Hvidbog til høring af handleplan for Tryggevælde ådal, område nr. 149, Habitatområde H oktober 2012

Transkript

1 Hvidbog til høring af handleplan for Tryggevælde ådal, område nr. 149, Habitatområde H oktober 2012 Høringspart Indhold Forvaltningens kommentarer Forvaltningens indstilling Tryggevælde- og Stevns Ådals Bevarelse Den kommunale handleplan skal være mere omfattende. Planen fokuserer kun på eksisterende og ikke potentielle nye områder med rigkær. Kommunen bør deltage i arbejdet omkring pleje både økonomisk og omkring gennemførelse af plejen. Den prioriterede indsats bør have følgende rækkefølge: 1 Græsning og høslet 2 Forbedring af hydrologi 3 Rydning af uønsket opvækst 4. Indsatsen bør omfatte et langt større areal i ådalen. 5. Plejen bør ske så høslet foretages tidligt på sommeren og at der derefter afgræsses. 6. Holmrenderne bør vedligeholdelses, og det bør sikres at engene ikke drukner. 7. Der bør udlægges højtliggende 1, 4. Det er Staten, der har forestået udpegningen af de forskellige naturtyper, samt fastsat udpegningsgrundlaget. Der bør i forhold til den kommende revision af Natura 2000 planen for området, foretages en vurdering af, i hvilke omfang yderligere områder skal inddrages. Udgangspunktet for plejen i Tryggevælde ådal er, at området er privat ejet. Kommunen er indstillet på at støtte arbejdet i et vist omfang. Bl.a. har man netop givet et økonomisk tilskud til et netop etableret græsningslaug. Kommune forstiller sig som udgangspunkt ikke, at man selv skal gennemfører pleje. 3 Den på side 9 nævnte rækkefølge er ikke udtryk for en egentlig prioritering, men blot en opremsning af de 4 primære virkemidler som forventes anvendt som indsatser. Kommunen er enig i at det for en del af områderne vil

2 arealer. 8. Der bør tages et særligt hensyn til Eng-Ensian (Gentianella uliginosa). 9. Indsatsen bør også tilgodese fugle, padder, flagermus mv. 10. Der skal være særligt fokus på indsatsen omkring uønskede arter på Odden. 1 I handleplanen bør indgå en indsats for styning af poppel og pil. være græsning og høslet, der vil skulle være den primære indsats. 5. Plejen og den måde hvorpå den skal gennemføres, implementeres i de kommende plejeplaner. 6. Kommunen er enig i, at Holmrender spiller en væsentlig betydning i ådalen. Derfor har kommunen bl.a. nævnt dette for det nye græsningslaug. Derudover skal dette indgå i de kommende plejeplaner. 7. Det ligger allerede i planerne, at der løbende skal etableres højt beliggende arealer. Danmarks Naturfredningsforening V. Inge Ambus Under halvdelen af habitatområdet er taget med, men hele engområdet bør inddrages. De lysåbne engarealer er slet ikke taget med, hvilket er en stor mangel. Der skal gennemføres høslet / afgræsning på hele området og ikke kun de udpegede rigkær. 1, 2, 5. Det er Staten, der har foretaget udpegningen af de forskellige naturtyper og udpegningsgrundlaget. Der bør i forhold til den kommende revision af Natura 2000 planen for området foretages en vurdering af, i hvilket omfang yderligere områder skal inddrages.

3 4. Det beskrives ikke, hvorledes kommunen sikrer udmøntning af handleplanen. 5. DN undrer sig over, at en række naturtyper ikke er med i kortlægningen. 6. Et problem er tilgroning 7. Et problem er hydrologi 8. Der skal ske etablering af højtliggende arealer til kreaturer. 9. Planen mangler at beskrive, hvordan kommunen i praksis vil sikre sammenbinding mellem de forskellige rigkær. 10. Indsatsen foreslås prioriteret i følgende rækkefølge a. Græsning og høslet på engene b. Rydning af uønsket opvækst c. Indsats til forbedring af hydrologi d. Indsats omkring skoven, som er alt andet end urørt Konkret vil naturplejen på engen i ådalen omfatte hele arealet inden for det enkelte lod. 4. Efter vedtagelsen af den kommunale handleplan, skal der udarbejdes konkrete plejeplaner for de enkelte områder. Derved sikres udmøntningen. 6. Kommunen er enig i, at tilgroning er et væsentligt problem. Det bliver også det primære indsatsområde i handleplanen. 7. Hydrologi udgør et problem for navnlig de lavest beliggende områder. Problemet vil blive forsøgt håndteret i forbindelse med de enkelte plejeplaner. 8. Det ligger allerede i planerne, at der løbende skal etableres højt beliggende arealer. 9. Den kommunale handleplan må ikke beskrive præcise tiltag. Men det er oplagt, at man i forbindelse med de konkrete plejeplaner, kigger på naboområderne, for at

