler til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og/eller solvarmekomponenter. Kedler, der alene producerer varme til opvarmning af drikkevand eller brugsvand, kedler til opvarmning og distribution af gasformige varmeoverføringsmedier og kedler til kraftvarmeproduktion med en elektrisk effekt på 50 kw eller derover, er undtaget, da de også er undtaget fra energimærkningsforordningen for kedler til andet end fast brændsel. Kedler til biomasse, der ikke stammer fra træ, er undtaget, da de kun anvendes i særlige tilfælde. Energieffektivitetsskalaen for kedler til fast brændsel bygger på den ordning, der gælder for kedler og varmeforsyningsanlæg til andet end fast brændsel. Der indføres et identisk energimærke for kedler til fast brændsel, som vil finde anvendelse samtidig med energimærket til andre kedler og varmeforsyningsanlæg. Indførelsen foregår i to trin: Først indføres et A++ til G-mærke, og senere vil der blive tilføjet en A+++-klasse øverst i rangordenen for at sikre sammenhæng med tilgangen til andre kedler og varmeforsyningsanlæg. Der anvendes en biomassemærkningsfaktor med henblik på både at fremme biomassekedlers energieffektivitet (hvilket ikke gøres med den tilgang, som finder anvendelse på andre varmeforsyningsanlæg til vedvarende energikilder) og fortsat fremme brugen af vedvarende brændsel frem for fossilt brændsel (hvilket ikke gøres med den tilgang, der finder anvendelse på fossilt brændsel). Hvis en kedel til fast brændsel kan anvende flere typer fast brændsel, afgøres mærkets klasse af det brændsel, som kedlen er særligt tilpasset. Lovgivningen vil blive taget op til revision samtidig med de energimærkningskrav, der finder anvendelse på kedler og varmeforsyningsanlæg til andet end fast brændsel. Der vil desuden blive indført standardproduktoplysninger for kedler til fast brændsel, såsom et datablad og teknisk dokumentation, og der vil blive fastsat krav om, at der skal stilles oplysninger til rådighed i forbindelse med enhver form for fjernsalg af kedler til fast brændsel og i forbindelse med enhver form for reklame og teknisk salgsmateriale for sådanne produkter. Da kedler til fast brændsel kan sælges i pakker med andre varmeprodukter, som f.eks. solvarmekomponenter og temperaturstyringer, indføres der en pakkemærkning og en overskuelig beregning på databladet for at oplyse slutbrugerne om produktpakkens samlede effektivitet. Både leverandøren og forhandleren kan udstede pakkemærkning og datablade. Pakkemærkningen er baseret på energieffektivitetsklasserne G til A+++ for at afspejle sådanne pakkers mulige højere effektivitet. De foreslåede produkt- og pakkemærkninger og standardproduktoplysninger vil medvirke til at afhjælpe manglen på oplysninger til købere af kedler til fast brændsel og den skæve incitamentfordeling mellem bygningsejere og lejere. Målemetoderne og kontrolproceduren til markedstilsyn i denne forordning er tilpasset metoderne og proceduren i den foreslåede gennemførelsesforanstaltning vedrørende miljøvenligt design. DA 6 DA

7 Retsgrundlag Denne delegerede forordning gennemfører direktiv 2010/30/EU, særlig artikel 10. Nærhedsprincippet Denne forordning gennemfører direktiv 2010/30/EU, jf. artikel 10. Proportionalitetsprincippet I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet er denne foranstaltning ikke mere vidtgående end nødvendigt for at opfylde målet. Gennemførelsesforanstaltningen har form af en delegeret forordning, som gælder umiddelbart i alle medlemsstaterne. Det sikrer, at medlemsstaternes og EU's forvaltninger ikke får omkostninger ved at skulle gennemføre bestemmelserne i national ret. Valg af instrument Foreslået instrument: delegeret forordning. Virkninger for budgettet Forslaget har ingen konsekvenser for EU's budget. YDERLIGERE OPLYSNINGER Fornyet gennemgang/revision/udløbsklausul Forslaget indeholder en klausul om revision. Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde Den foreslåede retsakt er EØS-relevant og bør derfor omfatte hele EØS-området. DA 7 DA

