I forbindelse med Morsø Kommunes igangværende projekt for naturformidlingscenteret, Karby Kuber ønskes den rørlagte del af det offentlige

Transkript

1 Til berørte parter, myndigheder, organisationer mv. Dato Sagsnr: MORSØ KOMMUNE AFGØRELSE - Tilladelse til regulering af Ejstrup Bæk ved Karby Skole (ændret dato for offentligegørelse) I forbindelse med Morsø Kommunes igangværende projekt for naturformidlingscenteret, Karby Kuber ønskes den rørlagte del af det offentlige vandløb Ejstrup Bæk åbnet og omlagt ved Karby Skole matr. nr. 3a Karby By, Karby, så det får et forløb, der bl.a. giver mulighed for etablering af vandplatform. Reguleringen af vandløbet omfatter en strækning på i alt 156 m, som ligger på Morsø Kommunes areal. Lene Olesen Jensen lnj@morsoe.dk Jernbanevej Nykøbing Mors Telefon kommunen@morsoe.dk mors.dk Placeringen af reguleringen fremgår af figur 1 nedenfor. Figur 1. Oversigtskort over Estrup Bæk (blå streg) med angivelse af rørledningens placering (gul stiplet streg). Afgørelsen Der meddeles hermed tilladelse til regulering af Ejstrup Bæk jf. 17 i Vandløbsloven1 og 3 i Reguleringsbekendtgørelsen2. Tilladelsen meddeles på vilkår af, at reguleringen sker som det fremgår af projektbeskrivelsen nedenfor og af Fritlægning af Ejstrup Bæk ved Karby Skole Skitseprojekt af 24. oktober 2016 (bilag 2) med efterfølgende justering af vandløbets placering (figur 2). 1 2 Bekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 af lov om vandløb Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 1

2 Offentliggørelse og høring Skitseprojektet har været i 4 ugers offentlig høring hos berørte parter, hvor Morsø Kommune modtog ændringsforslag til vandløbets placering og forløb, så det harmonerede bedre med øvrige aktiviteter på arealet. Morsø Kommune har herefter justeret på placeringen af vandløbets forløb og vurderet, at ændringen er minimal og ligger indenfor skitseprojektets rammer. Efterfølgende har justeringen været i 2 ugers høring uden bemærkninger. Projektbeskrivelse Rørlægningen af Ejstrup Bæk ved Karby Skole er oprindeligt udført i forbindelse med etablering af en sportsplads. Der er ikke længere det store behov for sportspladsen, og vandløbet ønskes nu åbnet og forløbet ændret, da det er en forudsætning for etablering af vandplatform mm, der indgår i de fremtidige planer for naturformidlingscenteret, Karby Kuber på stedet. Desuden er der et ønske om at bevare et større sammenhængende areal mod øst, der kan anvendes til fx stævner for traktortræk (se figur 2). Figur 2. Detailkort over reguleringen af Ejstrup Bæk efter høring. Det justerede forløb ses som den bugtede linje, mens den nuværende rørledning er angivet med gul stiplet streg. Rørledningen bevares i begge ender, da det giver passage for grusvejene Ørndrupvej og Vadkæret. De gældende dimensioner for Ejstrup Bæk er fastlagt i Regulativ for Spang Å, Ejstrup Bæk, Votborg-Tæbring Å og Vittrup Strøm, Morsø Kommune, I henhold til regulativet er rørledningen beliggende i st m. Et uddrag af de regulativfastsatte dimensioner for Ejstrup Bæk og fra faktisk opmåling gennemført i 2016 er gengi- 2