4 1 Indsatsen på Odden bør ske som beskrevet i handleplanen. 1 DN er skuffet over kommunens indsats, bl.a. set i forhold til kommunens tidligere indsatser. sikre en sammenhæng. 10. Den på side 9 nævnte rækkefølge er ikke udtryk for en egentlig prioritering, men blot en opremsning af de fire primære virkemidler, som forventes anvendt. Kommunen er enig i, at det for en del af områderne vil være græsning og høslet, som vil være den primære indsats. 1 Taget til efterretning. Gefion Erhverspolitik Fulby Sorø Planen er for generel, så konsekvenser ikke er gennemskuelige for den enkelte lodsejer. Der benyttes forskellige begreber omkring polygoner og markblokke. 1 Kommunen mener ikke, at den kommunale indsats kunne være gennemført anderledes. Den nuværende lovgivning lægger op til frivillige indsatser. Kommunen kan oplyse om, at der netop er blevet dannet et græsningslaug og søgt støtte for ca kr. til hegning og rydning i ådalen. Kommunen har udarbejdet den kommunale handleplan med en række begrænsninger. Bl.a. betyder det, at planen ikke specifikt må angive plejemetoder mv. Kommunen mener at problemstilling en vil forsvinde, når arbejdet omkring konkrete

5 Det er ikke muligt at se de samlede tiltag og vurdere i hvilke omfang de harmonerer i forhold til målsætningen for området. 4. De nuværende økonomiske ordningerne er ikke egnede, og det bør være Staten eller kommunen,der skal påtage sig ansvaret i forhold til hjemtagning af disse midler. 5. Der skal laves konsekvensberegninger og ikke kun vurderinger for den enkelte lodsejer. 6. Det skal sikres at husdyrbrug ikke kommer i klemme i forhold til ammoniakfølsomme habitattyper. 7. Definitionen for tålegrænsen skal laves om. 8. Der er en problemstilling i at der både skal foretages afgræsning og at dyrene har en uhensigtsmæssig næringsstofpåvirkning. 9. Dialogen skal prioriteres meget højt. plejeplaner igangsættes. Kommunen skal bringe denne problemstilling videre, så denne uhensigtsmæssighed vil kunne undgås i fremtidig planlægning. Tiltag for den enkelte matrikel vil variere, afhængigt af den nuværende tilstand. Derfor er det ikke muligt på et overordnet plan at fastlægge det samlede indsatsbehov særligt præcist. 4. Tilskudsordningerne er stort set ændret siden, således at problemstillingen ikke længere er aktuel. Kommunen mener foruden ikke at kunne påtage sig en sådan opgave, da der er tale om privat ejendom. 5. Det bør i forbindelse med udarbejdelse af de konkrete plejeplaner vurderes, om der er behov for mere konkrete vurderinger. 6. Dette bør primært sikres i forhold til landsdækkende lovgivning.

6 7. Dette bør sikres i forhold til landsdækkende lovgivning. 8. Kommunen er opmærksom på, at der er en problemstilling i forhold til husdyrbrug. Det er bl.a. en problemstilling, der skal løses via den kommuneplan samt landsdækkende lovgivning. Kommunen har i øvrigt via en netop gennemført landskabsanalyse lagt op til, hvor man fremover vil kunne placere større dyrehold. 9. Kommunen er enig i, at dialog er afgørende i forbindelse med det videre forløb. Kommunen mener også, at der allerede er gjort en stor indsats omkring dette i forbindelse med projektet Helhedsplan for Tryggevælde ådal. Region Sjælland Alléen Sorø Regionen opfordrer til at kommunen orienter om fund af jordforurening. Kommunen er lovgivningsmæssigt forpligtet hertil. Kommunen opfordres til at kontakte regionen, når vurdering af grundvandets Kommunen vil gøre dette, såfremt dette bliver nødvendigt.

7 Lodsejergruppen Tryggevælde ådal V. Gunner Nielsen Rødhøjvej Hårlev påvirkning af overfladevand og natur skal foretages. Kommunerne skal være opmærksom på Regionens klimastrategi. 4. Naturindsatsen kan styrke indsatsen omkring naturturisme og lokale erhvervsliv. 5. Kommunen bør inddrage arealinfo i det fremadrettede arbejde. Processen har været ugennemskuelig. Der er bekymring for at planerne på sigt vil medføre indskrænkninger i forhold til lodsejerens råderet over egne arealer. Det er uhensigtsmæssigt at der ikke er brugt samme begreb polygon / markblok. 4. De nuværende kompensationsordninger uacceptable, da der kan forekomme et stort økonomisk tab, såfremt der bliver gennemført en sanktion for Kommunen er opmærksom på regionens klimastrategi 4. Kommunen har via Helhedsplan for Tryggevælde ådal, netop arbejdet for at opnå så mange synergieffekter som muligt, også i forhold til naturturisme og det lokale erhvervsliv. 5. Kommunen benytter allerede arealinfo. Kommunen er enig i, at processen omkring den statslige natura 2000 plan har været en lukket og svært gennemskuelig proces. Udpegningen af Natura 2000 områder medfører allerede i dag visse begrænsninger for den enkelte lodsejer. Kommunen kan ikke afvise, at der vil komme yderligere begrænsninger for den enkelte lodsejer som følge af national lovgivning m.fl. Kommunen skal bringe denne problemstilling videre, så dette kan