8 KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af kedler til fast brændsel og pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter (EØS-relevant tekst) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU af 19. maj 2010 om angivelse af energirelaterede produkters energi- og ressourceforbrug ved hjælp af mærkning og standardiserede produktoplysninger 6, særlig artikel 10, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved direktiv 2010/30/EU pålægges Kommissionen at vedtage delegerede retsakter om mærkning af energirelaterede produkter med betydelige muligheder for at spare energi og en stor spredning i de relevante præstationsniveauer på trods af ækvivalente funktionelle egenskaber. (2) Anlæg til rumopvarmning med ækvivalente brugsegenskaber, herunder kedler til fast brændsel, har meget forskellige energieffektivitetsniveauer. Energiforbruget for kedler til fast brændsel til indendørs rumopvarmning tegner sig for en væsentlig del af det samlede energiforbrug i EU. Mulighederne for at reducere energiforbruget for kedler til fast brændsel er betydelige og ligger bl.a. i at kombinere kedler til fast brændsel med passende temperaturstyring og solvarmekomponenter, hvorfor pakker med kedel til fast brændsel, temperaturstyring og solvarmekomponenter også bør være omfattet af kravene til energimærkning. (3) Kedler, der alene producerer varme til opvarmning af drikkevand eller brugsvand, kedler til opvarmning af gasholdige varmeoverføringsmedier, kraftvarmekedler med en elektrisk effekt på 50 kw eller derover og kedler til biomasse, der ikke stammer fra træ, har særlige tekniske karakteristika og bør derfor undtages fra denne forordning. (4) Der bør fastsættes harmoniserede bestemmelser om mærkning og standardiserede produktoplysninger vedrørende kedler til fast brændsel, således at producenterne får et 6 EUT L 153 af , s. 1. DA 8 DA

9 incitament til at forbedre disse produkters energieffektivitet, forbrugerne tilskyndes til at købe energieffektive produkter, og det indre marked får bedre muligheder for at fungere. (5) For at give forbrugerne sammenlignelige oplysninger om kedler til fast brændsel, bør der indføres en mærkningsskala i overensstemmelse med Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013 om supplerende regler til Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU, for så vidt angår energimærkning af anlæg til rumopvarmning, anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning, pakker med anlæg til rumopvarmning, temperaturstyring og solvarmekomponent samt pakker med anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning, temperaturstyring og solvarmekomponent 7. Det ville ikke fremme biomassekedlers energieffektivitet at anvende den forordnings tilgang til vedvarende energi. Det ville ikke være i overensstemmelse med målet for fremme af vedvarende energi i henhold til Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder at anvende den tilgang, der benyttes i forbindelse med fossilt brændsel, på biomasse 8. Det er derfor hensigtsmæssigt, at der med denne forordning indføres en særlig tilgang til biomassekedler, en "biomassemærkningsfaktor", der er sat på et sådant niveau, at klasse A++ er opnåelig for kondenserende biomassekedler. (6) Oplysningerne på energimærket bør indhentes ved brug af pålidelige, nøjagtige og reproducerbare metoder under anvendelse af de seneste, almindeligt anerkendte måleog beregningsmetoder, herunder harmoniserede standarder fra de europæiske standardiseringsorganisationer, når sådanne er vedtaget, i overensstemmelse med procedurerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering 9, med henblik på at opstille krav til miljøvenligt design. (7) I denne forordning bør der fastlægges en ensartet udformning af og et ensartet indhold for energimærker til kedler til fast brændsel. (8) I denne forordning bør der endvidere fastlægges særlige krav til databladet og den tekniske dokumentation vedrørende kedler til fast brændsel. (9) I denne forordning bør der også fastlægges krav til de oplysninger, der skal stilles til rådighed i forbindelse med enhver form for fjernsalg af kedler til fast brændsel og i forbindelse med enhver form for reklame og teknisk salgsmateriale for sådanne kedler. (10) Hvor energimærker og produktoplysninger bygger på datablade fra leverandører, bør der tages skridt til at sikre, at slutbrugeren har let adgang til oplysning om energieffektiviteten af pakker med kedel til fast brændsel kombineret med varmeforsyningsanlæg, solvarmekomponenter og temperaturstyring. (11) Det er hensigtsmæssigt at indføre en bestemmelse om revision af denne forordnings bestemmelser under hensyntagen til den tekniske udvikling EUT L 239 af , s. 1. EUT L 140 af , s. 16. EUT L 316 af , s. 12. DA 9 DA