3 vet i nedenstående tabel, hvor det fremgår at der ikke er 100 % overensstemmelse mellem regulativ og virkelighed. Tabel 1. Uddrag af regulativdimensioner for Ejstrup Bæk. Koter er i DNN Opmålt Strækning Bundbredde Bundkote Fald Anlæg strækning (m) Iht. regulativ (m) (cm) (cm) ( ) ,3 1, (denne åbnes) Ø ,3 Rørlagt ,3 1, ,3 1, Ø ,3 Rørlagt Reguleringen omfatter således et nyt ca. 184 m svagt slynget åbent vandløb nordvest for rørledningens tracé, se figur 2. Rørledningen starter i st (opmålt strækning) og med det nye åbne forløb bliver vandløbet ca. 63 m længere end tidligere. Den nye vandløbsstrækning anlægges med et jævnt fald på ca. 0,3 på hele strækningen og får følgende dimensioner jf. tabel 2: Tabel 2. Dimensioner for det nye åbne forløb af Ejstrup Bæk. Koter er i DVR90 Station Bundbredde (cm) Bundkote (cm) Fald ( ) Anlæg ,3 1, ,3 1,5 Den åbne strækning sikres med sten ved rørføringen under de 2 grusveje for at give en glidende og mere naturlig overgang. Traceet kan varieres let i oven- og bundbredde samt anlæg med det formål at give vandløbet et svagt slyngende forløb og forbedre den fysiske variation. Vandløbet skal dog som minimum have en bundbredde på 1,5 m og et anlæg på 1,5 (hældning=0,67). En detaljeret beskrivelse af ændringerne og en vurdering af konsekvenserne fremgår af bilag 2 Frilægningen af Ejstrup Bæk ved Karby Skole, Skitseprojekt af 24. oktober 2016 udarbejdet af Orbicon. Morsø Kommune afholder udgifter til anlæg, mens udarbejdelse af udbudsmateriale, udførelse af udbud, beskrivelse af sikkerhedsforhold og tilsyn er medregnet i projektet for Vandplatformen. Anlægsomkostningerne er anslået til kr ,- ekskl. moms. Kommunens vurdering Afstrømningsforhold Beregninger i VASP viser, at frilægningen ikke vil give anledning til ændringer af Ejstrup Bæk vandføringsevne opstrøms frilægningen (vandspejlsniveauet er ens før og efter frilægningen). De afvandingsmæssige forhold langs Ejstrup Bæk ændres således ikke ved en frilægning af den rørlagte strækning. Natur- og miljøforhold Der er ikke fastsat miljømål for den berørte del af Ejstrup Bæk. Det er vurderet, at den nuværende rørlægning begrænser evt. opgang af smådyr og fisk til den øvre strækning. Det er Morsø Kommunes vur- 3

4 dering, at frilæggelsen af vandløbet kortvarigt - primært i forbindelse med anlægsarbejdet - vil forringe de miljømæssige forhold i vandløbet lokalt og nedstrøms. Forringelsen er dog kun indtil planter og smådyr indvandrer og etableres på den åbne strækning. Frilægning af vandløbet vil på lang sigt medvirke til at sikre fri og uhindret passage i vandløbet opstrøms og reguleringen forventes af den grund at forbedre miljøforholdene i Ejstrup Bæk samlet set og dermed også medvirke til, at vandløbet kan nå det fastsatte miljømål. Alle former for tilstandsændringer i 3-beskyttede naturområder kræver dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3. Formålet med beskyttelsen i 3 er ud fra en national interesse at bevare naturområder som levesteder for vilde dyr og planter. Der er udpeget 3 beskyttet natur langs en del af Ejstrup Bæk, mens selve rørlægningen ikke er 3 beskyttet, se figur 1. Beregninger i VASP har imidlertid vist, at reguleringen ikke giver anledning til ændring af de aktuelle afvandingsforhold, og da de fysiske indgreb i vandløbet foretages udenfor 3 arealerne, ændres vandløbets og de omkringliggende 3 beskyttede arealers miljøtilstand sig ikke som følge af reguleringen. Morsø Kommune vurderer på den baggrund, at reguleringen ikke kræver dispensation ift. Naturbeskyttelsesloven ligesom det vurderes, at regulering ikke vil være til skade for nærtliggende 3 beskyttede naturområder, da afvandingsforhold ikke ændres væsentligt. De uændrede vandspejlsforhold er ligeledes årsag til, at Morsø Kommune vurderer, at det ikke er nødvendigt at gennemføre en okkerundersøgelse, der vurderer risikoen for okkerudledning. Ifølge Habitatbekendtgørelsen 4 og Miljømålsloven 5 skal der foretages en vurdering af om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt og/eller er i strid med gældende miljømål for området. Ejstrup Bæk er nedstrøms rørledningen beliggende indenfor Natura 2000-område nr. 42 som består af Fuglebeskyttelsesområde nr. 25 og Habitatområde nr. 177 Mågerodde og Karby Odde. Udpegningsgrundlaget er bl.a. naturtyperne strandeng, strandvold med flerårige planter, strandvold med enårige planter og kalkoverdrev mens dyrearterne odder, klyde og hjejle er nævnt. Det fysiske indgreb ligger udenfor Natura 2000-området og er af begrænset omfang og varighed. Det er derfor Morsø Kommunes vurdering, at reguleringen ikke vil påvirke Natura 2000-området negativt. Det er således Morsø Kommunes vurdering, at reguleringen på længere sigt vil medvirke til at forbedre miljøforholdene i vandløbet generelt, og at projektet i sin helhed er til gavn for dyre- og plantelivet i 3 Bekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 af lov om naturbeskyttelse 4 Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 5 Bekendtgørelse nr. 119 af 26. januar 2017 af lov om miljømål m.v. for internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) 4