8 den enkelte lodsejer. undgås i fremtidig planlægning. 5. Plan om langsgående fold samt refugium-områder skal støttes. Der er en række problemer omkring dette. Refugier skal være 100 % frivillige. 4. Tilskudsordningerne er stort set ændret siden, således at problemstillingen ikke længere er aktuel. 6. Der vil blive stillet krav om fuld kompensation, såfremt planerne medfører tab, gener eller uhensigtsmæssige følgevirkninger. 5. Kommunen er opmærksom på de konkrete udfordringer omkring Holmrender mv. Det er meningen, at de kommende plejeplaner sammen med lodsejer og et nyt etableret græsningslaug, vil kunne finde løsninger på disse udfordringer. Jørgen Lang Pedersen Stevnsvej Strøby Der findes et område ved Lønninggaard med knoldkær, som ikke er udpeget jfr. planen. Der er behov for bedre økonomi samt at for at de nødvendige områder udpeges. 6. Evt. kompensation og krav i forbindelse med tab, gener mv. bør rettes til Staten. Kommunen vil gøre Staten opmærksom på dette forhold, så relevante lokaliteter kan kortlægges. Tilstedeværelsen af knoldkær forhindrer ikke, at der allerede nu gennemføres relevant naturpleje. Administrationen kan ikke vurdere i hvilket omfang de økonomiske ordninger er tilstrækkelige for den

9 Friluftsrådet Naturplejen bør ske i synergi med f.eks. friluftslivet. Der skal sikres vandrestier gennem folde, ved etablering af låger og stenter mv. Det er vigtigt at der sker en øget formidling,så besøgende får en bedre oplevelse, og dyr og planter opnår en øget beskyttelse. Det skal sikres, at naturplejen bliver en spændende oplevelse og ikke vil opleves som en barriere for adgangsmuligheder. enkelte dyreholder. Administrationen har allerede, og vil også fremover, arbejde på at udpegningen af områder bedst muligt vil opfylde behovene for naturpleje. 1, 2, Kommunen har udarbejdet Helhedsplan for Tryggevælde ådal. Planen søger at udnytte synergieffekter i ådalen. Formidling, adgangsmuligheder samt naturpleje er grundlæggende elementer i helhedsplanen. Arbejdet foregår ved etablering og forbedring af stisystemet i ådalen samt ved de kommende handleplaner. Vallø Stift Slotsgade Køge Stiftet har indsendt kommentarer den 9. april 2011 i forbindelse med de statslige naturplaner. Anden gang er sket den 15. august 2012 i forbindelse med den kommunale handleplan. Begge svar kommenteres her. Kompensationsmodel og krydsoverensstemmelses- kontrol gør frivillig indsats meget lidt attraktivt. Den på side 20 anførte målsætning giver anledning til følgende kommentarer a. Det 2 listepunkt bør Tilskudsordningerne er ændret siden 2011, så dette er ikke længere aktuelt. Kommentarerne vedrører den statslige plan.

10 KL er i samarbejde med Miljøministeriet kommet med følgende præciseringer til de kommunale Natura 2000 handleplaner. udgå b. Bemærkningen., såfremt de naturgivne forhold giver mulighed dertil, er helt central i hele målsætningen. Målsætningen om god økologisk tilstand virker meget ambitiøs. I afsnittet Prioritering af den forventede forvaltningsindsats kan skrives: I første planperiode gælder indtil videre den med Grøn Vækst afledte nationalpolitiske præmis om frivillighed i Natura indsatsen, hvilket også er baggrunden for økonomiaftalen for 2013 mellem regeringen og KL, der lægger de økonomiske rammer for den kommunale Natura indsats. Administrationen er ikke af den opfattelse, at målet om god økologisk tilstand er for ambitiøst. Det er muligt at en opnåelse af denne tilstand vil tage længere tid end første planperiode. 1, 2, Præciseringerne tages til efterretning. De konkrete formuleringer indføres i den kommunale handleplan. I afsnittet Forventede metoder og forvaltningstiltag kan skrives: Arealer angivet i tabel 1 er potentielle bruttoarealer, der vil blive undersøgt nærmere i planperioden mhp. at vurdere gennemførlighed. Indsatsens præcise omfang i planperioden vil bero på en biologisk, teknisk og

11 økonomisk vurdering og vil sikre Natura 2000-planens målopfyldelse ved at: o Arealer med disse naturtyper indenfor Natura 2000-området ikke går tilbage o Tilstanden samlet set ikke forringes i denne planperiode. Hvor der i Natura 2000-planen er angivet eksakte antal hektar, er disses antal også normsættende for handleplanens ambitionsniveau, og der er således ikke tale om potentielle bruttoarealer. Det gælder i tabel 1 for KL vil opfordre til, at der i tabel 1 og tabel 2 eller i tilsvarende kontekst indføres op til i stedet for ca., når der angives arealer og antal.