10 VEDTAGET DENNE FORORDNING: Artikel 1 Genstand og anvendelsesområde 1. I denne forordning fastsættes der krav til energimærkning og tilrådighedsstillelse af supplerende produktoplysninger om kedler til fast brændsel med nominel nytteeffekt på højst 70 kw og pakker med kedel til fast brændsel med nominel nytteeffekt på højst 70 kw, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter. 2. Denne forordning finder ikke anvendelse på: a) kedler, der kun producerer varme med henblik på at levere varmt drikke- eller brugsvand b) kedler til opvarmning og distribution af gasformige varmeoverføringsmedier, f.eks. damp eller luft c) kraftvarmekedler til fast brændsel med en elektrisk effekt på mindst 50 kw d) kedler til biomasse, der ikke stammer fra træ. Artikel 2 Definitioner I denne forordning gælder definitionerne i artikel 2 i direktiv 2010/30/EU, og derudover forstås ved: 1. "kedel til fast brændsel": et anlæg med en eller flere varmeproducerende enheder til fast brændsel, som leverer varme til et vandbaseret centralvarmeanlæg med henblik på at nå og opretholde indetemperaturen på et ønsket niveau i et eller flere lukkede rum, med et varmetab til det omgivende miljø på højst 6 % af nominel nytteeffekt 2. "vandbaseret centralvarmesystem": et system, der bruger vand som varmeoverføringsmedie til at distribuere centralt produceret varme til varmegivere til opvarmning af lukkede rum i bygninger eller dele deraf, herunder blokvarme og fjernvarme 3. "varmeproducerende enhed til fast brændsel": den del af en kedel til fast brændsel, der producerer varme ved forbrænding af fast brændsel 4. "nominel nytteeffekt" (P r ): den oplyste effekt af en kedel til fast brændsel ved opvarmning af lukkede rum med det foretrukne brændsel, udtrykt i kw 5. "fast brændsel": brændsel, der er fast ved normale indendørstemperaturer, herunder fast biomasse og fast fossilt brændsel 6. "biomasse": den bionedbrydelige del af produkter, affald og restprodukter af biologisk oprindelse fra landbrug (herunder vegetabilske og animalske stoffer), DA 10 DA

11 skovbrug og tilknyttede erhvervsgrene, herunder fiskeri og akvakultur, samt den bionedbrydelige del af industriaffald og kommunalt affald 7. "træbiomasse": biomasse, der stammer fra træer, buske og buskads, herunder trækævler, træflis, komprimeret træ i form af piller og briketter samt savsmuld 8. "biomasse, der ikke stammer fra træ": biomasse, bortset fra biomasse, der stammer fra træ, herunder halm, elefantgræs, rør, kerner, frø, olivenkerner, oliekager og nøddeskaller 9. "fossilt brændsel": brændsel, bortset fra biomasse, herunder antracit, brunkul, koks og bituminøse kul; specielt i denne forordning omfatter termen også tørv 10. "biomassekedel": kedel til fast brændsel, hvortil der anvendes biomasse som det foretrukne brændsel 11. "kedel til biomasse, der ikke stammer fra træ": en biomassekedel, hvortil der anvendes biomasse, der ikke stammer fra træ, som det foretrukne brændsel, og for hvilken biomasse, der stammer fra træ, fossilt brændsel eller en blanding af biomasse og fossilt brændsel ikke er opført som andet egnet brændsel 12. "foretrukket brændsel": den bestemte form for fast brændsel, der ifølge leverandørens anvisninger helst skal anvendes i kedlen 13. "andet egnet brændsel": et fast brændsel, der ikke er det foretrukne, men ifølge leverandørens anvisninger kan anvendes i kedlen, herunder ethvert brændsel, der er nævnt i brugsanvisningen til installatører og slutbrugere, på leverandørernes frit tilgængelige websteder, i teknisk salgsmateriale og i reklamer 14. "kraftvarmekedel til fast brændsel": en kedel til fast brændsel, der kan producere varme og elektricitet på én gang 15. "supplerende varmeforsyningsanlæg": en sekundær kedel eller varmepumpe henhørende under Kommissionens forordning (EU) nr. 811/2013 eller en sekundær kedel til fast brændsel, der producerer ekstra varme, hvis varmebehovet overstiger det primære varmeforsyningsanlægs nominelle nytteeffekt 16. "temperaturstyring": udstyr, der danner grænseflade mod slutbrugeren, for så vidt angår værdier og tidsrum for ønsket indetemperatur, og som sender relevante data til en grænseflade på kedlen til fast brændsel, f.eks. en CPU, og dermed hjælper med at regulere indetemperaturen 17. "solvarmekomponent": et rent solvarmeanlæg, en solfanger, en solopvarmet akkumuleringsbeholder eller en pumpe i solfangerkredsen, som alle bringes i omsætning enkeltvis 18. "rent solvarmeanlæg": et anlæg, der er udstyret med en eller flere solfangere og solopvarmede akkumuleringsbeholdere samt evt. pumper i solfangerkredsen og andre dele, der bringes i omsætning som én enhed og er ikke udstyret med en varmeproducerende enhed, evt. med undtagelse af en eller flere backup-elpatroner DA 11 DA