5 både nærtliggende 3 beskyttede naturområder og Natura område. VVM Reguleringen er omfattet af VVM-bekendtgørelsen 6, bilag 2 punkt 10 f. Projektet er VVM-screenet den 9. februar 2017, hvor Morsø Kommune har vurderet, at det ansøgte projekt ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 16. juli Der er 4 ugers klagefrist på afgørelsen, jf. klagevejledning i bilag 1, og klagefristen er således den 13. august Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Spørgsmål eller bemærkninger kan rettes til undertegnede på telefonnummer eller lnj@morsoe.dk. Venlig hilsen Lene Olesen Jensen Biolog 6 Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 5

6 Bilag Bilag 1. Klagevejledning Bilag 2. Fritlægning af Ejstrup Bæk ved Karby Skole Skitseprojekt 24. oktober 2016, Orbicon Kopi er sendt til Ørndrupvej 56: Hans Kristian og Marianne Knudsen, Foldbakvej 68, 9870 Sindal Hovmøllevej 17: Mogens Korsgaard Andersen, Hovmøllevej 17, 7960 Karby Kærhaven 3: Kristian Kjeldgaard, Krogshaven 8, 7960 Karby Kærhaven 12: Jan Odgaard Jensen, Kærhaven 12, 7960 Karby Ørndrupvej 54A: Klaus Nørgaard Mogensen, Ørndrupvej 116, 7960 Karby Karby Kuber, Formand Henning Jespersen; Myndigheder og organisationer mv.: Landbrugs- og Fiskeristyrelsen; Naturstyrelsen; Naturstyrelsen Thy; Miljøstyrelsen; Morslands Historiske Museum; Thisted Museum; Friluftsrådet; Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget; Danmarks Naturfredningsforening lokalafdeling; Danmarks Sportsfiskerforbund; Morsø Lystfiskerforening; Dansk Ornitologisk Forening; Dansk Ornitologisk Forening DOF-Mors; Region Nordjylland; Kystdirektoratet; 6

7 Bilag 1. Klagevejledning Afgørelsen kan jf. Vandløbslovens 80 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, og klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsesdatoen. Afgørelsen kan jf. 84 i Vandløbsloven kan påklages af: Den, afgørelsen er rettet til Enhver, der må have en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Såfremt der bliver klaget over afgørelsen, må den ikke udnyttes medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet opretholder afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på og hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes skriftlig ved digital selvbetjening via klageportalen til Morsø Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Gebyr Det koster et gebyr at klage over afgørelsen. Gebyrets størrelse 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer (2016-niveau). Det nævnte gebyr reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris- og lønindeks. Klagegebyret opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: Der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller Klager trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø- og Fødevareklagenævnet.Nævnets afgørelser kan ikke anbringes for anden administrativ myndighed. Hvis du vil indbringe afgørelsen efter Naturbeskyttelsesloven for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev. 7

8 Bilag 2. Fritlægning af Ejstrup Bæk ved Karby Skole Skitseprojekt 24. oktober 2016 (sendt som særskilt fil) 8