12 19. "solfanger": en anordning, der er konstrueret til at absorbere global solindstråling og overføre den dermed producerede varmeenergi til en væske, der passerer gennem den 20. "solopvarmet akkumuleringsbeholder": en akkumuleringsbeholder til lagring af varmeenergi produceret af en eller flere solfangere 21. "akkumuleringsbeholder": en beholder til lagring af varmt vand, inklusive eventuelle additiver, til brugsvands- og/eller rumopvarmning; en akkumuleringsbeholder er ikke udstyret med en varmeproducerende enhed, dog med undtagelse af en eller flere backup-elpatroner 22. "backup-elpatron": elektrisk modstandsvarmelegeme baseret på jouleeffekten, som er en del af en akkumuleringsbeholder, og som kun producerer varme, når den eksterne varmekilde afbrydes (herunder i vedligeholdelsesperioder) eller er ude af drift, eller som er en del af en solopvarmet akkumuleringsbeholder, der leverer varme, når solvarmekilden ikke er tilstrækkelig til at opfylde de krævede komfortniveauer 23. "pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter": en pakke, der tilbydes slutbrugeren, og som indeholder et eller flere supplerende varmeforsyningsanlæg, en eller flere temperaturstyringer eller en eller flere solvarmekomponenter 24. "kedel til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning": en kedel til fast brændsel, der er konstrueret til inden for bestemte tidsrum også at levere varmt drikke- eller brugsvand ved bestemte temperaturniveauer og gennemstrømningshastigheder og i bestemte mængder og er tilsluttet en ekstern drikke- eller brugsvandforsyning Bilag I indeholder yderligere definitioner til brug for bilag II-X. Artikel 3 Leverandørernes ansvarsområder og tidsplan 1. Fra den 1. april 2017 skal leverandører, der bringer kedler til fast brændsel i omsætning eller sætter dem i drift, herunder når de indgår i pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, sikre: a) at hver enkelt kedel til fast brændsel forsynes med et trykt energimærke i den udformning og med de oplysninger, der er anført i bilag III, punkt 1.1, og i overensstemmelse med de energieffektivitetsklasser, der er anført i bilag II, og at hver enkelt kedel til fast brændsel bestemt til pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter forsynes med endnu et mærke i den udformning og med de oplysninger, der er anført i bilag III, punkt 2 b) at der for hver kedelmodel til fast brændsel stilles et elektronisk energimærke til rådighed for forhandlerne, i den udformning og med de oplysninger, der er anført i bilag III, punkt 1,1, og som er i overensstemmelse med de energieffektivitetsklasser, der er anført i bilag II DA 12 DA

13 c) at hver enkelt kedel til fast brændsel forsynes med et datablad, der er i overensstemmelse med bilag IV, punkt 1, og at hver enkelt kedel til fast brændsel, der er beregnet til brug i pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, forsynes med endnu et datablad, der er i overensstemmelse med bilag IV, punkt 2 d) at der for hver kedelmodel til fast brændsel stilles et elektronisk datablad i overensstemmelse med bilag IV, punkt 1, til rådighed for forhandlerne e) at den tekniske dokumentation, der er omhandlet i bilag V, punkt 1, på anmodning stilles til rådighed for medlemsstaternes myndigheder og for Kommissionen f) at al reklame for en bestemt kedel til fast brændsel, hvor der gives energi- eller prisrelaterede oplysninger, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model g) at alt teknisk salgsmateriale vedrørende en bestemt kedelmodel til fast brændsel, der beskriver dens specifikke tekniske parametre, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model. 2. Fra den 26. september 2019 skal leverandører, der bringer kedler til fast brændsel i omsætning eller sætter dem i drift, herunder når de indgår i pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, sikre: a) at hver enkelt kedel til fast brændsel forsynes med et trykt energimærke i den udformning og med de oplysninger, der er anført i bilag III, punkt 1.2, og i overensstemmelse med de energieffektivitetsklasser, der er anført i bilag II b) at der for hver kedelmodel til fast brændsel stilles et elektronisk energimærke til rådighed for forhandlerne i den udformning og med de oplysninger, der er anført i bilag III, punkt 1.2, og i overensstemmelse med de energieffektivitetsklasser, der er anført i bilag II 3. Fra den 1. april 2017 skal leverandører, der bringer pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter i omsætning eller tager dem i brug, sikre: a) at hver enkelt pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter forsynes med et trykt energimærke i den udformning og med de oplysninger, der er anført i bilag III, punkt 2, og i overensstemmelse med de energieffektivitetsklasser, der er anført i bilag II b) at der for hver model, der omfatter en pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, stilles et elektronisk energimærke til rådighed for forhandlerne i den udformning og med de oplysninger, der er anført i bilag III, punkt 2, og som er i overensstemmelse med de energieffektivitetsklasser, der er anført i bilag II DA 13 DA

14 c) at hver enkelt pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter forsynes med et datablad i overensstemmelse med bilag IV, punkt 2 d) at der for hver model, der omfatter en pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter stilles et datablad i overensstemmelse med bilag IV, punkt 2, til rådighed for forhandlerne e) at den tekniske dokumentation, der er omhandlet i bilag V, punkt 2, på anmodning stilles til rådighed for medlemsstaternes myndigheder og for Kommissionen f) at al reklame for en bestemt model, der omfatter en pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, hvor der gives energi- eller prisrelaterede oplysninger, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model g) at alt teknisk salgsmateriale vedrørende en bestemt model, der omfatter en pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, hvor dens specifikke tekniske parametre beskrives, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model. Artikel 4 Forhandlernes ansvarsområder 1. Forhandlere af kedler til fast brændsel skal sikre: a) at det energimærke, som leverandøren har leveret i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1 eller 2, er anbragt udvendigt på forsiden af hver enkelt kedel til fast brændsel på salgsstedet, så det er let at få øje på b) at kedler til fast brændsel, der udbydes til salg, leje eller leje med køberet i situationer, hvor slutbrugeren må formodes ikke at få lejlighed til at se produktet udstillet, markedsføres med de oplysninger, som leverandøren skal give i henhold til bilag VI, punkt 1, undtagen ved udbud til salg via internettet, hvor bestemmelserne i bilag VII finder anvendelse c) at al reklame for en bestemt kedelmodel til fast brændsel, hvor der gives energi- eller prisrelaterede oplysninger, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model d) at alt teknisk salgsmateriale vedrørende en bestemt kedelmodel til fast brændsel, der beskriver dens specifikke tekniske parametre, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model. 2. Forhandlere af pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter skal sikre: DA 14 DA

15 a) at ethvert tilbud om en bestemt pakke oplyser om pakkens energieffektivitetsklasse ved på pakken at vise det energimærke, som leverandøren har leveret, jf. artikel 3, stk. 3, litra a), og databladet, som leverandøren har leveret, jf. artikel 3, stk. 3, litra c), behørigt udfyldt efter pakkens karakteristika b) at pakker med kedel til fast brændsel, temperaturstyring og solvarmekomponenter, der udbydes til salg, leje eller leje med køberet i situationer, hvor slutbrugeren må formodes ikke at få lejlighed til at se produktet udstillet, markedsføres med de oplysninger, som skal gives i henhold til bilag VI, punkt 2, undtagen ved udbud til salg via internettet, hvor bestemmelserne i bilag X finder anvendelse c) at al reklame for en bestemt model, der omfatter en pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, hvor der gives energi- eller prisrelaterede oplysninger, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model d) at alt teknisk salgsmateriale vedrørende en bestemt model, der omfatter en pakke med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter, hvor dens specifikke tekniske parametre beskrives, henviser til energieffektivitetsklassen for den pågældende model. Artikel 5 Måle- og beregningsmetoder De oplysninger, der er omhandlet i artikel 3 og 4, tilvejebringes ved pålidelige, nøjagtige og reproducerbare måle- og beregningsprocedurer under anvendelse af de nyeste, almindeligt anerkendte måle- og beregningsmetoder, jf. bilag VIII. Energieffektivitetsindekset beregnes som fastsat i bilag IX. Artikel 6 Kontrolprocedure ved markedstilsyn Medlemsstaterne skal anvende den procedure, der er fastsat i bilag X, når den vurderer overensstemmelse med denne forordning, hvad angår den oplyste energieffektivitetsklasse for kedler til fast brændsel og pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter. Artikel 7 Revision Kommissionen tager denne forordning op til revision i lyset af de tekniske fremskridt senest den 1. januar Det skal ved revisionen bl.a. vurderes, om der bør tilføjes en effektivitetsklasse ved vandopvarmning på energimærket for kedler til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning. DA 15 DA

16 Artikel 8 Ikrafttræden 1. Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. 2. Den anvendes fra den 1. april Dog anvendes artikel 3, stk. 1, litra f) og g), artikel 3, stk. 3, litra f) og g), artikel 4, stk. 1, litra b), c) og d), og artikel 4, stk. 2, litra b), c) og d) fra den 1. juli Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Kommissionens vegne Formand Jean-Claude JUNCKER DA 16 DA